垃圾分類(lèi)清運(yùn)評(píng)價(jià)

垃圾分類(lèi)清運(yùn)管理評(píng)分細(xì)則為打造清潔城區(qū)，規(guī)范垃圾分類(lèi)清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)，落實(shí)長(zhǎng)效管理，結(jié)合運(yùn)輸管理實(shí)際情況，特制定本方案。一、組織實(shí)施負(fù)責(zé)牽頭并聯(lián)合屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織進(jìn)行垃圾分類(lèi)清運(yùn)管理考核，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心為主要牽頭責(zé)任科室。二、考核對(duì)象內(nèi)所有實(shí)施市場(chǎng)化作業(yè)的垃圾分類(lèi)清運(yùn)（包括但不限于各垃圾投放點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站、果殼箱、六小行業(yè)（沿街商鋪）、工業(yè)企業(yè)、企事業(yè)單位、學(xué)校、菜場(chǎng)等），垃圾中轉(zhuǎn)站的管理運(yùn)行，大件垃圾、建筑垃圾清運(yùn)及處置。以中標(biāo)單位為考核計(jì)分對(duì)象。三、考核內(nèi)容垃圾分類(lèi)清運(yùn)的及時(shí)性、機(jī)械化作業(yè)情況、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理和運(yùn)行情況、作業(yè)規(guī)范化情況、管理規(guī)范化情況、應(yīng)急保障等任務(wù)的完成情況。四、考核方式、獎(jiǎng)懲措施1、考核由反饋考核、現(xiàn)場(chǎng)考核、社會(huì)評(píng)價(jià)考核三項(xiàng)組成，其中社會(huì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)另定；2、反饋考核：根據(jù)《區(qū)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)服務(wù)單位管理辦法》，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反饋意見(jiàn)，本辦法及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的意見(jiàn)。3、現(xiàn)場(chǎng)考核由運(yùn)營(yíng)（環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，考核情況結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常管理中反饋的意見(jiàn)。4、社會(huì)評(píng)價(jià)考核由運(yùn)營(yíng)（環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）牽頭組織兩代表一委員、市民監(jiān)督團(tuán)、市區(qū)兩級(jí)的監(jiān)管考核。5、清運(yùn)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考核（1）對(duì)清運(yùn)公司進(jìn)行日?？己?。（2）每次考核做好照片取證和臺(tái)賬記錄備查。（3）次月5日前把考核結(jié)果報(bào)送至區(qū)運(yùn)營(yíng)（環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）。6、現(xiàn)場(chǎng)考核每月2次，采取定期或不定期、明察暗訪等形式；7、考核計(jì)分;反饋考核、現(xiàn)場(chǎng)考核、社會(huì)評(píng)價(jià)考核三項(xiàng)組成（各部分權(quán)重在簽訂合同前另行確定）；8、因省、市、區(qū)清運(yùn)考核標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致甲方需要調(diào)整或完善考核方案的，以甲方新考核方案為準(zhǔn)，中標(biāo)供應(yīng)商需無(wú)條件服從。五、考核結(jié)果運(yùn)用道路清掃保潔考核滿分為100分，月達(dá)標(biāo)平均分為90分（含），低于90分的為不達(dá)標(biāo)，考核結(jié)果以考核計(jì)分為準(zhǔn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：1、月平均分不達(dá)標(biāo)的，月評(píng)分在達(dá)標(biāo)分以下（小于90分大于85分），每下降0.5分，違約金為月服務(wù)費(fèi)（中標(biāo)總金額÷12）的0.1%；低于85分（不含85分）的，每下降0.5分，違約金為月服務(wù)費(fèi)中標(biāo)總金額÷12）的0.5%。

2、月平均分低于85分（不含85分）的，應(yīng)責(zé)令其限期予以改正，并發(fā)書(shū)面通知書(shū)以示警告，全年出現(xiàn)連續(xù)兩次或者累計(jì)三次被警告的，將立即終止承包合同。六、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（未按要求作業(yè)直接扣款）：1.垃圾未日產(chǎn)日清、垃圾未密閉清運(yùn)、有吊掛、沿途有散落、滴灑，市民投訴的，扣500元/次。2.垃圾中轉(zhuǎn)站未配備專(zhuān)職管理和操作人員的，扣1000元。3.中轉(zhuǎn)站作業(yè)敞開(kāi)式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)的，扣1000元/次。4.將分類(lèi)垃圾混合裝運(yùn)的，扣1000元/次。5.中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備發(fā)現(xiàn)故障未及時(shí)修理，影響作業(yè)的，扣1000元/次。6.未及時(shí)清運(yùn)服務(wù)范圍內(nèi)的破沙發(fā)、木柜、廢舊家電等大件廢棄物品，建筑（裝潢）垃圾或未至指定場(chǎng)地處置的，扣1000元/次。7.運(yùn)輸車(chē)輛不整潔，搭乘與作業(yè)無(wú)關(guān)人員的，扣500元/次。8.作業(yè)車(chē)輛超過(guò)規(guī)定車(chē)速的，500元/次。9.駕駛清運(yùn)作業(yè)車(chē)輛時(shí)，向窗外扔雜物或吐痰，遇到人行橫道線沒(méi)有減速慢行禮讓人（受檢或被有責(zé)投訴核實(shí)的），500元/次。10.一線作業(yè)人員應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)要求。未按要求的，扣500元/人次。11.清運(yùn)車(chē)輛不遵守交通規(guī)則，在機(jī)（非）動(dòng)車(chē)道騎逆向行駛、亂穿、亂闖交通信號(hào)燈的，扣500元/次。12.對(duì)利用各種交通工具或其他手段有意跟蹤檢查組，干擾正常檢查秩序的（每發(fā)生1次）阻撓、延誤檢查人員開(kāi)展檢查（每發(fā)生1次），扣1000元/次。13.發(fā)生跟蹤、突擊清運(yùn)的企業(yè)每發(fā)現(xiàn)一次，并納入招標(biāo)資信庫(kù)，扣500元/次。14.由市級(jí)以上部門(mén)對(duì)區(qū)管清運(yùn)、保潔管理及機(jī)械化作業(yè)情況進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查扣分的，檢查結(jié)果納入月度考核成績(jī)，在扣除相應(yīng)分值后每扣0.1分，另單獨(dú)扣款1000元。15.數(shù)字城管問(wèn)題及時(shí)解決率100%以上，不足100%的，扣款2000元；90%—95%，扣款4000元；90%以下的，扣款6000元。16.應(yīng)急（重大活動(dòng)保障）響應(yīng)不及時(shí)（30分鐘內(nèi)響應(yīng)）的，扣0.5分/次，并扣款5000元/次。17.未按要求提交環(huán)衛(wèi)詳細(xì)實(shí)施方案或?qū)嵤┓桨柑峤挥腥笔?、或提交方案后有變更未及時(shí)備案的，扣0.1分/次，并扣款200元/次。18．市民通過(guò)網(wǎng)站、熱線、來(lái)信、來(lái)訪、8890平臺(tái)、信訪、大型網(wǎng)站、短信、微博等公開(kāi)渠道反映；省、市級(jí)新聞媒體曝光的保潔相關(guān)有責(zé)投訴納入考核，2000元/條/次。七、獎(jiǎng)勵(lì)①省、市、區(qū)重大活動(dòng)迎檢保障工作得力并有批示文件或獎(jiǎng)牌（證書(shū)）的，根據(jù)實(shí)際情況在月度考核中加分：5分、3分、1分。②獲得省、市、區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)項(xiàng)，并有批示或獎(jiǎng)牌（證書(shū)）的，根據(jù)實(shí)際情況在月度考核中加分：5分、3分、1分。③年度考核優(yōu)秀單位頒發(fā)環(huán)衛(wèi)優(yōu)秀獎(jiǎng)牌（全年累計(jì)9個(gè)月及以上考核評(píng)定為優(yōu)秀的，且全年無(wú)考核分?jǐn)?shù)為合格或不及格的），在范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)招標(biāo)可享受資信分加分。八、申訴甄別作業(yè)單位要求申訴甄別的，申訴要求在抄告以后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，超期不予受理。九、警告及退出辦法（一）警告。在綜合保潔作業(yè)合同期間，有下列情景之一的給予一次警告：1.月度合同標(biāo)段數(shù)字城管問(wèn)題及時(shí)整改率未達(dá)到95%的；發(fā)出整改通知書(shū)且不整改或整改不力。2.防汛防臺(tái)、抗雪防凍、突發(fā)事件應(yīng)急處理及重大活動(dòng)保障處置不力的。3.違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為；管理混亂，發(fā)生管養(yǎng)人員集體上訪的。4.不遵守交通法規(guī)，未按照規(guī)程操作發(fā)生有責(zé)交通事故的。5.清運(yùn)或作業(yè)管理不到位，造成惡劣影響的，導(dǎo)致市級(jí)月清潔度考核成績(jī)排名情況較差，月檢查平均扣分最高分的單位。6.作業(yè)人員工資低于勞動(dòng)保障部門(mén)有關(guān)規(guī)定，未落實(shí)職工勞保福利待遇，職工未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)）意外傷害險(xiǎn)與住房公積金，職工休息休假權(quán)利沒(méi)有保障，未足額支付加班費(fèi)。（二）退出。在道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同期間，符合以下之一的甲方有權(quán)提前終止養(yǎng)護(hù)合同：1.作業(yè)單位合同期內(nèi)累計(jì)被警告3次的。2.作業(yè)單位連續(xù)收到2次警告的。3.乙方向他人轉(zhuǎn)包或分包項(xiàng)目的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)全額扣除相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。4.警告一次后未及時(shí)整改的，對(duì)該作業(yè)單位進(jìn)行約談，如果約談之后還是沒(méi)有及時(shí)整改的，無(wú)論承包合同是否到期都將終止該作業(yè)單位道路（街巷）保潔承包合同，無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任。5.合同期內(nèi)應(yīng)急（重大活動(dòng)保障）響應(yīng)不及時(shí)（30分鐘內(nèi)響應(yīng)）連續(xù)出現(xiàn)兩次或累計(jì)出現(xiàn)三次的，甲方單方面終止承包合同，無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任。6.如連續(xù)2個(gè)月考核等級(jí)為不合格的，或全年累計(jì)3次考核等級(jí)為不合格的，甲方單方面終止承包合同，無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任。附件：月度潔化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表月度潔化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查方式管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一管理制度現(xiàn)場(chǎng)檢查1.按照統(tǒng)一要求設(shè)置垃圾投放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度牌，內(nèi)容包括投放點(diǎn)名稱、編號(hào)、責(zé)任人、管理單位、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、清運(yùn)時(shí)間等信息。1.垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾投放點(diǎn)各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)完好，未設(shè)置垃圾投放點(diǎn)或垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度牌的扣1分，制度牌內(nèi)容嚴(yán)重缺項(xiàng)、不準(zhǔn)確的每項(xiàng)扣0.5分；無(wú)理阻擾、謾罵檢查考核人員，影響正常工作開(kāi)展的扣10分。2.按照規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)，文明服務(wù)；在清運(yùn)時(shí)段內(nèi)落實(shí)專(zhuān)人清運(yùn)，工作人員須穿工作服，佩證上崗。2.未在清運(yùn)時(shí)段內(nèi)落實(shí)專(zhuān)人清運(yùn)，存在脫崗、離崗的扣3分/次；上班時(shí)間飲酒、睡覺(jué)、玩牌等做其他與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)扣3分/次；工作人員工作時(shí)間未穿工作服或未佩證上崗的扣0.5分/次；人證不符的每人次扣3分/次。3.垃圾中轉(zhuǎn)站污水應(yīng)排入市政污水管網(wǎng)，中轉(zhuǎn)站場(chǎng)地應(yīng)保持整潔，地面無(wú)垃圾、污水、惡臭、蠅蟲(chóng)。3.垃圾中轉(zhuǎn)站地面有垃圾、污水、惡臭、蠅蟲(chóng)的每項(xiàng)扣0.5分/次.二保潔質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查4.做好桶車(chē)對(duì)接，并保持垃圾投放點(diǎn)的清潔，做到車(chē)走地凈；不得沿路拋灑、滴漏。4.垃圾投放點(diǎn)的清潔地面有垃圾、污水、惡臭、蠅蟲(chóng)的；清運(yùn)過(guò)程中有拋灑、滴漏的，每項(xiàng)扣0.5分/次。5.嚴(yán)格按照垃圾分類(lèi)要求分類(lèi)運(yùn)輸。5.未按照垃圾分類(lèi)要求分類(lèi)運(yùn)輸?shù)?，?分/次。6.垃圾清運(yùn)車(chē)輛不得承接本項(xiàng)目外的其他任何運(yùn)輸業(yè)務(wù)。6.垃圾清運(yùn)車(chē)輛承接本項(xiàng)目外的其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，扣2分/次。7.垃圾中轉(zhuǎn)站作業(yè)應(yīng)封閉式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)。7.垃圾中轉(zhuǎn)站作業(yè)敞開(kāi)式式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)的，每項(xiàng)扣1分/次。8.大件垃圾和建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，要求在24小時(shí)之內(nèi)完成。8.大件垃圾和建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，未按要求在24小時(shí)之內(nèi)完成的，扣3分/次。9.大件垃圾和建筑垃圾處置應(yīng)符合規(guī)定。9.大件垃圾和建筑垃圾處置不符合規(guī)定，如發(fā)生二次偷倒、或有責(zé)投訴的，扣10分/次。三設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查10.垃圾投放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站各類(lèi)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范、醒目，無(wú)破損、殘缺、歪斜等現(xiàn)象。10.垃圾投放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站各類(lèi)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌有破損、殘缺、歪斜等現(xiàn)象的每項(xiàng)扣0.2分/次。11.垃圾投放點(diǎn)替換的垃圾桶應(yīng)干凈、無(wú)惡臭、無(wú)破損。11.垃圾投放點(diǎn)替換的垃圾桶有破損的扣0.5分/次；垃圾桶有明顯臭味的扣0.5分/次。12.垃圾中轉(zhuǎn)站開(kāi)放時(shí)間做好用水、用電安全工作；嚴(yán)禁私拉、外接電線、水管；設(shè)施設(shè)備均應(yīng)完好，定期保養(yǎng)；墻面應(yīng)完好，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修繕，內(nèi)外墻面無(wú)滲漏，地面平整無(wú)破損。12.垃圾中轉(zhuǎn)站開(kāi)放時(shí)間內(nèi)用水、用電系統(tǒng)未正常啟用的每項(xiàng)扣2分；擅自私拉、外接電線、水管的扣20分/次；設(shè)施應(yīng)完好，發(fā)現(xiàn)破損未及時(shí)修繕的：內(nèi)外墻面滲漏、墻面破損面積超過(guò)15厘米×15厘米的每處扣0.5分/次，地面不平整、破損的每項(xiàng)扣1分/次