環(huán)境與資源法學(xué)輔導(dǎo)課件

環(huán)境與資源法學(xué)輔導(dǎo)課件匯報(bào)人：朱老師2023-11-20目錄環(huán)境與資源法概述環(huán)境與資源法的基本原則環(huán)境與資源法的制度體系環(huán)境與資源法的法律責(zé)任環(huán)境與資源法的保護(hù)對(duì)象環(huán)境與資源法的實(shí)踐與應(yīng)用環(huán)境與資源法概述01特點(diǎn)環(huán)境與資源法具有廣泛性和復(fù)雜性，它涵蓋了環(huán)境保護(hù)、資源利用、能源轉(zhuǎn)型、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域，并涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面。定義環(huán)境與資源法是一門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)和資源管理的綜合性法律學(xué)科。它旨在調(diào)整人類(lèi)社會(huì)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，以保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與資源法的概念起源01環(huán)境與資源法的起源可以追溯到20世紀(jì)中葉，當(dāng)時(shí)的環(huán)境污染和資源過(guò)度利用問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，促使各國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源管理。發(fā)展02自20世紀(jì)70年代以來(lái)，環(huán)境與資源法得到了快速發(fā)展，各國(guó)紛紛制定相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)國(guó)際組織也加強(qiáng)了環(huán)境法律規(guī)則的制定和實(shí)施。挑戰(zhàn)03隨著環(huán)境與資源問(wèn)題的不斷演變，現(xiàn)有的環(huán)境法律規(guī)則已經(jīng)難以完全適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。因此，各國(guó)需要不斷更新和完善環(huán)境法律規(guī)則，以應(yīng)對(duì)新的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境與資源法的發(fā)展歷程環(huán)境與資源法的目的是通過(guò)法律手段來(lái)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，以保障人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，環(huán)境與資源法旨在防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和人類(lèi)健康。環(huán)境與資源法對(duì)于維護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境和健康具有重要意義。它不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還可以提高社會(huì)福祉和民生質(zhì)量。此外，環(huán)境與資源法還可以增強(qiáng)國(guó)際合作和交流，共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題。目的意義環(huán)境與資源法的目的和意義環(huán)境與資源法的基本原則02環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則是環(huán)境與資源法的基本原則之一，它要求在制定和實(shí)施環(huán)境政策時(shí)，把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，充分考慮環(huán)境因素，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。總結(jié)詞環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在制定和實(shí)施環(huán)境政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)的需求；其次，應(yīng)當(dāng)采取積極措施，預(yù)防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞；最后，在環(huán)境政策實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)的效果。詳細(xì)描述環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則總結(jié)詞預(yù)防為主原則是環(huán)境與資源法的另一個(gè)基本原則，它要求在環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，采取積極的措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生。詳細(xì)描述預(yù)防為主原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生；其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題；最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境教育和宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度。預(yù)防為主原則VS公眾參與原則是環(huán)境與資源法的又一個(gè)基本原則，它要求在環(huán)境保護(hù)工作中，充分保障公眾的參與權(quán)和知情權(quán)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的民主化和科學(xué)化。詳細(xì)描述公眾參與原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和信息披露，保障公眾的知情權(quán)；其次，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境決策和監(jiān)管過(guò)程，提高環(huán)境保護(hù)工作的民主化和科學(xué)化水平；最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境教育和宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度?？偨Y(jié)詞公眾參與原則損害擔(dān)責(zé)原則是環(huán)境與資源法的最后一個(gè)基本原則，它要求在環(huán)境保護(hù)工作中，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的損害進(jìn)行賠償和補(bǔ)償，以實(shí)現(xiàn)公平和正義。損害擔(dān)責(zé)原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境污染和生態(tài)破壞者的責(zé)任和義務(wù)；其次，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的損害賠償和補(bǔ)償機(jī)制，確保受害者得到充分的賠償和補(bǔ)償；最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和管理，對(duì)違反環(huán)境法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲罰。總結(jié)詞詳細(xì)描述損害擔(dān)責(zé)原則環(huán)境與資源法的制度體系03環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境資源法中的一項(xiàng)重要制度，旨在預(yù)防和減輕開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。評(píng)價(jià)的程序包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、環(huán)評(píng)報(bào)告的編制、公示和審批等環(huán)節(jié)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序和要求實(shí)踐中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在一些問(wèn)題，如部分企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高等。解決這些問(wèn)題需要加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高環(huán)評(píng)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可信度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐問(wèn)題環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)”制度的含義和要求“三同時(shí)”制度是指在建設(shè)項(xiàng)目中，環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的規(guī)定。這是為了確保建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不對(duì)環(huán)境造成不良影響?！叭瑫r(shí)”制度的實(shí)踐問(wèn)題在實(shí)踐中，“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，如部分企業(yè)為節(jié)約成本，不按規(guī)定建設(shè)環(huán)保設(shè)施或延遲建設(shè)時(shí)間。解決這些問(wèn)題需要加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高環(huán)保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。“三同時(shí)”制度排污收費(fèi)制度的含義和要求排污收費(fèi)制度是指向排放污染物者收取排污費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)污染治理和環(huán)境保護(hù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污染物種類(lèi)、濃度等因素確定。排污收費(fèi)制度的實(shí)踐問(wèn)題在實(shí)踐中，排污收費(fèi)制度存在一些問(wèn)題，如部分企業(yè)偷排、少排等違法行為，導(dǎo)致排污費(fèi)不能有效收取。解決這些問(wèn)題需要加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高排污收費(fèi)的征收率和使用效率。排污收費(fèi)制度排污許可制度的含義和要求排污許可制度是指對(duì)排放污染物者實(shí)行排污許可管理，明確排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量，并對(duì)其排放行為進(jìn)行監(jiān)管。該制度旨在控制污染物的排放，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量。排污許可制度的實(shí)踐問(wèn)題在實(shí)踐中，排污許可制度存在一些問(wèn)題，如部分企業(yè)未取得排污許可證或持證排污不規(guī)范等。解決這些問(wèn)題需要加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高排污許可制度的執(zhí)行效果和管理水平。排污許可制度環(huán)境與資源法的法律責(zé)任04環(huán)境行政責(zé)任的概念：環(huán)境行政責(zé)任是指環(huán)境法律關(guān)系的主體因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，由有關(guān)環(huán)境行政機(jī)關(guān)依照法定程序和權(quán)限給予行政制裁的一種法律責(zé)任。環(huán)境行政責(zé)任01環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件02環(huán)境違法行為：環(huán)境法律關(guān)系的主體違反了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。03違法主體：具有法定責(zé)任能力的環(huán)境法律關(guān)系的主體。環(huán)境行政責(zé)任01主觀有過(guò)錯(cuò)環(huán)境違法行為人具有主觀過(guò)錯(cuò)，包括故意和過(guò)失。02行為的違法性環(huán)境違法行為人的行為違反了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定。03應(yīng)當(dāng)受到環(huán)境行政處罰環(huán)境違法行為人應(yīng)當(dāng)受到環(huán)境行政處罰。環(huán)境行政責(zé)任01環(huán)境行政責(zé)任的承擔(dān)方式02警告：對(duì)環(huán)境違法行為人進(jìn)行口頭或書(shū)面警告。罰款：對(duì)環(huán)境違法行為人處以一定數(shù)額的罰款。環(huán)境行政責(zé)任0203暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照對(duì)環(huán)境違法行為人暫扣或者吊銷(xiāo)其許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)其執(zhí)照，以剝奪其繼續(xù)從事違法行為的資格。01沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物對(duì)環(huán)境違法行為人的違法所得和非法財(cái)物進(jìn)行沒(méi)收。02責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)環(huán)境違法行為人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，以防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的繼續(xù)發(fā)生。環(huán)境行政責(zé)任環(huán)境民事責(zé)任的概念：環(huán)境民事責(zé)任是指環(huán)境法律關(guān)系的主體因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。環(huán)境民事責(zé)任環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件行為違法性：環(huán)境法律關(guān)系的主體實(shí)施了污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，且該行為具有違法性。損害后果：環(huán)境法律關(guān)系主體的行為造成了損害后果，包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害和環(huán)境損害。環(huán)境民事責(zé)任因果關(guān)系：環(huán)境法律關(guān)系主體的行為與損害后果之間存在因果關(guān)系。過(guò)錯(cuò)責(zé)任：環(huán)境法律關(guān)系主體對(duì)其行為造成的損害后果有過(guò)錯(cuò)，包括故意和過(guò)失。環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式環(huán)境民事責(zé)任0102排除危害環(huán)境法律關(guān)系主體應(yīng)當(dāng)采取措施排除其對(duì)環(huán)境的危害，包括停止污染行為和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等措施。賠償損失環(huán)境法律關(guān)系主體應(yīng)當(dāng)賠償因其行為造成的損失，包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害和環(huán)境損害等損失。環(huán)境民事責(zé)任環(huán)境與資源法的保護(hù)對(duì)象05保護(hù)大氣環(huán)境01大氣環(huán)境是環(huán)境資源法的主要保護(hù)對(duì)象之一，包括空氣、大氣層、氣候等。02大氣污染的危害大氣污染對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，如影響呼吸系統(tǒng)、導(dǎo)致心血管疾病等。03大氣環(huán)境法規(guī)環(huán)境資源法中有關(guān)大氣環(huán)境的法規(guī)包括排放標(biāo)準(zhǔn)、污染源監(jiān)管、排污許可等。大氣環(huán)境水環(huán)境是環(huán)境資源法的主要保護(hù)對(duì)象之一，包括地表水、地下水、水生生物等。保護(hù)水環(huán)境水污染的危害水環(huán)境法規(guī)水污染對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，如導(dǎo)致飲用水污染、破壞水生生態(tài)系統(tǒng)等。環(huán)境資源法中有關(guān)水環(huán)境的法規(guī)包括水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水污染防治、水資源管理等。030201水環(huán)境土壤環(huán)境是環(huán)境資源法的主要保護(hù)對(duì)象之一，包括土壤質(zhì)量、土壤污染等。保護(hù)土壤環(huán)境土壤污染對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，如影響農(nóng)作物生長(zhǎng)、導(dǎo)致食品污染等。土壤污染的危害環(huán)境資源法中有關(guān)土壤環(huán)境的法規(guī)包括土壤污染防治、土地使用管理等方面的規(guī)定。土壤環(huán)境法規(guī)土壤環(huán)境自然生態(tài)是環(huán)境資源法的主要保護(hù)對(duì)象之一，包括森林、草原、濕地等。保護(hù)自然生態(tài)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，如過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染等。自然生態(tài)的破壞環(huán)境資源法中有關(guān)自然生態(tài)的法規(guī)包括自然保護(hù)區(qū)管理、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面的規(guī)定。自然生態(tài)法規(guī)自然生態(tài)環(huán)境與資源法的實(shí)踐與應(yīng)用06案例一某市居民訴當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)空氣污染案案例三某市居民訴當(dāng)?shù)厮廴酒髽I(yè)案案例二某省農(nóng)民集體訴當(dāng)?shù)卣`法審批建設(shè)項(xiàng)目案案例四某省數(shù)百名兒童訴當(dāng)?shù)刂亟饘傥廴景腑h(huán)境公益訴訟案例分析01020304案例一某知名企業(yè)非法排污被重罰案案例二某上市公司因未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序而被責(zé)令停工案案例三