重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路重慶段

如有你有幫助，請購買下載，謝謝！如有你有幫助，請購買下載，謝謝！頁P(yáng)AGE頁如有你有幫助，請購買下載，謝謝！頁重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）投資人招標(biāo)文件招標(biāo)人：重慶市交通委員會招標(biāo)代理：華杰工程咨詢有限公司二〇一七年十月

前言經(jīng)重慶市人民政府同意，本招標(biāo)文件以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公司法》、《收費公路管理條例》、《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（2007年第8號令）等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合本項目實際情況編寫而成。本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人。未經(jīng)招標(biāo)人準(zhǔn)許，任何人不得將本招標(biāo)文件翻印或提供給第三方使用。招標(biāo)文件中提到的時間除有特別說明外，均指北京時間。招標(biāo)文件中提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元?？偰夸浀谝黄袠?biāo)公告第二篇投標(biāo)人須知第三篇協(xié)議、合同及履約保函格式第四篇投標(biāo)文件格式第五篇評標(biāo)辦法附件1工程可行性研究報告（另冊）附件2重慶市高速公路廣告設(shè)置規(guī)范附件3重慶市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法附件4重慶市高速公路載貨類汽車計重收費實施方案附件5重慶市公路工程設(shè)計變更管理辦法附件6重慶市收費公路管理若干規(guī)定招標(biāo)公告

重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）投資人招標(biāo)公告1.重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）（以下簡稱“本項目”）已由重慶市人民政府（以下簡稱“政府”）批準(zhǔn)采用PPP方式實施。重慶市交通委員會為本項目的招標(biāo)人(以下簡稱“招標(biāo)人”)。本項目工程可行性研究報告已編制完成，現(xiàn)具備投資人招標(biāo)條件。招標(biāo)人現(xiàn)在全國范圍內(nèi)通過公開招標(biāo)方式選擇確定本項目的投資人。本次招標(biāo)實行資格后審。2.項目概況2.1重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段），路線（K0+000）起于奉節(jié)至巫溪高速公路止點（K46+486.384），穿巫溪隧道，經(jīng)大河鄉(xiāng)、兩河口、中壩，折魚鱗鄉(xiāng)茶園子，達(dá)渝陜界雞心嶺（K46+448），止于渝陜界隧道出口貓子廟（K49+778），全長49.778公里。路線為南北走向。本項目按四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度80Km／h，路基寬度25.5米。交通工程及沿線設(shè)施（包括交通安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和管理設(shè)施）等級采用A級。本項目總投資估算金額約99.1億元人民幣（以下“元”均指人民幣元），計劃2018年12月31日前開工，建設(shè)工期4年。2.2投標(biāo)人應(yīng)按工程可行性研究報告中擬訂的技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并結(jié)合當(dāng)前的市場價格變化自行測算項目的總投資。2.3本項目的收費期為30年。3.招標(biāo)內(nèi)容和運(yùn)作模式、建設(shè)方式及項目進(jìn)展本次招標(biāo)內(nèi)容為：選擇確定重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）的投資人和項目建設(shè)方式。運(yùn)作模式：根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定，由中標(biāo)人出資在重慶市注冊成立項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項目及其全部設(shè)施無償移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。建設(shè)方式：采用施工總承包方式，中標(biāo)后，由項目公司與施工總承包單位簽定施工總承包合同，完成本項目建設(shè)。項目進(jìn)展：初步勘察設(shè)計工作正在進(jìn)行，本項目的施工圖勘察設(shè)計單位已確定，項目各項前期工作正在加快推進(jìn)。4.優(yōu)惠政策本項目由重慶市政府配置以下優(yōu)惠政策，用于彌補(bǔ)項目投資及運(yùn)營缺口：4.1重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)為本項目設(shè)立的建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)(即項目公司)給予中央車購稅補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為13.88億元，支付時間則根據(jù)交通運(yùn)輸部的資金安排計劃分期到位。中央車購稅補(bǔ)助不能作為投資人自有資本金。4.2重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)給予項目公司投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過33億元，投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助具體數(shù)額由投標(biāo)人在報價函中競爭性填報（精確到整數(shù)）。重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)給予項目公司的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助不能作為投資人自有資本金。4.3關(guān)于陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道投資導(dǎo)致的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助資金的變化，陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道改由陜西省投資建設(shè)，則根據(jù)投資人申報的可行性缺口補(bǔ)助金額占招標(biāo)公告中總投資的比例調(diào)減投資人的投資可行性缺口補(bǔ)助金額。，陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道仍由重慶市投資建設(shè)，并且相應(yīng)的中央車購稅補(bǔ)助由項目公司獲取，則從投資人所申報的投資可行性缺口補(bǔ)助金額中等額扣除。4.4在項目4年建設(shè)期內(nèi)，投資人所填報的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助資金按20%、30%、30%、15%到位，其余5%在竣工驗收通過后到位。4.5中央車購稅補(bǔ)助和投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助直接支付給項目公司，并且全額用于項目建設(shè)和運(yùn)營，不能挪作他用。5.投標(biāo)人應(yīng)滿足下列資格條件（總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)以經(jīng)審計的財務(wù)報表中數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）：(1)在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；(2)注冊資金（實收資本）5億元人民幣（含）以上；(3)2016年末總資產(chǎn)100億元人民幣（含）以上；(4)2014年至2016年連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計；財務(wù)狀況良好，2016年末資產(chǎn)負(fù)債率不大于85%，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；(5)具有不低于項目估算的投融資能力，其中2016年末凈資產(chǎn)20億元人民幣（含）以上；(6)未被交通運(yùn)輸部或重慶市交通委員會取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。投標(biāo)人可獨立參與投標(biāo)，也可以聯(lián)合體形式投標(biāo)，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述資格條件；聯(lián)合體所有成員最多不得超過2家。同一投標(biāo)人不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與投標(biāo)又參加聯(lián)合體參與投標(biāo)。聯(lián)合體主辦人應(yīng)為聯(lián)合體中持股比例最高的一方。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時投標(biāo)本項目。否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的單位，不得參與本項目投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)無效。6.關(guān)于懲戒行賄犯罪的有關(guān)規(guī)定。為了貫徹執(zhí)行重慶市人民檢察院、重慶市交通委員會《關(guān)于印發(fā)<重慶市交通工程建設(shè)項目招投標(biāo)行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定(試行)>的通知》，投標(biāo)截止日前兩年內(nèi)（2015年12月25日至2017年12月26日），投標(biāo)人單位、投標(biāo)人單位的法定代表人和擬派項目公司董事長、總經(jīng)理以及總承包單位、總承包單位的法定代表人（如果填報總承包單位）在全國檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)里應(yīng)無行賄犯罪記錄。公示期內(nèi)，招標(biāo)人將對所有中標(biāo)候選人行賄犯罪檔案進(jìn)行查詢，如果不符合前述要求，其中標(biāo)候選人的資格將被取消。7.本項目招標(biāo)投標(biāo)人無需報名，開標(biāo)時投標(biāo)人直接投標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布之日（2017年10月23日）起至投標(biāo)文件遞交截止時間前，投標(biāo)人可以登錄重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)（，各投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)（招標(biāo)文件制作工本費每套1000元，一律現(xiàn)金支付，售后不退。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，向招標(biāo)人出具單位介紹信原件、經(jīng)辦人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件及上述資料復(fù)印件一套，并在向招標(biāo)人或招標(biāo)代理支付招標(biāo)文件制作工本費后，方能提交投標(biāo)文件。否則，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒收其投標(biāo)文件。8.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知第14條的規(guī)定提交額度為500萬元的投標(biāo)擔(dān)保。9.招標(biāo)人不組織工程現(xiàn)場考察，也不召開標(biāo)前會議。10.投標(biāo)文件遞交的截止時間為2017年12月26日10:00(北京時間)，投標(biāo)文件必須于2017年12月26日9:00(北京時間)至2017年12月26日10:00(北京時間)遞交至重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心（地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號）。招標(biāo)人定于投標(biāo)文件送交截止的同一時間、同一地點舉行公開開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派其法定代表人或授權(quán)代表出席。11.本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心網(wǎng)（招標(biāo)人：重慶市交通委員會地址：重慶市渝北區(qū)龍溪紅錦大道20#郵編：401147電話：(023)傳真：(023)聯(lián)系人：劉先生2017年10月投標(biāo)人須知目錄投標(biāo)人須知資料表投標(biāo)人須知一．總則1．招標(biāo)范圍2．資金來源3．投標(biāo)人的合格條件4．投標(biāo)費用5．語言和法律6．現(xiàn)場考察7．標(biāo)前會議二．招標(biāo)文件8．招標(biāo)文件的內(nèi)容9．招標(biāo)文件的澄清和解答10．招標(biāo)文件的修改三．投標(biāo)文件的編制11．投標(biāo)文件的組成12．政策與規(guī)定13．投標(biāo)文件有效期14．投標(biāo)擔(dān)保15．投標(biāo)文件的簽署四．投標(biāo)文件的送交16．投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記17．送交投標(biāo)文件截止期18．遲到的投標(biāo)文件19．投標(biāo)文件的更改與撤回五．開標(biāo)與評標(biāo)20．開標(biāo)21．保密22．評標(biāo)23．公示六．協(xié)議的簽訂24．協(xié)議簽訂的條件25．接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利26．中標(biāo)通知書27．投資人履約擔(dān)保28．投資協(xié)議的簽署29．組建項目公司30．建設(shè)期履約擔(dān)保31．特許權(quán)協(xié)議的簽署32．不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督33．聯(lián)系方式的有效性投標(biāo)須知資料表投標(biāo)人須知條款號具體信息或數(shù)據(jù)1.1招標(biāo)人：重慶市交通委員會招標(biāo)人地址：重慶市渝北區(qū)龍溪紅錦大道20#電話：(023)傳真：(023)郵編：401147聯(lián)系人：劉先生1.1招標(biāo)項目名稱：重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）1.2工程說明：詳見附件《工程可行性研究報告》1.3特許經(jīng)營期分為準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費期）三個階段。其中：準(zhǔn)備期：自特許權(quán)協(xié)議生效之日起至項目開工日止；建設(shè)期：4年，從開工之日起至交工日止；運(yùn)營期（含收費期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期30年，具體收費起止日期以收費許可文件規(guī)定的日期為準(zhǔn)。2資金來源：投資人自籌。13.1投標(biāo)文件有效期：開標(biāo)之日后180日內(nèi)14.1投標(biāo)擔(dān)保的金額：人民幣500萬元投標(biāo)擔(dān)保的形式：銀行保函或現(xiàn)金15.1投標(biāo)文件的份數(shù)：正本1份，副本5份，電子文件1份（光盤）16.2(1)遞交投標(biāo)文件的地址：重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心（地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號）17.1投標(biāo)截止期：2017年12月26日10:00(北京時間)20.1投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價）開標(biāo)時間：另行通知開標(biāo)地點：重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心（地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號）第一信封（商務(wù)及技術(shù)建議書）開標(biāo)程序：(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2)公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人家數(shù)；(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(4)由監(jiān)標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；(5)按照隨機(jī)拆封順序進(jìn)行開標(biāo)；(6)按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件密封情況、投標(biāo)擔(dān)保提交情況、標(biāo)前頁等，并記錄在案。(7)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(8)當(dāng)場通知各投標(biāo)人第二信封開標(biāo)時間。第二信封（投標(biāo)報價）開標(biāo)程序：(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2)宣布沒有通過第一信封的投標(biāo)人名單，并退還其第二信封；(3)由監(jiān)標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件第二信封的密封情況；(4)按照隨機(jī)拆封順序?qū)ν稑?biāo)人第二信封進(jìn)行開標(biāo)；(5)公布第二信封（投標(biāo)報價）的投標(biāo)人名稱、投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助總額（大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)），并記錄在案。(6)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(7)開標(biāo)會議結(jié)束。22.1評標(biāo)辦法：綜合評估后的最低投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助法27.1投資人履約擔(dān)保的金額、形式和提供時間：金額：項目資本金的5%形式：銀行保函或現(xiàn)金提供時間：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后30個工作日內(nèi)，并在簽訂投資協(xié)議之前28.1簽訂投資協(xié)議時間：中標(biāo)通知書簽發(fā)后30個工作日內(nèi)，且應(yīng)在簽訂投資協(xié)議前已提交合格的投資人履約保函。30.1建設(shè)期履約擔(dān)保的金額、形式和提供時間：金額：項目資本金的5%形式：銀行保函或現(xiàn)金提供時間：項目公司注冊登記后，并在簽訂特許權(quán)協(xié)議之前31.1簽訂特許權(quán)協(xié)議時間：項目公司注冊登記后30個工作日內(nèi)，且應(yīng)在簽訂特許權(quán)協(xié)議前已提交合格的建設(shè)期履約保函。32.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)：重慶市紀(jì)委駐重慶市交委紀(jì)檢組電話：(023)地址：重慶市渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)紅錦大道20號郵編：401147

投標(biāo)人須知一、總則1．招標(biāo)范圍1.1經(jīng)重慶市人民政府同意，重慶市交通委員會（即資料表所寫明的招標(biāo)人）作為招標(biāo)人以公開招標(biāo)的方式負(fù)責(zé)選擇重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）（以下簡稱“本項目”）的投資人，并明確項目建設(shè)方式。招標(biāo)范圍包括項目投融資、建設(shè)、施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)。1.2項目工程說明詳見附件《工程可行性研究報告》。1.3本項目特許期見資料表，特許期分為準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費期）三個階段，包括該項目的前期準(zhǔn)備工作、征地拆遷、設(shè)計、施工、工程驗收、運(yùn)營收費和養(yǎng)護(hù)、移交等全部工作所需的時間。特許經(jīng)營期滿后，項目公司的特許權(quán)終止，項目公司應(yīng)將項目及其全部設(shè)施以招標(biāo)文件規(guī)定的良好運(yùn)行狀態(tài)無償移交政府指定的機(jī)構(gòu)。1.4運(yùn)作模式：根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定，由中標(biāo)人出資在重慶市注冊成立項目公司。由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項目及其全部設(shè)施無償移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。2．資金來源及資本金配置2.1本項目總投資估算金額約99.1億元人民幣（以下“元”均指人民幣元）。投資人自有資本金投入為項目估算投資總額的20%。3．投標(biāo)人的合格條件3.1參與投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)滿足下列資格條件（總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)以經(jīng)審計的財務(wù)報表中數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）：(1)在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；(2)注冊資金（實收資本）5億元人民幣（含）以上；(3)2016年末總資產(chǎn)100億元人民幣（含）以上；(4)2014年至2016年連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計；財務(wù)狀況良好，2016年末資產(chǎn)負(fù)債率不大于85%，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；(5)具有不低于項目估算的投融資能力，其中2016年末凈資產(chǎn)20億元人民幣（含）以上；(6)未被交通運(yùn)輸部或重慶市交通委員會取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。投標(biāo)人可獨立參與投標(biāo)，也可以聯(lián)合體形式投標(biāo)，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述資格條件；聯(lián)合體所有成員最多不得超過2家。3.2投標(biāo)人如為聯(lián)合體的，必須遵守以下規(guī)定：(1)聯(lián)合體各成員應(yīng)按本招標(biāo)文件所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議書正本應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件正本中；(2)聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)明確各自的出資額或出資比例、收益分配方式及聯(lián)合體各成員在本項目中承擔(dān)的工作內(nèi)容，聯(lián)合體主辦人應(yīng)當(dāng)作為聯(lián)合體中股權(quán)比例最高的一方；(3)聯(lián)合體主辦人代表聯(lián)合體提交并簽署投標(biāo)文件，聯(lián)合體主辦人在投標(biāo)文件中的所有承諾均代表了聯(lián)合體各成員；(4)盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項目公司過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在投資協(xié)議上簽署并加蓋單位章；(5)投標(biāo)人中標(biāo)后，未經(jīng)招標(biāo)人事先同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動；(6)聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體再參加本項目投標(biāo)。3.3建設(shè)方式：中標(biāo)人(含其全資下屬單位)如符合本招標(biāo)文件的有關(guān)要求，可在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)以施工總承包方式自行承擔(dān)本項目的建設(shè)。否則，以不低于本招標(biāo)文件的有關(guān)要求公開招標(biāo)選擇施工總承包單位。總承包單位限于1個單位。中標(biāo)后，由項目公司與施工總承包單位簽定施工總承包合同，完成本項目建設(shè)。對工程總承包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程，可采取專業(yè)分包方式自行發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保施工總承包單位滿足以下要求，如在項目實施過程中，施工總承包單位不符合下述要求，招標(biāo)人將按投資協(xié)議和招標(biāo)文件中的規(guī)定對投標(biāo)人做出處理：(1)施工總承包的范圍：負(fù)責(zé)本項目工程材料采購、施工及缺陷責(zé)任修復(fù)。(2)施工總承包的資格：1）資質(zhì)：具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的有效的公路工程施工總承包一級資質(zhì)和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)、橋梁工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)；或具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的有效的公路工程施工總承包特級資質(zhì)。2）具有有效的安全生產(chǎn)許可證。3）業(yè)績：2012年1月1日以來獨立完成過單個合同段里程不低于20公里（含）高速公路施工總承包工程（必須包含路基、路面、橋涵隧道工程）項目施工；2012年1月1日以來獨立完成過高速公路特長隧道及主跨超過150米的高速公路，路面工程不得劃入不同合同段。3.3.3承包人的人員要求承包人應(yīng)為本項目（所承擔(dān)的工程）投入足夠的各類人員。人員資格應(yīng)滿足《重慶市重點公路水運(yùn)建設(shè)項目主要崗位人員信用管理辦法》（渝交委路〔2011〕40號）的要求。項目公司和承包人的人員不得相互兼任且不得存在直接隸屬關(guān)系?？偝邪颗神v現(xiàn)場的主要管理人員最低數(shù)量和資格還應(yīng)滿足下表。序號人員數(shù)量資格要求1項目經(jīng)理1工程系列相關(guān)專業(yè)工程師及以上，持有公路專業(yè)一級注冊建造師證書并在本企業(yè)注冊，8年及以上工程施工經(jīng)驗，擔(dān)任過2個及以上高速公路工程標(biāo)段項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人，具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。2項目副經(jīng)理2工程系列相關(guān)專業(yè)工程師及以上，持有公路專業(yè)一級注冊建造師證書并在本企業(yè)注冊，8年及以上工程施工經(jīng)驗，擔(dān)任過2個及以上高速公路工程標(biāo)段項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人，具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。3項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1工程系列相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上，10年及以上工程施工經(jīng)驗，擔(dān)任過2個及以上高速公路工程標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人，具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。4安全負(fù)責(zé)人1負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)工作3年以上，經(jīng)安全培訓(xùn)合格，具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。5財務(wù)負(fù)責(zé)人1會計師及以上，3年及以上高速公路財務(wù)工作經(jīng)驗，擔(dān)任過項目財務(wù)負(fù)責(zé)人。注：所有合同段的項目經(jīng)理（副經(jīng)理）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人均應(yīng)符合上表要求。承包人應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化施工活動，標(biāo)準(zhǔn)化施工應(yīng)符合交通運(yùn)輸部及重慶市交通委員會發(fā)布的《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》等文件的規(guī)定，工地試驗室的設(shè)置和運(yùn)行應(yīng)符合重慶市交通委員會工程質(zhì)量安全監(jiān)督局發(fā)布的《重慶市高速公路工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理指導(dǎo)意見》、《重慶市公路水運(yùn)工程工地實驗室管理實施細(xì)則》等文件的規(guī)定。承包人應(yīng)履行如下責(zé)任與義務(wù)：1）遵守法律承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并基于此加強(qiáng)對于分包單位（如有）的管理。2）依法納稅承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在工程承包價格內(nèi)。3）完成各項承包工作承包人應(yīng)按與項目公司簽訂的工程承包合同的約定以及監(jiān)理人的指示，實施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。承包人應(yīng)提供為完成工程承包工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。4)質(zhì)量管理a.承包人必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，全面履行工程承包合同義務(wù)，依法對公路工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。b.承包人應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，確保規(guī)范規(guī)定的檢驗、抽檢頻率，現(xiàn)場質(zhì)檢的原始資料必須真實、準(zhǔn)確、可靠，不得追記，接受質(zhì)量檢查時必須出示原始資料。c.承包人應(yīng)建立相應(yīng)規(guī)模的工地試驗室并完善檢驗手段，根據(jù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定配齊檢測和試驗儀器、儀表，并應(yīng)及時校正確保其精度；加強(qiáng)工地試驗室的管理；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)工作和材料檢驗工作，不得違規(guī)計量，不合格材料嚴(yán)禁用于本工程。d.承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在承包合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細(xì)則等，報送監(jiān)理人審批。e.承包人駐工程現(xiàn)場機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場駐地和重要的分部、分項工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的工程質(zhì)量責(zé)任登記表公示牌。f.承包人應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動技能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。g.承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報表，報送監(jiān)理人審查。h.承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守《關(guān)于嚴(yán)格落實公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見》、《重慶市公路工程質(zhì)量控制強(qiáng)制性要求》等文件的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任登記制度并按要求填寫工程質(zhì)量責(zé)任登記表。i.本項目嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。質(zhì)量事故處理實行“四不放過”原則：事故原因調(diào)查不清不放過；事故責(zé)任者沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；相關(guān)責(zé)任人沒受到處理不放過。j.本項目實行質(zhì)量終身責(zé)任制，實行分包的，不免除承包人的責(zé)任或者義務(wù)。k.上述規(guī)定，承包人應(yīng)嚴(yán)格要求具體實施單位、分包單位（如有）如實履行，如有違反，將計入承包人的信譽(yù)評價中。5)安全管理a.承包人為本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。按《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件配備專職安全生產(chǎn)管理人員。確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)單位產(chǎn)值事故發(fā)生率不高于重慶市平均水平，不得發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。b.承包人應(yīng)按本招標(biāo)文件和工程承包合同的約定履行安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)施工安全管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度及《重慶市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性要求》等文件的規(guī)定，同時嚴(yán)格執(zhí)行項目公司制訂的本項目安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度、安全檢查程序及施工安全管理要求，以及監(jiān)理人有關(guān)安全工作的指示。承包人應(yīng)根據(jù)本工程的實際情況，編制施工安全技術(shù)措施，報監(jiān)理人和項目公司批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實施。該施工安全技術(shù)措施包括(但不限于)施工安全保障體系，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，施工安全風(fēng)險評估，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等。c.承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)檢查人員，建立完善的安全生產(chǎn)檢查制度。承包人應(yīng)在承包合同約定的期限內(nèi)，提交工程安全生產(chǎn)保證措施文件，包括安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、安監(jiān)人員的組成、安全生產(chǎn)檢查程序和實施細(xì)則等，報送監(jiān)理人審批。d.承包人應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理，特別應(yīng)加強(qiáng)易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。e.承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對工程人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護(hù)用具。f.承包人應(yīng)遵守《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》及《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知》（財企[2012]16號）的規(guī)定，用于項目的安全生產(chǎn)費用不低于施工承包價格的1.5%，并應(yīng)在保證安全生產(chǎn)的前提下合理分配，如該安全生產(chǎn)費用不足，則承包人應(yīng)予以追加不足部分。安全生產(chǎn)費用應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。g.承包人應(yīng)對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任；但由于項目公司原因造成承包人人員工傷事故的，應(yīng)由項目公司承擔(dān)責(zé)任。h.承包人的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄；根據(jù)本項目各單位工程的施工特點，嚴(yán)格執(zhí)行《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》與《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》的具體規(guī)定。i.上述規(guī)定，承包人應(yīng)嚴(yán)格要求具體實施單位及分包單位（如有）如實履行。如有違反，承包人應(yīng)就其分包工程承擔(dān)連帶安全生產(chǎn)責(zé)任。6)環(huán)境保護(hù)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。a.承包人在施工過程中，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，履行合同約定的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，并對違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產(chǎn)損失負(fù)責(zé)。b.承包人應(yīng)按照經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物，避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境，或者影響其他承包人施工等后果的，承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。c.承包人應(yīng)按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及時進(jìn)行支護(hù)、維護(hù)排水設(shè)施，并進(jìn)行水土保護(hù)，避免因施工造成的地質(zhì)災(zāi)害。d.承包人應(yīng)按國家飲用水管理標(biāo)準(zhǔn)定期對飲用水源進(jìn)行監(jiān)測，防止施工活動污染飲用水源。e.承包人應(yīng)按合同約定，加強(qiáng)對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度，做好廢水和廢油的治理和排放。f.在施工期間，承包人應(yīng)隨時保持現(xiàn)場整潔，施工設(shè)備和材料、工程設(shè)備應(yīng)整齊妥善存放和儲存，廢料與垃圾及不再需要的臨時設(shè)施應(yīng)及時從現(xiàn)場清除、拆除并運(yùn)走。g.在施工期間，承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守《關(guān)于在公路建設(shè)中實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范用地、科學(xué)用地、合理用地和節(jié)約用地。承包人應(yīng)合理利用所占耕地地表的耕作層，用于重新造地；合理設(shè)置取土坑和棄土場，取土坑和棄土場的施工防護(hù)要符合要求，防止水土流失。承包人應(yīng)嚴(yán)格控制臨時占地數(shù)量，施工便道、各種料場、預(yù)制場要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮，盡可能設(shè)置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決，不得占用農(nóng)田。施工過程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田，項目完工后承包人應(yīng)將臨時占地自費恢復(fù)到臨時占地使用前的狀況。h.承包人應(yīng)切實執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的如下條款和規(guī)定：對于來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的施工噪聲，為保護(hù)施工人員的健康，應(yīng)遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》合理安排工作人員輪流操作筑路機(jī)械，減少接觸高噪聲的時間，或間歇安排高噪聲的工作。對距噪聲源較近的施工人員，除采取使用防護(hù)耳塞或頭盔等有效措施外，還應(yīng)當(dāng)縮短其勞動時間。同時，要注意對機(jī)械的經(jīng)常性保養(yǎng)，盡量使其噪聲降低到最低水平。為保護(hù)施工現(xiàn)場附近居民的夜間休息，對規(guī)定范圍以內(nèi)的施工現(xiàn)場，施工時間應(yīng)加以控制。對于公路施工中粉塵污染的主要污染源――灰土拌和、施工車輛和筑路機(jī)械運(yùn)行及運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)采取有效措施減輕其對施工現(xiàn)場的大氣污染，保護(hù)人民健康，如：(a).拌和設(shè)備應(yīng)有較好的密封，或有防塵設(shè)備。(b).施工通道、瀝青混凝土拌和站及灰土拌和站應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行灑水降塵。(c).路面施工應(yīng)注意保持水分，以免揚(yáng)塵。(d).隧道出渣和橋梁鉆孔灌注樁施工時排出的泥漿要進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁向河流或農(nóng)田排放。采取可靠措施保證原有交通的正常通行，維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通信等管線的正常使用。i.承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)要求，做好施工過程中的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作。施工中要盡可能減少對原地面的擾動，減少對地面草木的破壞，需要爆破作業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行控爆設(shè)計。雨季填筑路基應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓，要完善施工中的臨時排水系統(tǒng)，加強(qiáng)施工便道的管理。?。墸┩翀霰仨毾葥鹾髼?，嚴(yán)禁在指定的取（棄）土場以外的地方亂挖亂棄。j.上述規(guī)定，承包人應(yīng)嚴(yán)格要求具體實施單位、分包單位（如有）如實履行。如有違反，承包人應(yīng)就其具體實施單位、分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。7）所有承包人（包括各具體實施單位）的人員資格應(yīng)滿足前述對承包人人員及《重慶市重點公路水運(yùn)建設(shè)項目主要崗位人員信用管理辦法》（渝交委路〔2011〕40號）的要求。3.4投標(biāo)人必須針對本項目的全部任務(wù)投標(biāo)，只對某一階段或部分任務(wù)投標(biāo)者，將不予考慮。3.5投標(biāo)人不得將全部或部分項目轉(zhuǎn)讓給任何單位或個人，如出現(xiàn)上述情況，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格。3.6投標(biāo)人的質(zhì)量目標(biāo)：年度一次性抽檢合格率（監(jiān)督部門抽檢數(shù)據(jù)）應(yīng)在90%及以上。投標(biāo)人的安全目標(biāo)：項目累計責(zé)任事故死亡人數(shù)應(yīng)在4人以內(nèi)（含4人）。3.7每個投標(biāo)人只能提交一份投標(biāo)文件。3.8投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中提交項目公司組建承諾函，項目公司的組建應(yīng)滿足《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）、《重慶市重點公路水運(yùn)建設(shè)項目主要崗位人員信用管理辦法》（渝交委路〔2011〕40號）、《重慶市交委關(guān)于加強(qiáng)新千公里高速公路項目建設(shè)管理的通知》（渝交委路〔2013〕44號）、《重慶市貫徹落實交通運(yùn)輸部深化公路建設(shè)管理體制改革若干意見試行方案的通知》（渝交委路〔2016〕1號）及重慶市交通委員會有關(guān)要求。4．投標(biāo)費用4.1投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費用，不論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自負(fù)。5．語言和法律5.1本次招標(biāo)使用語言和文字為簡體中文。投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)人之間交換的與招投標(biāo)有關(guān)的來往函電和文件，均應(yīng)使用簡體中文。投標(biāo)人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語言文字，但應(yīng)配有簡體中文的準(zhǔn)確譯文，且投標(biāo)文件的解釋將以此譯文為準(zhǔn)。5.2本次招標(biāo)適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及重慶市的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件并據(jù)此解釋；招標(biāo)期間，如有上述文件發(fā)生變更或有新頒布，使得本招標(biāo)文件不能滿足相關(guān)規(guī)定，則招標(biāo)人有權(quán)重新修改招標(biāo)文件，重新招標(biāo)。6．現(xiàn)場考察6.1招標(biāo)人將不組織現(xiàn)場考察。如有需要，投標(biāo)人可自行進(jìn)行現(xiàn)場考察。6.2在現(xiàn)場考察過程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)。6.3現(xiàn)場考察期間的交通、食宿均由投標(biāo)人自行安排，費用自理。7.標(biāo)前會議7.1招標(biāo)人將不組織召開標(biāo)前會議。7.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知第9.1款的規(guī)定提出要求招標(biāo)人答復(fù)的問題，招標(biāo)人將按投標(biāo)人須知第9.2、10.1款的規(guī)定發(fā)布補(bǔ)遺書，投標(biāo)人應(yīng)及時下載補(bǔ)遺書。二、招標(biāo)文件8.招標(biāo)文件的內(nèi)容8.1除本款所述各篇內(nèi)容之外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的有編號的補(bǔ)遺書和其他正式有效函件，均是招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件各篇的內(nèi)容如下：篇次內(nèi)容第一篇招標(biāo)公告第二篇投標(biāo)人須知第三篇協(xié)議及履約保函格式第四篇投標(biāo)文件格式第五篇評標(biāo)辦法附件1工程可行性研究報告（另冊）附件2重慶市高速公路廣告設(shè)置規(guī)范附件3重慶市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法附件4重慶市高速公路載貨類汽車計重收費實施方案附件5重慶市公路工程設(shè)計變更管理辦法附件6重慶市收費公路管理若干規(guī)定8.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按招標(biāo)文件的規(guī)定與要求編寫投標(biāo)文件。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的規(guī)定與要求不符合，則投標(biāo)人應(yīng)自行負(fù)責(zé)。凡與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大不符合的投標(biāo)文件，將按本須知有關(guān)重大偏差的規(guī)定辦理。8.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。9.招標(biāo)文件的澄清和解答9.1要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和解答的投標(biāo)人，應(yīng)在2017年12月6日16:00之前在重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)（9.2招標(biāo)人應(yīng)在2017年12月8日18:00之前，將答復(fù)以編號的補(bǔ)遺書方式發(fā)布至重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)（，投標(biāo)人應(yīng)從上述網(wǎng)站及時下載。投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注上述網(wǎng)站有關(guān)本項目招標(biāo)的信息，如投標(biāo)人未看到上述網(wǎng)站有關(guān)本項目招標(biāo)的信息，也視為投標(biāo)人已收到上述網(wǎng)站有關(guān)本項目招標(biāo)的信息且已知悉全部內(nèi)容。10.招標(biāo)文件的修改10.1在2017年12月8日18:00之前，招標(biāo)人可能會因任何原因，以發(fā)出編號的補(bǔ)遺書的形式對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。10.2補(bǔ)遺書將發(fā)布至重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)（，投標(biāo)人應(yīng)從上述網(wǎng)站及時下載。投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注上述網(wǎng)站有關(guān)本項目招標(biāo)的信息，如投標(biāo)人未看到上述網(wǎng)站有關(guān)本項目招標(biāo)的信息，也視為投標(biāo)人已收到上述網(wǎng)站有關(guān)本項目招標(biāo)的信息且已知悉全部內(nèi)容。10.3為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有合理的時間考慮并反映上述補(bǔ)遺書的內(nèi)容，必要時招標(biāo)人可按本須知第17條的規(guī)定，酌情延后送交投標(biāo)文件截止期。三、投標(biāo)文件的編制11.投標(biāo)文件的組成11.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，應(yīng)包括下列各項內(nèi)容：第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)：（1）封面；（2）目錄；（3）標(biāo)前頁；（4）投標(biāo)書；（5）投標(biāo)擔(dān)保；（6）法定代表人身份證明；（7）授權(quán)委托書（如有）；（8）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（9）投標(biāo)文件附表；（10）項目實施計劃。第二個信封(投標(biāo)報價)（1）封面；（2）報價函；（3）項目投資方案。以上內(nèi)容都必須使用招標(biāo)文件中提供的格式或大綱，除另有規(guī)定者外，投標(biāo)人不得修改。11.2隨同投標(biāo)文件提交的項目實施計劃應(yīng)滿足本招標(biāo)文件的要求，并需進(jìn)行詳細(xì)論述，證明投標(biāo)人各項計劃與方案的合理性和可行性。投標(biāo)人提交的項目實施計劃將作為對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審的主要依據(jù)，該計劃也是投標(biāo)人中標(biāo)組建項目公司及政府及其委托部門對項目各實施階段進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。11.3投標(biāo)人應(yīng)同時遞交（放入第二個信封內(nèi)）一份電子版（光盤）投標(biāo)文件（文字部分由Word軟件編制）。12.政策與規(guī)定12.1根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定，由中標(biāo)人出資在重慶市注冊成立項目公司。由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項目及其全部設(shè)施無償移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。12.2項目公司應(yīng)為具有獨立法人資格的有限責(zé)任公司。項目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合交通運(yùn)輸部（原交通部）《公路建設(shè)市場管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）、《重慶市重點公路水運(yùn)建設(shè)項目主要崗位人員信用管理辦法》（渝交委路〔2011〕40號）、《重慶市交委關(guān)于加強(qiáng)新千公里高速公路項目建設(shè)管理的通知》（渝交委路〔2013〕44號）、《重慶市貫徹落實交通運(yùn)輸部深化公路建設(shè)管理體制改革若干意見試行方案的通知》（渝交委路〔2016〕1號）等規(guī)定的條件。12.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以本項目工程可行性研究報告中的推薦方案為依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)，并且本項目的施工圖勘察設(shè)計必須服從項目核準(zhǔn)部門出具的核準(zhǔn)文件要求及重慶市交通主管部門批復(fù)的初步設(shè)計文件，且應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、重慶市的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖勘察和設(shè)計，并充分考慮下列各項因素：（1）《工程可行性研究報告》及其批復(fù)意見推薦的設(shè)計速度、路基寬度等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能降低。平曲線半徑、縱坡等關(guān)鍵指標(biāo)不得低于《工程可行性研究報告》和依據(jù)《工程可行性研究報告》完成的初步設(shè)計圖紙所推薦的各項技術(shù)指標(biāo)值，但經(jīng)重慶市交通主管部門批準(zhǔn)的除外。（2）《工程可行性研究報告》和依據(jù)《工程可行性研究報告》完成的初步設(shè)計圖紙確定的主要路線控制點不能改變，互通立交數(shù)量不能減少，標(biāo)準(zhǔn)不得降低。但經(jīng)重慶市交通主管部門批準(zhǔn)的除外。（3）在施工階段有較大及以上設(shè)計變更的，必須經(jīng)過充分論證，并經(jīng)重慶市交通主管部門審查批準(zhǔn)。（4）應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及重慶市的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察設(shè)計文件應(yīng)滿足公路工程安全生產(chǎn)的需要，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。12.4因項目進(jìn)度需要，招標(biāo)人已為本項目開展了下述前期工作：初步勘察設(shè)計、施工圖勘察設(shè)計、投資人招標(biāo)及政府為本項目開展的其他相關(guān)工作。項目公司應(yīng)當(dāng)承接并履行招標(biāo)人移交的所有相關(guān)合同和協(xié)議，對于已經(jīng)發(fā)生的費用，項目公司應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求歸墊給相關(guān)單位。12.5本項目工程建設(shè)用地的征用及拆遷(1)重慶市土地管理部門將按照高速公路供地政策以劃撥等方式提供項目建設(shè)用地的土地使用權(quán)。由投資人依法組建的項目公司負(fù)責(zé)進(jìn)行本項目工程建設(shè)用地的征地拆遷工作。征地拆遷的有關(guān)費用包括公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費、按設(shè)計要求遷移通信、廣播電視、供水、供電等管線管纜和其他物品的遷移費用、各項稅費以及協(xié)調(diào)所必要的工作費用等由項目公司承擔(dān)，具體征地拆遷工作的實施按重慶市高速公路建設(shè)相關(guān)政策執(zhí)行。(2)設(shè)計圖紙未能預(yù)見的項目用地范圍內(nèi)的通信、廣播電視、供水、供電等管線（纜）和其他物品，如果需要遷移，項目公司應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)全部責(zé)任和費用，招標(biāo)人應(yīng)予以協(xié)助辦理。(3)招標(biāo)人的上述協(xié)助與協(xié)調(diào)不構(gòu)成招標(biāo)人的強(qiáng)制性義務(wù)，不能視為免除項目公司依據(jù)特許權(quán)協(xié)議承擔(dān)的建設(shè)責(zé)任。12.6政府給予項目公司的基本政策和條件（1）政府授予項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)對項目進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營管理的權(quán)利，特許權(quán)包括項目投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、運(yùn)營管理權(quán)。運(yùn)營管理權(quán)包括車輛通行收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。（2）除本次招標(biāo)前國家、重慶市已規(guī)劃的公路項目外，政府將嚴(yán)格控制審批建造與本項目平行、方向相同且構(gòu)成車輛實質(zhì)性分流的高速公路。但本項目已達(dá)到設(shè)計通行能力或出現(xiàn)長期嚴(yán)重堵塞除外。（3）項目公司應(yīng)按政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。投標(biāo)人投標(biāo)時按《重慶市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費暫行管理辦法》、《重慶市計重收費實施方案》的相關(guān)規(guī)定及小型客車初始收費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過0.65元/車·公里進(jìn)行收益測算。但如有相關(guān)新頒規(guī)定，則按新頒規(guī)定或政府實際批復(fù)執(zhí)行。（4）由于國家政策、法律修改導(dǎo)致項目受到實質(zhì)性影響并造成項目公司遭受損失的，經(jīng)核實確不能收回投資的，經(jīng)政府批準(zhǔn)可以通過延長收費期或采取其他措施對項目公司予以合理補(bǔ)償。（5）優(yōu)惠政策本項目由重慶市政府配置以下優(yōu)惠政策，用于彌補(bǔ)項目投資及運(yùn)營缺口：（1）重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)為本項目設(shè)立的建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)(即項目公司)給予中央車購稅補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為13.88億元，支付時間則根據(jù)交通運(yùn)輸部的資金安排計劃分期到位。中央車購稅補(bǔ)助不能作為投資人自有資本金。（2）重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)給予項目公司投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過33億元，投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助具體數(shù)額由投標(biāo)人在報價函中競爭性填報（精確到整數(shù)）。重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)給予項目公司的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助不能作為投資人自有資本金。（3）關(guān)于陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道投資導(dǎo)致的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助資金的變化1）如果經(jīng)兩省、市協(xié)商，陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道改由陜西省投資建設(shè)，則根據(jù)投資人申報的可行性缺口補(bǔ)助金額占招標(biāo)公告中總投資的比例調(diào)減投資人的投資可行性缺口補(bǔ)助金額。2）如果經(jīng)兩省、市協(xié)商，陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道仍由重慶市投資建設(shè)，并且相應(yīng)的中央車購稅補(bǔ)助由項目公司獲取，則從投資人所申報的投資可行性缺口補(bǔ)助金額中等額扣除。（4）在項目4年建設(shè)期內(nèi)，投資人所填報的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助資金按20%、30%、30%、15%到位，其余5%在竣工驗收通過后到位。（5）中央車購稅補(bǔ)助和投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助直接支付給項目公司，并且全額用于項目建設(shè)和運(yùn)營，不能挪作他用。12.7項目公司在實施本項目過程中，必須遵守國家的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及重慶市的地方性法規(guī)、規(guī)章和國家或地方的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及重慶市交通行政主管部門制定的各項行業(yè)管理規(guī)定等，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。項目公司應(yīng)當(dāng)對項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)。項目公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強(qiáng)對施工承包人的監(jiān)督和管理，運(yùn)營養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn)，確保項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全。建設(shè)工程交工及竣工質(zhì)量目標(biāo)：交工驗收合格，竣工驗收合格及以上。建設(shè)工程安全生產(chǎn)目標(biāo)：不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI大于等于80。服務(wù)水平目標(biāo)：《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01－2014）規(guī)定的三級及以上服務(wù)水平。12.8本項目不承諾固定的投資回報率。投標(biāo)人應(yīng)按工程可行性研究報告中擬訂的技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行測算項目的總投資、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)及其他費用和各項收益。工程可行性研究報告中提供的交通量預(yù)測、投資估算、財務(wù)分析等各項數(shù)據(jù)僅供投標(biāo)人參考，投標(biāo)人應(yīng)自行調(diào)查當(dāng)?shù)貙嶋H情況以便獲得更為詳實準(zhǔn)確的資料。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)套用工可報告內(nèi)容進(jìn)行測算和財務(wù)分析的全部風(fēng)險。（1）項目總投資應(yīng)包括從項目籌劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究、勘察設(shè)計、征地拆遷、施工至項目建成通車期間的全部投資和費用。（2）項目運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費用應(yīng)包括項目的日常養(yǎng)護(hù)費、大中修理費、營運(yùn)管理費等費用。（3）項目收益應(yīng)包括直接收益（通行費收入）和間接收益（沿線服務(wù)設(shè)施及廣告經(jīng)營收入）。投標(biāo)人可以參考上述數(shù)據(jù)對項目進(jìn)行財務(wù)分析、風(fēng)險分析和測算，并在此基礎(chǔ)上向政府提出對于運(yùn)營虧損補(bǔ)貼的具體要求。13.投標(biāo)文件有效期13.1投標(biāo)文件有效期為開標(biāo)之日后資料表所寫明的時間內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效。13.2在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)文件有效期的要求，投標(biāo)人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向招標(biāo)人作出答復(fù)；投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的要求，而不會因此使得其投標(biāo)擔(dān)保不予退還。同意延期的投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期,但不得因此而提出修改投標(biāo)文件的要求。在延長期內(nèi)，本須知第14條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與不予退還的規(guī)定仍然適用。14.投標(biāo)擔(dān)保14.1投標(biāo)人應(yīng)按資料表規(guī)定的數(shù)額提供投標(biāo)擔(dān)保。14.2招標(biāo)人只接受電匯或轉(zhuǎn)賬或銀行保函形式的投標(biāo)擔(dān)保。(1)若采用電匯或轉(zhuǎn)賬形式投標(biāo)人應(yīng)在距離投標(biāo)文件遞交截止時間3小時之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性轉(zhuǎn)賬或匯入招標(biāo)人指定賬戶，否則，視為投標(biāo)擔(dān)保無效。下列賬戶投標(biāo)人可任選其一。項目編碼：30712項目名稱：重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）投標(biāo)保證金專用賬戶(1)戶名：重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司開戶行：招商銀行股份有限公司重慶分行營業(yè)部投標(biāo)保證金賬號：1231投標(biāo)保證金專用賬戶(2)戶名：重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司重慶中山路支行投標(biāo)保證金賬號：50013-2441(2)若采用銀行保函，則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行開具，出具銀行保函的銀行級別應(yīng)為國有或股份制商業(yè)銀行的支行及以上級別。銀行保函應(yīng)采用本招標(biāo)文件提供的格式，且應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效，招標(biāo)人如果按投標(biāo)人須知第13.2項的規(guī)定延長了投標(biāo)文件有效期，則投標(biāo)擔(dān)保的有效期也相應(yīng)延長。銀行保函原件應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時單獨密封。14.3投標(biāo)文件中必須裝有將投標(biāo)擔(dān)保轉(zhuǎn)賬或匯入招標(biāo)人指定賬戶的憑證復(fù)印件或投標(biāo)銀行保函復(fù)印件（原件單獨密封提交），未按規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)后將按廢標(biāo)處理。14.4政府與中標(biāo)人簽訂投資協(xié)議后，由重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心按照規(guī)定程序退還投標(biāo)保證金；采用銀行保函形式的，由重慶市交通委員會退還。14.5投標(biāo)人如發(fā)生下列任一情況，其投標(biāo)擔(dān)保將不予退還或由招標(biāo)人向擔(dān)保銀行主張：（1）在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；（2）投標(biāo)人未能按本招標(biāo)文件評標(biāo)辦法的規(guī)定按要求對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者補(bǔ)正；（3）中標(biāo)人未能按本須知第26.1款和第27.1款的規(guī)定提供投資履約擔(dān)?；蚝炗喭顿Y協(xié)議；（4）投標(biāo)人提交了虛假資料。14.6為取得投標(biāo)擔(dān)保所需的費用，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.投標(biāo)文件的簽署15.1投標(biāo)人應(yīng)按本須知第11.1款的規(guī)定，向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，份數(shù)按資料表規(guī)定，副本應(yīng)是正本的復(fù)制件。當(dāng)正本與副本有不一致時，以正本為準(zhǔn)；當(dāng)電子文件和書面文件不一致時，以書面文件為準(zhǔn)。15.2投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，標(biāo)前頁、投標(biāo)書、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、項目公司組建承諾函應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名(本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)，不得使用印章、簽名章或其它電子制版簽名。15.3投標(biāo)文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人在改動處簽署或小簽并且蓋法人章。15.4如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其它電子制版簽名。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對授權(quán)委托書中投標(biāo)人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實性作出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。投標(biāo)人無須再對法定代表人身份證明進(jìn)行公證。公證書出具的日期應(yīng)在授權(quán)委托書出具的日期同日或之后。如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對法定代表人身份證明、法定代表人簽名、投標(biāo)人的單位章的真實性作出有效公證后，將原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)在法定代表人身份證明出具的日期同日或之后。若投標(biāo)人為聯(lián)合體，則法定代表人身份證明和授權(quán)書均由聯(lián)合體的主辦方出具。15.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，否則，招標(biāo)人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。四、投標(biāo)文件的送交16.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記16.1本次招標(biāo)采用雙信封形式，投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第二個信封（投標(biāo)報價）應(yīng)單獨密封包裝。第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里（投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保采用銀行保函的，應(yīng)單獨包裝在一個內(nèi)層封套里，內(nèi)層封套上標(biāo)明“投標(biāo)保函”），然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。第二個信封（投標(biāo)報價）的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，投標(biāo)文件電子文件（如需要）應(yīng)與第二個信封（投標(biāo)報價）正本包在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。16.2投標(biāo)文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第二個信封（投標(biāo)報價）封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容如下：投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）內(nèi)層封套：投標(biāo)人郵政編碼：投標(biāo)人地址：投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人聯(lián)系人：投標(biāo)人聯(lián)系電話：招標(biāo)人地址及名稱：(寄)投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）外層封套：招標(biāo)人地址：招標(biāo)人名稱：重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）投資人招標(biāo)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）投標(biāo)文件在年月日時分前不得開啟投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價）內(nèi)層封套：投標(biāo)人郵政編碼：投標(biāo)人地址：投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人聯(lián)系人：投標(biāo)人聯(lián)系電話：招標(biāo)人地址及名稱：(寄)投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價）外層封套：招標(biāo)人地址：招標(biāo)人名稱：重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）投資人招標(biāo)第二個信封（投標(biāo)報價）投標(biāo)文件在第二個信封開標(biāo)前不得開啟16.3未按本章第16.1項和第16.2項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。16.4如果因投遞地點未寫清楚而使投標(biāo)文件遲到或遺失；或因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。17.送交投標(biāo)文件截止期17.1投標(biāo)人必須按本須知第16.2款(1)寫明的地址，在資料表中所規(guī)定的送交投標(biāo)文件截止期前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人簽收。17.2在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定推遲送交投標(biāo)文件截止期，至少應(yīng)在原定的投標(biāo)截止期7日前發(fā)布至重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)（，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止日。18.遲到的投標(biāo)文件18.1逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。19.投標(biāo)文件的更改與撤回19.1在送交投標(biāo)文件截止期以前，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)法定代表人或授權(quán)的投標(biāo)文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可先以傳真通知招標(biāo)人，但應(yīng)隨即補(bǔ)發(fā)一份正式的書面函件予以確認(rèn)。更改、撤回的確認(rèn)書必須在送交投標(biāo)文件截止期以前送達(dá)招標(biāo)人簽收。19.2更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照投標(biāo)文件送交規(guī)定的要求進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。19.3送交投標(biāo)文件截止期以后，投標(biāo)文件不得更改。需作澄清時，必須按本招標(biāo)文件評標(biāo)辦法第十三條的規(guī)定辦理。19.4如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，則按本須知第14.5款的規(guī)定其投標(biāo)擔(dān)保將不予退還。五、開標(biāo)與評標(biāo)20.開標(biāo)20.1招標(biāo)人將按本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告”和資料表中規(guī)定的時間（或按本須知第17.2款通知延后的截止時間）和地址、程序，對所有收到的投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。20.2開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請有關(guān)單位及監(jiān)督部門派員參加。20.3對已按本須知第19.1款規(guī)定要求撤回的投標(biāo)文件，不予開標(biāo)。20.4開標(biāo)時，招標(biāo)人將當(dāng)場對投標(biāo)文件的密封、簽署及投標(biāo)保證金的提交情況等進(jìn)行核查，以確定其完備性。20.5只對符合本須知第16條要求的投標(biāo)文件開標(biāo)，并由招標(biāo)人宣讀標(biāo)前頁內(nèi)容以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他細(xì)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)做好開標(biāo)的會議記錄，存檔備查。20.6若招標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督部門當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的結(jié)果。21.保密21.1開標(biāo)以后，直到簽訂投資協(xié)議為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進(jìn)行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。21.2投標(biāo)人在上述工作過程中對招標(biāo)人施加任何影響的行為，都將會導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定。21.3從開標(biāo)至特許經(jīng)營期滿，招標(biāo)人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄露，除非征得原投標(biāo)人的書面同意。22.評標(biāo)22.1招標(biāo)人將依法組建評標(biāo)委員會，遵循合法、公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則，進(jìn)行評標(biāo)工作。本項目采用綜合評估后的最低投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助法，具體評審方法見評標(biāo)辦法。22.2如投標(biāo)人少于3個或經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求，所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決，招標(biāo)人可重新招標(biāo)。招標(biāo)人重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)上述情形，可直接開標(biāo)和評標(biāo)。23.公示23.1招標(biāo)人將在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心網(wǎng)（，公示期7日。23.2關(guān)于懲戒行賄犯罪的有關(guān)規(guī)定。為了貫徹執(zhí)行重慶市人民檢察院重慶市交通委員會《關(guān)于印發(fā)<重慶市交通工程建設(shè)項目招投標(biāo)行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定(試行)>的通知》，投標(biāo)截止日前兩年內(nèi)（2015年12月25日至2017年12月26日），投標(biāo)人單位、投標(biāo)人單位的法定代表人和擬派項目公司董事長、總經(jīng)理以及總承包單位、總承包單位的法定代表人（如果填報總承包單位）在全國檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)里無行賄犯罪記錄。公示期內(nèi)，招標(biāo)人將對所有中標(biāo)候選人行賄犯罪檔案進(jìn)行查詢，如果不符合前述要求，其中標(biāo)候選人的資格將被取消。六、協(xié)議的簽訂24.協(xié)議簽訂的條件24.1招標(biāo)人將與投標(biāo)文件通過第一信封資格審查、初步評審和詳細(xì)評審，通過第二信封初步評審并且投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助總額最低的投標(biāo)人簽訂投資協(xié)議。25.接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利25.1招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前有權(quán)接受和拒絕任何投標(biāo)，宣布投標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)，并對由此而引起的對投標(biāo)人的影響不承擔(dān)責(zé)任，也不解釋原因，但投標(biāo)擔(dān)保本金將退還給投標(biāo)人。26.中標(biāo)通知書26.1評標(biāo)結(jié)束經(jīng)招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人將在投標(biāo)文件有效期截止前向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，確認(rèn)其投標(biāo)已被接受。投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)立即以書面形式告知招標(biāo)人。26.2中標(biāo)通知書是投資協(xié)議的組成部分。27.投資人履約擔(dān)保27.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后30個工作日內(nèi)，并在簽訂投資協(xié)議之前，應(yīng)向招標(biāo)人提供額度為項目資本金的5%的履約擔(dān)保，所需費用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。投資人履約擔(dān)保應(yīng)采用銀行保函或現(xiàn)金的形式。銀行保函應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行省級分行及以上銀行開具，并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或招標(biāo)人批準(zhǔn)的其他格式。項目交工驗收證書簽發(fā)之日起30個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還履約擔(dān)保余額。27.2投資人可以選擇多次擔(dān)保的方式提交履約擔(dān)保，投資人下次履約擔(dān)保應(yīng)在上次擔(dān)保期限屆滿半年前開具。27.3投資人應(yīng)確保在交工驗收前其履約擔(dān)保足額持續(xù)有效。27.4為取得投資人履約擔(dān)保所需的費用，由投資人自行負(fù)責(zé)。28.投資協(xié)議的簽署28.1中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后30個工作日內(nèi)，且應(yīng)在簽訂投資協(xié)議前已提交合格的投資人履約擔(dān)保，中標(biāo)人應(yīng)與政府(或其授權(quán)的部門)簽訂投資協(xié)議。28.2簽訂投資協(xié)議時，簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份，當(dāng)簽約人為法定代表人時，應(yīng)出示法定代表人證書（或其它有效的證明文件）；當(dāng)簽約人為代理人時，應(yīng)同時出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。28.3投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。投資協(xié)議簽訂后，招標(biāo)人將立即通知其他投標(biāo)人已落標(biāo)。28.4如在收到中標(biāo)通知書后30個工作日內(nèi)，中標(biāo)人未按本條規(guī)定與政府簽訂投資協(xié)議，則招標(biāo)人可宣布中標(biāo)人的中標(biāo)無效，并且其投標(biāo)擔(dān)保不予退還。在此情況下，招標(biāo)人可將協(xié)議授予下一個中標(biāo)候選人。如中標(biāo)候選人均未能簽訂投資協(xié)議，招標(biāo)人可重新組織招標(biāo)。29.組建項目公司29.1中標(biāo)人應(yīng)在投資協(xié)議簽訂之日起90日內(nèi)，按照下列規(guī)定組建項目公司，并在重慶市注冊登記。（1）項目公司的注冊資本應(yīng)為項目資本金的全額，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度以公司增資的方式逐額到位。項目公司的起始注冊資本和實收資本應(yīng)不低于項目資本金的10%，在項目交工證書頒發(fā)前，實收資本達(dá)到項目資本金的全額，并全額作為注冊資本。中標(biāo)人在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)在確保項目建設(shè)進(jìn)度的前提下，向項目公司注入項目資本金，其余建設(shè)資金應(yīng)在施工期內(nèi)按工程進(jìn)度同比例全部足額到位。（2）在投資協(xié)議有效期內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，中標(biāo)人不得向其他任何一方轉(zhuǎn)讓其所持有的項目公司股權(quán)或改變項目公司內(nèi)部股權(quán)比例，亦不得在其持有之項目公司股權(quán)上設(shè)置質(zhì)押擔(dān)保。（3）項目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》和投標(biāo)人須知3.8款規(guī)定的條件。項目公司的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、管理人員應(yīng)符合以下資格條件：1)管理機(jī)構(gòu)：應(yīng)設(shè)有計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、紀(jì)檢等職能部門。2)管理人員：總?cè)藬?shù)視工程項目建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，其中工程技術(shù)人員應(yīng)不少于管理人員總數(shù)的65%，具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占工程技術(shù)人員總數(shù)的70%以上。3)人員資格：管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具有良好的社會信用和職業(yè)道德，具備相應(yīng)工程組織管理能力，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和規(guī)定，熟悉、掌握公路建設(shè)規(guī)章、政策，其中：=1\*GB3①機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,具備1個及以上同類公路項目的建設(shè)管理經(jīng)歷；=2\*GB3②技術(shù)負(fù)責(zé)人：熟悉、掌握公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,具有5年以上公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗、高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上同類公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。=3\*GB3③財務(wù)負(fù)責(zé)人：熟悉、掌握財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,具有中級及以上職稱,具備1個及以上工程項目的財務(wù)管理經(jīng)歷。=4\*GB3④關(guān)鍵崗位人員：計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技術(shù)和中級及以上職稱;監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備監(jiān)理工程師職業(yè)資格和中級及以上職稱;以上關(guān)鍵崗位人員應(yīng)分別具備1個及以上同類公路項目的建設(shè)管理經(jīng)歷。29.2如中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定組建項目公司，或雖已遵守招標(biāo)文件的規(guī)定但招標(biāo)人認(rèn)為其尚無實施本項目的足夠能力時，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人的指示完善項目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面工作，直至招標(biāo)人批準(zhǔn)為止。30.建設(shè)期履約擔(dān)保30.1項目公司注冊登記后，并在簽訂特許權(quán)協(xié)議之前，項目公司應(yīng)向政府或其委托部門提供一份金額為項目資本金的5%的建設(shè)期履約擔(dān)保。履約擔(dān)保應(yīng)采用銀行保函或現(xiàn)金的形式。銀行保函應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行省級分行及以上銀行開具，并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或招標(biāo)人批準(zhǔn)的其他格式。項目竣工驗收證書已簽發(fā)并已按特許權(quán)協(xié)議的規(guī)定繳納首期運(yùn)營期履約保證金之日起30個工作日內(nèi)，項目公司未出現(xiàn)違約行為或已按規(guī)定繳納違約金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目公司退還履約擔(dān)保。30.2項目公司可以選擇多次擔(dān)保的方式提交履約擔(dān)保，下次履約擔(dān)保應(yīng)在上次擔(dān)保期限屆滿半年前開具。30.3項目公司應(yīng)確保在竣工驗收證書已簽發(fā)并已按特許權(quán)協(xié)議的規(guī)定繳納首期運(yùn)營期履約保證金前其履約擔(dān)保足額持續(xù)有效。30.4為取得建設(shè)期履約擔(dān)保所需的費用，由項目公司自行負(fù)責(zé)。31.特許權(quán)協(xié)議的簽署31.1項目公司注冊登記后30個工作日內(nèi)，且在簽訂特許權(quán)協(xié)議前已提交合格的建設(shè)期履約保函，應(yīng)與政府或其委托部門簽訂特許權(quán)協(xié)議。31.2簽訂特許權(quán)協(xié)議時，簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份，當(dāng)簽約人為法定代表人時，應(yīng)出示法定代表人證書（或其它有效的證明文件）；當(dāng)簽約人為代理人時，應(yīng)同時出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。31.3特許權(quán)協(xié)議由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。31.4對于項目公司就本項目與政府部門簽署的特許權(quán)協(xié)議，若由于一方無法接受重慶市政府批準(zhǔn)特許權(quán)協(xié)議時作出的對特許權(quán)協(xié)議的重大修改內(nèi)容，致使項目公司未最終簽署特許權(quán)協(xié)議時，任何一方可以解除本合同。在此情況下本合同的解除，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。32.不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督32.1嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)信息。在招標(biāo)、評標(biāo)期間，不得邀請參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員到投標(biāo)人單位參觀考察或出席投標(biāo)人主辦的或贊助的任何活動。32.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。32.3如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競爭行為，將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。32.4招標(biāo)工作將公開接受社會監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)：重慶市紀(jì)委駐重慶市交委紀(jì)檢組電話：(023)地址：重慶市渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)紅錦大道20號郵編：40114733.聯(lián)系方式的有效性33.1自購買招標(biāo)文件之日起，投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證往來函件（補(bǔ)遺書、澄清函等）能及時通知投標(biāo)人，并能及時反饋信息，否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。協(xié)議、合同及履約保函格式

一、投資協(xié)議格式（本格式編排在招標(biāo)文件中，投標(biāo)時不需填寫）投資協(xié)議甲方：乙方：鑒于甲方為修建重慶巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速公路（重慶段）（以下簡稱“本項目”）并通過公開招標(biāo)方式選擇確定乙方擔(dān)當(dāng)該項目的投資人，出資組建本項目的項目公司，為明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)，現(xiàn)由甲方和乙方共同達(dá)成并簽訂本協(xié)議如下：一、甲方的權(quán)利和義務(wù)1、對乙方出資、融資情況、資金的使用、設(shè)立項目公司以及對項目的勘察設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修進(jìn)行監(jiān)督管理。2、按照國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和重慶市的地方性法規(guī)、規(guī)章及其它政策文件，在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助乙方獲得設(shè)立項目公司、投資以及項目公司進(jìn)行項目融資貸款、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理所必需的批文；協(xié)助項目公司協(xié)調(diào)審批程序以獲得本項目所需的其他批準(zhǔn)。3、在下列各項條件完成后30個工作日內(nèi)，甲方應(yīng)與乙方出資設(shè)立的項目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予項目公司關(guān)于本項目的特許權(quán)：1）乙方注冊成立項目公司；2）項目公司已按照約定提交建設(shè)期履約保函。4、確保重慶市土地管理部門按照高速公路供地政策以劃撥等方式提供項目建設(shè)用地的土地使用權(quán)，協(xié)助乙方和項目公司辦理相關(guān)手續(xù)，費用由項目公司承擔(dān)。5、優(yōu)惠政策本項目由重慶市政府配置以下優(yōu)惠政策，用于彌補(bǔ)項目投資及運(yùn)營缺口：（1）重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)為本項目設(shè)立的建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)(即項目公司)給予中央車購稅補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為13.88億元，支付時間則根據(jù)交通運(yùn)輸部的資金安排計劃分期到位。中央車購稅補(bǔ)助不能作為投資人自有資本金。（2）重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)給予項目公司投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為億元。重慶市政府在建設(shè)期內(nèi)給予項目公司的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助不能作為投資人自有資本金。（3）關(guān)于陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道投資導(dǎo)致的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助資金的變化1）如果經(jīng)兩省、市協(xié)商，陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道改由陜西省投資建設(shè)，則根據(jù)乙方申報的可行性缺口補(bǔ)助金額占招標(biāo)公告中總投資的比例調(diào)減乙方的投資可行性缺口補(bǔ)助金額。2）如果經(jīng)兩省、市協(xié)商，陜西省境內(nèi)約3.3公里隧道仍由重慶市投資建設(shè)，并且相應(yīng)的中央車購稅補(bǔ)助由項目公司獲取，則從乙方所申報的投資可行性缺口補(bǔ)助金額中等額扣除。（4）在項目4年建設(shè)期內(nèi)，乙方所填報的投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助資金按20%、30%、30%、15%到位，其余5%在竣工驗收通過后到位。（5）中央車購稅補(bǔ)助和投資運(yùn)營可行性缺口補(bǔ)助直接支付給項目公司，并且全額用于項目建設(shè)和運(yùn)營，不能挪作他用。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)1、依法組建項目公司，作為本項目的項目法人。項目公司按照特許權(quán)協(xié)議文件的規(guī)定負(fù)責(zé)本項目的資金籌措、建設(shè)實施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理，并享有30年的車輛通行收費權(quán)。除特許權(quán)協(xié)議另有規(guī)定外，約定的收費期限屆滿，項目公司應(yīng)將本項目的相應(yīng)工程及其全部設(shè)施以特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的良好運(yùn)行狀態(tài)無償移交給甲方指定的機(jī)構(gòu)。2、在本協(xié)議簽訂之日起90日內(nèi)，按照下列規(guī)定在重慶市注冊登記項目公司。（若為聯(lián)合體中標(biāo)，則在簽署本協(xié)議時本條款應(yīng)補(bǔ)充聯(lián)合體各方在項目公司所占股份比例）（1）項目公司的注冊資本應(yīng)為項目資本金的全額，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度以公司增資的方式逐額到位。項目公司的起始注冊資本和實收資本應(yīng)不低于項目資本金的10%，在項目交工證書頒發(fā)前，實收資本達(dá)到項目資本金的全額，并全額作為注冊資本。在工程實施期間，乙方在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)在確保項目建設(shè)進(jìn)度的前提下，向項目公司注入項目資本金。其余建設(shè)資金應(yīng)在施工期內(nèi)按工程進(jìn)度同比例全部足額到位。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)政府或其委托部門認(rèn)可。（2）項目公司中乙方委派的技術(shù)、管理、財務(wù)人員素質(zhì)，應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）、《重慶市重點公路水運(yùn)建設(shè)項目主要崗位人員信用管理辦法》（渝交委路〔2011〕40號）、《重慶市交委關(guān)于加強(qiáng)新千公里高速公路項目建設(shè)管理的通知》（渝交委路〔2013〕44號）、《重慶市貫徹落實交通運(yùn)輸部深化公路建設(shè)管理體制改革若干意見試行方案的通知》（渝交委路〔2016〕1號）等規(guī)定的條件。項目公司的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、管理人員應(yīng)符合以下資格條件：1)管理機(jī)構(gòu)：應(yīng)設(shè)有計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、紀(jì)檢等職能部門。2)管理人員：總?cè)藬?shù)視工程項目建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，其中工程技術(shù)人員應(yīng)不少于管理人員總數(shù)的65%，具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占工程技術(shù)人員總數(shù)的70%以上。3)人員資格：管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具有良好的社會信用和職業(yè)道德，具備相