常州關于成立工業(yè)軟包裝膜公司可行性研究報告

常州關于成立工業(yè)軟包裝膜公司可行性研究報告xx（集團）有限公司

報告說明根據(jù)使用原料的不同，塑料薄膜產品可分為聚乙烯薄膜、聚丙烯薄膜、聚酯薄膜、尼龍薄膜等類型；根據(jù)用途的不同，塑料薄膜可分為農用薄膜、包裝薄膜、透氣薄膜、水溶薄膜和壓電薄膜等。xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資1314.00萬元，占xx（集團）有限公司90%股份；xx有限責任公司出資146萬元，占xx（集團）有限公司10%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資45472.02萬元，其中：建設投資34604.04萬元，占項目總投資的76.10%；建設期利息710.29萬元，占項目總投資的1.56%；流動資金10157.69萬元，占項目總投資的22.34%。項目正常運營每年營業(yè)收入101800.00萬元，綜合總成本費用83080.25萬元，凈利潤13677.00萬元，財務內部收益率21.20%，財務凈現(xiàn)值16974.32萬元，全部投資回收期6.01年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章擬成立公司基本信息 7一、公司名稱 7二、注冊資本 7三、注冊地址 7四、主要經營范圍 7五、主要股東 7六、項目概況 10第二章項目背景、必要性 14一、本行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關聯(lián)性 14二、市場主要壁壘 16三、高阻隔包裝制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 18四、項目實施的必要性 20第三章行業(yè)發(fā)展分析 22一、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 22二、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 24第四章公司籌建方案 27一、公司經營宗旨 27二、公司的目標、主要職責 27三、公司組建方式 28四、公司管理體制 28五、部門職責及權限 29六、核心人員介紹 33七、財務會計制度 34第五章法人治理結構 40一、股東權利及義務 40二、董事 42三、高級管理人員 46四、監(jiān)事 48第六章發(fā)展規(guī)劃分析 50一、公司發(fā)展規(guī)劃 50二、保障措施 51第七章項目環(huán)保分析 54一、編制依據(jù) 54二、建設期大氣環(huán)境影響分析 55三、建設期水環(huán)境影響分析 55四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 56五、建設期聲環(huán)境影響分析 57六、營運期環(huán)境影響 57七、環(huán)境管理分析 58八、結論 59九、建議 59第八章選址方案 61一、項目選址原則 61二、建設區(qū)基本情況 61三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 65四、社會經濟發(fā)展目標 68五、產業(yè)發(fā)展方向 69六、項目選址綜合評價 71第九章項目風險評估 72一、項目風險分析 72二、項目風險對策 74第十章投資計劃 77一、投資估算的依據(jù)和說明 77二、建設投資估算 78三、建設期利息 82四、流動資金 84五、項目總投資 86六、資金籌措與投資計劃 87第十一章經濟收益分析 89一、基本假設及基礎參數(shù)選取 89二、經濟評價財務測算 89三、項目盈利能力分析 93四、財務生存能力分析 96五、償債能力分析 96六、經濟評價結論 98第十二章進度計劃 99一、項目進度安排 99二、項目實施保障措施 100第十三章項目綜合評價說明 101第十四章附表附件 103擬成立公司基本信息公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1460萬元注冊地址常州xxx主要經營范圍經營范圍：從事工業(yè)軟包裝膜相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。2、主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額13862.8311090.2610397.12負債總額5895.524716.424421.64股東權益合計7967.316373.855975.48表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入53800.4943040.3940350.37營業(yè)利潤11470.339176.268602.75利潤總額10193.448154.757645.08凈利潤7645.085963.165504.46歸屬于母公司所有者的凈利潤7645.085963.165504.46（二）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額13862.8311090.2610397.12負債總額5895.524716.424421.64股東權益合計7967.316373.855975.48表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入53800.4943040.3940350.37營業(yè)利潤11470.339176.268602.75利潤總額10193.448154.757645.08凈利潤7645.085963.165504.46歸屬于母公司所有者的凈利潤7645.085963.165504.46項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立工業(yè)軟包裝膜公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由對于塑料包裝整體解決方案提供商而言，兼具行業(yè)經驗與專業(yè)技術水平的復合型人才是形成核心競爭力的關鍵因素之一。經過多年發(fā)展，我國已經培養(yǎng)出一批復合型人才，但由于行業(yè)發(fā)展時間較短、人才培養(yǎng)周期較長，高端、專業(yè)、復合型的人才仍然十分緊缺?！笆濉币詠淼奈迥晔浅Ｖ莅l(fā)展史上綜合實力奮力提升的五年，也是轉型步伐明顯加快、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、改革開放明顯突破的五年，更是人民群眾得到實惠最多的五年。當前和今后一個時期，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產業(yè)、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為我們融入全方位開放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調發(fā)展打開了新的窗口；經歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、產城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約89.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx萬平方米工業(yè)軟包裝膜的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積112787.13㎡，其中：生產工程74062.76㎡，倉儲工程17657.50㎡，行政辦公及生活服務設施11782.44㎡，公共工程9284.43㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資45472.02萬元，其中：建設投資34604.04萬元，占項目總投資的76.10%；建設期利息710.29萬元，占項目總投資的1.56%；流動資金10157.69萬元，占項目總投資的22.34%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：101800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：83080.25萬元。3、凈利潤（NP）：13677.00萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.01年。5、財務內部收益率：21.20%。6、財務凈現(xiàn)值：16974.32萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。項目背景、必要性本行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關聯(lián)性塑料包裝在我國已經有較長時間的發(fā)展歷史，已經形成了較為成熟的產業(yè)鏈。塑料包裝行業(yè)產業(yè)鏈由上游原材料及加工設備商、中游生產制造商以及下游應用領域組成。上游原材料包括PE、PP、PVC等合成樹脂，生產塑料制品所必須的穩(wěn)定劑、增塑劑、發(fā)泡劑等添加劑及生產制造塑料包裝產品的包裝機械。下游塑料包裝制品應用領域廣泛，包括化工、食品、醫(yī)藥和電子信息等領域。1、下游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀塑料包裝產品的下游行業(yè)主要包括化工、食品、醫(yī)藥等，一般用于生產周轉或銷售流通環(huán)節(jié)。（1）化工行業(yè)全球市場來看，根據(jù)CHEManager和VCI統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2012年到2019年，雖然全球化學品的消耗量增幅有一定的波動，但整體呈現(xiàn)增長的趨勢，從2012年的41,414億歐元增至2019年的51,813億歐元，年復合增長率為3.25%，隨著全球化學品的不斷發(fā)展將會帶動塑料包裝市場規(guī)模的增長。國內來看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年，國內化學原料和化學制品制造業(yè)企業(yè)數(shù)逐年遞減，整體營業(yè)收入逐漸降低，2020年營業(yè)收入為63,117.4億元?；ば袠I(yè)是周期性行業(yè)，易受全球經濟環(huán)境的影響，未來隨著經濟的穩(wěn)定發(fā)展和化工產業(yè)結構的優(yōu)化調整，行業(yè)有望向好，有助于塑料包裝行業(yè)的發(fā)展。（2）食品領域全球市場來看，根據(jù)市場調研機構FortuneBusinessInsights的研究結果，全球食品包裝市場規(guī)模將從2019年的3,049.8億美元增長至2027年的4,636.5億美元，年均復合增長率為5.4%。隨著全球食品包裝市場的不斷擴大，意味著其中占比較高的塑料包裝的市場規(guī)模也將不斷增加。國內市場來看，隨著國內生產總值及中國消費者可支配收入的增長，中國食品制造業(yè)近年來發(fā)展迅速。雖然食品制造業(yè)的營業(yè)收入增幅有一定的波動，但整體呈增加的趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，國內食品制造業(yè)營業(yè)收入由2013年的18,546.4億元增長至2020年的19,598.8億元，食品制造業(yè)產成品產值從2013年的532.5億元增至2020年的801.3億元，年均復合增長率為6.0%。包裝行業(yè)受消費支出的拉動呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢，塑料包裝行業(yè)作為包裝行業(yè)中占比較大的子行業(yè)，也將成為這一趨勢的受益者。（3）醫(yī)藥領域全球市場來看，近年來，隨著經濟的不斷發(fā)展和人口老齡化的不斷加重，全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。據(jù)沙利文的統(tǒng)計，全球醫(yī)藥市場從2015年的110.5百億美元增至2019年的132.5百億美元，年均復合增長率為4.6%，預計到2030年全球醫(yī)藥市場規(guī)模將達到207.9百億美元。醫(yī)藥包裝市場規(guī)模的不斷擴大，將拉動塑料包裝市場的需求增長。國內市場來看，近年來我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，醫(yī)藥市場的快速成長也推動了相關包裝市場的擴大。根據(jù)沙利文的統(tǒng)計結果，我國醫(yī)藥市場規(guī)模從2015年的122.1百億元增至2019年的163.3百億元，年均復合增長率為7.5%，預計到2030年國內醫(yī)藥市場規(guī)模將達到319.5百億元。未來，隨著醫(yī)藥市場規(guī)模的穩(wěn)步增長，塑料包裝在醫(yī)藥行業(yè)的應用規(guī)模有望保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢。市場主要壁壘1、技術和經驗壁壘隨著社會經濟的發(fā)展，消費者和企業(yè)客戶對塑料包裝產品提出了更高的要求，包括功能性、美觀性、環(huán)保等方面。以用于化工或醫(yī)藥原料的包裝為例，一般要求外包裝有較高的阻氧、避光、防潮等性能，同時還要有較高的強度和化學穩(wěn)定性，普通包裝材料很難滿足這些苛刻的要求。塑料包裝生產商除了需要在研發(fā)體系建設、技術工藝儲備等方面有較為深厚的積累，還需要先進機器設備和熟練技工隊伍配合，才能具備上述高附加值塑料包裝產品的開發(fā)和批量供應能力。2、資質和準入壁壘隨著政府部門加強監(jiān)管，某些細分領域產品如食品、?；穼Πb材料及其制品的質量和性能要求越來越嚴格，相關生產企業(yè)必須通過質量監(jiān)督部門審核，取得食品用塑料包裝生產許可或危險化學品包裝物、容器生產許可；如涉及出口業(yè)務，還要取得出口地相關認證。這些均構成了新進入企業(yè)的壁壘。中高端塑料包裝產品的客戶一般都是化工、醫(yī)藥、食品等行業(yè)的巨頭，其對供應商的準入有較為嚴格的要求，包括供應商生產設備、工藝水平、產品質量、管理水平、生產環(huán)境、社會責任等方面；同時，上述客戶一般通過制度化的開發(fā)、認證與評估體系，確定供應商各方面達到相關要求。由于認證過程復雜、漫長，需要花費大量人力和時間成本，因此供應商一旦確定一般不會輕易更換，新進入行業(yè)的企業(yè)往往短期內難以獲得準入機會。3、資金和規(guī)模壁壘塑料包裝產品的生產涉及到吹膜機、復合機、印刷機等大型設備的使用，需要投入大量資金建設廠房和采購設備。同時，生產規(guī)模大、資金雄厚的企業(yè)在原材料采購方面有較強的議價能力，在生產運營方面可攤薄固定開支，降低生產成本，同時較強的供貨能力也有助于獲得大客戶訂單。因此，較高的資金需求和規(guī)模優(yōu)勢使中小企業(yè)進入本行業(yè)面臨較大的困難。4、服務能力壁壘塑料包裝行業(yè)從早期單純突出產品品牌、滿足產品包裝條件的基本需求，發(fā)展為全面滿足客戶產品物理化學性能、包裝工藝要求及自動化水平、倉儲物流條件、最終產品使用存儲環(huán)境條件等各類因素，以適應產業(yè)鏈上下游關系日益密切的趨勢。行業(yè)內企業(yè)除作為產品供應商的身份出現(xiàn)外，更需要全面專業(yè)的服務能力以滿足客戶整體需求，提供涵蓋售前、售中、售后的全程服務。大型企業(yè)客戶對于包裝產品的需求越來越傾向于專業(yè)服務能力強、可提供整體解決方案的包裝供應商，小規(guī)模生產商受制于自身行業(yè)經驗、研發(fā)設計能力、生產能力的不足，將導致其業(yè)務集中于附加值不高、競爭激烈的紅海市場，這增加了行業(yè)潛在進入者的市場風險。高阻隔包裝制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀美國在20世紀50年代使用擠出聚乙烯薄膜復合到金屬箔上作為阻隔性包裝材料，也包括在金屬箔片基材上的加工技術，由于箔片材料很薄，且阻隔性很好，所以，當時就認為高阻隔工業(yè)已經形成。到20世紀70年代中期，不少聚合物生產商，開始把用于包裝的阻隔性薄膜材料投放市場。當時，這種材料的加工方法都是采用聚烯烴材料作為粘接劑把類似的聚合物薄膜復合成多層結構的薄膜。在高阻隔包裝產業(yè)發(fā)展初期，消費者的要求是市場發(fā)展的第一要素，但成本問題也是這種新材料開發(fā)中的重要因素，換言之，開發(fā)出的包裝產品一方面需要達到消費者對食品保鮮等的要求，另一方面也要滿足生產者成本可控、有利可圖的目的。要使聚合物包裝達到替代金屬罐、玻璃瓶或其他硬包裝的目的，必須使用新的材料和技術。20世紀90年代以來，高阻隔包裝材料獲得了長足的進步，越來越多的新型材料被開發(fā)利用，主要包括：（1）PVDC，即聚偏氯乙烯，其制成的薄膜透明性、印刷性、耐化學性好，相對密度大，具備較好的化學阻隔性能和極低的透水和透氧性能，且比聚氯乙烯更堅韌、抗沖擊強度更高；EVOH，即乙烯-乙烯醇共聚物，其最突出的特性是能提供對O2、CO2或N?等氣體的高阻隔性能，使其在包裝中能充分提供保香和保質作用；PA，即聚酰胺，也叫尼龍，具有透明性好、容易成型、強度高及在較寬的溫度范圍內保持較高挺度的能力，同時具有較高的阻氣性和化學穩(wěn)定性；鍍鋁或鍍無機氧化物薄膜，即在聚烯烴或聚酯等薄膜上真空鍍上一層0.05微米厚的鋁或無機氧化物，真空鍍鋁的薄膜不但具有同基材相同的力學性能，同時具有鋁箔一樣的高阻隔特性，而且薄膜柔軟度好，避免了鋁箔撓曲龜裂的問題。同時，加工技術的發(fā)展也推動了高阻隔包裝材料的應用，其中最為典型的是共擠出技術。共擠出技術是使用數(shù)臺擠出機分別供給不同的熔融料流，在一個復合機頭內匯合共擠出得到多層復合材料的加工過程。利用共擠出技術可以將具有不同性能的材料復合到一起，從而使制品兼具不同材料的優(yōu)良特性，得到特殊要求的性能和外觀，如防氧和防濕的阻隔能力，著色性、保溫性、熱成型和熱粘合能力及強度、剛度、硬度等機械性能。同時，利用共擠出技術可以大幅度降低制品成本、簡化流程及減少設備投資，而且在復合過程中不使用溶劑，基本不產生三廢物質，因此被廣泛用于高阻隔包裝材料的生產。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇（1）國家政策的大力支持隨著我國包裝行業(yè)的快速發(fā)展，包裝行業(yè)已經成為國民經濟重要基礎產業(yè)。包裝產業(yè)作為一個獨立的行業(yè)體系，其發(fā)展已被列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國家相繼出臺了一系列相關政策支持包裝行業(yè)的發(fā)展。隨著我國對包裝行業(yè)發(fā)展重要性的認識不斷提高，相關政策陸續(xù)出臺，包裝行業(yè)的地位進一步提升。各項支持性產業(yè)政策不僅為我國包裝產業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展思路和方向，也為我國包裝工業(yè)向綠色、可循環(huán)方向發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。（2）下游行業(yè)發(fā)展及消費升級為行業(yè)發(fā)展提供廣闊空間塑料包裝行業(yè)下游行業(yè)廣泛，就目前的主要下游應用行業(yè)而言，化工、食品、醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，對包裝產品的需求維持較快增速。同時，塑料包裝產品具有品種繁多、功能多樣、包裝質量輕、占用空間少、運輸成本較低等優(yōu)點，隨著居民收入水平的提高，消費的不斷升級將會帶動塑料包裝需求的持續(xù)增長。（3）技術升級換代推動塑料包裝產業(yè)的發(fā)展塑料粒子是塑料包裝的主要原材料，近年來隨著技術的進步，各種功能性塑料粒子不斷推出，為塑料包裝產品推陳出新提供了可能。同時，共擠技術可將三層、五層、七層等多層塑料薄膜通過共擠出工藝合并成為復合膜材料，在保持較低厚度的同時使塑料薄膜擁有更多功能與更優(yōu)異的物理與化學特性，能夠克服由于單層薄膜產品功能單一化的劣勢。復合塑料薄膜的普及使下游應用領域更加廣泛，推動塑料包裝行業(yè)快速發(fā)展。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）原材料價格波動行業(yè)生產所需的原材料主要是塑料粒子等合成樹脂，屬于石化產品。原油價格波動性較大且傳遞性強，合成樹脂價格受原油價格的影響較大，從而在一定程度上影響塑料包裝產品的成本和銷售價格，加大了塑料包裝生產商對成本及庫存控制的難度，對企業(yè)生產經營管理構成一定的挑戰(zhàn)。（2）行業(yè)競爭不規(guī)范我國塑料包裝行業(yè)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，技術水平、生產規(guī)模有限，產品交付能力較弱，產品質量參差不齊，小規(guī)模企業(yè)之間同質化競爭普遍存在。相當一部分企業(yè)缺乏有效的競爭手段，依靠價格戰(zhàn)來爭奪市場；另外，部分中小企業(yè)不重視知識產權保護，可能存在較多不規(guī)范競爭，進而對行業(yè)發(fā)展產生不利影響。（3）人才相對缺乏對于塑料包裝整體解決方案提供商而言，兼具行業(yè)經驗與專業(yè)技術水平的復合型人才是形成核心競爭力的關鍵因素之一。經過多年發(fā)展，我國已經培養(yǎng)出一批復合型人才，但由于行業(yè)發(fā)展時間較短、人才培養(yǎng)周期較長，高端、專業(yè)、復合型的人才仍然十分緊缺。行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇（1）國家政策的大力支持隨著我國包裝行業(yè)的快速發(fā)展，包裝行業(yè)已經成為國民經濟重要基礎產業(yè)。包裝產業(yè)作為一個獨立的行業(yè)體系，其發(fā)展已被列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國家相繼出臺了一系列相關政策支持包裝行業(yè)的發(fā)展。隨著我國對包裝行業(yè)發(fā)展重要性的認識不斷提高，相關政策陸續(xù)出臺，包裝行業(yè)的地位進一步提升。各項支持性產業(yè)政策不僅為我國包裝產業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展思路和方向，也為我國包裝工業(yè)向綠色、可循環(huán)方向發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。（2）下游行業(yè)發(fā)展及消費升級為行業(yè)發(fā)展提供廣闊空間塑料包裝行業(yè)下游行業(yè)廣泛，就目前的主要下游應用行業(yè)而言，化工、食品、醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，對包裝產品的需求維持較快增速。同時，塑料包裝產品具有品種繁多、功能多樣、包裝質量輕、占用空間少、運輸成本較低等優(yōu)點，隨著居民收入水平的提高，消費的不斷升級將會帶動塑料包裝需求的持續(xù)增長。（3）技術升級換代推動塑料包裝產業(yè)的發(fā)展塑料粒子是塑料包裝的主要原材料，近年來隨著技術的進步，各種功能性塑料粒子不斷推出，為塑料包裝產品推陳出新提供了可能。同時，共擠技術可將三層、五層、七層等多層塑料薄膜通過共擠出工藝合并成為復合膜材料，在保持較低厚度的同時使塑料薄膜擁有更多功能與更優(yōu)異的物理與化學特性，能夠克服由于單層薄膜產品功能單一化的劣勢。復合塑料薄膜的普及使下游應用領域更加廣泛，推動塑料包裝行業(yè)快速發(fā)展。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）原材料價格波動行業(yè)生產所需的原材料主要是塑料粒子等合成樹脂，屬于石化產品。原油價格波動性較大且傳遞性強，合成樹脂價格受原油價格的影響較大，從而在一定程度上影響塑料包裝產品的成本和銷售價格，加大了塑料包裝生產商對成本及庫存控制的難度，對企業(yè)生產經營管理構成一定的挑戰(zhàn)。（2）行業(yè)競爭不規(guī)范我國塑料包裝行業(yè)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，技術水平、生產規(guī)模有限，產品交付能力較弱，產品質量參差不齊，小規(guī)模企業(yè)之間同質化競爭普遍存在。相當一部分企業(yè)缺乏有效的競爭手段，依靠價格戰(zhàn)來爭奪市場；另外，部分中小企業(yè)不重視知識產權保護，可能存在較多不規(guī)范競爭，進而對行業(yè)發(fā)展產生不利影響。（3）人才相對缺乏對于塑料包裝整體解決方案提供商而言，兼具行業(yè)經驗與專業(yè)技術水平的復合型人才是形成核心競爭力的關鍵因素之一。經過多年發(fā)展，我國已經培養(yǎng)出一批復合型人才，但由于行業(yè)發(fā)展時間較短、人才培養(yǎng)周期較長，高端、專業(yè)、復合型的人才仍然十分緊缺。公司籌建方案公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、工業(yè)軟包裝膜行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資1314.00萬元，占xx（集團）有限公司90%股份；xx有限責任公司出資146萬元，占xx（集團）有限公司10%股份。公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、戴xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、侯xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、丁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。6、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、史xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、郭xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據(jù)經營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理結構股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資產。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據(jù)總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、董事會秘書、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權?？偨浝砹邢聲h。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）（一）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經理由總經理提名，董事會聘任或者解聘、副總經理協(xié)助總經理的工作，副總經理的職責由總經理工作細則規(guī)定。10、上市公司設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事正常履行職責所需的有關費用由公司承擔。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)加大招商引資力度、引進綜合實力和創(chuàng)新能力強的企業(yè)抓住世界范圍內第三輪產業(yè)轉移的機遇，根據(jù)產業(yè)轉移的速度加快、規(guī)模擴大，產業(yè)鏈條全球配置、產業(yè)轉移層次提高，跨國公司在產業(yè)轉移中的主導作用更加突出等特征，加強開放和引資工作。加大對外宣傳力度，積極參加中國東西部合作與投資貿易洽談會等國內重大經貿和會展活動，增進了解，擴大合作。以各種專題對接洽談會、發(fā)展投資對接會、專題招商會等活動為載體，開展專題化的招商引資活動。組織企業(yè)開展廣泛的洽談對接，引進戰(zhàn)略投資者，促成更多的項目簽約。創(chuàng)新招商機制，加強全省招商引資的協(xié)調工作，避免惡性競爭、無序競爭。學會“選資招商”、“精細招商”，建立利用中介機構代理招商的商業(yè)化運作模式，利用中介機構的特長及網絡系統(tǒng)，開辟更廣泛的招商渠道。(二)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。(三)加強宣傳培訓，提升各方意識積極宣傳政策措施，加大組織相關部門監(jiān)管人員的培訓力度，充分發(fā)揮輿論的導向與宣傳作用，通過推廣成功示范經驗，營造產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進一步提高公眾對其重要性的認識，加強對外技術交流與合作，不斷提高區(qū)域產業(yè)發(fā)展水平。(四)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實知識產權保護制度，打擊侵權假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產經營和研發(fā)環(huán)境。加強誠信體系建設。強化產業(yè)產品質量管理，完善產業(yè)企業(yè)質量信用動態(tài)評價和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產品信用數(shù)據(jù)庫和信用檔案。對質量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”，營造“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團組織行業(yè)自律，引導行業(yè)誠信經營、履行社會責任。(五)加強行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網絡和指標體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進行業(yè)平穩(wěn)運行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權等方面的積極作用。(六)改善組織協(xié)調機制制定產業(yè)行動計劃，全面落實機構改革方案，改革機構設置，加強產業(yè)工作頂層設計，強化組織領導，明確責任人，形成分工合理、運行協(xié)調的組織協(xié)調機制。積極探索創(chuàng)新產業(yè)管理方式，以規(guī)劃、政策、標準、項目管理和運行管理等為重點，加強對產業(yè)行業(yè)的宏觀指導和服務，不斷改善行業(yè)管理體制，提高行業(yè)發(fā)展水平。不斷深化主管部門與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，指導和促進行業(yè)協(xié)會更好地發(fā)揮橋梁、紐帶作用。項目環(huán)保分析編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國水土保持法》8、《中華人民共和國土地管理法》9、《中華人民共和國森林法》10、《中華人民共和國土壤污染防治法》11、《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》12、《中華人民共和國清潔生產促進法》13、《中華人民共和國安全生產法》14、《建設項目環(huán)境保護管理條例》15、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》16、《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》17、《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》18、《環(huán)境影響評價技術導則--大氣環(huán)境》19、《環(huán)境影響評價技術導則--生態(tài)影響》20、《環(huán)境影響評價技術導則--地表水環(huán)境》21、《環(huán)境影響評價技術導則--地下水環(huán)境》22、《環(huán)境影響評價技術導則--聲環(huán)境》23、《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》24、《防治城市揚塵污染技術規(guī)范》25、《產業(yè)結構調整指導目錄》26、項目建設單位提供的相關資料建設期大氣環(huán)境影響分析施工期對大氣環(huán)境影響主要為設備運輸產生的揚塵和汽車尾氣。運輸車輛以柴油為燃料，會產生一定量廢氣，包括CO、NOx、TSP等，但產生量不大，對環(huán)境影響很小。施工期間產生的揚塵，應采取灑水等合理可行的控制措施，減輕污染程度，縮小影響范圍。建設期水環(huán)境影響分析由于施工人員不在本項目廠區(qū)內食宿，故項目施工期水污染源主要為各種施工機械設備運轉的冷卻、洗滌用水和車輛沖洗廢水。施工過程開挖和鉆孔產生的泥漿水及各種車輛沖洗水，由于含有大量的泥砂，提出以下防治措施:施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池等污水臨時處理設施，對施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土;建筑對施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土；建筑材料的堆放場采取防沖淋措施，減少施工物質的流失。施工期產生的廢水由于量少形不成規(guī)模，通過采取以上措施后，施工期產生的廢水不會對水環(huán)境產生影響。建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期固體廢物主要是建筑廢料及少量的建筑垃圾，施工人員不在項目內食宿，無生活垃圾產生及排放。建筑垃圾應盡可能實施回收利用，其它建筑垃圾應按有關固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。固體廢物污染防治措施：1、精心設計與組織土方工程施工，爭取實現(xiàn)挖、填土方基本平衡，以避免長距離運土；對廢棄在現(xiàn)場的殘余混凝土和殘磚斷瓦等及時清理，并按照當?shù)赜嘘P固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。2、項目施工期間固體廢物主要來自土路開挖、場地平整、管道鋪設等過程產生的土石方，開挖產生的土石方優(yōu)先回用于項目場地平整；多余土石方及運輸車輛散落的固體廢物，應及時進行清理，根據(jù)當?shù)赜嘘P固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。3、建筑垃圾需進行分類處理，盡量將一些有用的建筑固體廢物，如鋼筋等回收利用，避免浪費；無用的建筑垃圾，則需要傾倒到規(guī)定場所。建設期聲環(huán)境影響分析施工期主要噪聲源是各類施工機械的噪聲，以及原材料運輸時車輛引起的交通噪聲，施工機械大都具有噪聲高、無規(guī)則、突發(fā)性及非穩(wěn)態(tài)等特點，對周圍環(huán)境將產生一定影響。在施工初期，運輸車輛的行駛和施工設備的運轉是分散的，噪聲影響具有流動性和不穩(wěn)定性，隨后挖土機、攪拌機等固定聲源增多，噪聲值在80～105dB(A)，施工期噪聲對周圍環(huán)境有短期影響。建議合理選擇施工機械、施工方法，施工現(xiàn)場盡量選用低噪聲設備，對高噪聲施工機械合理安排施工時間，避免夜間施工。并將施工機械盡量設置在施工場地中間的位置，并采取適當?shù)姆忾]和隔聲措施。綜上所述，本項目施工期應文明施工，嚴格規(guī)范管理，確保施工期廢氣、廢水、噪聲均能達標排放。營運期環(huán)境影響（1）廢氣：食堂油煙經油煙凈化器處理后經屋頂10m高豎井煙道高空排放。項目無組織廢氣通過加強車間及設備密閉、提高廢氣收集率、加強綠化等措施后，廠界外非甲烷總烴能夠滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）表9中的無組織排放監(jiān)控濃度限值達標排放，廠界內非甲烷總烴滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）表A.1中的無組織特別排放限值達標排放。（2）廢水：食堂廢水經隔油池處理后與其他生活污水一起經化糞池處理后接管至污水處理廠，尾水達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1中一級A標準后排入當?shù)睾恿?。?）固廢：生活垃圾、廢食用油及廢動植物油委托環(huán)衛(wèi)部門清運，下腳料及不合格品外售相關單位，輔料包裝桶、廢抹布、廢UV燈管及廢活性炭委托有資質單位安全處置，廢催化劑由生產廠家回收利用。項目固體廢物可以做到零外排放，不影響外環(huán)境。環(huán)境管理分析環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測是一項生產監(jiān)督活動，必須納入生產管理軌道且需組織機構保證。其主要任務是組織、落實監(jiān)督廠內的環(huán)境保護工作和對各環(huán)保設施穩(wěn)地運行和實現(xiàn)達標排放的監(jiān)督。（一）運營期環(huán)境管理計劃項目建成后，廠區(qū)應按照相關管理部門的要求加強對廠區(qū)的環(huán)境管理，建立健全廠的環(huán)保監(jiān)督、管理制度。（二）排污口規(guī)范化設置根據(jù)《關于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知》（原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)【1999】24號）文件的要求，一切新建、改建的排污單位以及限期治理的排污單位，必須在建設污染治理設施的同時，建設規(guī)范化排污口。因此，建設單位在投產時，各類排污口必須規(guī)范化建設和管理，而且規(guī)范化工作應于污染治理同步實施，即治理設施完工時，規(guī)范化工作必須同時完成，并列入污染物治理設施的驗收內容。（三）環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測是對項目營運期的環(huán)境影響及環(huán)境保護措施進行監(jiān)督和監(jiān)測，并提出避免和減緩不良環(huán)境影響的對策和建議。項目營運期環(huán)境監(jiān)測主要是為了防止污染事故發(fā)生，為環(huán)境管理提供依據(jù)。結論本項目選址合理，符合相關規(guī)劃和產業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴格執(zhí)行“三同時”制度的基礎上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設是可行的。建議1、本項目建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環(huán)保管理規(guī)定，執(zhí)行建設項目須配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。2、提高環(huán)境保護重視力度，提高施工人員的環(huán)保意識，加強全體職工的污染風險意識和防范意識。3、建立設備定期維護，保養(yǎng)的管理制度，確保環(huán)保措施發(fā)揮最佳有效的功能。4、本項目的各污染物應達標排放，減少對周邊環(huán)境的污染。選址方案項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設區(qū)基本情況常州位于北緯31°09′至32°04′、東經119°08′至120°12′，地處江蘇省南部、長三角腹地，東與無錫相鄰，西與南京、鎮(zhèn)江接壤，南與無錫、安徽宣城交界，與上海、南京兩大都市等距相望，區(qū)位條件優(yōu)越。常州是一座有著3200多年歷史的文化古城。春秋末期（前547年），吳王壽夢第四子季札封邑延陵，開始了長達2500多年有準確紀年和確切地名的歷史。西漢高祖五年（前202年）改稱毗陵。西晉武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州歷朝均為郡、州、路、府治所，曾有過延陵、毗陵、毗壇、晉陵、長春、嘗州、武進等名稱，隋文帝開皇九年（589年）始有常州之稱。于1949年設市。現(xiàn)轄金壇、武進、新北、天寧、鐘樓5區(qū)，代管溧陽市1個縣級市，共有36個鎮(zhèn)、25個街道?？偯娣e43.85萬公頃，其中陸地面積36.18萬公頃、水域面積7.33萬公頃；耕地面積14.82萬公頃。2019年末全市常住人口473.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口347萬人，城鎮(zhèn)化率達到73.3%。全市戶籍總人口385萬人，增長0.7%，其中男性188.8萬人，增長0.5%；女性196.2萬人，增長0.9%。戶籍人口出生率7.8‰，死亡率6.6‰，人口自然增長率1.2‰。境內名勝古跡眾多，歷史文化名人薈萃。風景名勝、歷史古跡有圩墩村新石器遺址、春秋淹城遺址、天寧寺、紅梅閣、文筆塔、北宋藤花舊館、蘇東坡艤舟亭、太平天國護王府遺址、瞿秋白紀念館、中華恐龍園、溧陽天目湖旅游度假區(qū)、金壇茅山風景區(qū)、動漫嬉戲谷主題公園、東方鹽湖城、華夏寶盛園等等。目前共有省級以上旅游度假區(qū)4家，其中國家級旅游度假區(qū)1家；國家A級景區(qū)32家，其中5A級旅游區(qū)3家，4A級旅游區(qū)8家。歷史名人有吳公子季札，《昭明文選》作者蕭統(tǒng)，抗倭英雄唐荊川，南田三絕惲格（號南田），常州三杰瞿秋白、張?zhí)?、惲代英，?shù)學家華羅庚，實業(yè)家劉國鈞，書畫家劉海粟等。主要特產有蘿卜干、大麻糕、芝麻糖、溧陽風鵝、野山筍、溧陽水芹、南山板栗、長蕩湖螃蟹、常州梳篦、磚刻屏、景泰藍掐絲工藝畫、亂針繡、中國彩絨畫、留青竹刻、金壇刻紙。一年來，全市經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質。一是經濟運行保持平穩(wěn)。完成地區(qū)生產總值7401億元，增長6.8%、全省第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，全省第二；固定資產投資增長5.6%；進出口總額2330.8億元、增長2.8%，其中出口1738.8億元、增長5.2%；實際使用外資26.3億美元；社會消費品零售總額2815.7億元，增長7.8%、全省第三。二是質量效益顯著提升。一般公共預算收入590億元，增長5.3%、全省第二，稅比85%、全省第三；高新技術產業(yè)產值占比達48%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長8.5%；單位GDP能耗下降4.5%。三是新舊動能加快轉換。預計全社會研發(fā)經費占比達2.83%；科技進步貢獻率達64%；新增高新技術企業(yè)421家；萬人發(fā)明專利擁有量36.58件，同比增加3.82件；高新技術產業(yè)投資增長9.8%。四是人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達49840元、全省第四，增長8.5%；居民消費價格上漲3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。10件民生實事項目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進“強富美高”新常州建設再出發(fā)的起步之年。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%以上，進出口總額穩(wěn)中提效，實際使用外資26億美元，全社會研發(fā)經費支出占GDP比重達2.84%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在4%、3%以內。當前和今后一個時期，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產業(yè)、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為我們融入全方位開放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調發(fā)展打開了新的窗口；經歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、產城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認識到，我們還處于全面深化改革的攻堅期、經濟轉型升級的決戰(zhàn)期，常州總體發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展動力已經并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求我們統(tǒng)籌化解，風險隱患的增多需要我們未雨綢繆。當前世界經濟仍在深度調整，市場需求復蘇乏力，新興經濟體增長普遍放緩，發(fā)展的國際環(huán)境更具復雜性和不確定性?！叭诏B加”的經濟新常態(tài)下，常州自身存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題較為突出。傳統(tǒng)產業(yè)大而不強，新興產業(yè)尚在培育，穩(wěn)增長、調結構、增效益的壓力并存。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發(fā)展的基本趨勢，準確把握常州發(fā)展的階段性特征，增強機遇意識、憂患意識，堅持問題導向、民意導向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的新路徑。創(chuàng)新驅動發(fā)展拓展經濟發(fā)展新空間。緊緊抓住轉變經濟發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。按照新的行政區(qū)劃版圖，做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，明確各轄市區(qū)的發(fā)展定位，更好促進各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級。推動常州高新區(qū)、武進高新區(qū)兩個國家級高新區(qū)爭先進位，推進常州經濟開發(fā)區(qū)和金壇、溧陽經濟開發(fā)區(qū)升格為國家級，加快形成“東南西北”聯(lián)動格局。進一步支持縣域經濟發(fā)展壯大，持續(xù)推進“四個西進”，加快常金一體化進程，推動溧陽“寧杭經濟帶重要副中心城市”建設。加強市級統(tǒng)籌，制定全市產業(yè)布局規(guī)劃，引導重大項目向重點園區(qū)集聚、特色產業(yè)向特色園區(qū)集聚，實現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。順應長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程，更好接軌上海、融入上海，充分發(fā)揮在蘇錫常都市圈中的特色優(yōu)勢。拓展產業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資，探索多元化方式建立產業(yè)基金。深入推進“個轉企、小轉規(guī)、規(guī)轉股、股轉市”，支持更多優(yōu)質企業(yè)上市掛牌，鼓勵企業(yè)通過資本運作做強做大。推進產業(yè)跨界融合發(fā)展，推動一二三產相互滲透、跨界融合，催生更多新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進“制造＋智能”“制造＋網絡”“制造＋服務”，讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉型升級的新路徑。實施“互聯(lián)網＋”行動計劃，推進智慧常州建設，發(fā)展分享經濟，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。大力培育網絡服務平臺，提高平臺的集聚效應和市場價值，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產品價值空間。弘揚“工匠精神”，推動“精致生產”，施行“精益管理”，專注質量、品牌和標準建設，加強知識產權保護，加快名品名牌培育，以質量和品牌提升增強有效供給能力，實現(xiàn)產品由價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。加強產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，以品牌塑造常州產業(yè)形象，推動常州發(fā)展邁入品牌時代，努力建設“質量強市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大開放機遇，做到對內對外開放齊抓，深化拓展“五個國際化”，努力形成全方位、多領域、深層次的開放格局。加快開放型經濟轉型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展，主攻高端人才、高端技術、高端產業(yè)的集聚和培育，充分發(fā)揮主陣地作用，使其成為常州先進制造業(yè)基地和產業(yè)技術創(chuàng)新中心建設的主要載體。著力推動外貿提檔升級，進一步優(yōu)化外貿產品結構，支持大型成套裝備出口，鼓勵先進設備和關鍵技術進口，提高機電產品和高新技術產品進出口比重，大力發(fā)展服務貿易，使外貿結構與產業(yè)結構調整優(yōu)化相匹配。著力推動利用外資由規(guī)模速度型向質量效益型轉變，積極引進優(yōu)質資本和先進技術，引進在全球產業(yè)鏈、價值鏈中處于中高端的產業(yè)，更有效地促進常州經濟轉型升級。開拓對內對外開放領域。鼓勵引導光伏、軌道交通、輸變電等產業(yè)積極參與“一帶一路”建設，支持更多有實力的企業(yè)“走出去”，推進本土企業(yè)國際化。積極參與長江經濟帶建設，建設綜合立體交通走廊，發(fā)揮常州港一類口岸、航空港口岸、鐵路運輸?shù)裙δ軈^(qū)疊加優(yōu)勢，發(fā)展海陸空聯(lián)運，推動航空港、常州港、綜合保稅區(qū)等實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”，構建長江流域開放型經濟物流區(qū)域中心。深入推進常臺合作，進一步深化和港澳地區(qū)的交流發(fā)展。形成對