第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查成果匯編

第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查成果匯編

根據(jù)國(guó)務(wù)院水利調(diào)查辦公室的統(tǒng)一組織和第一次全國(guó)水利調(diào)查聯(lián)合進(jìn)度的組織，水利監(jiān)督和水保護(hù)委員會(huì)水保護(hù)辦公室按照要求完成了該流域內(nèi)的所有工作。一、通過(guò)監(jiān)督、檢查和技術(shù)指南，促進(jìn)和指導(dǎo)長(zhǎng)江流域內(nèi)所有省份直轄市的發(fā)展1.對(duì)具體的省、市、縣進(jìn)行調(diào)研根據(jù)國(guó)普辦要求,2011年2月底,海委普查辦組成流域機(jī)構(gòu)督導(dǎo)組分別對(duì)山東省、河北省、河南省進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查(對(duì)山西、北京、天津、內(nèi)蒙古進(jìn)行了電話督導(dǎo)),并完成了督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告。3月上旬,國(guó)普辦第八督導(dǎo)組(海委督導(dǎo)組)又分別對(duì)山西省和河北省進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。在實(shí)地督導(dǎo)過(guò)程中,督導(dǎo)組針對(duì)被督導(dǎo)的省、市、縣所存在的突出問(wèn)題,提出明確的整改意見(jiàn),使其整改方向明確,重點(diǎn)突出。2011年3月中下旬,海委普查辦組成臺(tái)賬建設(shè)核查組對(duì)北京、天津、河北、山西四省(直轄市)臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行了初步審核工作。完成了核查報(bào)告并上報(bào)了國(guó)普辦。2011年5月20日、6月14—15日、6月16日,按照國(guó)普辦通知要求,海委普查辦組成水土保持專(zhuān)項(xiàng)工作組分別對(duì)天津市、河北省、北京市水土保持普查工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。在督導(dǎo)檢查檢查過(guò)程中,工作組針對(duì)各省市出現(xiàn)的具體問(wèn)題提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。2.舉辦水利普查管理系統(tǒng)和設(shè)備查根據(jù)國(guó)普辦安排,2011年7月7—10日,海委普查辦在天津組織舉辦了第一次全國(guó)水利普查對(duì)象清查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。本次活動(dòng),國(guó)普辦組織各技術(shù)支撐單位和流域機(jī)構(gòu)水利普查辦公室,根據(jù)第十一次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)的《第一次全國(guó)水利普查對(duì)象清查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)處理工作方案》以及水利普查對(duì)象清查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作的統(tǒng)一安排,對(duì)天津市水利普查辦公室上報(bào)的寶坻區(qū)清查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查并進(jìn)行交流討論。此次活動(dòng)為全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)清查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、抽查等工作奠定了基礎(chǔ)。3.現(xiàn)場(chǎng)篩查工作是基礎(chǔ)2011年7月14日—8月12日,根據(jù)國(guó)普辦統(tǒng)一部署,海委普查辦成立了4個(gè)第一次全國(guó)水利普查對(duì)象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作組,對(duì)海委普查辦負(fù)責(zé)的天津、河北、山西、北京四省(直轄市)分別進(jìn)行了對(duì)象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。抽查工作是按照《第一次全國(guó)水利普查對(duì)象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查辦法》規(guī)定來(lái)開(kāi)展的。在被抽查的4個(gè)省(直轄市)中,抽查的樣本單位數(shù)共計(jì)有84個(gè),其中樣本縣(區(qū))12個(gè)(每省3個(gè)),樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)(每省6個(gè))、樣本村48個(gè)(每省12個(gè)),抽查對(duì)象達(dá)1萬(wàn)多個(gè)。抽查工作嚴(yán)格按照抽查方案制定、發(fā)通知、對(duì)抽查省市樣本縣的清查對(duì)象數(shù)據(jù)的提前預(yù)審、到達(dá)樣本縣的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外業(yè)核定(包括聽(tīng)取省市級(jí)、縣級(jí)普查辦的工作匯報(bào))、提出意見(jiàn)等6個(gè)步驟進(jìn)行。抽查工作組每到一省(直轄市)和樣本縣(區(qū)),都是通過(guò)聽(tīng)取省(直轄市)、縣(區(qū))兩級(jí)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取清查對(duì)象資料審核、同普查指導(dǎo)員和普查員詢問(wèn)交流、實(shí)地察看等方式對(duì)抽查樣區(qū)的普查對(duì)象清查數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)業(yè)核查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核定來(lái)進(jìn)行的。待現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外業(yè)完成后,工作組針對(duì)樣區(qū)清查工作中存在的問(wèn)題與被抽查省(直轄市)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談和交換意見(jiàn)。在清查對(duì)象資料審核過(guò)程中,抽查工作組分別對(duì)抽中的各樣本縣(區(qū))的水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理、灌區(qū)、地下水取水井、行業(yè)能力建設(shè)、數(shù)據(jù)處理等七個(gè)專(zhuān)業(yè)的清查數(shù)據(jù)原始表和成果表進(jìn)行了廣泛查閱和比對(duì);對(duì)各縣(區(qū))清查數(shù)據(jù)成果的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行了全面的檢查和復(fù)核。同時(shí),工作組對(duì)基層存在的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答。在交換意見(jiàn)時(shí),工作組針對(duì)樣區(qū)清查工作中存在的問(wèn)題提出具體的整改意見(jiàn)和明確要求。經(jīng)過(guò)抽查組全體人員認(rèn)真、細(xì)致、辛苦的工作努力,圓滿完成了現(xiàn)場(chǎng)抽查任務(wù)。于2011年8月15日前編寫(xiě)完成了四省(直轄市)6個(gè)專(zhuān)業(yè)(分別為:水利工程、行業(yè)能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)與治理、灌區(qū)、地下水)的抽查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,又完成了4個(gè)省(直轄市)的《第一次全國(guó)水利普查對(duì)象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽查報(bào)告》,并按要求上報(bào)了國(guó)普辦。二、海洋委員會(huì)直接設(shè)計(jì)和目標(biāo)研究組織實(shí)施情況1.海委普查人員動(dòng)員大會(huì)第一次全國(guó)水利普查清查階段啟動(dòng)視頻會(huì)議召開(kāi)之后,海委普查辦根據(jù)國(guó)普辦清查階段的總體安排,立即召開(kāi)海委普查人員動(dòng)員大會(huì),全面安排部署委系統(tǒng)的清查工作;各直屬管理局等也相繼召開(kāi)清查階段動(dòng)員大會(huì)或工作座談會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神和第一次全國(guó)水利普查有關(guān)文件精神,對(duì)本單位所涉及的水利普查工作作出全面安排部署。2.水利普查對(duì)象的檢查2011年3月中下旬,根據(jù)水利普查的進(jìn)展情況,海委普查辦對(duì)海委直屬各管理局下發(fā)了《關(guān)于編制海委直管水利普查對(duì)象初始名錄的通知》海普查辦9號(hào),要求各有關(guān)單位在3月底前將工程情況、河道情況、取水口、排污口、重要水源地、水利單位等情況填表報(bào)委普辦,以做好水利普查對(duì)象的清查、普查等準(zhǔn)備工作。在對(duì)象初始名錄的編制過(guò)程中,根據(jù)出現(xiàn)的不同問(wèn)題,委普查辦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)研究,及時(shí)解決。3.行業(yè)能力清查針對(duì)各省(直轄市)要求填報(bào)行業(yè)能力清查表的需求,2011年4月27日海委普查辦召開(kāi)了海委各駐津單位水利普查水利行業(yè)能力清查登記工作會(huì),有20余個(gè)單位和部門(mén)參加了此次會(huì)議。會(huì)議對(duì)開(kāi)展行業(yè)能力清查的目的和意義、清查表填報(bào)方法和要求進(jìn)行了說(shuō)明,并要求各有關(guān)單位和部門(mén)一定要按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)助地方水利普查機(jī)構(gòu)完成本單位的清查表填報(bào)工作。海委普查辦也多次就直屬單位的水利普查清查工作與流域內(nèi)有關(guān)省(直轄市)聯(lián)系與溝通。5月,完成了與天津市的填報(bào)。6月完成了與山西、山東、河南、河北等省的填報(bào)工作。4.部署下階段發(fā)力一是委領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹北京、西安等會(huì)議精神,了解總結(jié)工作進(jìn)展情況,安排部署下階段工作。二是向委直屬各管理局下發(fā)了《海委系統(tǒng)水利普查近期工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求》的通知。細(xì)化水利普查的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn),使各單位對(duì)工作任務(wù)和時(shí)間有了明確了解,調(diào)動(dòng)了工作的主動(dòng)性。截至2011年7月20日,海委系統(tǒng)共完成清查對(duì)象340個(gè)。其中水利工程136個(gè),水利行業(yè)能力109個(gè),河湖治理95個(gè),需要建臺(tái)賬的8個(gè)。5.海委清查工作2011年7月初,海委普查辦河湖組舉辦了海委系統(tǒng)高精度RTK-GPS信息技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班就設(shè)備功能介紹、操作和使用、設(shè)備管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的后處理等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。參加培訓(xùn)班有委直屬各管理局水文技術(shù)骨干等近20人;7月18—19日,委普查辦河湖組在津召開(kāi)了海委系統(tǒng)河湖特征清查工作會(huì)。會(huì)議部署了河湖清查的具體外業(yè)測(cè)量任務(wù)。從7月20日—8月3日,共完成了海委11個(gè)國(guó)家基本水文站、1個(gè)國(guó)家基本水位站和10個(gè)雨量站的外業(yè)測(cè)量工作。海委普查辦水利工程組、水利行業(yè)能力組、河湖治理開(kāi)發(fā)組等專(zhuān)業(yè)小組,也都利用電話、電子郵件、小規(guī)模座談會(huì)等多種形式,同委直屬各管理局水利普查機(jī)構(gòu)相關(guān)普查人員開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的清查工作。同時(shí),海委普查辦的各專(zhuān)業(yè)組(包括:水利工程組、水利行業(yè)能力組、河湖治理開(kāi)發(fā)組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水組、灌區(qū)組、地下水組、數(shù)據(jù)處理組)也都會(huì)同各技術(shù)支撐單位的技術(shù)骨干,共同參與開(kāi)展了海委普查辦對(duì)流域內(nèi)有關(guān)省(直轄市)的督導(dǎo)檢查、技術(shù)指導(dǎo)、臺(tái)賬核查、清查數(shù)據(jù)抽查等環(huán)節(jié)、階段的相關(guān)工作,很好地發(fā)揮了各技術(shù)支撐單位的技術(shù)支撐作用。6.關(guān)于培訓(xùn)的安排根據(jù)國(guó)普辦安排,進(jìn)入2011年8月將主要是參加國(guó)家級(jí)第二階段培訓(xùn)工作。8月12日前主要安排的是師資培訓(xùn),8月12日—9月9日安排的是國(guó)家級(jí)第二階段人員培訓(xùn)。委普辦對(duì)于每個(gè)班都按要求積極組織參加培訓(xùn)。截至9月9日,海委普查辦共組織參加第二階段國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班13個(gè),培訓(xùn)人員90余人次。三、加強(qiáng)管理,做好數(shù)據(jù)獲取工作努力一是2011年9月下旬,召開(kāi)海委系統(tǒng)對(duì)象清查成果復(fù)合匯總及數(shù)據(jù)獲取工作布置會(huì)。主要是核定一下海委系統(tǒng)對(duì)象清查成果和與有關(guān)省市填報(bào)情況,以及如何開(kāi)展數(shù)據(jù)獲取工作安排等。二是加強(qiáng)預(yù)算管理工作,在2011年9、10月召開(kāi)幾個(gè)有關(guān)成果驗(yàn)收會(huì),對(duì)需要完成的幾個(gè)成果進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收。三是2011年10月