國(guó)際投資法之公平公正待遇

國(guó)際投資法之公平公正待遇1精選課件一、公平公正的概念1、不附加任何條件地規(guī)定公平與公正待遇英國(guó)、德國(guó)、中國(guó)是此種條約模式的踐行者。例如2005年?英國(guó)雙邊投資保護(hù)協(xié)定范本?第2條第二款規(guī)定：“任何締約方公民或公司的投資在任何情況下，應(yīng)對(duì)在其領(lǐng)域內(nèi)的投資應(yīng)獲得公平公正待遇。〞2精選課件2、將公平公正視為國(guó)際法賦予投資者的權(quán)利?北美自由貿(mào)易協(xié)定?〔NAFTA)是此種條約實(shí)踐的典型代表。第1105條的標(biāo)題為“最低待遇標(biāo)準(zhǔn)〞，其第1款規(guī)定：“任何一方應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)際法為另一締約方投資者的投資提供包括公平公正待遇及全面保護(hù)與平安在內(nèi)的投資保護(hù)。〞3精選課件3、將公平公正待遇等同于國(guó)際最低待遇此類條約雖然較為少見(jiàn),但卻對(duì)近期的投資仲裁產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2004年?美國(guó)雙邊投資保護(hù)協(xié)定范本?與2003年?加拿大海外投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定范本?是此種條約實(shí)踐的典型代表。2004年?美國(guó)BIT范本?第5條第二款規(guī)定：“第一款規(guī)定的給予覆蓋投資的國(guó)際最低待遇即習(xí)慣法給予外國(guó)人的國(guó)際最低待遇。'公平公正待遇'……不要求締約國(guó)給予投資者國(guó)際最低待遇之外的待遇，也不創(chuàng)設(shè)額外的實(shí)體權(quán)利。〞4精選課件國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)待遇是由“拒絕正義〞的概念開(kāi)展而來(lái)的，它要求東道國(guó)實(shí)行正當(dāng)程序，保障外國(guó)人免受非正義的待遇。最低待遇標(biāo)準(zhǔn)源自國(guó)際交往初期，目的在于為外國(guó)人創(chuàng)造等同于本國(guó)人待遇的理想狀態(tài)。尼爾訴墨西哥案及羅伯茨訴墨西哥案是涉及最低待遇標(biāo)準(zhǔn)的案例，雖然該案與國(guó)際投資并無(wú)關(guān)系，但此案卻首次對(duì)最低待遇標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行了確認(rèn)。美國(guó)-墨西哥普通訴求委員在尼爾案的裁決中指出：“一國(guó)政府行為合理與否應(yīng)將其置于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之下判定……假設(shè)一國(guó)政府的行為到達(dá)極端惡劣的暴行、惡意、成心漠視的程度，或者任何一個(gè)正派與不偏不倚的人均認(rèn)為該政府行為無(wú)法容忍，那么該政府行為構(gòu)成5精選課件對(duì)國(guó)際最低待遇標(biāo)準(zhǔn)的違法。〞普通訴求委員會(huì)在“羅伯茨案〞中指出：“在外國(guó)人受到虐待的控訴中，起決定作用的重要標(biāo)準(zhǔn)之一是外國(guó)人和本國(guó)人是否受到平等對(duì)待，但基于國(guó)際法因素，這種平等對(duì)待并非檢驗(yàn)政府行為是否正當(dāng)?shù)慕K極標(biāo)準(zhǔn)，概括而言，外國(guó)人應(yīng)享受的待遇必須符合文明國(guó)家的普遍標(biāo)準(zhǔn)。〞

NAFTA第1105條及2001年7月NAFTA自由貿(mào)易委員會(huì)對(duì)NAFTA第1105條的約束力解釋，將公平公正待遇解讀等同于國(guó)際最低待遇。美國(guó)2021年公布的“雙邊投資協(xié)定〞示范文本中，更是明確將公平和公正待遇認(rèn)定為國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)的一局部。這種做法得到了大多數(shù)興旺國(guó)家的贊同。因?yàn)?，在作為資本輸出國(guó)時(shí)，此種做法可以為投資者在東道國(guó)的投資提供有效的保護(hù)屏障；而在作為資本輸入國(guó)時(shí)，又可以通過(guò)抬高公平和公正待遇的適用門(mén)攬保護(hù)東道國(guó)的利益。6精選課件二、公平公正待遇包含的要素

由于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)公平與公正待遇的含義、與哪些具體規(guī)定相關(guān)存在不一樣的意見(jiàn)和看法，另外不同案件包含的主要要素也一樣，所以擬就目前仲裁庭經(jīng)?？剂恐饕膸追N要素進(jìn)行闡釋，并加以分析評(píng)述。7精選課件1善意原那么談到的所謂習(xí)慣國(guó)際法最低待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí),經(jīng)常被引用的“尼爾〞案是個(gè)里程碑案例?！澳釥枿暟复_立的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)應(yīng)該是較高的，所以在國(guó)際社會(huì)也是得到了認(rèn)同，符合當(dāng)時(shí)的國(guó)際習(xí)慣法。尼爾案所確定的仲裁規(guī)那么在以后的仲裁實(shí)踐中也被反復(fù)引用，尤其是一些被告的東道國(guó)，它們經(jīng)常引用尼爾案的裁決來(lái)說(shuō)明只有在具有惡意或極端惡劣情況下才違反最低待遇標(biāo)準(zhǔn)，以此提高公平公正待遇的適用門(mén)檻。8精選課件然而，近期的實(shí)踐卻說(shuō)明，這個(gè)“門(mén)檻〞不斷降低，甚至已然不復(fù)存在，仲裁庭對(duì)公平與公正待遇的理解越來(lái)越呈現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢(shì)。投資者基于自身利益考慮，一般會(huì)對(duì)最低待遇標(biāo)準(zhǔn)作擴(kuò)張性的解釋，以便更嚴(yán)格地約束東道國(guó)行為，獲得更高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，而相當(dāng)局部的仲裁庭支持投資者的這種立場(chǎng)。在Mondev國(guó)際公司訴美國(guó)案證明了這一點(diǎn)，該案仲裁庭認(rèn)為：“尼爾案所確定的仲裁規(guī)那么時(shí)代為上世紀(jì)20年代的國(guó)際法標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)的國(guó)際社會(huì)無(wú)論是對(duì)個(gè)人還是對(duì)投資，保護(hù)力度都是比較弱的，程度也是相對(duì)較低的。時(shí)至今日，個(gè)人無(wú)論實(shí)體權(quán)利還是程序權(quán)利在國(guó)際習(xí)慣法上均有了相當(dāng)?shù)拈_(kāi)展。如果罔顧這些開(kāi)展，將‘公平與公正待遇’與‘充分的保護(hù)與平安’的含義仍囿于20世紀(jì)20年代時(shí)期外國(guó)人人身平安保護(hù)的層面，顯然沒(méi)有說(shuō)服力的。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際法的觀點(diǎn)，一項(xiàng)違背公平與公正待遇的行為并不需要相當(dāng)?shù)膼阂?，?guó)家也可能在沒(méi)有惡意的情況下不適當(dāng)不合理的損害了投資。〞9精選課件2穩(wěn)定的法律和商業(yè)環(huán)境

東道國(guó)法律體系的穩(wěn)定性是投資者決定投資時(shí)的重要考量因素，投資者基于該穩(wěn)定性作出投資后，有理由要求東道國(guó)保持這種穩(wěn)定性。在投資前，投資者常常需要了解一國(guó)的法律、商業(yè)環(huán)境，并基于相信此環(huán)境不會(huì)的變化的判斷做出投資決策，因此在投資中，如果投資者據(jù)以信賴的投資環(huán)境的穩(wěn)定性發(fā)生了變化，東道國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知投資者。10精選課件在CMS訴阿根廷案中，阿根廷TNG公司局部股權(quán)被美國(guó)CMS公司1995于年收購(gòu)。2001年，阿根廷公布了?緊急狀態(tài)法?用以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這使得TNG公司收取的使用費(fèi)不得不因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂{(diào)整，CMS收入大減。美阿兩國(guó)雙邊投資中有“維持穩(wěn)定投資框架和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源最大化有效利用〞這一規(guī)定，據(jù)此，仲裁庭認(rèn)定阿根廷違反了公平和公正待遇條款，因?yàn)?緊急狀態(tài)法?的出臺(tái)改變了原有的收費(fèi)制度，致使投資者因此而蒙受損失。11精選課件3正當(dāng)程序正當(dāng)程序是指東道國(guó)應(yīng)給予外國(guó)投資者在獨(dú)立的法庭以公正聽(tīng)審的時(shí)機(jī)，外國(guó)投資者在審理前應(yīng)得到應(yīng)有的信息以及東道國(guó)應(yīng)可信地處理涉及外國(guó)投資者的案件。美國(guó)2021年最新發(fā)布的?雙邊投資條約范本?對(duì)正當(dāng)程序明確規(guī)定：“公平和公正待遇是指根據(jù)世界主要法律體系中的正當(dāng)程序要求，在民事、刑事和行政程序中不得拒絕司法的義務(wù)。〞12精選課件4透明度原那么Metacled案的仲裁庭對(duì)透明度進(jìn)行了定義：“應(yīng)當(dāng)保證投資者方便的知悉條約項(xiàng)下的可能對(duì)其有影響的任何與發(fā)起、完成和成功經(jīng)營(yíng)投資相關(guān)的法律要求。在這個(gè)問(wèn)題上必須不存在任何疑心和不確定的空間。〞13精選課件5不得有歧視性行為和專斷措施歧視性行為特指東道國(guó)非基于國(guó)籍而是基于其他因素對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行的差異待遇，諸如基于種族、性別實(shí)行的差異待遇,或者就同樣的情形采取不同的對(duì)待或就不同的情形采取同樣的對(duì)待，以及專門(mén)針對(duì)某人或某事采取行動(dòng)等；專斷措施是指東道國(guó)政府罔顧法治理念，獨(dú)斷專行，缺乏合法和合理的依據(jù)對(duì)待外國(guó)投資者。14精選課件三、我國(guó)投資條約中的公平與公正待遇條款的立法模式及完善建議〔一〕我國(guó)的立法模式1、不