一帶一路的背景下中國企業(yè)在俄羅斯投資政策分析

目錄一、引言 4二、中國對俄直接投資的現(xiàn)狀及前景分析 4（一）對俄直接投資現(xiàn)狀 4（二）對俄直接投資前景 5三、中國對俄直接投資的風(fēng)險 6（一）政治風(fēng)險 6（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 6（三）法律風(fēng)險 8（四）社會文化風(fēng)險 8四、中國企業(yè)規(guī)避對俄直接投資風(fēng)險的對策 9（一）建立健全境外投資法律體系 9（二）推動雙邊合作及多邊合作戰(zhàn)略的落實(shí) 9（三）建立平臺促進(jìn)投資信息公開化 10（四）構(gòu)建融資風(fēng)險防控機(jī)制 10（五）完善企業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng) 10結(jié)束語 11參考文獻(xiàn) 12致謝 15

一帶一路的背景下中國企業(yè)在俄羅斯投資政策分析摘要：近幾年俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型積極吸引外資；中國一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，推動了中國企業(yè)對俄羅斯的投資。但中國企業(yè)對俄直接投資面臨政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會文化等風(fēng)險，提出規(guī)避風(fēng)險的應(yīng)對策略：建立健全境外投資法律體系，推動雙邊合作及多邊合作戰(zhàn)略的落實(shí)，建立平臺促進(jìn)投資信息公開化，構(gòu)建融資風(fēng)險防控機(jī)制，完善企業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)。關(guān)鍵詞：一帶一路；企業(yè)；投資

TheBeltandRoadunderthebackgroundofChinaenterpriseinvestmentpolicyanalysisinRussiaAbstract:Inrecentyears,Russia'seconomicdownturn,toachieveeconomictransformationtoattractforeigninvestment;theimplementationofChineseBeltandRoadInitiativestrategy,promotetheChineseenterpriseinvestmentinRussiabut.ChinaenterprisesdirectinvestmentinRussiaisfacingpolitical,economic,legalandsocialculturalrisks,ariskaversestrategy:establishandperfectoverseasinvestmentthelegalsystem,topromotebilateralcooperationandmultilateralcooperationintheimplementationofthestrategy,thepromotionofpublicinvestmenttoestablishinformationplatform,constructingthefinancingriskcontrolmechanism,improveenterpriseriskmanagementsystem.Keywords:TheBeltandRoadInitiative；Enterprise;investment

一、引言俄羅斯蘊(yùn)藏著極其豐富的礦產(chǎn)資源，也是眾多河流的發(fā)源地，土地、森林、礦物、水等自然資源十分豐富，主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、泥炭、石油、天然氣、銅、錳、鉛、鋅等。隨著中國對“一帶一路”沿線國家的投資快速增長，俄羅斯在中國企業(yè)海外投資目的國中的地位和吸引力日益上升，2015年中國對俄羅斯直接投資流量為29.61億美元，創(chuàng)下歷史新高。中俄互為最大鄰國，具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將繼續(xù)為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供動力。后金融危機(jī)時期俄羅斯經(jīng)濟(jì)屢遭沖擊，而中國穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)中俄投資合作對中俄兩國都有重要意義。二、中國對俄直接投資的現(xiàn)狀及前景分析（一）對俄直接投資現(xiàn)狀近年來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國加大對沿線國家的直接投資力度，截至2015年對“一帶一路”沿線國家直接投資存量達(dá)到1156.8億美元，占中國對外直接投資總存量的10.5%；其中，對俄直接投資達(dá)140.20億關(guān)元，占我國對外直接投資存量的1.3%。目前我國共在俄羅斯設(shè)立境外企業(yè)1000多家，雇傭外國勞動力4.1萬人。從行業(yè)分布來看，主要集中在采礦業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，其中采礦業(yè)為55.88億關(guān)元，占39.9%；制造業(yè)為31.13億關(guān)元，占22.2%。2015年，中國對俄直接投資Z9.61億關(guān)元，同比增長367.3%，創(chuàng)歷史最高值，占流量總額的2%，但相對于我國對其他主要經(jīng)濟(jì)體的投資，對俄投資還有很大的增長空間（見表2-1）。表2-12015年中國對主要經(jīng)濟(jì)體投資情況資料來源：2015年中國對外直接投資公報。（二）對俄直接投資前景中國是能源消費(fèi)大國，且能源的對外依存度較高；俄羅斯是能源生產(chǎn)大國，石油、天然氣等儲量非常豐富。隨著中俄兩國全而戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷升級和我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，兩國在能源領(lǐng)域合作前景廣闊，合作形式也更加多元化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，俄羅斯地廣人稀，部分地區(qū)由山脈構(gòu)成，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要求極高，由于缺乏資本和技術(shù)，俄羅斯交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。而中國企業(yè)具有修建青藏鐵路解決高寒問題的經(jīng)驗(yàn)“一帶一路”戰(zhàn)略也給中國企業(yè)投資俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域帶來了機(jī)遇，中俄高鐵建設(shè)將把中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展成東北亞的交通樞紐。1、俄羅斯投資環(huán)境吸引力較強(qiáng)在國家層面進(jìn)行投資區(qū)位選擇時，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注國家整體競爭力和該國市場的營商環(huán)境。國家整體競爭力是指該國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長能力以及企業(yè)投資該國在宏觀層面的發(fā)展前景，通常采用全球競爭力指數(shù)來衡量，由12個競爭力支柱項(xiàng)目構(gòu)成，分別是制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、健康與初等教育、高等教育與培訓(xùn)、商品市場效率、勞動市場效率、金融市場成熟性、技術(shù)設(shè)備、市場規(guī)模、商務(wù)成熟性和創(chuàng)新。營商環(huán)境則表示外資企業(yè)在該國切實(shí)感受到的、由一國法律法規(guī)約束的經(jīng)營難易程度，通常采用營商環(huán)境指數(shù)來衡量，統(tǒng)計(jì)涉及11個領(lǐng)域，分別是營商環(huán)境便利度、開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記產(chǎn)權(quán)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。俄羅斯政治較穩(wěn)定，多年來沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和沖突，其競爭力指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)所衡量的領(lǐng)域沒有致命短板。在俄羅斯及其主要周邊國家中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)全球競爭力位列第53位，僅次于中國；俄羅斯?fàn)I商環(huán)境排名居中，僅次于格魯吉亞、白俄羅斯和亞美尼亞，優(yōu)于中國?？梢姸砹_斯經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力強(qiáng)于周邊國家（除中國外），并且商務(wù)環(huán)境較好。2、俄羅斯商務(wù)成本具有競爭力企業(yè)進(jìn)行國際投資不僅要考慮東道國的投資環(huán)境，還要考慮企業(yè)在該國的經(jīng)營成本。商務(wù)成本主要包括企業(yè)運(yùn)營所需的各種要素價格，如水、電、氣、油、土地、勞動力價格以及建筑成本等。其中土地價格和建筑成本即使在同一國家的不同地區(qū)也存在很大差別，受政府優(yōu)惠政策的影響，難以比較，而水、電、氣、油及勞動力價格的可比較性較強(qiáng)。俄羅斯與周邊國家同屬獨(dú)聯(lián)體，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境具有一定的相似性。與周邊國家比較，俄羅斯在水、電、天然氣和石油價格上具有成本優(yōu)勢，但勞動力平均工資較高。目前，由于俄羅斯盧布的大幅貶值，俄羅斯各項(xiàng)商務(wù)成本已經(jīng)大幅下降。三、中國對俄直接投資的風(fēng)險（一）政治風(fēng)險目前，俄羅斯正面臨著國內(nèi)和國外兩方面政治危機(jī)：國外主要是以關(guān)國為首的西方國家利用烏克蘭危機(jī)事件對俄羅斯進(jìn)行軍事經(jīng)濟(jì)制裁、外交孤立，俄羅斯與西方國家在烏克蘭的博弈是冷戰(zhàn)結(jié)束后最激烈的一場政治斗-爭，讓俄羅斯的國際環(huán)境變得并不安全；國內(nèi)的反動派在關(guān)國與西方支持下，利用國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退和烏克蘭危機(jī)引起的民眾不滿煽動起反對普京的浪潮，導(dǎo)致國內(nèi)政局不穩(wěn)定。俄羅斯國內(nèi)外政治局勢不穩(wěn)定給中國企業(yè)對俄直接投資帶來很高的政治風(fēng)險。盡管中俄之間全而戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷升級，但從中國企業(yè)對俄直接投資歷史來看，中國企業(yè)對俄投資的政治阻力較大。中石油競拍斯拉夫石油公司在俄羅斯遭遇封殺到與蘇塔爾石油天然氣公司的談判擱淺等一系列事件表明，來自于東道國的政治沖突和阻力容易讓身處他鄉(xiāng)的企業(yè)蒙受巨額財(cái)產(chǎn)損失。（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險資源稟賦使俄羅斯坐享其成，國內(nèi)資源配置嚴(yán)重倒向資源導(dǎo)向性行業(yè)，致使其他行業(yè)停滯不前，經(jīng)濟(jì)缺乏活力。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴能源，其財(cái)政收入主要來源于石油，但伴隨著國際油價下滑俄羅斯的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？s水。美國與西方國家因?yàn)蹩颂m問題對俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的俄羅斯更是雪上加霜，也使一些與兩方都有合作的中國企業(yè)陷入兩難。隨著國際原油價格下跌，盧布大幅貶值，俄羅斯央行可能會進(jìn)行資本管制，使中國企業(yè)在俄羅斯直接投資的金額嚴(yán)重縮水。雖然普京政府已經(jīng)意識到俄羅斯經(jīng)濟(jì)對油氣產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重依賴，著手推動產(chǎn)業(yè)多元化，積極改善投資環(huán)境，但世界經(jīng)濟(jì)不景氣，國內(nèi)又面臨財(cái)政赤字，物價上漲，短期內(nèi)俄羅斯很難改變目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這也增加了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的不確定性。俄羅斯輕工業(yè)已經(jīng)錯過發(fā)展的最佳時機(jī)。一國發(fā)展輕工業(yè)的最佳時機(jī)是勞動力為相對充裕的要素資源時期，此時由于勞動力相對充裕、資本相對稀缺，人均GDP會處于較低水平。雖然蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直下行，但二十一世紀(jì)初依靠能源價格的上漲，俄羅斯通過大量出口能源、資源賺取豐富的外匯資本，要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，國內(nèi)資本相對充裕，人均GDP較高，使得俄羅斯錯展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的時機(jī)。中國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的時候，人均GDP只有幾百美元，而相比之下，俄羅斯的人均GDP則高達(dá)幾千美元。到2005年，中國人均GDP只有1740.1美元，而俄羅斯人均GDP卻高達(dá)5323.5美元（。俄羅斯低技術(shù)勞動力缺乏供給。發(fā)展輕工業(yè)需要充足的低技術(shù)勞動力供給，一方面俄羅斯人口密度小，勞動力缺乏供給，另一方面俄羅斯勞動力受教育水平較高，使得俄羅斯難以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。具體說來，俄羅斯的人口密度較小，即使是人口密度最大的西南地區(qū)，也僅僅是大于60人/平方千米，相比之下，中國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的江浙等沿海地區(qū)，其人口密度都在100人/平方千米以上，甚至達(dá)到400人/平方千米以上。俄羅斯勞動力受教育水平較高，低技術(shù)勞動力占比較少。輕工業(yè)對勞動力技術(shù)水平要求低，相應(yīng)的工資水平也較低。俄羅斯勞動力中接受中等及以上教育的比例高達(dá)78%，而低技術(shù)勞動力（僅接受通識教育基礎(chǔ)教育或未接受教育的勞動力）占比只有22%。欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)部門無法為輕工業(yè)發(fā)展提供原材料。輕工業(yè)部門主要提供生活消費(fèi)品，如紡織、皮革等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的棉花等經(jīng)濟(jì)作物。但是俄羅斯的自然條件導(dǎo)致俄羅斯農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)，幾乎不能種植棉花。作為輕工業(yè)上游的農(nóng)業(yè)部門無法為輕工業(yè)發(fā)展提供原料，導(dǎo)致原料依賴進(jìn)口，增加輕工業(yè)發(fā)展的困難。一國（地區(qū)）發(fā)展大進(jìn)大出的勞動密集型加工貿(mào)易需要具備兩個條件：第一，擁有便利的海洋運(yùn)輸條件。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國家（地區(qū)）其貿(mào)易模式為兩頭在外，大進(jìn)大出，對港口和便利的海洋運(yùn)輸依賴程度很高，因此需要該國或地區(qū)擁有可發(fā)展海運(yùn)的海岸線及港口城市。第二，在港口城市及其周邊分布有高密度的勞動人口。加工貿(mào)易是處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要高密度的勞動人口，并且這些大量的人口供給要分布在港口及其周圍，從而節(jié)約運(yùn)輸成本、提高運(yùn)輸便利性?？v觀加工貿(mào)易飛速發(fā)展的國家和地區(qū)，上世紀(jì)30~50年代的日本、70~80年代的臺灣、90年代至21世紀(jì)初的中國沿海地區(qū)，以及現(xiàn)在的東南亞國家，都具備這兩個條件。然而俄羅斯并不具備上述兩個條件，無法發(fā)展勞動密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。首先俄羅斯不具備發(fā)展海洋運(yùn)輸?shù)臈l件。俄羅斯雖然有綿長的海岸線，但海岸線大都在北極圈內(nèi)，自然條件惡劣，阻礙了港口城市的形成以及俄羅斯海洋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。其次，俄羅斯在海岸線周圍人口密度過低，無法形成港口城市及加工貿(mào)易區(qū)。俄羅斯人口主要分布在西南靠近歐洲的地區(qū)，而東部和北部綿長的海岸線人口寥寥無幾。同時，俄羅斯國土呈狹長狀，領(lǐng)土縱深過長，西南地區(qū)的產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)胶０毒€難度大。因此俄羅斯的進(jìn)出口主要是依靠亞歐大陸鐵路運(yùn)輸進(jìn)行，而鐵路運(yùn)輸在國際貿(mào)易的效率上要遠(yuǎn)低于海洋運(yùn)輸。（三）法律風(fēng)險俄羅斯的引資立法滯后，沒有形成完善的法律體系，而且不具持續(xù)性，執(zhí)法更是隨意。對俄投資而臨的法律風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下三個方而:第一，俄羅斯實(shí)行聯(lián)邦制，各聯(lián)邦主體都有制定法律的權(quán)利，導(dǎo)致有些地方政府的引資政策與其中央政府的政策相違背，增加了企業(yè)投資難度。第二，俄羅斯對外商投資的審批規(guī)定冗雜，程序繁瑣，且中央政府和地方政府各有分工，企業(yè)在辦理審批時費(fèi)時費(fèi)錢。第三，俄羅斯政府極其重視環(huán)境保護(hù)，建立了一套完整的環(huán)境保護(hù)體系。其中，對企業(yè)來說風(fēng)險最大的主要是《環(huán)境保護(hù)法》第56條，規(guī)定對違反自然保護(hù)要求的活動將依照俄立法規(guī)定的程序予以限制或終止。這條法律對東道國俄羅斯來說可以通過非正常使用該條款終止外國資本在俄的投資活動，環(huán)境保護(hù)成為俄羅斯政府控制外國資本的一項(xiàng)手段。（四）社會文化風(fēng)險俄羅斯是橫跨歐亞大陸的國家，它結(jié)合東西方文化的特點(diǎn)，具有兩而性。就俄羅斯內(nèi)部來說，根據(jù)國際腐敗監(jiān)督組織發(fā)布的2015年各國清廉指數(shù)排名中，俄羅斯排119名，腐敗問題貫穿于俄羅斯中央和地方政府，在短時期內(nèi)無法徹底解決。為了解決腐敗問題，俄羅斯政府采取了一系列措施:2008年，俄羅斯頒布了首部《反腐敗法》;同時還提高公務(wù)員的工資水平;要求官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)透明，禁比官員擁有海外賬戶。但由于這些反腐措施近幾年才頒布，具體的落實(shí)情況與效果還需時間來檢驗(yàn)。除了腐敗問題外，在俄羅斯國內(nèi)的“中國威脅論”也阻礙了中國企業(yè)的投資。俄羅斯的寡頭們不允許外資分割他們的既得利益，在國內(nèi)大肆宣揚(yáng)中國威脅論，使俄羅斯人民對中國企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生仇恨心理。而俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈都控制在寡頭手中，嚴(yán)重影響了企業(yè)間的公平競爭。四、中國企業(yè)規(guī)避對俄直接投資風(fēng)險的對策 （一）建立健全境外投資法律體系中國境外投資法律體系尚不健全，立法進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于投資實(shí)踐。中國企業(yè)對俄投資多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源領(lǐng)域的投資，與其合作的往往是政府或國有企業(yè)，且合同期限較長。東道國政府既是既得利益的一方，又是規(guī)則制定的一方，這對中國企業(yè)來說十分不利。商務(wù)部和相關(guān)立法部門應(yīng)從保護(hù)企業(yè)的角度出發(fā)，完善境外投資法律體系，為企業(yè)提供法律保障。（二）推動雙邊合作及多邊合作戰(zhàn)略的落實(shí)當(dāng)前中俄關(guān)系處于歷史發(fā)展最好時期，全而戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷升級，為了有效規(guī)避對俄投資風(fēng)險，政府還應(yīng)從國家層而積極推動與俄羅斯的雙邊合作及多邊合作，加快自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，建立全而深化的能源合作伙伴關(guān)系，簽訂互惠的投資貿(mào)易協(xié)定，從而為企業(yè)投資爭取最大程度的優(yōu)惠，也給企業(yè)提供制度保障。同時，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，推動中俄兩國在上海合作組織、金磚國家機(jī)制中進(jìn)一步深化合作，同時開辟新的合作機(jī)制與領(lǐng)域，為企業(yè)投資俄羅斯開辟道路，提供政策和制度保證。隨著俄羅斯能源戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中俄油氣合作發(fā)展前景廣闊。《2035年前俄羅斯能源戰(zhàn)略草案》認(rèn)為，歐洲能源消費(fèi)增長空間不大，未來能源消費(fèi)增長主要集中在亞太地區(qū)，因此要擴(kuò)大對亞太市場的出口規(guī)模，以出口高品質(zhì)石油產(chǎn)品為主，在維護(hù)俄羅斯利益的前提下，緩解與歐洲傳統(tǒng)消費(fèi)國的矛盾（如需求下降、競爭激烈、定價機(jī)制轉(zhuǎn)變等），在東部以能源對話方式加強(qiáng)同亞洲消費(fèi)者的合作，特別是與中國簽署天然氣供應(yīng)合同。近年來中國和俄羅斯兩國交流頻繁，俄羅斯積極響應(yīng)中國“一帶一路”倡議，雙方進(jìn)行了多次會晤并簽訂多項(xiàng)協(xié)議。油氣能源合作是兩國產(chǎn)能合作的重點(diǎn)。中俄兩國能源互補(bǔ)是兩國加深合作的基礎(chǔ)。同時，中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，尤其在鐵路、電力、港口建設(shè)以及化工機(jī)械制造方面具有很強(qiáng)的競爭力，把中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)能與俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施需求有效對接起來，既可以消化我國部分富余產(chǎn)能，也可以促進(jìn)俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，中俄同屬金磚國家，在金磚國家平臺上已有多次高層次的接觸和合作，尤其在金融方面合作良好，金磚國家開發(fā)銀行為深化兩國的金融合作奠定了一定基礎(chǔ)。近兩年，中俄更是簽署了包括貨幣互換協(xié)議在內(nèi)的多項(xiàng)金融合作協(xié)議，為中俄兩國擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作提供金融支持。同時，在地緣政治中，中俄兩國在軍事方面擁有多方面共同利益，中俄兩國在民用航空和軍事領(lǐng)域的合作也持續(xù)加深。未來中國投資俄羅斯油氣能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民用航空和軍事等領(lǐng)域前景廣闊。（三）建立平臺促進(jìn)投資信息公開化由于俄羅斯國內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)局勢不穩(wěn)定，因此準(zhǔn)確掌握投資信息對企業(yè)來說十分重要。政府應(yīng)設(shè)立信息平臺，為企業(yè)提供投資信息，幫助投資者做出正確的投資決策;組織企業(yè)到俄羅斯進(jìn)行投資環(huán)境和投資機(jī)會考察。通過信息平臺幫助企業(yè)降低投資成本，為企業(yè)投資提供便利條件。（四）構(gòu)建融資風(fēng)險防控機(jī)制銀行要完善風(fēng)險管理機(jī)制以應(yīng)對對外投資風(fēng)險，優(yōu)化風(fēng)險管理辦法，建立國內(nèi)外風(fēng)險防控監(jiān)管部門。中國企業(yè)在對俄投資時大多需要從銀行貸款，而中國國家開發(fā)銀行是最主要的對外投資貸款金融機(jī)構(gòu)。銀行對企業(yè)對外投資貸款時要建立行之有效的風(fēng)險防控機(jī)制，對投資項(xiàng)口及投資環(huán)境進(jìn)行考察，進(jìn)行風(fēng)險評估與把控，同時調(diào)查投資企業(yè)的風(fēng)險承擔(dān)能力，根據(jù)評估結(jié)果給予貸款支持。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，銀行要有應(yīng)對措施，通過分散或轉(zhuǎn)移風(fēng)險將損失降到最低。（五）完善企業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)首先，建立完善的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對投資項(xiàng)口可行性和俄羅斯投資環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估，提高企業(yè)國際化經(jīng)營的抗風(fēng)險能力;同時還應(yīng)聘請精通俄羅斯文化法律政策的人才給企業(yè)進(jìn)行投資指導(dǎo)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。其次，企業(yè)在對俄投資時要牢牢把握生產(chǎn)技術(shù)、商標(biāo)等生產(chǎn)要素的絕對控制權(quán)，這樣即使俄羅斯政府運(yùn)用非正當(dāng)手段對企業(yè)進(jìn)行“國有化”，也會因?yàn)闆]有掌握生產(chǎn)技術(shù)而無法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而降低企業(yè)被“國有化”的風(fēng)險。第三，單個企業(yè)走出去一般規(guī)模較小，抵御風(fēng)險的力量也弱。企業(yè)可以“聯(lián)盟”集體“走出去”，不僅可以增強(qiáng)投資主體的實(shí)力，提高抗風(fēng)險能力，也有助于企業(yè)開拓市場，樹立良好的企業(yè)形象。結(jié)束語俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動方式落后，過于依賴能源出口。近期受國際石油價格下跌影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。以”一帶一路“倡議為契機(jī)，中俄加深經(jīng)貿(mào)合作將有助于俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中俄經(jīng)貿(mào)互利共贏。中國企業(yè)應(yīng)充分利用俄羅斯較好的投資環(huán)境和能源成本優(yōu)勢、良好的工業(yè)與資本基礎(chǔ)，投資俄羅斯資本密集型產(chǎn)業(yè)而非勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從俄羅斯未來的發(fā)展戰(zhàn)略以及中俄合作戰(zhàn)略來看，在”一帶一路“建設(shè)框架下，中國在俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施、能源、軍事等領(lǐng)域投資前景廣闊。

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