2023年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案（B類）

2022年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案（B

類）

2022年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題（B卷）

一、給定材料

材料一

“書記當(dāng)了三十幾年，也被‘罵'了三十幾年?！边@是大陳村黨

總支書記老沈常說(shuō)的一句話。

1986年,老沈被選為大陳村黨總支書記時(shí)，才20幾歲。那時(shí)的

大陳村還是S市郊區(qū)的一個(gè)窮村。由于村里窮，他沒少被村民罵。為

了摘掉窮帽子，沈書記和村干部挖掘村里的“親友圈”，發(fā)覺在S市

里擔(dān)當(dāng)廠長(zhǎng)、工程師的老鄉(xiāng)就有十幾個(gè)。他們多次上門訪問(wèn)，請(qǐng)這些

能人為家鄉(xiāng)進(jìn)展出謀劃策。其次年，村里建起了第一家村辦企業(yè)“大

陳電器廠”，投產(chǎn)當(dāng)年就賺了8萬(wàn)元，村里有了第一桶金。之后，又

開辦了燈泡廠、襯衫廠等村辦企業(yè)，日子慢慢有了起色。

90年月開頭，村里順應(yīng)工業(yè)園的進(jìn)展潮流，先后投入750萬(wàn)元

進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“筑巢引鳳”。越來(lái)越多的外資和民營(yíng)企業(yè)入駐

不____Q

qi

園區(qū)，高峰時(shí)有130多家。大陳村富起來(lái)了，但問(wèn)題也隨之而來(lái)，環(huán)

境臟亂差，打架斗毆、盜竊等治安案件時(shí)有發(fā)生，村民看法很大。

村民的“罵聲”逼著沈書記和村干部連續(xù)往前走。當(dāng)時(shí)大陳村戶

籍人口僅有2000多人，而外來(lái)人口卻超過(guò)12000人。這么多外來(lái)人

口怎么管？經(jīng)過(guò)摸索，村里在每個(gè)村民小組都建立了一個(gè)管理團(tuán)隊(duì),

其中包括三名村民代表、兩名志愿者、兩名衛(wèi)生保潔人員、一名治安

隊(duì)員。這個(gè)團(tuán)隊(duì)擔(dān)負(fù)著整個(gè)村民小組的日常管理事務(wù)，涵蓋了村民自

治、計(jì)生、治安防范、衛(wèi)生環(huán)境整治、消防平安等方方面面的工作。

開面館的老朱，10年前從外地來(lái)到大陳村。他說(shuō)，他跟沈書記

是“不打不相識(shí)”。當(dāng)年他在街邊租了一間小房子，操作臺(tái)就放在外

面。村里不讓他跨門經(jīng)營(yíng)，要求把操作臺(tái)拆掉。他覺得村干部欺侮外

地人，叫來(lái)幾十個(gè)老鄉(xiāng)，沖突一觸即發(fā)。沈書記趕到現(xiàn)場(chǎng)急躁講道理，

真誠(chéng)溝通溝通，答應(yīng)關(guān)心解決實(shí)際困難，最終化解了沖突。經(jīng)過(guò)努力，

環(huán)境干凈了，朱老板的生意也漸漸好了，他很感謝沈書記，覺得在大

陳村就像在自己家里一樣，現(xiàn)在每個(gè)月都會(huì)到村里的養(yǎng)老院為過(guò)生日

的老人送長(zhǎng)壽面。沈書記說(shuō)，不管哪里的人，只要來(lái)到這兒就是一家

人。

這些年來(lái)，大陳村投入大量資金，修建道路、排污系統(tǒng)，建設(shè)大

型超市、菜市場(chǎng)、商業(yè)街，修建休閑公園、體育設(shè)施、文化中心。各

類設(shè)施不斷完善，村民生活越來(lái)越便利，日子越來(lái)越紅火，“罵聲”

也越來(lái)越少。

大陳村曾以“三不怕”精神而著名，就是不怕難、不怕煩、不怕

累。沈書記說(shuō)，他現(xiàn)在反而有“三個(gè)怕”：（第一怕，怕聽不到罵聲；

其次怕，怕思想和力量跟不上進(jìn)展；第三怕，怕進(jìn)展跟不上村民對(duì)美

妙生活的需求。）

材料二

在L縣政務(wù)服務(wù)中心，有一位名氣響當(dāng)當(dāng)?shù)摹霸S廳長(zhǎng)”。“許廳

長(zhǎng)”不是真的廳長(zhǎng)，而是辦證大廳的窗口人員。由于他多年堅(jiān)守在辦

證大廳一線崗位，服務(wù)熱忱周到，辦事群眾親切地稱他為“許廳長(zhǎng)”。

去年10月，某鎮(zhèn)的零售商老潘來(lái)辦理煙草專賣零售許可證連續(xù)

手續(xù)，由于來(lái)得匆忙，許多材料沒有復(fù)印，腿腳不便的老潘急得直冒

汗。小許拿起老潘的材料，一路小跑到復(fù)印室?guī)退麖?fù)印好、整理好,

連續(xù)手續(xù)得以順當(dāng)辦理?！皝?lái)大廳辦理業(yè)務(wù)的人大多來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)往

城鄉(xiāng)的班車每天只有一兩趟，假如工作效率不高，許多人就會(huì)錯(cuò)過(guò)回

家的車?！毙≡S笑著解釋。

熟識(shí)小許的人都說(shuō)他對(duì)來(lái)辦事的群眾脾氣好，但“脾氣好”的

“許廳長(zhǎng)”也有“壞脾氣”的時(shí)候。有一次，他在審核經(jīng)營(yíng)戶材料時(shí),

發(fā)覺陳女士提交的租賃合同有錯(cuò)漏，如不準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)正，可能會(huì)面臨關(guān)門

歇業(yè)的后果。他立刻聯(lián)系陳女士，沒想到，電話里陳女士卻是不緊不

慢、毫不在乎。他忍不住加快了語(yǔ)速，提高了噪門：“你怎么這么糊

涂?。∵@個(gè)材料太關(guān)鍵了，直接影響到許可證能不能連續(xù)，能不能連

續(xù)做買賣！下午上班立刻去補(bǔ)正，辦好后就拿給我，多晚我都等著！”

自從在辦證大廳工作以來(lái)，小許先后多次被評(píng)為“服務(wù)之星”。

僅去年一年，小許就受理行政許可申請(qǐng)材料1400多份，受理事項(xiàng)辦

結(jié)率100%,群眾滿足率100%,投訴和復(fù)議均為零。政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)

導(dǎo)說(shuō)：“小許獲得這些榮譽(yù)，是由于他工作上的‘三心二意'“三

心”是指他對(duì)待工作有責(zé)任心、熱心、細(xì)心；“二意”是指他服務(wù)群

眾有誠(chéng)意、能讓群眾滿足。面對(duì)榮譽(yù)，“許廳長(zhǎng)”深有感受地說(shuō)：“為

民服務(wù)不能怕麻煩，換條凳子坐坐，多替群眾想想，事情就好辦了。”

普治須達(dá)情，達(dá)情始近人。社區(qū)民警王警官在巡邏時(shí)，總是習(xí)慣

性地拿著個(gè)保溫杯。他曾用這個(gè)保溫杯“敲”開了千家萬(wàn)戶的門。

王警官分管的臥龍新村是一個(gè)老舊小區(qū)。57歲的王警官在這兒

工作了17年。說(shuō)起走立刻任時(shí)的情形，王警官記憶猶新：樓道堆物、

占道擺攤、小廣告滿天飛，賭博成風(fēng)、鄰里吵架，一年糾紛200多起。

“最難的是去居民家走訪，門打開，一看是民警，砰，立馬關(guān)上，換

一家，砰，關(guān)門的聲音更大。去了誰(shuí)家，鄰居就以為這戶人家'犯事

了‘?！睘榇?，王警官吃了數(shù)不清的閉門羹。

漸漸地，王警官摸索出了自己的方法?！霸谏鐓^(qū)里巡邏，拎個(gè)水

杯，水只倒三分之一，沒水喝了，到您家里倒點(diǎn)開水總可以吧？”用

這個(gè)“借口”，王警官走進(jìn)了不少居民的家門，“進(jìn)了門，得說(shuō)話,

話說(shuō)多了，心就近了。”每天泡在小區(qū)里，張家長(zhǎng)李家短，嘮嘮叨叨

中，王警官把居民的狀況摸了個(gè)透。

小區(qū)里一戶人家，在家里私自開了一個(gè)棋牌室，四鄰看法很大。

居委會(huì)、街道干部多次要這家關(guān)掉棋牌室，他家就是頂著不辦。王警

官了解到這家的孩子是領(lǐng)養(yǎng)的，由于手續(xù)不全，又不懂相關(guān)政策，小

孩的戶口始終辦不下來(lái)。這家男仆人由于孩子的戶口問(wèn)題心有怨氣,

動(dòng)不動(dòng)就爭(zhēng)吵鬧事。王警官上門勸慰他：“你不要焦急，我?guī)湍阆胂?/p>

方法?！蓖蹙倥苊裾?、跑戶籍科，把收養(yǎng)孩子的政策搞得明明白

白，沒多久孩子戶口就辦下來(lái)了。男仆人感動(dòng)得差點(diǎn)要給王警官磕頭。

距離拉近了，這戶人家也聽從勸告，主動(dòng)關(guān)掉了棋牌室?！罢驹谏鐓^(qū)

居民的角度去想問(wèn)題，多做些格外事，分內(nèi)事就好辦了?！蓖蹙俑?/p>

慨地說(shuō)。如今，王警官的摩托車一到小區(qū)門口，爺叔太婆就湊了過(guò)來(lái)，

熱忱地打招呼：“王警官，到我家去加杯水吧！”

李主任在J街道分管規(guī)劃建設(shè)和市場(chǎng)管理的工作。一次，他和隊(duì)

員們?cè)谘膊闀r(shí)發(fā)覺老胡占道經(jīng)營(yíng)。他們上前勸導(dǎo)，卻碰了“釘子”。

“怎么，我東西多，生意好，你們見不得我好?。俊薄斑@么寬的路,

又沒擋到哪個(gè)走路，沒事找事！”……老胡很抵觸，嗓門大，毫不退

讓?！袄虾。闵夂梦覀円才d奮，我們也不是跟你過(guò)不去，的確

是不允許??！假如每家每戶都這么擺，大家還怎么走路？”一次勸不

回，李主任就去兩次、三次……苦口婆心地跟老胡解釋，還邀請(qǐng)他來(lái)

街道參與培訓(xùn)。漸漸地，老胡態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，不再占道經(jīng)營(yíng)。令李主

任意外的是，老胡后來(lái)還主動(dòng)要求加入?yún)f(xié)管隊(duì)伍。老胡說(shuō)：“我自己

是做小生意出身，理解小攤小販，說(shuō)話也更便利?！痹?jīng)的“對(duì)手”

變成了現(xiàn)在的助手，李主任的工作變得更加順風(fēng)順?biāo)?/p>

不久前，街道打算拆除違建棚房。老胡跟著李主任挨家挨戶地做

工作，講政策、談感情、算利益。李主任詢問(wèn)、勘查時(shí)，老胡在旁邊

記錄，關(guān)心李主任更細(xì)致地把握全面信息。遇到一些不情愿拆違的住

戶，李主任和老胡動(dòng)之以情、曉之以理，協(xié)作默契，最終做通了他們

的思想工作。“跟著李主任干活，學(xué)到許多，特殊有成就感?！崩虾?/p>

由衷地說(shuō)。

材料三

農(nóng)村家宴不僅是親朋鄰里交往的一種常見方式，也是傳統(tǒng)飲食文

化的組成部分。近年來(lái)，隨著生活水平的提高，除了常規(guī)的婚喪嫁娶

不____Q

之外，剃頭酒、滿月酒、壽酒等農(nóng)村家宴數(shù)量及規(guī)模逐年攀升，到鄉(xiāng)

村體驗(yàn)農(nóng)村家宴的外地游客也越來(lái)越多，食品平安的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。

為此，Z省將農(nóng)村家宴廚房建設(shè)工作列入民生工程，要求構(gòu)建農(nóng)村集

體聚餐食品平安保障體系，消退“臟亂差”現(xiàn)象。根據(jù)省里的要求,

X縣從2022年開頭，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)資金2000余萬(wàn)元，目前共建

成行政村（社區(qū)）家宴中心267家，成為全省農(nóng)村家宴中心建設(shè)掩蓋

最廣、推動(dòng)最深化的縣。

付師傅是X縣遠(yuǎn)近著名的農(nóng)村大廚。年底的一天，他和4名廚師

一起早早趕到村里的家宴中心，張羅起村民王大爺家的喬遷宴，這也

是他今年主廚的第126場(chǎng)農(nóng)村家宴。他們各自預(yù)備了多種砧板、刀具

和容器，制作加工時(shí)生熟分開，“以前我們?cè)谵r(nóng)村燒菜，就是‘一塊

砧板三把刀'，又切蔬菜又切肉。”付師傅說(shuō)，“現(xiàn)在都規(guī)范啦！砧

板分得清清晰楚，藍(lán)色的切海鮮，紅色的切肉類，綠色的切蔬菜，就

像大酒店里的廚師一樣。”王大爺也興奮地說(shuō)：“我們請(qǐng)來(lái)的家宴廚

師三證齊全，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證明、食品平安管理培訓(xùn)合格證書一個(gè)

不少?！边@是由于，前年X縣出臺(tái)了省內(nèi)首個(gè)《農(nóng)村家宴廚師服務(wù)操

作規(guī)范》，對(duì)農(nóng)村家宴的整個(gè)流程作出了明確規(guī)定，涉及家宴接單、

前期預(yù)備、備案登記、家宴制作、應(yīng)急處理等幾大服務(wù)內(nèi)容，以及制

定菜單、食材選購(gòu)、食物留樣等21項(xiàng)服務(wù)程序及其操作細(xì)則。目前，

像付師傅這樣具有“一照兩證”的農(nóng)村家宴廚師，在全縣共有1225

人。

不僅如此，X縣還創(chuàng)新性地引入動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)獲得執(zhí)業(yè)資格

的廚師，依據(jù)《農(nóng)村家宴廚師記分評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行評(píng)價(jià)，健康證明、

培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家宴制作等都被列入廚師考評(píng)內(nèi)容。一個(gè)自然年度內(nèi)，扣

加分累計(jì)-20分以內(nèi)的為紅榜，廚師將被推舉；-21分至-30分為灰

榜，縣食安辦將對(duì)廚師進(jìn)行約談；-30分以上的拉入黑榜，廚師一年

內(nèi)禁止從事家宴服務(wù)。“紅灰黑榜”通過(guò)X縣餐飲食品平安網(wǎng)進(jìn)行公

布，以便老百姓選擇牢靠的廚師舉辦家宴。

讓村民和游客放心的是，X縣明確要求家宴中心打造明廚亮灶的

陽(yáng)光廚房，食品清洗、切配、烹飪及餐具消毒等關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)必需在

攝像頭監(jiān)控下進(jìn)行，畫面實(shí)時(shí)傳送到餐廳顯示屏、主城區(qū)LED大型顯

示屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、縣食藥平安“才智監(jiān)管中心”等處，接

受相關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾監(jiān)督，發(fā)覺問(wèn)題馬上通過(guò)畫面、視頻，進(jìn)行責(zé)任倒

追。X縣還進(jìn)一步將光纖傳導(dǎo)的監(jiān)控模式換成“無(wú)線WiFi”，確保不

同信號(hào)掩蓋的鄉(xiāng)村都能實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳送。目前，全縣家宴中心已建成

“無(wú)線WiFi”陽(yáng)光廚房150家。

有著20多年食品平安監(jiān)管閱歷的X縣食安辦常務(wù)副主任、縣市

場(chǎng)監(jiān)管局朱總工程師說(shuō)，農(nóng)村家宴中心建成以前，村里的“流水宴”

幾乎處于“零監(jiān)管”狀態(tài)，既無(wú)法可依，也無(wú)標(biāo)可循，“土灶大棚任

憑一搭就開場(chǎng)了，燒的什么菜、誰(shuí)掌的勺，都沒人管，露天的烹飪用

餐環(huán)境更是‘臟亂差'。”有了農(nóng)村家宴中心后，傳統(tǒng)“流水宴”才

真正實(shí)現(xiàn)從“露天操作”到“登堂入室”的轉(zhuǎn)變。如今，朱總工程師

一上班就打開辦公電腦，實(shí)時(shí)查看轄區(qū)各農(nóng)村家宴中心的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,

這已經(jīng)成了他每天的“必修課”。

X縣家宴中心建設(shè)不但有規(guī)范的制度和舉措，在執(zhí)行過(guò)程中也富

有人情味。去年，城里的王先生帶家人到一家家宴中心吃飯，發(fā)覺田

螺等菜品有異味，向家宴中心反映后，工作人員經(jīng)過(guò)確認(rèn)，二話不說(shuō)

就向他們退還了消費(fèi)款148元，并進(jìn)行了相關(guān)賠償。X縣市場(chǎng)監(jiān)管部

門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“外地游客來(lái)我們這里休閑游，大多是短暫停留，

一旦發(fā)生糾紛，處理起來(lái)特別困難。為此，我們對(duì)600元以下的小額

餐飲糾紛，先行賠付，再依據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理?！贝伺e得到了

廣泛贊譽(yù)。

材料四

最近讓白師傅頗為“鬧心”的是，為便利小區(qū)居民出行，自己用

節(jié)衣縮食積攢的錢給大家修路，沒想到剛動(dòng)工就被城管部門“暫停”，

還要求補(bǔ)辦手續(xù)。莫非做好事還有錯(cuò)嗎？

擺了20多年修車攤的白師傅家住環(huán)城街道芳華小區(qū)，小區(qū)東門

邊有一條居民為出行便利沿圍墻邊開的便道。這條小道有100多米長(zhǎng),

最窄處也就1米左右，通過(guò)兩處較陡的臺(tái)階與主路相連。白師傅他們

的街邊攤就沿著這條小道一字排開。小道年久失修，鐵制的欄桿銹跡

斑斑，一到雨雪天，原本就坑坑洼洼的路面變得泥濘不堪，小區(qū)居民

出行極為不便，街邊攤的生意也根本沒有保障。周邊居民對(duì)小道的路

況埋怨不已。白師傅看在眼里，總想著把這條小道修一修，便利大家

也便利自己，無(wú)奈手頭并不富裕。

去年，在區(qū)城管局和社區(qū)的樂觀協(xié)調(diào)和努力下，“打游擊”的街

邊攤最終有了好去處，他們都搬進(jìn)了新改造的社區(qū)便捷服務(wù)綜合中心。

白師傅有了自己的固定攤位，租金廉價(jià)，收入穩(wěn)定。漸漸地，手頭有

了一點(diǎn)積蓄，白師傅就準(zhǔn)備修路了。

白師傅先把那些廢舊的鐵護(hù)欄全部換成鍍鋅的管子，然后又刷了

好幾遍油漆，把護(hù)欄的水泥墩子也刷成了白色。可讓白師傅怎么也沒

想到的是，他才能了幾天，就有城管執(zhí)法人員讓他停工，說(shuō)個(gè)人不能

任憑修路，要辦理相關(guān)手續(xù)。即使要修，也要根據(jù)要求，把路面挖深

20公分打地基鋪路，還要把護(hù)欄增高到1.2米。白師傅感到很意外：

“這可咋辦？根據(jù)城管的要求，我的錢根本不夠啊！這路都開頭修了，

現(xiàn)在又不讓修了，前面費(fèi)那么大勁，不都白干了嗎？”小區(qū)居民也紛

紛表示不理解，“這條路的狀況已經(jīng)反映許多年了，始終沒有解決。

現(xiàn)在有熱心人來(lái)修路，大家都很興奮。這是人家老白自掏腰包做好事,

結(jié)果弄成這樣，城管不讓修，這不讓人寒心嗎？”

不斷有小區(qū)居民為此找到區(qū)城管局，想問(wèn)個(gè)畢竟。局里的一位科

長(zhǎng)說(shuō)，根據(jù)規(guī)定，修路必需辦理相關(guān)手續(xù)。“大家的心情我們都理解，

但修路的確是有規(guī)定的?，F(xiàn)在大家都覺得是城管的錯(cuò)，其實(shí)我們也是

按規(guī)定辦，我們也很委屈啊!

材料五

張教授是知名的養(yǎng)分學(xué)專家，多年來(lái)始終呼吁國(guó)家制定國(guó)民健康

法，將居民健康問(wèn)題“管起來(lái)”。接受媒體采訪時(shí)，他對(duì)一些虛假保

健品廣告頻繁見諸媒體，而科學(xué)的健康學(xué)問(wèn)卻宣揚(yáng)不夠的現(xiàn)象深表憂

慮，認(rèn)為虛假宣揚(yáng)所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題非常嚴(yán)峻。

張教授說(shuō)，兒年前曾有一家電視臺(tái)邀請(qǐng)他坐鎮(zhèn)健康頻道，向百姓

普及健康學(xué)問(wèn)。當(dāng)時(shí)他提出兩個(gè)要求，一是其他專家必需由權(quán)威專業(yè)

機(jī)構(gòu)推舉，二是絕不允許在節(jié)目中植入保健品廣告。但到第三期節(jié)目

時(shí)，他發(fā)覺觀眾席上有“托兒”，電視節(jié)目也加上了保健品的冠名,

便當(dāng)即中止了與該節(jié)目的合作。

“保健品的虛假宣揚(yáng)的確令人擔(dān)憂。”張教授說(shuō)。每年都有人由

于盲目信任一些保健品的療效宣揚(yáng)而耽擱治療，以至于把小病拖成了

大病，追悔不及。

張教授認(rèn)為，保健品虛假宣揚(yáng)往往是利用了人們追求健康的心理,

炮制一些似是而非的概念，誤導(dǎo)大眾：監(jiān)管的缺位，讓虛假保健品廣

告有可乘之機(jī)。建立健全完善的監(jiān)管機(jī)制，各級(jí)政府還有很長(zhǎng)的路要

-H

新時(shí)代，新征程，心中有陽(yáng)光，腳下有力