年產(chǎn)xxxGW新型光伏組件項目立項報告

報告說明在可再生能源中，太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。受國際市場拉動，近幾年中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2020年中國光伏新增裝機容量為48.2萬千瓦。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資31655.52萬元，其中：建設(shè)投資25648.36萬元，占項目總投資的81.02%；建設(shè)期利息289.06萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金5718.10萬元，占項目總投資的18.06%。項目正常運營每年營業(yè)收入70800.00萬元，綜合總成本費用56029.23萬元，凈利潤10817.30萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.22%，財務(wù)凈現(xiàn)值18133.50萬元，全部投資回收期4.95年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。2020年全球新增發(fā)電裝機中，有三分之一是太陽能，太陽能發(fā)電已經(jīng)確認在所有新增發(fā)電技術(shù)中的主導地位。2020年排名前五的太陽能市場是中國（48.2吉瓦）、美國（19.2吉瓦）、越南（11.6吉瓦）、日本（8.2吉瓦）和澳大利亞（5.1吉瓦）。2020年，有18個國家新增光伏超過1吉瓦，而2019年是17個國家，2018年僅為11個國家。太陽能正在繼續(xù)其增長軌跡，未來四年太陽能安裝量將超過此前預(yù)期，到2022年將實現(xiàn)年新增裝機超過200吉瓦，2023年將有29個國家年增光伏超過1吉瓦。而從2013年起，中國年新增光伏裝機就牢牢地占據(jù)了全球各國排行榜的首位。即便出現(xiàn)2018和2019年的下滑，也無法撼動中國新增及累計光伏裝機量第一的地位。

目錄第一章項目概況 9一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì) 9二、項目承辦單位 9三、項目定位及建設(shè)理由 10四、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造中西部創(chuàng)新高地 11五、報告編制說明 13六、項目建設(shè)選址 15七、項目生產(chǎn)規(guī)模 15八、建筑物建設(shè)規(guī)模 15九、環(huán)境影響 16十、原輔材料及設(shè)備 16十一、項目總投資及資金構(gòu)成 16十二、資金籌措方案 17十三、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 17十四、項目建設(shè)進度規(guī)劃 17主要經(jīng)濟指標一覽表 18第二章背景、必要性分析 20一、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃 20二、全國碳排放權(quán)交易啟動 21三、加快構(gòu)建充滿活力的市場經(jīng)濟體制機制 23四、實現(xiàn)碳中和發(fā)展目標的有效途徑 25五、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 26六、全球光伏產(chǎn)業(yè)分析 32第三章市場預(yù)測 36一、實現(xiàn)碳中和、碳達峰的必要性及緊迫性 36二、實現(xiàn)碳中和、碳達峰的必要性及緊迫性 41三、碳中和：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇 45第四章項目選址分析 48一、項目選址原則 48二、建設(shè)區(qū)基本情況 48三、強化中原腹地支撐作用，全面融入新發(fā)展格局 54四、推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 56五、聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 58第五章產(chǎn)品規(guī)劃方案 62一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 62二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 62產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 63第六章法人治理 64一、股東權(quán)利及義務(wù) 64二、董事 68三、高級管理人員 73四、監(jiān)事 75第七章運營模式分析 77一、公司經(jīng)營宗旨 77二、公司的目標、主要職責 77三、各部門職責及權(quán)限 78四、財務(wù)會計制度 82五、光伏組件制造業(yè)降本增效的必由之路 84六、行業(yè)景氣度持續(xù)上升 85七、推動智能制造發(fā)展的必然要求 87八、光伏組件行業(yè)市場分析 88第八章SWOT分析 92一、優(yōu)勢分析（S） 92二、劣勢分析（W） 94三、機會分析（O） 94四、威脅分析（T） 96第九章組織機構(gòu)管理 99一、人力資源配置 99勞動定員一覽表 99二、員工技能培訓 99第十章原輔材料供應(yīng)、成品管理 101一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 101二、項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 101第十一章項目環(huán)保分析 103一、編制依據(jù) 103二、環(huán)境影響合理性分析 103三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 104四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 105五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 106六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 106七、建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析 106八、清潔生產(chǎn) 107九、環(huán)境管理分析 109十、環(huán)境影響結(jié)論 110十一、環(huán)境影響建議 110第十二章勞動安全生產(chǎn) 111一、編制依據(jù) 111二、防范措施 112三、預(yù)期效果評價 116第十三章技術(shù)方案分析 118一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 118二、項目技術(shù)工藝分析 120三、質(zhì)量管理 122四、設(shè)備選型方案 123主要設(shè)備購置一覽表 124第十四章投資估算 125一、投資估算的編制說明 125二、建設(shè)投資估算 125建設(shè)投資估算表 127三、建設(shè)期利息 127建設(shè)期利息估算表 127四、流動資金 128流動資金估算表 129五、項目總投資 130總投資及構(gòu)成一覽表 130六、資金籌措與投資計劃 131項目投資計劃與資金籌措一覽表 131第十五章經(jīng)濟效益 133一、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 133綜合總成本費用估算表 134固定資產(chǎn)折舊費估算表 135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 136利潤及利潤分配表 137二、項目盈利能力分析 138項目投資現(xiàn)金流量表 140三、償債能力分析 141借款還本付息計劃表 142第十六章招標及投資方案 144一、項目招標依據(jù) 144二、項目招標范圍 144三、招標要求 144四、招標組織方式 145五、招標信息發(fā)布 146第十七章風險評估分析 148一、項目風險分析 148二、項目風險對策 150第十八章項目總結(jié)分析 152第十九章附表附件 153建設(shè)投資估算表 153建設(shè)期利息估算表 153固定資產(chǎn)投資估算表 154流動資金估算表 155總投資及構(gòu)成一覽表 156項目投資計劃與資金籌措一覽表 157營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 158綜合總成本費用估算表 158固定資產(chǎn)折舊費估算表 159無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 160利潤及利潤分配表 160項目投資現(xiàn)金流量表 161項目概況項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱年產(chǎn)xxxGW新型光伏組件項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人萬xx（三）項目建設(shè)單位概況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。項目定位及建設(shè)理由根據(jù)測算，光伏發(fā)電的二氧化碳排放為33-50克/度，而煤電為796.7克/度。光伏發(fā)電的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，在降低碳排放方面擁有壓倒性的優(yōu)勢。如果能在發(fā)電端提升清潔可再生能源的比例，就能從總體上降低每度電的碳排放量。更重要的是，這種思路不需要對社會用電量（即發(fā)電量）進行壓縮和約束，以技術(shù)手段突破環(huán)境對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的約束，為社會經(jīng)濟的發(fā)展打開全新的增長空間。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造中西部創(chuàng)新高地堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為全省發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興豫戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。提升科技創(chuàng)新能力。實施科技強省行動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加快建設(shè)黃河實驗室、嵩山實驗室、農(nóng)業(yè)供給安全實驗室，積極爭取國家重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我省布局。實施戰(zhàn)略性重大科技項目，在高端裝備、新一代信息技術(shù)、先進材料、生物醫(yī)藥、新能源、生物育種等領(lǐng)域取得一批重大標志性成果。優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，支持高校、科研院所開展重大基礎(chǔ)研究。推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展，高標準建設(shè)以中原科技城為龍頭的鄭開科創(chuàng)走廊，打造沿黃科技創(chuàng)新帶。促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。實施稅收優(yōu)惠等政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮企業(yè)家重要作用，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)集群，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。加快建設(shè)人才強省。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實施“中原英才計劃”，培養(yǎng)一批中原學者、中原領(lǐng)軍人才、中原青年拔尖人才，造就一批中原文化名家、中原教學名師、中原名醫(yī)。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程，完善基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)長期穩(wěn)定支持機制和青年人才普惠性支持措施，推動形成“人才+團隊+基金”培養(yǎng)模式。加強應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，深入推進全民技能振興工程，積極培育“中原大工匠”，著力培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)、智能制造、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、家政服務(wù)、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域人才。加強企業(yè)家隊伍培養(yǎng)，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，大力弘揚企業(yè)家精神和新時代豫商精神。完善創(chuàng)新激勵和保障機制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，健全科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。更好發(fā)揮中國?河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等載體平臺作用，完善“全職+柔性”引才引智機制，實施高端（海外）人才引進專項行動。完善具有競爭力的人才政策體系，全方位落實人才獎勵補貼、薪酬待遇、醫(yī)療社保、子女入學、居留便利等政策，打造中西部地區(qū)人才生態(tài)最優(yōu)省份。構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，完善科技治理體系，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。擴大科技開放合作，深化與國內(nèi)外創(chuàng)新龍頭企業(yè)、知名高校院所合作交流。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，加快推進省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，更好發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心作用，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、寬容失敗的社會氛圍。報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要》；2、《投資項目可行性研究指南》；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、《投資項目可行性研究指南》；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、《可行性研究與項目評價》；8、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。（二）報告主要內(nèi)容報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務(wù)與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約83.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxxGW新型光伏組件的生產(chǎn)能力。建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積90184.41㎡，其中：生產(chǎn)工程60785.02㎡，倉儲工程9063.55㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13796.14㎡，公共工程6539.70㎡。環(huán)境影響項目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標要求進行建設(shè)，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時對當?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設(shè)和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設(shè)不會對當?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設(shè)是可行的。原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資31655.52萬元，其中：建設(shè)投資25648.36萬元，占項目總投資的81.02%；建設(shè)期利息289.06萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金5718.10萬元，占項目總投資的18.06%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資25648.36萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用21744.75萬元，工程建設(shè)其他費用3199.97萬元，預(yù)備費703.64萬元。資金籌措方案本期項目總投資31655.52萬元，其中申請銀行長期貸款11798.33萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：70800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：56029.23萬元。3、凈利潤（NP）：10817.30萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：4.95年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：27.22%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：18133.50萬元。項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡55333.00約83.00畝1.1總建筑面積㎡90184.411.2基底面積㎡34859.791.3投資強度萬元/畝290.672總投資萬元31655.522.1建設(shè)投資萬元25648.362.1.1工程費用萬元21744.752.1.2其他費用萬元3199.972.1.3預(yù)備費萬元703.642.2建設(shè)期利息萬元289.062.3流動資金萬元5718.103資金籌措萬元31655.523.1自籌資金萬元19857.193.2銀行貸款萬元11798.334營業(yè)收入萬元70800.00正常運營年份5總成本費用萬元56029.23""6利潤總額萬元14423.06""7凈利潤萬元10817.30""8所得稅萬元3605.76""9增值稅萬元2897.62""10稅金及附加萬元347.71""11納稅總額萬元6851.09""12工業(yè)增加值萬元22700.88""13盈虧平衡點萬元24340.64產(chǎn)值14回收期年4.9515內(nèi)部收益率27.22%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元18133.50所得稅后背景、必要性分析產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃（一）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，建設(shè)強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。（二）關(guān)于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸，建設(shè)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設(shè)施、燃料電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力開展綜合能源服務(wù)，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，有條件的地區(qū)開展秸稈能源化利用。（三）中國制造2025—能源裝備實施方案2025年前，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善產(chǎn)業(yè)體系，總體具有較強國際競爭力。有效支撐能源生產(chǎn)和消費革命，部分領(lǐng)域能源技術(shù)裝備引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源技術(shù)裝備標準實現(xiàn)國際化對接。能源裝備形成產(chǎn)學研用有機結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基本形成能源重大技術(shù)裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備、通用基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。全國碳排放權(quán)交易啟動2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布關(guān)于全國碳排放權(quán)交易開市的公告，全國碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開市。全國碳市場是利用市場機制來達到控制和減少溫室氣體排放，推動綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新，也是推動實現(xiàn)碳達峰目標與碳中和愿景的重要政策工具。今年是全國碳市場第一個履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位大約2000家。根據(jù)測算，首批覆蓋的企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的全國碳市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。今后，生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個批準發(fā)布一個的原則，在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放，實現(xiàn)中國碳達峰、碳中和目標中的作用。作為應(yīng)對氣候變化的重要策略，碳減排受到世界各國的普遍重視。而國內(nèi)外實踐表明，碳市場是以較低成本實現(xiàn)特定減排目標的政策工具，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，既能夠?qū)厥覛怏w控排責任壓實到企業(yè)，又能夠為碳減排提供相應(yīng)的經(jīng)濟激勵機制，降低全社會的減排成本，并且?guī)泳G色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。碳交易市場的啟動，意味著中國開始了碳中和道路上的跋涉。首先對于能源生產(chǎn)端，光伏、水電、生物質(zhì)能、氫能、核能等可再生能源將迎來大發(fā)展，2030年前化石能源消費達峰，2040年后非化石能源占比過半，2060年化石能源基本全部退出，這就是能源生產(chǎn)端發(fā)展的趨勢，因此隨著可再生能源需求的擴大，也必將帶動這些行業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如光伏電池的生產(chǎn)、風機的生產(chǎn)、生物質(zhì)供熱鍋爐的生產(chǎn)等。根據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《中國光伏產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)研究報告》，光伏發(fā)電的能量回收周期僅為1.3年，而其使用壽命為25年，也就是說在約24年里光伏發(fā)電都是零碳排放。根據(jù)測算，光伏發(fā)電的二氧化碳排放為33-50克/度，而煤電為796.7克/度。光伏發(fā)電的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，所以光伏發(fā)電在降低碳排放方面擁有壓倒性的優(yōu)勢。此外，從光伏項目開發(fā)CCER（國家核證自愿減排量）的經(jīng)驗來看，100MW的光伏項目每年可以開發(fā)出11萬噸CCER，全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)21年，全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)出231萬噸CCER。以CCER成交價20元/噸計算，100MW的光伏電站通過碳交易可以額外增加4620萬的收益，相當于1.5年的發(fā)電量收益，也相當于每度電可額外收益2.3分，這部分收益可以有效降低7%左右的LCOE（平準化度電成本），可保障全國光伏電站實現(xiàn)平價上網(wǎng)，甚至低價上網(wǎng)，其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益顯著。加快構(gòu)建充滿活力的市場經(jīng)濟體制機制扭住市場化改革這個關(guān)鍵，強化改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。激發(fā)市場主體活力。統(tǒng)籌推進國資國企綜合改革，實施國企改革三年行動計劃，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國有企業(yè)混合所有制改革，完善以管資本為主的國資監(jiān)管機制，穩(wěn)步擴大國有資本投資、運營公司改革試點范圍，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)開展民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提升行動，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，推動促進民營企業(yè)發(fā)展地方立法。加快培育發(fā)展頭雁企業(yè)、冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)。完善要素市場化配置。開展高標準市場體系建設(shè)行動，全面實施市場準入負面清單制度，健全公平競爭審查機制，提高要素配置效率。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，創(chuàng)新存量土地和低效用地盤活利用機制，推行“標準地”出讓制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。暢通勞動力和人才社會性流動渠道，完善政策體系和交流合作機制，引導勞動力要素合理暢通有序流動。深化“引金入豫”工程，做優(yōu)做強地方法人金融機構(gòu)，推動農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融，提高直接融資比重，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。支持鄭州商品交易所創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展科技成果、專利等資產(chǎn)評估服務(wù)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，促進技術(shù)、數(shù)據(jù)要素有序流動和價格合理形成。健全要素市場運行機制，拓展公共資源交易平臺功能。實現(xiàn)碳中和發(fā)展目標的有效途徑碳中和不是經(jīng)濟增長的一個約束條件，而是中國全要素生產(chǎn)率增長的重要來源，將促進我國新發(fā)展階段經(jīng)濟增長動能和增長模式的劇烈變革。從更深層次意義來說，我國推動碳中和，還有確保能源安全、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及促進全球化發(fā)展的意義。第一，我國油氣資源匱乏，煤炭總量雖然多，但是人均下來就少了，所以推動光伏風電等非化能源的消費，也是為了降低對海外能源的依賴性，確保能源安全。第二，降低單位GDP的碳排放量，發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，不僅能加強國內(nèi)環(huán)境保護，還能促進就業(yè)，促進國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。第三，全球主要經(jīng)濟體均會參與到實現(xiàn)碳中和的進程中來，尤其是歐盟和美國當前都非常重視碳中和，所以在當前貿(mào)易摩擦反復(fù)的大背景下，推動碳中和、發(fā)展新能源就是加強國際合作、推動新一輪全球化的突破口，意義重大。根據(jù)測算，光伏發(fā)電的二氧化碳排放為33-50克/度，而煤電為796.7克/度。光伏發(fā)電的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，在降低碳排放方面擁有壓倒性的優(yōu)勢。如果能在發(fā)電端提升清潔可再生能源的比例，就能從總體上降低每度電的碳排放量。更重要的是，這種思路不需要對社會用電量（即發(fā)電量）進行壓縮和約束，以技術(shù)手段突破環(huán)境對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的約束，為社會經(jīng)濟的發(fā)展打開全新的增長空間。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析光伏產(chǎn)業(yè)是半導體技術(shù)與新能源需求相結(jié)合而衍生的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。我國已將光伏產(chǎn)業(yè)列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)政策引導和市場需求驅(qū)動的雙重作用下，全國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國為數(shù)不多可參與國際競爭并取得領(lǐng)先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)光伏發(fā)電接入不同可分為集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)：1、集中式光伏發(fā)電隨著光伏發(fā)電技術(shù)逐漸成熟、成本逐步降低、上網(wǎng)電價初步明確以及國家改善能源結(jié)構(gòu)的需要日益增加，集中式光伏發(fā)電得以迅速發(fā)展。目前，中國光伏發(fā)電行業(yè)經(jīng)過近年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為全球光伏發(fā)電規(guī)模最大、增長最快的市場。集中式光伏發(fā)電所發(fā)電能被直接輸送到大電網(wǎng)，由大電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配向用戶供電，與大電網(wǎng)之間的電力交換是單向的。采用集中式光伏發(fā)電具有以下優(yōu)點：（1）運行方式靈活，相對于分布式光伏可以更方便進行無功和電壓控制，易實現(xiàn)電網(wǎng)頻率調(diào)節(jié)。（2）建設(shè)周期短，環(huán)境適應(yīng)能力強，不需要水源、燃煤運輸?shù)仍媳Ｕ?，運行成本低，便于集中管理，受到空間的限制小，可以很容易地實現(xiàn)擴容。（3）選址靈活，光伏出力穩(wěn)定，削峰作用明顯。2、分布式光伏發(fā)電分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。國家對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)一直采取積極鼓勵的態(tài)度，并出臺了一系列扶持措施。光伏行業(yè)走勢一定是從集中到分布式發(fā)展，這是由光伏特點決定的：（1）分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)，要求盡可能就地消納所發(fā)電能，能減小電能在傳輸過程中的損耗。（2）分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)不受地域限制，在偏遠山區(qū)、島嶼等地可以局部緩解用電緊張狀況。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)已成為我國少有的形成國際競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)端到端自主可控、并有望率先成為高質(zhì)量發(fā)展典范的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是推動我國能源變革的重要引擎。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場拓展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均位居全球前列。多晶硅方面，2020年，全國多晶硅產(chǎn)量達39.2萬噸，同比增長14.6%。其中，排名前五企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)多晶硅總產(chǎn)量87.5%，其中4家企業(yè)產(chǎn)量超過5萬噸。2021年隨著多晶硅企業(yè)技改及新建產(chǎn)能的釋放，產(chǎn)量預(yù)計將達到45萬噸。硅片方面，2020年全國硅片產(chǎn)量約為161.3GW，同比增長19.7%。其中，排名前五企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)硅片總產(chǎn)量的88.1%，且產(chǎn)量均超過10GW。隨著頭部企業(yè)加速擴張，預(yù)計2021年全國硅片產(chǎn)量將達到181GW。晶硅電池片方面，2020年，全國電池片產(chǎn)量約為134.8GW，同比增長22.2%。其中，排名前五企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)電池片總產(chǎn)量的53.2%，其中前4家企業(yè)產(chǎn)量超過10GW。預(yù)計2021年全國電池片產(chǎn)量將超過152GW。組件方面，2020年，全國組件產(chǎn)量達到124.6GW，同比增長26.4%，以晶硅組件為主。其中，排名前五企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)組件總產(chǎn)量的55.1%，其中前三家企業(yè)產(chǎn)量超過10GW。預(yù)計2021年組件產(chǎn)量將超過145GW。光伏市場方面，2020年全國新增光伏并網(wǎng)裝機容量48.2GW，同比上升60.1%。累計光伏并網(wǎng)裝機容量達到253GW，新增和累計裝機容量均為全球第一。全年光伏發(fā)電量為2605億千瓦時，約占全國全年總發(fā)電量的3.5%。預(yù)計2021年光伏新增裝機量超過55GW，累計裝機有望達到約308GW。產(chǎn)品效率方面，2020年，規(guī)?；a(chǎn)的P型單晶電池均采用PERC技術(shù)，平均轉(zhuǎn)換效率達到22.8%，較2019年提高0.5個百分點，先進企業(yè)轉(zhuǎn)換效率達到23%;采用PERC技術(shù)的黑硅多晶電池片轉(zhuǎn)換效率達到20.8%，較2019年提高0.3個百分點;常規(guī)黑硅多晶電池效率提升動力不強，2020年轉(zhuǎn)換效率約19.4%，僅提升0.1個百分點。2021年8月18日，國家能源局公布2021年上半年全國光伏發(fā)電建設(shè)運行情況。2021年1-6月我國新增光伏并網(wǎng)容量13.011GW；截止2021年6月底，我國累計光伏并網(wǎng)容量為267.086GW，其中，集中式光伏電站180.032GW，分布式光伏電站87.054GW。（一）“十四五”展望2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我國光伏發(fā)電進入平價上網(wǎng)的關(guān)鍵之年。2021年我國光伏應(yīng)用市場將繼續(xù)保持快速增長勢頭，預(yù)計新增裝機規(guī)?？蛇_55-65GW，其中競價結(jié)轉(zhuǎn)項目10GW左右，戶用市場有望達到15GW，工商業(yè)分布式預(yù)計在10GW左右，外送及平價地面電站在20-30GW左右。在“碳達峰、碳中和”目標下，“十四五”期間我國光伏市場將迎來市場化建設(shè)高峰，預(yù)計國內(nèi)年均光伏裝機新增規(guī)模在70-90GW，有望進一步加速我國能源轉(zhuǎn)型。按照可再生能源“十三五”規(guī)劃，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上。太陽能發(fā)電實際的發(fā)展遠遠超過規(guī)劃，到2019年底，光伏累計裝機就達到了2.043億千瓦，2020年預(yù)計新增光伏裝機在40GW以上，這意味著在過去的5年里（2015-2020年），光伏發(fā)電裝機的增長是規(guī)劃目標的2倍以上?！笆濉逼陂g，中國光伏行業(yè)的激烈競爭，推動了光伏發(fā)電成為全球大多數(shù)地區(qū)最具經(jīng)濟性的電源。2018年的黑天鵝事件——“531”政策，不僅沒有重創(chuàng)光伏行業(yè)，補貼范圍縮小后，光伏行業(yè)在壓力下展現(xiàn)了強大的韌性，全行業(yè)壓縮成本，反而推動當年全球新增光伏裝機不減反增。中國將力爭2030年前碳達峰、2060年前碳中和?！笆奈濉钡?年是中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關(guān)鍵節(jié)點，“十四五”期間減碳工作多做，意味著后面實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的壓力越小。從能源結(jié)構(gòu)看，能源結(jié)構(gòu)的清潔化將是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的最重要路徑?？稍偕茉磳⒃谥袊茉唇Y(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型中扮演關(guān)鍵角色，光伏在可再生能源中又是重中之重。毫無疑問，相比“十三五”，“十四五”光伏行業(yè)將迎來一個更快的發(fā)展速度。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。據(jù)全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月底，中國風電、光伏并網(wǎng)裝機均達到2.2億千瓦，合計為4.4億千瓦。距2030年12億千瓦的累計太陽能、風電裝機最低要求仍有逾近7.5億千瓦的裝機差額，如果以此數(shù)據(jù)按10年平均計算，即意味著風、光每年的新增裝機將不低于75GW。2020年12月11日，中國光伏行業(yè)協(xié)會向外界公布基于“30.60”碳達峰、碳中和目標下的”十四五“光伏裝機需求分析：“十四五”一般預(yù)計國內(nèi)年均光伏新增裝機規(guī)模是70GW，樂觀預(yù)計國內(nèi)年均光伏新增裝機規(guī)模是90GW。此前，作為《巴黎協(xié)定》的簽約國，中國承諾2030年碳排達峰，對應(yīng)2030年非化石能源占一次能源占比20%左右?；谶@一目標，某權(quán)威機構(gòu)2019年為國家能源局做了一份關(guān)于可再生能源中長期發(fā)展的研究報告。其中結(jié)論認為，要達到2030年份非化石能源占一次能源消費20%的目標，風電、光伏年均新增裝機規(guī)模至少要達到60GW，范圍區(qū)間在60GW-90GW之間。中國光伏行業(yè)協(xié)會也有類似的研究，如果非化石能源占比20%目標提前至2025年實現(xiàn)，需要年新增光伏裝機70GW，如果提前至2024年，需要年新增光伏裝機90GW。根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織的研究報告，要達到2030碳達峰、2060碳中和的目標，2030年風電、光伏裝機將達到18億千瓦，2050年風電、光伏裝機達到約55億千瓦，未來10年，風電、光伏年均新增裝機不低于1.2億千瓦，2030年到2050年，每年新增不低于1.8億千瓦。全球光伏產(chǎn)業(yè)分析光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。各國都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策，以支持本國光伏行業(yè)發(fā)展。近年來，全球光伏市場幾經(jīng)起落，總體呈現(xiàn)不斷向上發(fā)展趨勢。根據(jù)歐洲光伏聯(lián)盟EPIA的數(shù)據(jù)，從2000年到2017年，全球累計裝機容量擴張320倍，光伏行業(yè)發(fā)展速度在各種可再生能源中位居第一。數(shù)據(jù)顯示，2015年以來全球光伏電站投資超過50GW，光伏行業(yè)重新進入快速發(fā)展階段；2016年全球新增光伏裝機77GW，2017年更達到102GW，同比增長了39.7%，累計裝機容量超過400GW，2018年光伏行業(yè)盡管受到美國“201法案”、印度“safeguard”和中國“5?31政策”的不利影響，但是全球裝機規(guī)模依然保持了至少95GW的新增規(guī)模。2020年全球新增裝機容量將破125GW。從2010年起，全球光伏應(yīng)用市場的重心已從歐洲市場轉(zhuǎn)移至中、美、日等市場，該類市場合計已占據(jù)了全球市場的70%左右。其中，中國從占全球裝機總?cè)萘康?%到26%，只用了5年的時間。2019年中國新增裝機量連續(xù)五年位居世界第一。近年來，南歐市場由于電力市場改革，允許光伏電力在現(xiàn)貨市場交易，電力系統(tǒng)成本迅速下降，不再需要補貼，市場迅速升溫，并進入了大規(guī)?；某砷L期。由于歐洲起步較早、積累時間長，在累計裝機上仍然保持著較大份額。近日，歐洲太陽能發(fā)電協(xié)會（SolarPowerEurope）發(fā)布了最新版的《2021-2025全球光伏市場展望報告》，預(yù)計未來5年全球太陽能總裝機容量將達到以下里程碑：2021年900吉瓦，2022年將輕松跨過太瓦級里程碑，達到1.1太瓦，2023年1.3太瓦，2024年1.6太瓦，2025年1.8太瓦。這只是里程碑，并非實際裝機總量，根據(jù)SolarPowerEurope的預(yù)測，全球新增光伏2021年將達到163吉瓦，2022年203吉瓦，2023年增加225吉瓦，2024年增加239吉瓦，2025年增加266吉瓦。最樂觀的預(yù)計，到2025年底，全球累計太陽能發(fā)電將達到2100GW。2020年全球新增發(fā)電裝機中，有三分之一是太陽能，太陽能發(fā)電已經(jīng)確認在所有新增發(fā)電技術(shù)中的主導地位。2020年排名前五的太陽能市場是中國（48.2吉瓦）、美國（19.2吉瓦）、越南（11.6吉瓦）、日本（8.2吉瓦）和澳大利亞（5.1吉瓦）。2020年，有18個國家新增光伏超過1吉瓦，而2019年是17個國家，2018年僅為11個國家。太陽能正在繼續(xù)其增長軌跡，未來四年太陽能安裝量將超過此前預(yù)期，到2022年將實現(xiàn)年新增裝機超過200吉瓦，2023年將有29個國家年增光伏超過1吉瓦。而從2013年起，中國年新增光伏裝機就牢牢地占據(jù)了全球各國排行榜的首位。即便出現(xiàn)2018和2019年的下滑，也無法撼動中國新增及累計光伏裝機量第一的地位。未來五年，針對屋頂光伏和地面光伏電站的發(fā)展趨勢，SolarPowerEurope預(yù)計：由于各國雙碳目標的壓力，率先實現(xiàn)平價的屋頂光伏，競爭力更好，表現(xiàn)會比較搶眼，盡管總量仍不如地面光伏電站。此后地面光伏電站的占比將逐年增加。在太陽能歷史悠久的成本競爭力和多功能性的推動下，大多數(shù)國家的表現(xiàn)遠好于預(yù)期。在不可預(yù)測的一年里，太陽能投資提供了一種安全感和控制感，也成為全球疫情經(jīng)濟復(fù)蘇的重要推手，而太陽能的未來看起來更加光明。市場預(yù)測實現(xiàn)碳中和、碳達峰的必要性及緊迫性大氣中含有二氧化碳、甲烷、水蒸氣等溫室氣體，這些溫室氣體形成“溫室效應(yīng)”，就像給地球蓋上了一層厚厚的棉被一樣，是地球擁有適宜生命繁衍的條件之一。但工業(yè)革命以來，人為活動導致溫室氣體(主要是二氧化碳)排放增多，使全球氣候明顯變暖，給地球生態(tài)系統(tǒng)帶來連鎖效應(yīng)。近年來，極端天氣事件頻度和強度增加，對糧食安全、公眾健康、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定產(chǎn)生廣泛影響。德國慕尼黑再保險公司的一份報告顯示，2020年全球風暴、野火、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失高達2100億美元，遠超2019年的1660億美元。2015年通過的《巴黎協(xié)定》提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。減緩全球變暖，必須減少二氧化碳的排放，盡快實現(xiàn)碳中和。然而，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近期發(fā)布的年度《排放差距報告》指出，盡管2020年全球二氧化碳排放量有所下降，但仍朝著截至本世紀末升溫突破3攝氏度的方向發(fā)展。美國科學雜志《科學美國人》指出，氣候緊急狀態(tài)已經(jīng)到來，加速程度和不利影響超出預(yù)期，正威脅著生物圈和人類，“采取行動的必要性變得更加迫切”。氣候變化是全人類面對的一個恒久的話題。全球變暖帶來的一系列如極端天氣、冰川消融、海平面上升、旱澇災(zāi)害等災(zāi)害，嚴重影響著人類和全球生態(tài)系統(tǒng)。持續(xù)升溫帶來的危害不言而喻，其中，溫室氣體排放是全球變暖的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，2019年，全球二氧化碳年平均濃度為410．5ppm，是1750年的148％，與早期人類出現(xiàn)的300萬年前大體相同。2019年與2010年相比，大氣中平均二氧化碳濃度年均增長了2．37ppm；2021年2月14日，大氣中平均二氧化碳濃度已經(jīng)達到了414．2ppm?？刂贫趸寂欧乓呀?jīng)成為抑制全球氣候變暖的關(guān)鍵措施。2016年，《巴黎協(xié)定》指出，要把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)。2018年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的《關(guān)于全球升溫高于工業(yè)化前1．5°C的影響報告》，指出1．5℃是綜合多方面分析后的升溫閾值，超過該值后，較多系統(tǒng)可能會處于不可逆狀態(tài)。要實現(xiàn)全球升溫比工業(yè)化前不高于1．5°C，到2030年，全球二氧化碳凈排放量須比2010年減少約45％，到2050年應(yīng)實現(xiàn)碳中和（“凈零”排放）。從“2℃”到“1．5℃”的目標變化，使得原本2030年全球二氧化碳凈排放量比2010減少20％的比例變成了45％，并且2075年實現(xiàn)“凈零”排放變成了2050年。顯然，將全球平均升溫控制在1．5℃的目標使得全人類要比2℃的目標付出更加艱辛的努力。中國作為全球應(yīng)對氣侯變化事業(yè)的積極參與者、貢獻者和倡導者，同時也是碳排放大國之一，時間緊、任務(wù)重，盡快實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”刻不容緩。目前，要想降低二氧化碳排放量，最主要的途徑是采取適當?shù)哪茉窗l(fā)展戰(zhàn)略，改變能源結(jié)構(gòu)，增加可再生能源使用比例；提高發(fā)電和其他能源轉(zhuǎn)換部門的效率；提高建筑采暖等民用能源效率等措施。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”。目前，我國提出的2060年之前實現(xiàn)碳中和的目標，遠遠超出了《巴黎協(xié)定》“2℃溫控目標”下全球2065－2070年左右實現(xiàn)碳中和的要求，這將可能使全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時間提前5－10年，此外也對全球氣候治理起到關(guān)鍵性的推動作用。中國強化氣候行動與目標彰顯了大國的責任和擔當。據(jù)測算，若我國實現(xiàn)2060達到“碳中和”的目標，那么到那時，我國太陽能裝機容量會是現(xiàn)在的70多倍，而核能的裝機容量是現(xiàn)在的5倍多，風能的裝機容量是現(xiàn)在的12倍多，太陽能將成為眾多可再生能源中的主力隊員。“歐洲主要國家約在上世紀90年代就實現(xiàn)了碳達峰，計劃2050年實現(xiàn)碳中和，其間約有60年，而中國從碳達峰到碳中和只有30年時間，所以掌控這個過程的平穩(wěn)和安全是一個重大挑戰(zhàn)與艱巨任務(wù)。”“實現(xiàn)碳達峰、碳中和必須有全局觀念，要有緊迫感。”在近日召開的“能源中國——邁向碳達峰：地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與能源發(fā)展新機遇”論壇上，與會專家紛紛強調(diào)，碳達峰、碳中和目標的提出，對我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。在此背景下，各地應(yīng)更加積極地推動能源轉(zhuǎn)型，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更精準地服務(wù)碳達峰、碳中和目標。碳排放量和經(jīng)濟發(fā)展階段以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有密切關(guān)聯(lián)，一般來說，在工業(yè)化過程中一個經(jīng)濟體的碳排放總量和單位GDP碳排放量總是上升的，只有等到這個經(jīng)濟體完成工業(yè)化后，隨著經(jīng)濟重心由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，它的碳排放量才會達到頂峰然后緩慢下降。目前，歐美發(fā)達經(jīng)濟體碳排放量基本上在2000年之前達到峰值，但以此要求發(fā)展中經(jīng)濟體并不合適;而且我們還要考慮到國際貿(mào)易情況，比如中國作為世界工廠為全世界提供大量工業(yè)制成品，但制造這些工業(yè)品所必需的碳排放都算在中國頭上，這顯然是不公平的。作為以世界工廠聞名的發(fā)展中國家，國家領(lǐng)導人對世界承諾的“碳達峰”、“碳中和”目標集中體現(xiàn)了中國長期低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，協(xié)同全球應(yīng)對氣候變化機制，順應(yīng)并引領(lǐng)全球低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型趨勢，從而在新一輪科技競爭和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)彎道超車。從地緣政治角度看，2008年金融危機過后全球局勢發(fā)生重大變化，中國相對國力明顯上升，中國也在國際舞臺上發(fā)揮越來越大的作用，但這不可避免地引起了歐美傳統(tǒng)強國的猜疑，認為中國要損害它們的既得利益，破壞維護它們利益的現(xiàn)存國際體系。因此，近年來中國與歐美地緣政治風險有所上升，在這種情況下，中國一方面要在應(yīng)對氣候變化、維護多邊貿(mào)易等國際議題上發(fā)出更大聲音以應(yīng)對西方的挑釁;另一方面則要通過應(yīng)對氣候變化目標倒逼國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，既降低對外能源依賴度維護國家能源安全，又提高能源利用效率和經(jīng)濟競爭力，推動經(jīng)濟增長向更可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)碳中和、碳達峰的必要性及緊迫性大氣中含有二氧化碳、甲烷、水蒸氣等溫室氣體，這些溫室氣體形成“溫室效應(yīng)”，就像給地球蓋上了一層厚厚的棉被一樣，是地球擁有適宜生命繁衍的條件之一。但工業(yè)革命以來，人為活動導致溫室氣體(主要是二氧化碳)排放增多，使全球氣候明顯變暖，給地球生態(tài)系統(tǒng)帶來連鎖效應(yīng)。近年來，極端天氣事件頻度和強度增加，對糧食安全、公眾健康、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定產(chǎn)生廣泛影響。德國慕尼黑再保險公司的一份報告顯示，2020年全球風暴、野火、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失高達2100億美元，遠超2019年的1660億美元。2015年通過的《巴黎協(xié)定》提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。減緩全球變暖，必須減少二氧化碳的排放，盡快實現(xiàn)碳中和。然而，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近期發(fā)布的年度《排放差距報告》指出，盡管2020年全球二氧化碳排放量有所下降，但仍朝著截至本世紀末升溫突破3攝氏度的方向發(fā)展。美國科學雜志《科學美國人》指出，氣候緊急狀態(tài)已經(jīng)到來，加速程度和不利影響超出預(yù)期，正威脅著生物圈和人類，“采取行動的必要性變得更加迫切”。氣候變化是全人類面對的一個恒久的話題。全球變暖帶來的一系列如極端天氣、冰川消融、海平面上升、旱澇災(zāi)害等災(zāi)害，嚴重影響著人類和全球生態(tài)系統(tǒng)。持續(xù)升溫帶來的危害不言而喻，其中，溫室氣體排放是全球變暖的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，2019年，全球二氧化碳年平均濃度為410．5ppm，是1750年的148％，與早期人類出現(xiàn)的300萬年前大體相同。2019年與2010年相比，大氣中平均二氧化碳濃度年均增長了2．37ppm；2021年2月14日，大氣中平均二氧化碳濃度已經(jīng)達到了414．2ppm。控制二氧化碳排放已經(jīng)成為抑制全球氣候變暖的關(guān)鍵措施。2016年，《巴黎協(xié)定》指出，要把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)。2018年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的《關(guān)于全球升溫高于工業(yè)化前1．5°C的影響報告》，指出1．5℃是綜合多方面分析后的升溫閾值，超過該值后，較多系統(tǒng)可能會處于不可逆狀態(tài)。要實現(xiàn)全球升溫比工業(yè)化前不高于1．5°C，到2030年，全球二氧化碳凈排放量須比2010年減少約45％，到2050年應(yīng)實現(xiàn)碳中和（“凈零”排放）。從“2℃”到“1．5℃”的目標變化，使得原本2030年全球二氧化碳凈排放量比2010減少20％的比例變成了45％，并且2075年實現(xiàn)“凈零”排放變成了2050年。顯然，將全球平均升溫控制在1．5℃的目標使得全人類要比2℃的目標付出更加艱辛的努力。中國作為全球應(yīng)對氣侯變化事業(yè)的積極參與者、貢獻者和倡導者，同時也是碳排放大國之一，時間緊、任務(wù)重，盡快實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”刻不容緩。目前，要想降低二氧化碳排放量，最主要的途徑是采取適當?shù)哪茉窗l(fā)展戰(zhàn)略，改變能源結(jié)構(gòu)，增加可再生能源使用比例；提高發(fā)電和其他能源轉(zhuǎn)換部門的效率；提高建筑采暖等民用能源效率等措施。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”。目前，我國提出的2060年之前實現(xiàn)碳中和的目標，遠遠超出了《巴黎協(xié)定》“2℃溫控目標”下全球2065－2070年左右實現(xiàn)碳中和的要求，這將可能使全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時間提前5－10年，此外也對全球氣候治理起到關(guān)鍵性的推動作用。中國強化氣候行動與目標彰顯了大國的責任和擔當。據(jù)測算，若我國實現(xiàn)2060達到“碳中和”的目標，那么到那時，我國太陽能裝機容量會是現(xiàn)在的70多倍，而核能的裝機容量是現(xiàn)在的5倍多，風能的裝機容量是現(xiàn)在的12倍多，太陽能將成為眾多可再生能源中的主力隊員?！皻W洲主要國家約在上世紀90年代就實現(xiàn)了碳達峰，計劃2050年實現(xiàn)碳中和，其間約有60年，而中國從碳達峰到碳中和只有30年時間，所以掌控這個過程的平穩(wěn)和安全是一個重大挑戰(zhàn)與艱巨任務(wù)?！薄皩崿F(xiàn)碳達峰、碳中和必須有全局觀念，要有緊迫感?！痹诮照匍_的“能源中國——邁向碳達峰：地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與能源發(fā)展新機遇”論壇上，與會專家紛紛強調(diào)，碳達峰、碳中和目標的提出，對我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。在此背景下，各地應(yīng)更加積極地推動能源轉(zhuǎn)型，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更精準地服務(wù)碳達峰、碳中和目標。碳排放量和經(jīng)濟發(fā)展階段以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有密切關(guān)聯(lián)，一般來說，在工業(yè)化過程中一個經(jīng)濟體的碳排放總量和單位GDP碳排放量總是上升的，只有等到這個經(jīng)濟體完成工業(yè)化后，隨著經(jīng)濟重心由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，它的碳排放量才會達到頂峰然后緩慢下降。目前，歐美發(fā)達經(jīng)濟體碳排放量基本上在2000年之前達到峰值，但以此要求發(fā)展中經(jīng)濟體并不合適;而且我們還要考慮到國際貿(mào)易情況，比如中國作為世界工廠為全世界提供大量工業(yè)制成品，但制造這些工業(yè)品所必需的碳排放都算在中國頭上，這顯然是不公平的。作為以世界工廠聞名的發(fā)展中國家，國家領(lǐng)導人對世界承諾的“碳達峰”、“碳中和”目標集中體現(xiàn)了中國長期低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，協(xié)同全球應(yīng)對氣候變化機制，順應(yīng)并引領(lǐng)全球低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型趨勢，從而在新一輪科技競爭和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)彎道超車。從地緣政治角度看，2008年金融危機過后全球局勢發(fā)生重大變化，中國相對國力明顯上升，中國也在國際舞臺上發(fā)揮越來越大的作用，但這不可避免地引起了歐美傳統(tǒng)強國的猜疑，認為中國要損害它們的既得利益，破壞維護它們利益的現(xiàn)存國際體系。因此，近年來中國與歐美地緣政治風險有所上升，在這種情況下，中國一方面要在應(yīng)對氣候變化、維護多邊貿(mào)易等國際議題上發(fā)出更大聲音以應(yīng)對西方的挑釁;另一方面則要通過應(yīng)對氣候變化目標倒逼國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，既降低對外能源依賴度維護國家能源安全，又提高能源利用效率和經(jīng)濟競爭力，推動經(jīng)濟增長向更可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。碳中和：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇雖然目前我國大多數(shù)石油煉化企業(yè)已經(jīng)具備較高節(jié)能降耗水平，再通過改進生產(chǎn)工藝、縮短流程來減少碳排放的話，投資將比較大。圍繞“碳中和”這一目標我國將陸續(xù)出臺系列政策，其中非化石能源發(fā)展有望獲得再次提速。如果以2025年18％的非化石能源貢獻節(jié)點測算，十四五期間風電光伏年均新增裝機將達到29和81GW，其中光伏年均裝機相當于2019年的約3倍。根據(jù)摩根士丹利的分析報告，預(yù)計中國將上調(diào)“十四五”可再生能源比例的規(guī)劃，預(yù)計非化石能源將設(shè)定為2020年達到15％，2030年將達到20％。規(guī)劃上調(diào)將大力推動國內(nèi)光伏裝機量，基于2025年國內(nèi)非石化能源比例達到18％以及2030年20％比例測算，預(yù)計未來每年光伏新增裝機有望達到55－60GW。從全球來看，歐盟等地區(qū)同樣重視節(jié)能減排，這也可能為光伏產(chǎn)業(yè)帶來更多海外需求。此外，光伏等新能源行業(yè)也迎來了重大政策利好。2020年9月11日，國家發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》（以下簡稱《意見》），將光伏、風電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能等列入鼓勵發(fā)展，將擴大投資的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)行列，還被視為將壯大發(fā)展的新增長點、新增長極，給光伏等產(chǎn)業(yè)帶來了長期的利好支持?！兑庖姟繁硎荆涌煨履茉串a(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。聚焦新能源裝備制造“卡脖子”問題，加快主軸承、IGBT、控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術(shù)部件研發(fā)。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸，建設(shè)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設(shè)施、燃料電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提升先進燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、智能化水平。大力開展綜合能源服務(wù)，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，有條件的地區(qū)開展秸稈能源化利用。要做到“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，是一項艱巨而偉大的任務(wù)。但是提升光伏等可再生能源的占比，無疑是完成這一任務(wù)的有效手段和途徑。我國光伏產(chǎn)業(yè)無論是在技術(shù)上還是成本控制上乃至產(chǎn)能在國際上都占據(jù)較為重要的地位，已經(jīng)成為新時代的中國名片，具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢。新能源是“十四五”規(guī)劃機構(gòu)高度關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。推進高質(zhì)量發(fā)展，大幅提升環(huán)保要求，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當時。展望“十四五”期間，我國光伏產(chǎn)業(yè)從補貼時代走入平價階段，開發(fā)規(guī)模將提升至新的臺階。項目選址分析項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。建設(shè)區(qū)基本情況河南省，簡稱“豫”，中華人民共和國省級行政區(qū)。省會鄭州，位于中國中部，河南省界于北緯31°23'-36°22'，東經(jīng)110°21'-116°39'之間，東接安徽、山東，北接河北、山西，西連陜西，南臨湖北，總面積16.7萬平方千米。河南素有“九州腹地、十省通衢”之稱，是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南省地勢呈望北向南、承東啟西之勢，地勢西高東低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面構(gòu)成；地跨海河、黃河、淮河、長江四大流域。大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風氣候；河南地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的中間地帶。河南省下轄17個地級市，1個省直轄縣級市，20個縣級市，82個縣，54個市轄區(qū)。“十三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民在抓大事謀長遠中積勢蓄勢，在解難題攻難關(guān)中砥礪奮進，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會奮斗目標即將實現(xiàn)，中原更加出彩宏偉事業(yè)向前邁進了一大步。特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，河南在全國大局中的地位和作用更加凸顯。綜合實力實現(xiàn)重大跨越。經(jīng)濟總量先后邁上4萬億元、5萬億元兩個大臺階，糧食產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在1300億斤以上。米字形高鐵基本建成，青電入豫、出山店水庫等重大工程建成投用，縣城及以上城區(qū)實現(xiàn)第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基礎(chǔ)能力實現(xiàn)大幅躍升。轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出重大步伐。裝備制造、食品制造產(chǎn)業(yè)加快躍向萬億級，人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市建設(shè)全面提速，中原城市群帶動作用明顯增強，實現(xiàn)由鄉(xiāng)村型社會向城市型社會的歷史性轉(zhuǎn)變?！八穆穮f(xié)同”聯(lián)通世界，“五區(qū)聯(lián)動”能級提升，實現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放高地的歷史性轉(zhuǎn)變?！胺殴芊薄衅髽I(yè)等改革取得顯著進展，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點任務(wù)基本完成，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用不斷增強，國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、國家超級計算鄭州中心等獲批建設(shè)，發(fā)展動能顯著增強。攻堅戰(zhàn)役贏得重大勝利。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，所有貧困縣提前一年實現(xiàn)摘帽，新時代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成。沿黃生態(tài)廊道初具規(guī)模，國土綠化行動提質(zhì)加速，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“四水同治”成效顯著，PM2.5、PM10年均濃度下降幅度均超過30%，各項環(huán)境指標達到五年來最好水平。金融、地方政府債務(wù)等風險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。人民生活品質(zhì)得到重大提升。居民人均可支配收入提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過670萬人，鄭州大學、河南大學“雙一流”建設(shè)加快推進，義務(wù)教育由基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，居民主要健康指標優(yōu)于全國平均水平，棚改安置房開工總量居全國第二，社會保障體系更趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大活動成功舉辦，黃河文化影響力和凝聚力顯著增強。民主法治建設(shè)扎實推進，平安河南、法治河南建設(shè)取得重要成效，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，社會大局和諧穩(wěn)定。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。河南進入高質(zhì)量發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，到了由大到強、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口，到了可以大有作為、為全國大局作出更大貢獻的重要時期。我省面臨著國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇，一億人口大市場、連接東西貫通南北大樞紐、“四條絲路”大通道的地位更為凸顯，人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊備、糧食貢獻突出、城鎮(zhèn)化潛力巨大的支撐作用更為凸顯，擁有三大山脈、橫跨四大流域、懷抱黃淮大平原的生態(tài)功能更為凸顯，完全可以塑造人力資本、內(nèi)需體系、流通經(jīng)濟、有效供給等新優(yōu)勢，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，打造生態(tài)保護示范區(qū)、黃河文化傳承創(chuàng)新區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。同時，我省發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經(jīng)濟指標相對落后，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)占比不高，創(chuàng)新支撐能力不足，城鎮(zhèn)化水平偏低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在短板，社會事業(yè)發(fā)展不夠充分，資源環(huán)境約束趨緊，社會治理還有不少弱項。綜合研判，我省正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期、蓄勢躍升的突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅期、風險挑戰(zhàn)的凸顯期。面向未來，危中有機、變中有勢，形勢逼人、使命催人。只要我們胸懷“兩個大局”，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，凝聚億萬中原兒女人人盡力、人人出彩的磅礴偉力，就一定能育先機開新局、走好高質(zhì)量發(fā)展之路，開創(chuàng)現(xiàn)代化河南建設(shè)新局面。展望二〇三五年，我省將緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持“兩個高質(zhì)量”，基本建成“四個強省、一個高地、一個家園”的現(xiàn)代化河南。在以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量上，思想政治統(tǒng)領(lǐng)更加有力，根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠建設(shè)作用更加彰顯，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚，黨建引領(lǐng)踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的保證作用充分彰顯。在經(jīng)濟強省建設(shè)上，經(jīng)濟實力、綜合實力大幅提升，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在文化強省建設(shè)上，社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，黃河文化傳播力和影響力更加廣泛深遠，文化軟實力顯著增強。在生態(tài)強省建設(shè)上，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，在黃河流域率先實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在開放強省建設(shè)上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接地位基本確立，營商環(huán)境進入全國先進行列，開放優(yōu)勢顯著增強。在中西部創(chuàng)新高地建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的支撐作用大幅提升，建成人才強省，創(chuàng)新型省份建設(shè)進入全國先進行列。在幸福美好家園建設(shè)上，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，平安河南建設(shè)達到更高水平，法治河南基本建成；居民收入邁上新的大臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，建成教育強省，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，文明健康生活方式全面普及，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。全國新增長極培育實現(xiàn)更大跨越。經(jīng)濟強省建設(shè)邁出重大步伐，主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平，經(jīng)濟總量再邁上兩個新的大臺階，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，市場主體更加充滿活力。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量顯著提升，鄭州國家中心城市建設(shè)取得重大進展，中原城市群綜合競爭力明顯增強。強化中原腹地支撐作用，全面融入新發(fā)展格局把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推動供給與需求互促共進、投資與消費良性互動、內(nèi)需與外需相互協(xié)調(diào)，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、爭做示范。著力暢通經(jīng)濟循環(huán)。堅持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，全面融入國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。依托巨大市場優(yōu)勢，加大促消費擴投資政策支持，充分釋放需求潛力，強化在形成強大國內(nèi)市場中的重要支點地位。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、門類齊全優(yōu)勢，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，增強供給適配性，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，強化在穩(wěn)定全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)地位。依托區(qū)位交通優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，完善促進生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制，強化在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略鏈接地位。完善國內(nèi)外市場布局，實施貿(mào)易投資融合工程，加快構(gòu)建覆蓋全國的進口商品采購分撥體系，更好利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源。積極擴大有效投資。保持投資合理穩(wěn)定增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新投融資體制機制，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域投資力度，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通能源水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)。實施新一代信息網(wǎng)絡(luò)、高能級創(chuàng)新平臺、都市圈軌道交通網(wǎng)、公路骨干網(wǎng)、區(qū)域機場、外電外氣入豫通道、現(xiàn)代水網(wǎng)、沿黃生態(tài)廊道等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。全面改善投資環(huán)境，發(fā)揮政府投資引導和撬動作用，落實民間投資平等市場主體待遇，健全項目推介長效機制，激發(fā)全社會投資活力。加快消費擴容提質(zhì)。順應(yīng)消費多元化、個性化、品質(zhì)化趨勢，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展消費格局，適當增加公共消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推動傳統(tǒng)消費提檔升級，以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。培育新型消費，完善“智能+”消費生態(tài)體系，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極拓展城鄉(xiāng)消費市場，著力激發(fā)農(nóng)村消費潛力。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。優(yōu)化提升消費環(huán)境，加快城市商圈、步行街等建設(shè)，強化消費者權(quán)益保護。支持鄭州、洛陽建設(shè)國際消費中心城市。推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化全省國土空間布局，堅持主副引領(lǐng)、兩圈帶動、三區(qū)協(xié)同、多點支撐，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。強化主副引領(lǐng)、兩圈帶動。增強鄭州國家中心城市龍頭帶動作用，統(tǒng)籌推進鄭州國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進制造業(yè)基地、國家歷史文化名城建設(shè)，提升樞紐開放、科技創(chuàng)新、教育文化、金融服務(wù)功能，打造國家高質(zhì)量發(fā)展新標桿。鞏固提升洛陽副中心城市地位，以全方位開放為牽引，強化高端制造創(chuàng)新、國際人文交往、生態(tài)宜居等功能，推動城市組團式發(fā)展，提升綜合承載和輻射帶動能力。推動鄭州都市圈、洛陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展，以生態(tài)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)為重點、交通為關(guān)鍵，完善都市圈一體化發(fā)展體制機制，規(guī)劃建設(shè)鄭開同城化先行示范區(qū)，加快鄭許、鄭新、鄭焦一體化步伐，推動洛濟深度融合發(fā)展，深化洛陽與平頂山、三門峽、焦作合作聯(lián)動。深化三區(qū)協(xié)同。提升南陽、安陽、商丘等區(qū)域中心城市規(guī)模能級，發(fā)揮重要節(jié)點城市比較優(yōu)勢，強化跨省域聯(lián)動發(fā)展，高水平建設(shè)三大城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)。支持南陽建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟中心，推進信陽踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)、駐馬店國際農(nóng)都建設(shè)，加強與長江經(jīng)濟帶對接協(xié)作，加快建設(shè)南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。支持商丘建設(shè)新興工業(yè)城市和區(qū)域商貿(mào)物流中心，推進周口新興臨港經(jīng)濟城市、漯河國際食品名城建設(shè)，對接長三角一體化發(fā)展，加快建設(shè)東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持安陽建設(shè)區(qū)域先進制造業(yè)中心和區(qū)域交通物流中心，推進鶴壁高質(zhì)量發(fā)展城市、濮陽新型化工基地建設(shè)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，支持三門峽建設(shè)省際區(qū)域中心城市。推動建設(shè)鄭（州）洛（陽）西（安）高質(zhì)量發(fā)展合作帶，協(xié)同推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入開展縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建，打造一批產(chǎn)業(yè)先進、充滿活力、城鄉(xiāng)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的強縣，形成一批特色突出、競相發(fā)展的增長點。推動工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市）突出轉(zhuǎn)型提質(zhì)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯的縣（市）突出特色高效、穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，推動生態(tài)功能突出的縣（市）強化生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)。建立健全考核評價和激勵機制，推動轉(zhuǎn)移支付、環(huán)境容量、建設(shè)土地、節(jié)能指標等資源要素向示范縣（市）集中。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持縣城積極融入周邊中心城市發(fā)展，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化中小城市。規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。打造宜居韌性智慧城市。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提高城市治理水平，使城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。實施城市更新行動，深