進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督推動(dòng)?；泛蜔熁ū癜踩珷顩r持續(xù)

進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督推動(dòng)?；泛蜔熁ū癜踩珷顩r持續(xù)一、今年工作的簡(jiǎn)要回顧今年以來(lái)，我們仔細(xì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持”平安進(jìn)展”指導(dǎo)原則，落實(shí)”平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大政府監(jiān)管力度，深化開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安專項(xiàng)整治和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，促使全國(guó)平安生產(chǎn)連續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的進(jìn)展態(tài)勢(shì)。1-10月全國(guó)事故死亡人數(shù)同比下降13.9%，重特大事故明顯削減，多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域、多數(shù)省區(qū)市平安生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。在危化品和煙花爆竹平安領(lǐng)域，我們突出抓了以下5個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)和改進(jìn)政府平安監(jiān)管。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家平安監(jiān)管總局牽頭，建立了?；菲桨脖O(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決?；菲桨脖O(jiān)管過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，加大了聯(lián)合執(zhí)法力度。吉林、黑龍江、山西、四川、山東、寧夏、云南、大連等地也相繼建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)平安監(jiān)管部門克服人員少、任務(wù)重的困難，仔細(xì)貫徹落實(shí)《危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安許可實(shí)施方法》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施方法》，樂(lè)觀做好危化品建設(shè)項(xiàng)目平安許可、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)許可審批、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和備案、?；返怯浀裙ぷ?。目前已基本完成了首批煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)的許可審批；全國(guó)有29個(gè)省份開展了?；返怯浌ぷ?，共有7885家登記單位報(bào)送的22026個(gè)化學(xué)品登記材料通過(guò)了審核，其中有6236家登記單位獲得了總局化學(xué)品登記中心頒發(fā)的?；返怯涀C。北京、內(nèi)蒙古、重慶、青海、新疆、西藏等地生產(chǎn)單位登記工作完成率超過(guò)60%，山東、江蘇、廣東3省登記單位超過(guò)了1000家。二是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)有關(guān)中央企業(yè)深化分析平安管理薄弱環(huán)節(jié)、查找存在的突出問(wèn)題，加大裝置檢修理、開停車等特別作業(yè)環(huán)節(jié)平安監(jiān)控力度，有效扭轉(zhuǎn)了中央化工企業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織起草了《加強(qiáng)中小化工企業(yè)平安基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)看法》。三是深化開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)行動(dòng)。化工和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，排查和整治了一大批平安隱患。總結(jié)江蘇和天津的閱歷，在全國(guó)部署開展了化工企業(yè)平安生產(chǎn)整治工作；進(jìn)一步加大了平安投入，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)。連續(xù)督促地方政府做好周邊平安距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)搬遷工作，關(guān)閉了一批不具備平安生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。組織開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)藥物平安抽檢工作，累計(jì)關(guān)閉了63家違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。全國(guó)有31個(gè)省級(jí)單位明確了”打非”工作牽頭部門，加大了打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的力度。四是加快制定修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章。協(xié)作國(guó)務(wù)院法制辦基本完成了《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》的修訂工作。組織制定了《石油化工企業(yè)平安管理體系實(shí)施導(dǎo)則》、《危急化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《液氯生產(chǎn)充裝儲(chǔ)存和使用平安技術(shù)要求》等7項(xiàng)平安技術(shù)規(guī)范。組織修訂了有關(guān)煙花爆竹平安的2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、17項(xiàng)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是推動(dòng)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作。頒布實(shí)施了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方法》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，以煙花爆竹平安標(biāo)準(zhǔn)化等為主要內(nèi)容，對(duì)省、市、縣級(jí)平安監(jiān)管人員150多人進(jìn)行了煙花爆竹平安監(jiān)管培訓(xùn)。各地結(jié)合本地實(shí)際，樂(lè)觀探究開展?；窂臉I(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的新途徑、新方法，有利地推動(dòng)了平安標(biāo)準(zhǔn)化工作。河北、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、陜西10個(gè)省（區(qū)）建立了煙花爆竹平安標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)。截止10月31日，全國(guó)有37家?；窂臉I(yè)單位被核準(zhǔn)為平安標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。經(jīng)過(guò)樂(lè)觀抓工作，危化品和煙花爆竹事故上升的勢(shì)頭初步得到遏制。1至10月，全國(guó)共發(fā)生?；肥鹿?4起、死亡133人，同比削減44起、75人，分別下降34.4%和36.1%；其中較大事故14起、死亡63人，同比削減3起、16人，分別下降17.6%和20.3%；沒(méi)有發(fā)生重特大事故，同比削減1起，少22人。全國(guó)共發(fā)生煙花爆竹事故102起、死亡172人，同比削減21起、62人，分別下降17.1%和26.5%；其中較大事故16起、死亡65人，同比削減8起、削減38人，分別下降33.3%和36.9%?；仡櫧衲暌詠?lái)的工作，我們感到各地對(duì)危化品和煙花爆竹平安生產(chǎn)工作的重要性和特別性有了進(jìn)一步的熟悉，更加重視這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)工作，在平安監(jiān)管上投入了更大的精力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)”一崗雙責(zé)”責(zé)任制；立足于強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)工作，制定實(shí)施了一系列政策措施和制度方法；針對(duì)關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，超前實(shí)行行之有效的特別監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度；各級(jí)平安監(jiān)管部門堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，深化基層、深化企業(yè)，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和督查頻率，仔細(xì)履行職責(zé)，廣泛開展平安檢查、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治和專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)加強(qiáng)平安管理，做好事故防范工作，有力地促進(jìn)了危化品和煙花爆竹平安生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這一成果來(lái)之不易，既是平安監(jiān)管系統(tǒng)艱苦奮斗、辛勤工作的結(jié)果，也是與相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)、廣闊基層企業(yè)共同努力分不開的。在此，我代表國(guó)家平安監(jiān)管總局，向大家表示誠(chéng)心的感謝！二、?；泛蜔熁ū衿桨采a(chǎn)基礎(chǔ)仍舊比較薄弱，形勢(shì)依舊嚴(yán)峻目前我國(guó)正處在工業(yè)化加速進(jìn)展階段，平安生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的進(jìn)展態(tài)勢(shì)與依舊嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，平安進(jìn)展的要求與仍舊薄弱的基礎(chǔ)條件之間沖突突出，平安形勢(shì)不容樂(lè)觀。特殊是危化品泄漏、火災(zāi)、爆炸等較大事故時(shí)有發(fā)生，運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)事故有上升趨勢(shì)；煙花爆竹事故總量較大，非法生產(chǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)峻；近期接連發(fā)生較大、重大煙花爆竹事故，損失慘痛、影響惡劣，教訓(xùn)非常深刻。概括分析，突出表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：（一）?；菲桨采a(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題第一，我國(guó)化工行業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，正處在事故易發(fā)期。我國(guó)化工企業(yè)特點(diǎn)是小企業(yè)多、老企業(yè)多，90%以上是中小企業(yè)。在一些省份，20人以下的小化工企業(yè)約占全省化工企業(yè)總數(shù)的40%左右，有的接近50%。小化工技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)掌握水平低、平安投入少、人員素養(yǎng)低、平安管理差。我國(guó)大部分中型化工企業(yè)多為上個(gè)世紀(jì)60年月至80年月建成的老企業(yè)，這些企業(yè)雖然有肯定的管理基礎(chǔ)，但工藝相對(duì)落后，設(shè)備陳舊而且維護(hù)更新不夠，自動(dòng)化水平不高；企業(yè)負(fù)擔(dān)重，平安欠賬多；人才流失嚴(yán)峻，平安管理滑坡，平安保障力量下降。其次，新建化工項(xiàng)目平安設(shè)施”三同時(shí)”制度落實(shí)不到位?；そㄔO(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度還不完善，工藝選擇、設(shè)計(jì)、施工、平安自動(dòng)化水平、人員培訓(xùn)等方面還沒(méi)有嚴(yán)格的平安準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。很多化工園區(qū)特殊是縣級(jí)政府規(guī)劃的化工集中區(qū)起點(diǎn)不高，招商準(zhǔn)入門檻較低，大批工藝技術(shù)擔(dān)心全、能耗高、污染重的小化工在園區(qū)落戶。這些小化工平安保障力量差，投料試生產(chǎn)過(guò)程平安事故時(shí)有發(fā)生。第三，有關(guān)?；菲桨采a(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全。隨著化工行業(yè)管理職能的缺失，現(xiàn)行化工行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作停滯，很多規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落后于技術(shù)進(jìn)步，造成化工行業(yè)準(zhǔn)入條件低，一些未經(jīng)項(xiàng)目平安審查、沒(méi)有平安保障的小化工裝置間續(xù)建成投產(chǎn)，平安生產(chǎn)壓力增大。第四，企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些?；窂臉I(yè)單位平安管理體制機(jī)制不健全，平安管理制度不完善，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，平安投入沒(méi)有保障，不具備平安生產(chǎn)基本條件。這是當(dāng)前危化品從業(yè)單位事故多發(fā)的重要緣由之一。（二）煙花爆竹平安生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題第一，煙花爆竹行業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)差。從總體上看，我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)正處在由家庭作坊向工廠化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，工廠總體布局不規(guī)范，工藝流程設(shè)置不合理；工房平安設(shè)施特別簡(jiǎn)陋，A級(jí)工房普遍存在防爆設(shè)施達(dá)不到平安要求等問(wèn)題。管理人員和從業(yè)人員文化素養(yǎng)不高，平安管理水平偏低。據(jù)調(diào)查了解，我國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)96%以上的從業(yè)人員是農(nóng)夫工，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的平安培訓(xùn)，缺乏平安生產(chǎn)基本學(xué)問(wèn)，平安意識(shí)差，自我愛(ài)護(hù)力量不足。其次，氯酸鉀專項(xiàng)治理工作成效不明顯。一些地方平安監(jiān)管部門沒(méi)有熟悉到開展氯酸鉀整治對(duì)提高煙花爆竹生產(chǎn)工藝本質(zhì)平安程度、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要作用，在關(guān)閉違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，個(gè)別地區(qū)態(tài)度不堅(jiān)決、組織不得力，行動(dòng)不快速、措施不堅(jiān)決；一些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)無(wú)視國(guó)家三令五申，仍舊違規(guī)使用氯酸鉀，個(gè)別地區(qū)這種現(xiàn)象還比較嚴(yán)峻。第三，”三超一改”和”三違”問(wèn)題突出。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品超出許可品種范圍、危急工房作業(yè)人員超過(guò)核定人數(shù)、工房?jī)?nèi)存藥超過(guò)核定藥量，擅自轉(zhuǎn)變工房用途，在非危急工房里進(jìn)行危急工序作業(yè)等”三超一改”問(wèn)題仍舊較多；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等”三違”問(wèn)題還比較突出。這是導(dǎo)致煙花爆竹爆炸事故多發(fā)、傷亡擴(kuò)大的主要緣由。第四，非法生產(chǎn)活動(dòng)屢禁不止。一些不法分子無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和人民生命財(cái)產(chǎn)平安，從事非法生產(chǎn)活動(dòng)，釀成事故，害人害已，教訓(xùn)慘痛。雖然一些農(nóng)夫熟悉到了非法生產(chǎn)活動(dòng)的危急性和危害性，但由于缺乏致富門路，為改善生活狀況、解決經(jīng)濟(jì)困難，鋌而走險(xiǎn)。有些地區(qū)”打非”工作不力，非法生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一至十月，全國(guó)共發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故43起，死亡92人，分別占同期煙花爆竹事故總數(shù)的42.1%和53.5%。（三）地方政府?；泛蜔熁ū衿桨脖O(jiān)管工作還有待加強(qiáng)一是平安監(jiān)管體制不完善，基層平安監(jiān)管力氣薄弱。小化工主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)主要在農(nóng)村。當(dāng)前，縣級(jí)?；泛蜔熁ū衿桨脖O(jiān)管人員少與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的沖突比較突出，基層平安監(jiān)管部門缺少專業(yè)人員，平安檢查的深度、廣度不夠，不能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)隱患問(wèn)題，對(duì)企業(yè)隱患整改督促不夠。鄉(xiāng)級(jí)政府平安監(jiān)管力氣更加薄弱。二是平安監(jiān)管機(jī)制不完善。部門多頭管理，缺乏協(xié)作協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法還有待加強(qiáng)；特殊是在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為工作中，有的地區(qū)還存在推諉扯皮，牽頭部門工作不樂(lè)觀、不主動(dòng)，職責(zé)不落實(shí)，職責(zé)不明確，工作不落實(shí)，打擊成效不抱負(fù)。三是監(jiān)管措施不落實(shí)。一些地區(qū)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目平安許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格；有些已經(jīng)開工建設(shè)、投料試車的化工建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)平安審查；有些大的建設(shè)項(xiàng)目履行了平安審查手續(xù)，但幫助的危化品建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格按總局8號(hào)令進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)立許可；危化品建設(shè)項(xiàng)目存在著資料不齊全、審查走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。面對(duì)平安生產(chǎn)工作消失的沖突和問(wèn)題，在強(qiáng)化措施，仔細(xì)加以解決的同時(shí)，還必需正視”工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”進(jìn)程帶來(lái)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。黨的十七大報(bào)告指出，要”全面熟悉工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深化進(jìn)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)進(jìn)展面臨的新課題新沖突，更加自覺(jué)地走科學(xué)進(jìn)展道路”?！蔽寤笔菑?qiáng)國(guó)富民的必由之路，是加快中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要推動(dòng)力，是改革開放、加快進(jìn)展的必定結(jié)果。加快”五化”進(jìn)程，有利于平安監(jiān)管的信息溝通，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)平安生產(chǎn)的監(jiān)管；有利于促進(jìn)化工和煙花爆竹行業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高工藝本質(zhì)平安度；有利于加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提升全行業(yè)平安生產(chǎn)水平。同時(shí)，我們也要看到，”五化”進(jìn)程的快速推動(dòng)也給化工和煙花爆竹行業(yè)平安生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。一是在工業(yè)化進(jìn)程中，行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快，新項(xiàng)目、新企業(yè)大量消失，平安監(jiān)管力氣薄弱和監(jiān)管手段落后的沖突更加突出。化工裝置大型化、城鎮(zhèn)人口密集化，增加了發(fā)生重大?；肥鹿实膸茁?，化工行業(yè)平安監(jiān)管的難度增加。我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)工藝自動(dòng)化水平和本質(zhì)平安程度很低，幾乎沒(méi)有成熟的機(jī)械設(shè)備，平安生產(chǎn)基礎(chǔ)很差，與新型工業(yè)化的差距很大。二是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，?；窂臉I(yè)人員構(gòu)成發(fā)生很大變化。大批農(nóng)夫離開土地，進(jìn)入化工企業(yè)，成為化工行業(yè)的新生力氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在?；窂臉I(yè)人員中，農(nóng)夫工的比例已超過(guò)30%。大部分農(nóng)夫工文化水平低，缺乏化學(xué)和化工生產(chǎn)基本學(xué)問(wèn)，平安意識(shí)淡薄。在煙花爆竹產(chǎn)區(qū)，受過(guò)教育的年輕農(nóng)夫工進(jìn)城務(wù)工，大多從業(yè)人員是老年人和婦女，這類人員大部分是文盲或半文盲，對(duì)平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定渾然不知，”三違”現(xiàn)象屢禁不止，造成平安事故頻繁發(fā)生。隨著城鎮(zhèn)化加快，由于規(guī)劃不完善、平安標(biāo)準(zhǔn)變化、企業(yè)擴(kuò)張等緣由，造成部分化工企業(yè)周邊平安防護(hù)距離不足，給平安生產(chǎn)帶來(lái)新的嚴(yán)峻隱患。據(jù)調(diào)查，全國(guó)有25個(gè)省份存在周邊平安防護(hù)距離不符合要求的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，需要搬遷企業(yè)達(dá)236家。三是在信息化進(jìn)過(guò)程中，一些化工企業(yè)的自動(dòng)化程度越來(lái)越高，促進(jìn)裝置規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)操作人員素養(yǎng)的要求也越來(lái)越高。目前，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)工人的平安意識(shí)和操作技能還不能滿意大型自動(dòng)化化工裝置平安生產(chǎn)的需要，這些大型化工裝置一旦在平安生產(chǎn)某一環(huán)節(jié)失控，就有可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。四是在市場(chǎng)化進(jìn)程中，大批原有的地方國(guó)有化工企業(yè)改制成為股份制企業(yè)，這部分企業(yè)大多數(shù)工藝落后，設(shè)備老化，由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益不佳，造成設(shè)備更新不夠，平安投入不足，人才流失嚴(yán)峻，平安管理滑坡。另外，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快，特殊是在行業(yè)主管部門缺失的狀況下，市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體制不健全，平安準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不完善，一大批缺少正規(guī)設(shè)計(jì)和施工、規(guī)章制度不健全、從業(yè)人員操作技能低、平安管理水平差的小化工企業(yè)建成投產(chǎn)，造成事故多發(fā)、頻發(fā)。五是在國(guó)際化進(jìn)程中，部分涉及?；返漠a(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的速度加快。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提高平安、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促使本國(guó)企業(yè)把低端化工產(chǎn)品和污染重、工藝危急的產(chǎn)品制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象非常明顯。我國(guó)一大批小化工企業(yè)成為一些國(guó)外知名醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)企業(yè)。在這些小化工企業(yè)中，有相當(dāng)一部分涉及硝化、磺化等危急工藝，由于平安投入不足，自動(dòng)掌握水平低，存在大量平安隱患。我國(guó)煙花爆竹年產(chǎn)量占全世界總量的90%，勞動(dòng)密集型特點(diǎn)突出，在擴(kuò)大出口、推動(dòng)進(jìn)展的同時(shí)，平安監(jiān)管任務(wù)非常繁重。展望今后一個(gè)時(shí)期的?；泛蜔熁ū衿桨采a(chǎn)工作，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們肯定要加強(qiáng)新?tīng)顩r、新問(wèn)題和新沖突的討論與分析，強(qiáng)化平安監(jiān)管工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，加快推動(dòng)?；泛蜔熁ū衿桨采a(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、理清思路，扎實(shí)工作,努力推動(dòng)?；泛蜔熁ū衿桨策M(jìn)展“平安進(jìn)展”是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)展，以及社會(huì)的進(jìn)步和進(jìn)展，必需以平安為前提、基礎(chǔ)和保證，自覺(jué)遵循黨和國(guó)家平安生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，把進(jìn)展建立在平安保障力量不斷增加、平安生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者