科學(xué)開展安全性評價 提高電網(wǎng)安全管理水平

科學(xué)開展安全性評價提高電網(wǎng)安全管理水平平安性評價是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，需要應(yīng)用目標(biāo)管理、PDCA法等多種現(xiàn)代化管理方法，并按系統(tǒng)工程的原理和方法組織生產(chǎn)戰(zhàn)線全體干部職工參與，形成對全部工作，全過程、各階段、各環(huán)節(jié)、各要素的優(yōu)化管理，使整個系統(tǒng)處于良性的動態(tài)循環(huán)之中，以確保查評的質(zhì)量和效果。1系統(tǒng)內(nèi)容

平安性評價就是運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、勞動平安和作業(yè)環(huán)境、平安管理等進(jìn)行查評，以可能引發(fā)的重大人身傷亡和設(shè)備事故為重點(diǎn)，從定性到定量進(jìn)行分析，猜測可能發(fā)生的危急性和嚴(yán)峻程度，賜予正確評價，并提出預(yù)防措施。通過全面、系統(tǒng)、有目的、有方案的實(shí)施這些措施，達(dá)到平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以提高平安生產(chǎn)水平，超前掌握事故的發(fā)生，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的平安投資效益。

應(yīng)用系統(tǒng)工程法使該系統(tǒng)形成了一個閉環(huán)管理掌握系統(tǒng)，其最終目的是達(dá)到系統(tǒng)輸出最優(yōu)化。圖2是平安性評價系統(tǒng)工程掌握示意圖：開展平安性評價這一系統(tǒng)工程，是以抓人員、設(shè)備、管理和環(huán)境為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

(1)防止特大和重大電力生產(chǎn)事故、大幅度削減和毀滅惡性頻發(fā)事故；

(2)對存在問題的嚴(yán)峻程度加以確認(rèn)；

(3)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)的管理工作，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)；

(4)使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把握內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)平安基礎(chǔ)的強(qiáng)弱，看到“量化”后的差距，做到心中有數(shù)；

(5)通過開展平安性評價來推動部頒反措和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。3系統(tǒng)工程的實(shí)施

系統(tǒng)工程的實(shí)施主要通過方案(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、總結(jié)(A)等4個階段來完成。3.1P-方案階段

3.1.1確定平安性評價為全年平安管理的中心工作1999年，依據(jù)省公司的要求，哈局將開展平安性評價作為全年平安管理的中心工作，并層層簽定平安生產(chǎn)責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到每個人，以確保平安性評價的順當(dāng)實(shí)施。

3.1.2制定實(shí)施方案平安性評價涉及到生產(chǎn)系統(tǒng)人員、設(shè)備、管理等簡單的查評工作。為了真正使評價工作落到實(shí)處，局制定了《哈爾濱電業(yè)局平安性評價實(shí)施方案》，具體規(guī)定了平安性評價的查評方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、查評步驟和方法、檢查與考核等。

3.1.3目標(biāo)分解局依據(jù)送、變、配、試驗(yàn)、繼電、儀表、通訊、調(diào)度等專業(yè)特點(diǎn)，按管轄設(shè)備范圍和工作任務(wù)對查評項(xiàng)目進(jìn)行分解，輸入微機(jī)，進(jìn)行微機(jī)化管理。進(jìn)一步明確了有關(guān)處室和生產(chǎn)單位應(yīng)查評的項(xiàng)目和內(nèi)容，下發(fā)到各單位和部門，各單位和部門將本部門負(fù)責(zé)查評的項(xiàng)目再次進(jìn)行分解，明確責(zé)任人和班組的查評項(xiàng)目。

3.2D－實(shí)施階段

3.2.1成立組織機(jī)構(gòu)

建立了平安性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)當(dāng)組長，生產(chǎn)副局長、總工程師為副組長，辦公室常設(shè)在安監(jiān)處。各基層單位也相應(yīng)成立了以平安第一責(zé)任者為組長的評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.2成立專家查評組

組織成立專家查評組，聘請已離退休，熟識本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和平安管理狀況，具有肯定專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際閱歷，專業(yè)綜合分析力量強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)厲?仔細(xì)的老同志為專家查評組成員。專家組按專業(yè)分成開關(guān)、互感器、變壓器、防火、交通、平安管理等小組。局派一名副總工程師為專家組組長，詳細(xì)組織評價工作。

3.2.3做好三級培訓(xùn)工作

為了增加人員對平安性評價的理解，使查評人員能熟識查評的過程，把握查評方法，局組織了為期一個月的專家組自修班，學(xué)習(xí)把握與本專業(yè)有關(guān)的國家、網(wǎng)、省公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制度，以及平安生產(chǎn)的指示和規(guī)定。舉辦各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、專工、平安員參與的平安性評價培訓(xùn)班。對評價的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行了培訓(xùn)，編發(fā)了《平安性評價講義》。同樣，各生產(chǎn)單位對本單位參與評價人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使參評人員在明確查什么、怎么查、檢查的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么的狀況下進(jìn)行查評。

3.2.4基層單位開展自查工作

單位自查是整個評價的基礎(chǔ)工作，由各單位發(fā)動群眾進(jìn)行自查、自評、自改，并填表總結(jié)，將比較明顯的問題檢查出來，制定整改措施并落實(shí)。自查階段首先是班組進(jìn)行自查，將自查結(jié)果上報(bào)單位，單位在班組自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行單位內(nèi)自查工作。班組自查支配在春季平安大檢查之前。在自查過程中，按分解的查評項(xiàng)目及其內(nèi)容對比查評依據(jù)進(jìn)行檢查，做好原始記錄，寫出查評報(bào)告。對檢查中發(fā)覺的問題，登記在“平