山西省防汛應(yīng)急預(yù)案

山西省防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為了做好我省的防汛工作，確保在發(fā)生洪水時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控、政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與的原則，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防洪效益。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的洪水防御和應(yīng)急處置工作。包括主要河流、大中型水庫(kù)、重要河段和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的洪水防御和應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)省防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省防指”）是全省防汛工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省的防汛工作。各市、縣（市、區(qū)）也應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作。2.2職責(zé)分工省防指的主要職責(zé)是：制定全省防汛工作的政策和措施；組織協(xié)調(diào)全省的防汛工作；指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)的工作；組織開展防汛宣傳教育和培訓(xùn)；組織開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。各市、縣（市、區(qū)）防指的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行省防指的政策和措施；組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的防汛工作；開展防汛宣傳教育和培訓(xùn)；組織開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防措施各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防汛責(zé)任制，完善防汛預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制；加強(qiáng)防汛宣傳教育和培訓(xùn)，提高公眾的防洪意識(shí)和自救能力；定期開展防汛設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保防汛設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取最新的洪水預(yù)報(bào)信息。3.2預(yù)警等級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的影響和危害程度，將洪水預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)洪水預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警等級(jí)，并組織相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置措施4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件根據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的影響和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)洪水預(yù)報(bào)信息和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.2應(yīng)急處置措施在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的處置措施。具體措施包括：組織人員巡查堤防、水庫(kù)等重要防洪工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并采取搶險(xiǎn)措施；組織人員轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，保障他們