突出特色 穩(wěn)步創(chuàng)建

突出特色穩(wěn)步創(chuàng)建長(zhǎng)慶油田生活區(qū)是伴隨著油田的進(jìn)展而逐步配套完善起來(lái)的，生活基地均為自建、自管、自住、自成體系，屬于典型的企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。2009年引入平安社區(qū)理念之后，油田將HSE管理體系納入平安社區(qū)創(chuàng)建工作，為企業(yè)的和諧快速進(jìn)展供應(yīng)了保障?？偛吭O(shè)在陜西省西安市的中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司成立于1970年，隸屬中國(guó)石油自然?氣集團(tuán)公司，主營(yíng)鄂爾多斯盆地油氣勘探開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)銷售業(yè)務(wù)。40多年來(lái)，長(zhǎng)慶油田油氣產(chǎn)量連年攀升，成為我國(guó)其次大油氣田和陸上自然?氣管網(wǎng)中心樞紐。2011年，油氣生產(chǎn)當(dāng)量達(dá)到4000萬(wàn)t，并樹(shù)立了2013年實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)t、建設(shè)西部大慶的雄偉目標(biāo)。長(zhǎng)慶油田生活區(qū)是伴隨著油田的進(jìn)展而逐步配套完善起來(lái)的，目前有綜合性社區(qū)17個(gè)，生活小區(qū)30個(gè)，職工住宅近7萬(wàn)套，主要分布在陜甘寧等省(區(qū))的15個(gè)縣(市)，占地總面積27.92km2，從業(yè)人員6000余人。生活基地均為自建、自管、自住、自成體系，屬于典型的企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。多年來(lái)，長(zhǎng)慶油田在生活社區(qū)中始終推行HSE管理體系，建立并形成了一整套行之有效的管理制度和運(yùn)行模式。2009年，針對(duì)企業(yè)實(shí)際和平安管理的特點(diǎn)，引入了平安社區(qū)建設(shè)的理念，將國(guó)家《平安社區(qū)建設(shè)基本要求》和中國(guó)石油《HSE管理體系規(guī)范》有機(jī)融合，突出抓好社區(qū)平安服務(wù)，樂(lè)觀實(shí)施平安促進(jìn)項(xiàng)目，保持了長(zhǎng)慶油田平安環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。目前，已先后在陜西西安、甘肅隴東、寧夏銀川和陜西延安4個(gè)區(qū)域的8個(gè)大型社區(qū)啟動(dòng)了全國(guó)平安社區(qū)創(chuàng)建工作。近兩年來(lái)，長(zhǎng)慶油田通過(guò)實(shí)施五型社區(qū)建設(shè)、一老一少服務(wù)、三防管理，為企業(yè)的和諧快速進(jìn)展供應(yīng)了保障。明確思路指明方向在平安社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，長(zhǎng)慶油田首先明確了基本思路、指導(dǎo)思想及進(jìn)展目標(biāo)，這為創(chuàng)建工作的順當(dāng)開(kāi)展指明白方向。長(zhǎng)慶油田要求，平安社區(qū)創(chuàng)建既要落實(shí)中石油對(duì)HSE工作的總體部署和要求，又要體現(xiàn)油田服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)；既要秉承平安社區(qū)建設(shè)的理念和原則，又要體現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的特色。樹(shù)立生命與健康高于一切和人人公平享有健康平安權(quán)利的理念，整合各方資源，樂(lè)觀實(shí)施平安促進(jìn)項(xiàng)目，最大限度地削減各類事故和損害。長(zhǎng)慶油田將平安社區(qū)建設(shè)納入十二五進(jìn)展規(guī)劃，第一步在有條件的大型社區(qū)領(lǐng)先啟動(dòng)全國(guó)平安社區(qū)創(chuàng)建工程，其他單位(社區(qū))根據(jù)平安社區(qū)的理念和要素，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)損害監(jiān)測(cè)，實(shí)施平安促進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)社區(qū)平安管理基礎(chǔ)；其次步完成在建社區(qū)的全國(guó)平安社區(qū)評(píng)定工作，不斷提升社區(qū)平安服務(wù)水平；第三步適時(shí)啟動(dòng)國(guó)際平安社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在十二五末獲得國(guó)際平安社區(qū)認(rèn)證，促進(jìn)社區(qū)平安上臺(tái)階。健全機(jī)制供應(yīng)保障長(zhǎng)慶油田成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的平安社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(HSE委員會(huì))，明確了職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(平安環(huán)保部)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)油田平安社區(qū)建設(shè)工作。長(zhǎng)慶油田物業(yè)服務(wù)處(社區(qū))按要求成立了由駐礦單位及物業(yè)服務(wù)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、居委會(huì)、學(xué)校、幼兒園等機(jī)構(gòu)團(tuán)體組成的平安社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)，同時(shí)依據(jù)本單位(社區(qū))的特點(diǎn)及重點(diǎn)，設(shè)立若干個(gè)工作小組或促進(jìn)項(xiàng)目組，詳細(xì)負(fù)責(zé)平安促進(jìn)項(xiàng)目的策劃、確定及組織實(shí)施等工作。在充分調(diào)研和廣泛征求看法的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)慶油田出臺(tái)了《社區(qū)平安管理方法》。同時(shí)，還建立了燃?xì)馐褂?、特種設(shè)備、交通平安、食品平安、許可作業(yè)等20多項(xiàng)規(guī)章制度；各單位也先后建立了平安社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、平安績(jī)效評(píng)審、事故與損害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)價(jià)、事故與損害記錄等制度規(guī)范，形成了支撐社區(qū)平安管理工作的基本制度框架。長(zhǎng)慶油田通過(guò)警務(wù)進(jìn)社區(qū)、消防進(jìn)社區(qū)、交警進(jìn)社區(qū)等形式，保持與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，充分利用地方政府資源；與駐礦單位簽署共建責(zé)任書(shū)，通過(guò)與駐礦單位定期召開(kāi)跨界組織聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)聯(lián)建單位之間的溝通與溝通；通過(guò)居民座談會(huì)、隱患自查報(bào)告嘉獎(jiǎng)、入戶平安服務(wù)和豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)把握社情民意，努力供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的平安服務(wù)。開(kāi)展診斷供應(yīng)支持長(zhǎng)慶油田依據(jù)社區(qū)性質(zhì)不同，形成了以居住為主的住宅型社區(qū)和辦公、居住兼顧的綜合型社區(qū)。各社區(qū)依據(jù)實(shí)際狀況不同，敏捷開(kāi)展社區(qū)診斷。對(duì)于住宅型社區(qū)，通過(guò)入戶走訪、信息收集等形式，摸清社區(qū)基本狀況，以問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)居民座談會(huì)、查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害記錄等方式，全面開(kāi)展事故與損害調(diào)查，確定社區(qū)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，把握社區(qū)平安狀況。對(duì)于綜合性社區(qū)，則在此基礎(chǔ)上結(jié)合辦公及生產(chǎn)服務(wù)場(chǎng)所已有的HSE危急因素辨識(shí)結(jié)果，對(duì)社區(qū)內(nèi)的事故和損害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)查分析評(píng)估，形成社區(qū)平安診斷報(bào)告。截至2012年底，長(zhǎng)慶油田已經(jīng)建立10個(gè)方面的重大風(fēng)險(xiǎn)源分布圖，辨識(shí)崗位危害因素4700多個(gè)。同時(shí)，將社區(qū)損害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)診斷結(jié)果作為平安社區(qū)檔案的重要內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、跟蹤管理、準(zhǔn)時(shí)更新，為平安促進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施及效果驗(yàn)證供應(yīng)牢靠依據(jù)。促進(jìn)項(xiàng)目提升水平根據(jù)結(jié)合油田實(shí)際、突出油田特色的要求，在項(xiàng)目設(shè)立上，長(zhǎng)慶油田繼承HSE體系關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)掌握的思路，在立項(xiàng)依據(jù)上把損害監(jiān)測(cè)結(jié)果與險(xiǎn)兆大事、閱歷共享、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查有機(jī)結(jié)合，注意對(duì)原有項(xiàng)目的完善和延長(zhǎng)，在項(xiàng)目管理上，從現(xiàn)狀分析、立項(xiàng)依據(jù)、促進(jìn)目標(biāo)、措施方案、效果評(píng)估、改進(jìn)看法等方面細(xì)心策劃，準(zhǔn)時(shí)督導(dǎo)，追求實(shí)效。創(chuàng)新一老一少服務(wù)長(zhǎng)慶油田礦區(qū)點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員分散，多數(shù)員工常年工作在生產(chǎn)一線，因此社區(qū)空巢老人留守兒童較多。一線作業(yè)人員最關(guān)懷的就是一老一少的平安，一旦后方失火，就會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)平安。長(zhǎng)慶油田以為老人服務(wù)、替子女盡孝、為社會(huì)分憂為己任，建立了居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。探究并形成了陽(yáng)光助老親情家園以老助老愛(ài)心銀行和家政服務(wù)貼心守護(hù)3種居家養(yǎng)老模式，為社區(qū)88%以上的老人在家中供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)。郭栓喜老人是原采油一廠的退休職工，因患肺心病導(dǎo)致晚期心力衰竭，隨時(shí)都要依靠氧氣來(lái)維持生命，兒女都在采油一線工作，平日顧不上照看他。從入住涇渭苑社區(qū)的那一天起，郭師傅就成了社區(qū)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。他已經(jīng)記不清搬來(lái)的這一年里，涇渭苑物業(yè)服務(wù)處的工作人員給他供應(yīng)過(guò)多少關(guān)心大家?guī)е?fù)責(zé)新居入住期間的水電修理人員，在最短的時(shí)間內(nèi)為他家通了水電，接上制氧機(jī)；大家從2樓把郭師傅背下送到醫(yī)院；大家夜里11點(diǎn)還為郭師傅家處理電源跳閘故障郭師傅的老伴李娜對(duì)第三離退休職工服務(wù)站站長(zhǎng)何長(zhǎng)安說(shuō)：你們和我們沒(méi)有任何血緣關(guān)系，卻像親人一樣對(duì)待我們，讓我的兒女們能更踏實(shí)地工作，實(shí)在太感謝你們了！依據(jù)社區(qū)留守兒童留守同學(xué)越來(lái)越多的實(shí)際，長(zhǎng)慶油田推出了小課桌小飯桌全托管3種服務(wù)模式，使特別兒童的平安與健康得到了保障，使一線員工能夠安心工作。7歲的翟平平是生活在長(zhǎng)慶油田涇渭苑社區(qū)少兒托管站的一名留守兒童，他的父親在采油二廠西峰采油三區(qū)工作，母親在采油二處巨力公司工作，兩人常年在一線上班，照看不上孩子，7歲的平平大部分時(shí)間里獨(dú)自