扶貧基金會章程

中國天使扶貧基金會章程第一章總則第一條本基金會的名稱是中國天使扶貧基金會。第二條本基金會屬于公募基金會。本基金會面向公眾募捐的地域范圍是：中國大陸及港澳臺地區(qū)。第三條本基金會的宗旨：遵守國家憲法、法律、法規(guī)和有關政策,遵守社會道德風尚,加強與海內(nèi)外一切關心公益事業(yè)的人士和團體的合作,募集基金,專項、定向?qū)嵭小盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”扶貧等，實現(xiàn)多數(shù)人受益的目標，扶持貧困社區(qū)和人口改善生產(chǎn)條件、生活條件、健康條件并提高其素質(zhì)和能力，實現(xiàn)脫貧致富和持續(xù)發(fā)展。第四條本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣800萬元，海內(nèi)外熱心人士、社會團體、企事業(yè)單位等個人和團體的專項捐贈;基金的利息和其他合法收入。第五條本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部，業(yè)務主管單位是國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室。第六條本基金會的住所:北京市朝陽區(qū)惠新東街10號。第二章業(yè)務范圍第七條本基金會公益活動的業(yè)務范圍（一）依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》接受海內(nèi)外熱心支持中國扶貧事業(yè)的政府、組織、團體、企業(yè)和個人提供的資金、物資捐贈及技術援助；（二）按照合法、自愿、有效的原則，開展各種扶貧濟困活動，通過各種渠道，募集扶貧資金、物資等；（三）資助中國貧困社區(qū)進行必要的教育、衛(wèi)生、環(huán)境和文化建設；（四）扶持貧困家庭和人口改善其生產(chǎn)條件和生活條件，促進其素質(zhì)和能力提高，以達脫貧致富之目的；（五）實行“互聯(lián)網(wǎng)＋”專項扶貧第三章組織機構、負責人第八條本基金會由8名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為半年，任期屆滿，連選可以連任。第九條理事的資格：（一）熱心于中國扶貧事業(yè)的知名人士；（二）對中國扶貧事業(yè)有重要貢獻者；（三）本基金會主要捐助人；（四）公益扶貧領域的專家學者。第十條理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事由業(yè)務主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。（三）罷免、增補理事應當經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意。（四）理事的選舉和罷免結果報登記機關備案。（五）具有近親屬關系的不得在理事會任職。第十一條理事的權利和義務（一）本基金會的選舉、被選舉和表決權；（二）參加本基金會舉辦的活動的權利；（三）對基金會工作的批評、監(jiān)督和建議權；（四）遵守本基金會章程，維護本基金會的合法權益；（五）熱心和支持本基金會的工作；（六）向本基金會反映情況，提供有關資料。第十二條本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：（一）制定、修改章程；（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；（三）決定重大業(yè)務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；（四）年度收支預算及決算審定；（五）制定內(nèi)部管理制度；（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；（九）決定基金會的分立、合并或終止；（十）決定其他重大事項。第十三條理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。特殊情況下也可采用通訊形式召開。有1/3以上理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，可由提議理事推選召集人。召開理事會會議，理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監(jiān)事。第十四條理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：（一）章程的修改；（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；（四）基金會的分立、合并。第十五條理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。第十六條本基金會設監(jiān)事2至5人。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。第十七條理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。第十八條監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務主管單位分別選派；（二）登記管理機關根據(jù)工作需要選派；（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。第十九條監(jiān)事的權利和義務：監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。監(jiān)事列席理事會會議，有權向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應當向登記管理機關、業(yè)務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責。第二十條在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數(shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。第二十一條基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯(lián)時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。第二十二條理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。第二十三條本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：（一）在本基金會業(yè)務領域內(nèi)有較大影響；（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過22周歲，秘書長為專職；（三）身體健康，能堅持正常工作；（四）具有完全民事行為能力。第二十四條有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權利的；（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。第二十五條擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月。第二十六條本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期4年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意后，方可任職。第二十七條本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金會法定代表人應當由中國內(nèi)地居民擔任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應當承擔個人責任。第二十八條本基金會理事長行使下列職權：（一）召集和主持理事會會議；（二）檢查理事會決議的落實情況；（三）代表基金會簽署重要文件。本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會審批；（五）協(xié)調(diào)各機構開展工作；（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；（七）提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定；（八）決定各機構專職工作人員聘用；（九）章程和理事會賦予的其他職權。第四章財產(chǎn)的管理和使用第二十九條本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：（一）組織募捐的收入；（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；（三）投資收益；（四）其他合法收入等。第三十條本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍。第三十一條本基金會組織募捐時，應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業(yè)務主管單位和登記管理機關備案。本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。第三十二條本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第三十三條本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。第三十四條本基金會財產(chǎn)主要用于：（一）實施本基金會章程規(guī)定的公益事業(yè)捐贈支出；（二）公益資助項目的管理費用支出；（三）本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出。第三十五條本基金會的重大募捐、投資活動是指：（一）面向社會公眾的募捐活動；（二）在全國范圍內(nèi)開展、實施規(guī)模較大的募捐活動；（三）金額在200萬元以上的投資活動。第三十六條本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。第三十七條本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。第三十八條本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。第三十九條捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。第四十條本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。本基金會有權對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權解除資助協(xié)議。第四十一條本基金會應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。第四十二條本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第四十三條本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：（一）上年度業(yè)務報告及經(jīng)費收支決算；（二）本年度業(yè)務計劃及經(jīng)費收支預算；（三）財產(chǎn)清冊。第四十四條本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。第四十五條本基金會按照《基金會管理條例》規(guī)定接受登記管理機關組織的年度檢查。第四十六條本基金會通過登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。第五章終止和剩余財產(chǎn)處理第四十七條本基金會有以下情形之一，應當終止：（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（三）基金會發(fā)生分立、合并的；（四）自行解散。第四十八條本基金會終止，應在理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機關申請注銷登記。第四十九條本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業(yè)務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。本基金會應當自清算結束之日起15日內(nèi)向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。第五十條本基金會注銷后的剩余財產(chǎn)，應當在業(yè)務主管單位和登記管理機關的監(jiān)督下，通過以下