年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項目一期工程(年產(chǎn)15萬噸)可行性研究報告

可行性研究報告第一冊文件工程名稱：廣東****年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項目一期工程（年產(chǎn)15萬噸）工程號：咨詢證書編號：總裁：技術(shù)總監(jiān)：項目負(fù)責(zé)人：二〇一〇年十一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一篇總論 1第一章可行性研究的主要結(jié)論和建議 1第二章產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)投資戰(zhàn)略 14第三章項目范圍、依托條件、實施計劃及人力資源 19第二篇市場分析及預(yù)測 27第一章產(chǎn)品供需分析及價格預(yù)測 27第二章主要原輔材料、燃料供應(yīng)及價格預(yù)測 37第三篇工程技術(shù)方案研究 68第一章建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案與總工藝流程 68第二章工藝技術(shù)、設(shè)備及自動化 71第三章建設(shè)地區(qū)條件及廠址選擇 95第四章總圖運(yùn)輸及土建 100第五章儲運(yùn)系統(tǒng) 109第六章公用工程 110第七章輔助生產(chǎn)設(shè)施 144第四篇生態(tài)環(huán)境影響分析 149第一章環(huán)境保護(hù) 149第二章勞動安全衛(wèi)生與消防 175第三章能源利用分析及節(jié)能措施 189第五篇經(jīng)濟(jì)分析與社會評價 198第一章投資估算 198第二章融資方案 206第三章財務(wù)評價 207第六篇風(fēng)險分析 240第一篇總論第一章可行性研究的主要結(jié)論和建議第一節(jié)項目建設(shè)的依據(jù)和必要性1項目名稱廣東****年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項目一期工程（年產(chǎn)15萬噸）2項目承辦單位1）承辦單位：廣東****2）法人代表：3）建廠地址：4）項目承辦單位概況：廣東****（以下簡稱“****”）于2003年由原廣東省****特級酒精釀造經(jīng)規(guī)范化改組改制的股份制企業(yè)，注冊資本8000萬元人民幣，其中國投高科技投資占56%，湛江市元基投資占44%。廣東省****特級酒精釀造于1995年12月開始籌建，1997年8月建成投產(chǎn)。廣東****現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模為35000噸／年特級食用酒精和15000噸／年無水乙醇?？傎Y產(chǎn)：經(jīng)營情況：****近幾年經(jīng)營情況見下表。2005～2008年廣東****經(jīng)營情況項目2005年2006年2007年2008年食用酒精產(chǎn)量（噸）14176103322718126999無水酒精產(chǎn)量（噸）941075061359112985銷售收入1026287221829519109銷售稅金5544739091069利潤總額53155510471446凈利潤3555557011085資產(chǎn)18135181082380129122負(fù)債912185391278612005所有者權(quán)益901495691103217117****公司長期致力于特級食用酒精工業(yè)的發(fā)展和生物能源開發(fā)，是廣東省高新技術(shù)企業(yè)，華南地區(qū)大型酒精專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是國內(nèi)唯一獲得國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)進(jìn)口糖蜜為原料生產(chǎn)酒精的企業(yè)。公司固定資產(chǎn)31000萬元，年生產(chǎn)能力5萬噸。是國內(nèi)第一個以糖質(zhì)原料生產(chǎn)特級酒精的廠家。****公司以追求生物能源生產(chǎn)、造福社會為己任，2000年以來進(jìn)行了不懈的努力，與有關(guān)科研院所長期合作，建立原料試驗基地和生產(chǎn)試驗線，取得了大規(guī)模生產(chǎn)的試驗數(shù)據(jù)和組織模式；長期與地方政府有關(guān)部門聯(lián)系，反映推廣燃料乙醇對環(huán)保和農(nóng)民的好處以及對社會發(fā)展的促進(jìn)作用，公司一直以來投入了大量的資金發(fā)展燃料乙醇事業(yè)。****公司有甘蔗種植、收購管理的成功經(jīng)驗：依托福建農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州甘蔗糖業(yè)研究所等科研單位，成功創(chuàng)立了“公司+基地+農(nóng)戶”大華模式。大華模式以公司為龍頭，以基地為載體，以訂單合同的形式建立公司、基地和農(nóng)戶利益聯(lián)合機(jī)制，通過企業(yè)發(fā)展帶動基地，通過基地的成果示范推廣吸引、帶動農(nóng)戶，壯大基地，以基地壯大企業(yè)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。****公司的上述成功經(jīng)驗，為本項目的木薯新品種新技術(shù)的引進(jìn)試驗，建立示范推廣基地，以及大規(guī)模的木薯標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，儲備了人才，并提供可借鑒的良好運(yùn)行機(jī)制和推廣模式，為木薯原料基地的成功建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。3項目投資方項目投資方為廣東****。現(xiàn)股東為國投高科技投資和湛江元基投資?？毓晒蓶|：國投高科技投資（以下簡稱“國投高科”），股權(quán)比例56%。國投高科技投資是國家開發(fā)投資公司的全資子公司，注冊資本6.4億元。國投高科從事高科技項目產(chǎn)業(yè)化階段投資業(yè)務(wù)，主要涉及新能源、節(jié)能環(huán)保、電子、醫(yī)藥、汽車零部件、新材料等行業(yè)。目前投資和管理的企業(yè)包括國投中魯果汁股份、深圳康泰生物制品股份、中國華大集成電路設(shè)計有限責(zé)任公司、亞普汽車部件、法雷奧汽車空調(diào)（湖北）公司、浙江醫(yī)藥股份、天津力神電池股份、內(nèi)蒙古宇航人高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司等。國投高科經(jīng)營宗旨是按照國家開發(fā)投資公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化投資為突破口，通過不斷完善公司運(yùn)營機(jī)制，提升企業(yè)價值，實現(xiàn)投資收益，保持公司穩(wěn)定、健康、高速的發(fā)展。國投高科發(fā)展目標(biāo)是遵循產(chǎn)業(yè)投資理念，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持市場化運(yùn)作原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立高效的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和科學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，把公司辦成投資能力強(qiáng)、管理規(guī)范、人才素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)投資機(jī)構(gòu)。國投高科精神：人本、合作、敬業(yè)、創(chuàng)新。股東：湛江元基投資（以下簡稱“元基投資”），股權(quán)比例44%。湛江市元基投資是一家以資本市場投資與行業(yè)投資相結(jié)合的現(xiàn)代化戰(zhàn)略投資公司。公司注冊資本人民幣4000萬元，主要投資及經(jīng)營包括：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資、市政工程項目、環(huán)保工程項目、農(nóng)副產(chǎn)品市場項目投資；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；物業(yè)管理；農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)。元基投資長期致力于食糖行業(yè)發(fā)展，其控股子公司廣東大華糖業(yè)（以下簡稱“大華糖業(yè)”）是國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大華糖業(yè)總資產(chǎn)達(dá)人民幣10億元，擁有北坡和河頭兩家大型糖廠，年產(chǎn)金沙糖、白沙糖等食糖產(chǎn)品15萬噸。大華糖業(yè)在中國食糖行業(yè)首次推行“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，獲得國家農(nóng)業(yè)部的首肯，成為行業(yè)學(xué)習(xí)的典范。4項目建設(shè)的必要性我國能源資源總量比較豐富，但我國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%；石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右；耕地資源不足世界人均水平的30%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對石油的需求量越來越大，對進(jìn)口石油的依存度也越來越高。2004年，我國已成為全球第二大石油進(jìn)口國，2005年，中國已超過美國成為世界主要的資源消耗國。廣東作為中國的能源消費(fèi)大省，同時又是常規(guī)能源資源貧乏省，一次能源自給率不足10%。2007年廣東省能源消費(fèi)總量為21912萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（約占全國的8.27％），消費(fèi)成品油（汽、柴油，下同）2200萬噸（約占全國的11.3％），其中汽油819萬噸（約占全國的13.7%）；預(yù)計2010年廣東能源消費(fèi)總量達(dá)到23835萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成品油需求2500萬噸，其中汽油需求1000萬噸，約需燃料乙醇100萬噸，市場需求潛力巨大。廣東省能源結(jié)構(gòu)從一次能源消費(fèi)，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將對我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮積極影響。湛江地區(qū)木薯種植歷史悠久，每年種植面積不斷增加，從2001年到2007年期間，種植面積從28.56萬畝增加到36.86萬畝，增加了29.03%。湛江綜上所述，有必要，也有條件在廣東省湛江市建設(shè)燃料乙醇項目。本項目的建設(shè)，和在廣東省推廣使用乙醇汽油，對廣東省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、減排溫室氣體、解決廣東當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)、促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有積極意義。5編制單位編制單位：中國**工程科技股份（簡稱“中國**股份”）。資格等級：甲級。證書編號：工咨甲**********發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。6編制依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)改能源[2007]2174號《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃2007~2015年》農(nóng)計發(fā)[2007]18號《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》國辦發(fā)（2007）23號《國家節(jié)能中長期規(guī)劃》《節(jié)能減排綜合性工作方案》《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》財建[2006]702號《生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎勵資金管理暫行辦法》財建[2007]282號《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》財建[2007]435號國家發(fā)展改革委《“十一五”燃料乙醇規(guī)劃》（征求意見稿）《廣東“十一五”規(guī)劃綱要報告》《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》發(fā)改能源[2005]2517號國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)改工業(yè)[2006]2842號《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》財建[2006]237號《發(fā)酵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》國家發(fā)改委公告2007年41號《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版《廣東省生物燃料乙醇專項發(fā)展規(guī)劃》[2009~2015]廣東省發(fā)展和改革委員會廣東****年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項目一期項目提供的資料中國**工程科技股份與廣東****簽訂的咨詢委托合同[HSZJ（08）078]7“報告”編制的指導(dǎo)思想以國家的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹節(jié)能、高效、降耗、減排的精神，以高度的社會責(zé)任感、客觀地、實事求是地完成“報告”的編制工作，為投資人的投資決策提供科學(xué)依據(jù)。8報告的研究內(nèi)容項目建設(shè)的依據(jù)及必要性市場需求預(yù)測及建設(shè)規(guī)模建設(shè)條件及廠址工程技術(shù)方案和主要設(shè)備方案主要原輔材料、燃料供應(yīng)條件節(jié)能、節(jié)水措施環(huán)境影響評價勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生及消防組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置項目實施進(jìn)度工程投資估算財務(wù)評價及社會評價風(fēng)險分析第二節(jié)推薦方案1建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案本項目規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇，其中一期工程建設(shè)15萬噸：燃料乙醇：15萬噸/年。液體二氧化碳：1萬噸/年。2廠址選擇本項目廠址位于廣東省遂溪縣工業(yè)園區(qū)，207國道西側(cè)，距遂溪縣城以北4公里，距遂溪火車站僅約2公里。廠址西南與中能老廠相接，東與207國道相鄰，貨物運(yùn)輸方便。廠址距湛江港和湛江機(jī)場約20公里；黎湛和廣湛鐵路，渝湛和廣湛高速公路及207、325國道均在縣城附近交匯而過。本項目是在廣東中能停建的10萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇。該工程已征用土地190705平方米。本項目占地276322平方米，需新征地856173工程技術(shù)方案本項目以木薯為原料，采用發(fā)酵法生產(chǎn)燃料乙醇。木薯經(jīng)粉碎、液化、同步糖化發(fā)酵（間歇）、差壓蒸餾、分子篩脫水等工藝，生產(chǎn)燃料乙醇，最后加變性劑（汽油）成為變性燃料乙醇。污水處理采用“全糟二級厭氧-好氧”工藝。產(chǎn)生的沼氣通過燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，余熱生產(chǎn)蒸汽；不足的蒸汽由低壓燃煤鍋爐供應(yīng)。制冷工藝采用離心式冷水機(jī)組。主要工藝生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)：1）成熟醪酒份 13~14%（v/v）2）淀粉出酒率 54%（按96%v/v的酒精計）3）發(fā)酵（操作）周期 68~70小時4）原料單耗 木薯干/t燃料乙醇 t鮮木薯+1.32t木薯干/t燃料乙醇5）蒸汽 ≤2300kg6）電 151kwh/t燃料乙醇7）水 m34主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注1主要產(chǎn)品及產(chǎn)量噸150，000正常年2總投資萬元96，813建設(shè)投資萬元90，887其中：建設(shè)期利息萬元2，759鋪底流動資金萬元5，926正常年3總資金萬元110，642流動資金萬元19，755正常年4單位產(chǎn)品總投資元/噸6，266按燃料乙醇計5單位產(chǎn)品建設(shè)投資元/噸5，883按燃料乙醇計6投資指標(biāo)百元銷售收入占用總資金元百元銷售收入占用建設(shè)投資元115.19百元銷售收入占用流動資金元25.047產(chǎn)品成本產(chǎn)品總成本萬元93，526各年平均固定成本萬元17，634各年平均可變成本萬元75，892各年平均8銷售收入萬元78，900各年平均補(bǔ)貼收入（含返退增值稅）萬元21，382各年平均銷售稅金萬元311各年平均稅前利潤萬元6，444各年平均稅后利潤萬元4，833各年平均投資利潤率%投資利稅率%9固定資產(chǎn)借款償還期銀行貸款年含建設(shè)期10財務(wù)內(nèi)部收益率全部投資（稅前）%9.90全部投資（稅后）%自有資金%11財務(wù)凈現(xiàn)值全部投資（稅前）萬元11，667Ic=8%全部投資（稅后）萬元1，868Ic=8%12靜態(tài)投資回收期全部投資（稅前）年9.21含建設(shè)期全部投資（稅后）年含建設(shè)期13盈虧平衡點%66.74正常年第三節(jié)結(jié)論與建議1研究結(jié)論湛江地區(qū)木薯種植歷史悠久，每年種植面積不斷增加，從2001年到2007年期間，種植面積從28.56萬畝增加到36.86萬畝，增加了29.03%。在湛江推廣木薯良種良法，完全可以大幅提高鮮薯畝產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)木薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。。此外，每年可發(fā)展套種果園地共有53萬畝。充裕的土地資源完全可滿足“不與人爭糧、不與糧爭地”的發(fā)展要求，完全可以發(fā)展本項目。根據(jù)湛江市木薯種植現(xiàn)狀及土地利用狀況，按照年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的建設(shè)目標(biāo)，分兩期建設(shè)原料基地：2009-2011年，一期建設(shè)完成新開墾木薯種植面積50萬畝，以滿足年產(chǎn)15萬噸燃料乙醇的原料需要；2011-2013年，二期建設(shè)完成35萬畝原料基地建設(shè)。85萬畝的原料基地，年產(chǎn)木薯265萬噸（包括林間套種），滿足年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的原料需要。廠址位于廣東省湛江市遂溪縣工業(yè)園區(qū)，207國道西側(cè)，距遂溪縣城以北4公里，距遂溪火車危險品貨運(yùn)站約2公里，距湛江港和湛江機(jī)場約20公里；黎湛和廣湛鐵路，渝湛和廣湛高速公路及207、325國道均在縣城附近交匯而過。本項目擁有便利的水運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸條件，能保障原料及產(chǎn)品的運(yùn)輸及銷售。本項目是在廣東中能停建的10萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇。本項目占地276322平方米，其中包括中能停建工程已征地190705平方米，需新征地85617平方米。本項目一期工程建設(shè)用地二期工程規(guī)劃建設(shè)在一期工程的東側(cè)。按《廣東省生物燃料乙醇專項發(fā)展規(guī)劃》，在適宜種植木薯的湛江，規(guī)劃建設(shè)燃料乙醇企業(yè)。按照就近生產(chǎn)，就近銷售原則，首先在粵西、粵西北地區(qū)封閉運(yùn)行乙醇汽油，隨著燃料乙醇產(chǎn)量的增加，逐漸擴(kuò)大到全省范圍使用乙醇汽油。本項目以湛江地區(qū)為核心區(qū)，布局年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇生產(chǎn)基地，項目建成后，在粵西、粵西北地區(qū)封閉使用乙醇汽油，逐步推向全省。采用粉碎、液化、同步糖化發(fā)酵、差壓蒸餾、分子篩脫水等生產(chǎn)工藝生產(chǎn)燃料乙醇，技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)、成熟、可靠。一期工程（15萬噸/年燃料乙醇）的年運(yùn)輸量為06萬噸，其中運(yùn)入53萬噸，運(yùn)出3萬噸；二期工程建成后（30萬噸/年燃料乙醇），年運(yùn)輸量為175.8萬噸，其中運(yùn)入114.5萬噸，運(yùn)出61.3萬噸。廣東****公司一直致力于酒精工業(yè)發(fā)展和生物能源開發(fā)。經(jīng)多年生產(chǎn)實踐，已培養(yǎng)了一支健全的技術(shù)、生產(chǎn)和管理隊伍，具有承擔(dān)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項目的建設(shè)管理能力，為新建的燃料乙醇工廠的生產(chǎn)和管理打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。本項目符合國家發(fā)展和改革委員會《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》編號63條“利用非糧食作物和林木質(zhì)生物質(zhì)為原料生產(chǎn)液體燃料”的產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件，符合國家和廣東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項目建設(shè)管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改工業(yè)[2006]2842號）中規(guī)定的“生物燃料乙醇項目實行核準(zhǔn)制、其建設(shè)項目必須經(jīng)國家投資主管部門和財政部門核準(zhǔn)”的要求，本項目必須經(jīng)國家投資主管部門和財政部門核準(zhǔn)。本項目總投資為96，813萬元，其中建設(shè)投資為90，887萬元（含建設(shè)期貸款利息2，759萬元），鋪底流動資金為5，926萬元。在政府補(bǔ)貼1，150元/噸燃料乙醇，增值稅即征即返和消費(fèi)稅免征的優(yōu)惠條件下，項目全部投資稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為8.32%，高于基準(zhǔn)值（Ic=8%），投資回收期含建設(shè)期為10.03年，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。本項目燃料乙醇年產(chǎn)量只要達(dá)到設(shè)計能力的66.74%，即年產(chǎn)燃料乙醇100，113噸，便可保持盈虧平衡。綜上所述，本項目一期工程年產(chǎn)15萬噸燃料乙醇技術(shù)成熟，在一定的政策扶持下經(jīng)濟(jì)效益合理，還款及抗風(fēng)險能力較好，項目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行。2問題與建議燃料乙醇工廠建設(shè)的實施進(jìn)度計劃應(yīng)和一個或幾個地區(qū)封閉運(yùn)營乙醇汽油的計劃同步；應(yīng)和混配、銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)同步，以避免因市場尚未形成或因混配、銷售網(wǎng)點的建設(shè)滯后而導(dǎo)致工廠建成后，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)生產(chǎn)低負(fù)荷運(yùn)行的狀況。原料基地規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)、企業(yè)對木薯的需求，避免出現(xiàn)原料爭奪現(xiàn)象。二氧化碳的市場有待進(jìn)一步落實。建議引進(jìn)專業(yè)的氣體公司，負(fù)責(zé)二氧化碳車間的建設(shè)、生產(chǎn)和銷售。本項目僅為其提供氣源和配套服務(wù)。二期工程規(guī)劃的建設(shè)用地，在遂溪縣工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展范圍內(nèi)，目前尚不屬于工業(yè)用地，土地屬性有待進(jìn)一步落實。

第二章產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)投資戰(zhàn)略第一節(jié)產(chǎn)業(yè)政策分析能源問題是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的重大問題，能源安全關(guān)系到一個國家乃至全球的生存和發(fā)展，中國作為一個能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，能否獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)，對其今后的可持續(xù)發(fā)展和國家的穩(wěn)定與安全都是一個十分嚴(yán)峻的話題。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》中明確指出“要開發(fā)燃料乙醇等石油替代產(chǎn)品，采取措施節(jié)約石油消耗”。《中華人民共和國可再生能源法》中明確了可再生能源在國家能源發(fā)展中的地位，將發(fā)展可再生能源提高到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。其中的第十六條規(guī)定：“國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵發(fā)展能源作物”、“國家鼓勵生產(chǎn)和利用生物液體燃料”。國家發(fā)改委《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》要求：根據(jù)我國土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，合理選育和科學(xué)種植能源植物，建設(shè)規(guī)模化原料供應(yīng)基地和大型生物液體燃料加工企業(yè)。到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸；到2020年，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬噸。國家發(fā)改委《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，支持以甜高梁、木薯和菊芋等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇，加快以農(nóng)作物秸稈和木質(zhì)素為原料生產(chǎn)乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，實現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化；優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝，降低水耗、能耗和污染，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益；逐步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和乙醇汽油推廣范圍。《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》指出，開發(fā)利用石油替代可再生能源，重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，計劃在“十一五”期間，重點在廣西、廣東、海南、福建、云南等5省區(qū)抓緊引進(jìn)培育適宜加工乙醇的優(yōu)質(zhì)良種，改進(jìn)栽培技術(shù)。財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》財建[2006]702號文中明確指出：國家鼓勵開發(fā)冬閑田、鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地建設(shè)生物能源與生物化工原料基地，從而確保生物能源與生物化工有穩(wěn)定原料供應(yīng)來源，確保發(fā)展生物能源與生物化工不與糧爭地。開發(fā)生物能源與生物化工原料基地要與土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)項目相結(jié)合，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對以“公司+農(nóng)戶”方式經(jīng)營的生物能源和生物化工龍頭企業(yè)，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。明確提出在確保我國糧食安全的前提下實施國家財稅補(bǔ)貼政策，要實施彈性虧損補(bǔ)貼、原料基地補(bǔ)助、示范補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠，為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。國家發(fā)展改革委員會《節(jié)能減排綜合性工作方案》中要求，穩(wěn)步發(fā)展替代能源，制訂發(fā)展替代能源中長期規(guī)劃，組織實施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發(fā)展專項規(guī)劃，啟動非糧生物燃料乙醇試點項目。實施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。本項目符合《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等的精神要求。

第二節(jié)企業(yè)戰(zhàn)略與行業(yè)規(guī)劃分析1行業(yè)規(guī)劃由于燃料乙醇長距離的運(yùn)輸成本較高，必須考慮一定的供應(yīng)半徑，同時燃料乙醇生產(chǎn)原料需求量大，因此合理布點對燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力尤為重要。兼顧原料供應(yīng)和銷售市場，在具有良好交通運(yùn)輸條件、充足水源的區(qū)域合理布局定點生產(chǎn)企業(yè)?；浳魇菑V東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，但該地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，是一個具有很大發(fā)展前景的區(qū)域。根據(jù)資源分布狀況和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，分別在粵西、粵西北地區(qū)規(guī)劃布局燃料乙醇生產(chǎn)基地：以湛江地區(qū)為核心區(qū)，布局年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇生產(chǎn)基地，分為兩期建設(shè)，建設(shè)規(guī)模分別為15萬噸/年。全省燃料乙醇目前需求量在80萬噸/年左右，近期需求量在100萬噸/年左右。燃料乙醇供應(yīng)不足時，從廣西等鄰近省區(qū)的燃料乙醇企業(yè)調(diào)入，可以有效地解決本省燃料乙醇供應(yīng)不足的問題。通過以上措施，利用3～10年的時間，逐步實現(xiàn)廣東全省封閉運(yùn)行乙醇汽油的目標(biāo)。2企業(yè)戰(zhàn)略廣東中能一直致力于酒精工業(yè)發(fā)展和生物能源開發(fā)，是廣東省高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)原料供應(yīng)基地發(fā)展情況，科學(xué)規(guī)劃，分期建設(shè)，至2013年建成年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇，逐步發(fā)展成為廣東省生物能源供應(yīng)的主體，對緩解廣東省能源供求矛盾，調(diào)整廣東省能源結(jié)構(gòu)，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，作出貢獻(xiàn)。廣東中能依托燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，發(fā)展湛江的木薯種植，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，逐漸帶動粵西地區(qū)的木薯發(fā)展，至2013年確保年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的原料供應(yīng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的多贏結(jié)果。第三節(jié)區(qū)域規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢分析湛江位于中國大陸最南端的雷州半島，處于粵、桂、瓊?cè)。ㄗ灾螀^(qū)）交匯處，海陸空交通十分便利，擁有完善的鐵路、高速公路、機(jī)場和港口網(wǎng)絡(luò)。湛江是進(jìn)入大西南的重要通道，是我國大陸沿海通往非洲、中東、歐洲、東南亞、大洋洲航程最短的國家主樞紐港，在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈、亞太經(jīng)濟(jì)圈中處于重要戰(zhàn)略地位。湛7萬畝，約占廣東省耕地面積的1/10，人均耕地面積是廣東省人均耕地的兩倍多。湛江擁有廣東海洋大學(xué)、南亞熱帶作物研究所等省部屬農(nóng)業(yè)科教單位，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員9萬多人、科研開發(fā)機(jī)構(gòu)48家、工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家、技術(shù)中試基地2個。湛江市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套設(shè)施齊全，是全國基礎(chǔ)設(shè)施40優(yōu)城市之一，國家級的生態(tài)示范城市，總體環(huán)境質(zhì)量居于優(yōu)良水平。湛江是全國首批十四個沿海開放城市之一，相繼制定和實施了一系列鼓勵、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，如降低土地使用價、返還部分地方規(guī)費(fèi)優(yōu)惠、貼息貸款等，為發(fā)展木薯種植業(yè)提供優(yōu)越條件，扶持力度大。湛江根據(jù)湛江市相關(guān)部門的統(tǒng)計和調(diào)查，未利用土地總面積263.43萬畝，其中未利用的邊荒地面積135.08萬畝，分散于全市各地，可以開發(fā)利用作為木薯種植地。充裕的土地資源完全可以滿足“不與人爭糧、不與糧爭地”的發(fā)展要求，并為項目原料基地提供良好基礎(chǔ)。利用未被開發(fā)的邊荒地，發(fā)展木薯種植，投入成本低，產(chǎn)業(yè)鏈長，綜合利用率高，市場需求量大，經(jīng)濟(jì)效益好。通過年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項目的帶動，能切實有效地增加農(nóng)民收入，推進(jìn)湛江地區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。廣東中能借助“大華模式”的豐富經(jīng)驗，依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所、廣州試驗站、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研力量，充分利用廣東湛江豐富的的自然資源和優(yōu)越的地理位置，打造木薯種植與供應(yīng)的“中能模式”，可為生產(chǎn)運(yùn)行所需原料的供應(yīng)提供堅實有力的保障。本項目將配套建設(shè)以湛江市遂溪縣為中心，輻射周邊100公里、85萬畝木薯原料基地。

第三章項目范圍、依托條件、實施計劃及人力資源第一節(jié)項目范圍本一期工程建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇和1萬噸/年二氧化碳的生產(chǎn)裝置，及配套的倉儲、公用工程和輔助設(shè)施。子項表序號子項編號子項名稱備注1000主要生產(chǎn)裝置11010薯干處理車間21020液化車間31030發(fā)酵車間41040二氧化碳車間51050蒸餾脫水車間61060鮮薯處理車間71070薯干房倉預(yù)留2000輔助生產(chǎn)裝置72010輔料倉庫82020研發(fā)中心預(yù)留92030中心化驗室102040生產(chǎn)控制中心112050地磅122060機(jī)修車間132070成品罐區(qū)142080五金倉庫3000公用工程153010循環(huán)水站163020凈水站173030消防站183040泡沫站193050污水處理站203060鍋爐房213070沼氣發(fā)電站223080空壓、制冷站233090污泥脫水預(yù)留243100沼氣脫硫4000服務(wù)性工程254010綜合辦公樓264020倒班宿舍274030食堂284040結(jié)算中心294050門衛(wèi)304060更衣、浴室314070自行車棚324080停車場334090原料停車場344100吸煙室354110后勤倉庫第二節(jié)項目建設(shè)的依托條件本項目是在廣東中能停建的10萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇。本項目占地276322平方米，其中包括中能停建工程已征地190705平方米，需新征地85617平方米。本項目一期工程建設(shè)用地在遂溪縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，屬工業(yè)用地。按燃料乙醇的生產(chǎn)功能、基地的自然環(huán)境及氣象條件，結(jié)合廣東中能10萬噸/年食用酒精在建工程的現(xiàn)場情況，充分利用已建成的工程，合理安排廠區(qū)各類用地和設(shè)施。本項目取水于雷州青年運(yùn)河，距本項目廠址約，已引到中能老廠，供水能力約為900m3/h，滿足本項目用水。本項目沼氣發(fā)電站自發(fā)電5700萬kWh/年，當(dāng)沼氣正常供應(yīng)時，自發(fā)電量可滿足全廠用電需求；當(dāng)尚無沼氣供應(yīng)時，需從網(wǎng)上購電。外購電量為300x104kwh/a。外網(wǎng)電擬由場地西面約4000米的110KV北門變電站提供10kV專用架空輸電線作為本項目的外電供電和聯(lián)絡(luò)電源，供電容量為6萬KW。廣東中能一直致力于酒精工業(yè)發(fā)展和生物能源開發(fā)。經(jīng)多年生產(chǎn)實踐，已培養(yǎng)了一支健全的技術(shù)、生產(chǎn)和管理隊伍，具有承擔(dān)建設(shè)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項目的能力，為新建的燃料乙醇工廠的生產(chǎn)和管理打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。第三節(jié)項目實施建議1項目建設(shè)工期參照同類型項目的建設(shè)工期，考慮到當(dāng)?shù)?~9月是雨季，不利于室外施工的實際情況，本項目的建設(shè)工期為18個月。項目預(yù)計于2012年10月投料試生產(chǎn)。為達(dá)到這一目標(biāo)，項目的工程設(shè)計和設(shè)備采購工作要及時開展。2項目前期工作進(jìn)度安排2010年11月上旬完成項目可行性研究報告。2010年12月中旬完成項目申請報告，并呈報廣東省發(fā)改委；省發(fā)改委批準(zhǔn)后，呈報國家發(fā)改委。2010年11月底，完成項目環(huán)境影響評價報告，2011年2月獲得國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)。2010年7月底，完成建設(shè)項目安全預(yù)評價報告，2010年10月獲得廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。2011年3月底，項目申請報告獲得批準(zhǔn)。3工程設(shè)計初步設(shè)計準(zhǔn)備：2011年1月~2011年2月初步設(shè)計及2011年3月~2011年6月施工圖設(shè)計：2011年7月~2012年2月4工程實施進(jìn)度計劃場地平整：2011年9月~10月土建工程施工：2011年10月～2012年6月設(shè)備采購：2011年7月～2012年8月機(jī)械施工：2012年4月～2012年9月投料試生產(chǎn)：2012年10月5項目實施進(jìn)度表項目實施進(jìn)度表第四節(jié)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1組織機(jī)構(gòu)1.1企業(yè)組織機(jī)構(gòu)項目建成投產(chǎn)后實行由董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會通過的各項決議，組織領(lǐng)導(dǎo)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作。下設(shè)副總經(jīng)理3人，分別主管生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、供應(yīng)、銷售、儲運(yùn)、財務(wù)、人事、安全、環(huán)保、行政、后勤管理等各項工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要盡量減少管理層次，合理設(shè)置管理半徑，使全公司管理人員與生產(chǎn)人員比例最優(yōu)化。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖1.2工作制度公司實行每天三班連續(xù)生產(chǎn)，年工作時間：8000小時。公司行政管理機(jī)構(gòu)為日班制工作，生產(chǎn)系統(tǒng)實行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，每班工作時間8小時。2勞動定員2.1人員配置估算依據(jù)生產(chǎn)人員的配置按生產(chǎn)工藝要求及生產(chǎn)工藝的自動化控制水平確定。其它各類人員的配置參考了國內(nèi)其他燃料乙醇工廠的人員編制。2.2全廠定員構(gòu)成全安保人員和服務(wù)人員全部采用社會化，裝卸搬運(yùn)工雇請臨時工，不占人員編制；消防站的人員由當(dāng)?shù)匚渚狸犈神v。全廠定員構(gòu)成表序號部門管理人員技術(shù)人員生產(chǎn)人員合計1000主要生產(chǎn)裝置2668761010薯干處理車間361060鮮薯處理車間1020液化車間121030發(fā)酵車間121050蒸餾脫水車間1040二氧化碳車間82000輔助生產(chǎn)裝置41870922010輔料倉庫22030中心化驗室14202040生產(chǎn)控制中心38202050地磅房62060維修車間16182080五金倉庫2070成品罐區(qū)43000公用工程391101223010循環(huán)水站283080空壓、制冷站3020凈水站143030消防站人員由當(dāng)?shù)匚渚狸犈神v。3050污水處理站12303090污泥脫水3100沼氣脫硫3060鍋爐房24683070沼氣發(fā)電站4000服務(wù)性工程262352101總經(jīng)理4財務(wù)部5生產(chǎn)管理部16技術(shù)開發(fā)部18質(zhì)量控制部14安全環(huán)保部1212采購部26銷售部14設(shè)備保障部23人力資源部3辦公室46食堂124合計35463003912.3員工來源及招聘方案技術(shù)人員：向?qū)W校招收應(yīng)屆畢業(yè)生、發(fā)布招聘信息從社會招聘等方法招聘。生產(chǎn)工人：通過當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T招聘，并經(jīng)面試合格后錄用。2.4職工工資及福利全廠職工的工資、福利按人均萬元/人·年計，年人工費(fèi)用總額為2310萬元（含14%福利費(fèi)）。社會化人員和臨時工支出為260萬元。2.5人員培訓(xùn)本項目為新建工廠，要求各生產(chǎn)崗位的生產(chǎn)人員具備一定的文化水平及操作技能，所以新招人員要求達(dá)到高中以上的文化程度，關(guān)鍵崗位人員要求具有大專以上文化程度，所有人員在上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。人員培訓(xùn)內(nèi)容包括：企業(yè)各項規(guī)章制度、生產(chǎn)操作技能、安全和消防知識、各類事故緊急處理演習(xí)等。工人培訓(xùn)時間可以在工程建成前8個月內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)工作結(jié)束后，到安裝現(xiàn)場熟悉現(xiàn)場的設(shè)備、管道、電氣、儀表的功能、參數(shù)及操作要領(lǐng)，為順利上崗創(chuàng)造條件。第二篇市場分析及預(yù)測第一章產(chǎn)品供需分析及價格預(yù)測第一節(jié)產(chǎn)品供需分析及預(yù)測1我國能源現(xiàn)狀我國能源資源總量比較豐富，但我國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%；石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右；耕地資源不足世界人均水平的30%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對石油的需求量越來越大，對進(jìn)口石油的依存度也越來越高。2004年，我國已成為全球第二大石油進(jìn)口國，2005年，中國已超過美國成為世界主要的資源消耗國。近年我國石油的生產(chǎn)和進(jìn)口量表年份（年）200320042005200620072008消費(fèi)（億噸）生產(chǎn)（億噸）進(jìn)口（億噸）原油進(jìn)口依存度（%）注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺灣省。中國能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是：堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。中國能源的發(fā)展將給世界各國帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，將給國際市場帶來廣闊的發(fā)展空間，將為世界能源安全與穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。2可再生能源近年來，可再生能源得到國際社會和大多數(shù)國家的高度重視，許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法律和優(yōu)惠政策，可再生能源成為世界能源中發(fā)展最快的領(lǐng)域。風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能技術(shù)基本成熟，正處于快速發(fā)展時期；生物液體燃料對替代石油、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用日益顯著。可再生能源是中國能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。我國有豐富的可再生能源資源，開發(fā)利用可再生能源已成為我國緩解能源供需矛盾、減輕環(huán)境污染、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。近年來，可再生能源開發(fā)利用技術(shù)取得明顯進(jìn)展，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，具備了規(guī)模化開發(fā)利用的條件。2005年，中國可再生能源開發(fā)利用總量（不包括傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能）為1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為2005年全國一次能源消費(fèi)總量的7.5％，相應(yīng)減少二氧化硫年排放量300萬噸，減少二氧化碳年排放量4億多噸。中國已經(jīng)頒布《可再生能源法》，制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購、價格優(yōu)惠及社會公攤的政策。建立了可再生能源發(fā)展專項資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點示范工程建設(shè)和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。我國發(fā)布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年全國可再生能源年利用量達(dá)到3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的10%。其中，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸。到2020年可再生能源達(dá)到能源消費(fèi)總量的15%。3國際燃料乙醇發(fā)展?fàn)顩r乙醇作為發(fā)動機(jī)燃料始于20世紀(jì)30年代，但是由于種種原因一直沒有得到廣泛的應(yīng)用。直至上個世紀(jì)70年代，受到兩次石油危機(jī)的沖擊和對汽車尾氣排放的限制，一些石油資源匱乏、人口密集、生物資源豐富的國家在立法和政策上鼓勵以醇類（主要為乙醇）作為車用汽油調(diào)和組分。第一個“國家乙醇計劃”——Proalcool于1975年誕生在巴西；1978年美國、加拿大也開展了類似的項目。目前開展此項目最為活躍的國家是美國和巴西，這兩個國家乙醇產(chǎn)量約占全球乙醇總產(chǎn)量的70%以上。歐洲各國也對發(fā)展生物燃料表現(xiàn)出極大興趣，開始加大力度進(jìn)行研究、推廣和使用乙醇汽油。隨著各國加大乙醇汽油應(yīng)用的力度，帶動了世界燃料乙醇的產(chǎn)量逐年攀升。到2005年，世界燃料乙醇消費(fèi)總量已超過410億升，價值超過160億美元，大約占到世界汽車燃料消費(fèi)總量的1%。美國是目前燃料乙醇生產(chǎn)的第一大國，乙醇產(chǎn)量一直在平穩(wěn)增長，尤其2006年后，乙醇產(chǎn)量急速擴(kuò)張。到2008年8月，美國乙醇產(chǎn)量已達(dá)到485.81億升。近年來，由于汽油價格持續(xù)上漲，E85燃料（85%乙醇+15%汽油）在美國受到重視并已經(jīng)投入使用。美國聯(lián)邦政府為了帶動國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動農(nóng)產(chǎn)品的需求，鼓勵農(nóng)村加工制造業(yè)的發(fā)展，同時也為了保護(hù)環(huán)境，確保能源安全戰(zhàn)略，逐漸加大了對生物能源和生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。2005年美國能源法明確了燃料乙醇的補(bǔ)貼為51美分/加侖。另外，美國聯(lián)邦政府為發(fā)展可再生能源提供了16億美元的發(fā)展基金、21億美元的纖維素乙醇發(fā)展專項擔(dān)保貸款，5億美元生物能源和生物產(chǎn)品研究補(bǔ)貼，5億美元發(fā)展可再生能源體系和提高能源效率的補(bǔ)助資金。巴西自然條件優(yōu)越，甘蔗資源豐富，在的燃料乙醇生產(chǎn)與推廣使用方面具有代表性。它是目前世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi)國之一，也是世界上唯一不使用純汽油作為汽車燃料的國家，它的主要燃料為4種：純乙醇、乙醇汽油（22%乙醇+78%汽油）、MEG燃料（60%乙醇+33%甲醇+7%汽油）和柴油。巴西的燃料乙醇生產(chǎn)能力僅次于美國。2004年，其生產(chǎn)量為146億升（約合1152萬噸），乙醇消費(fèi)量超過122億升，乙醇占汽車燃料的比重15.42%，同期乙醇出口量超過23億升。同時，巴西也是世界上燃料乙醇生產(chǎn)成本最低的國家，燃料乙醇已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜?，早?001年巴西政府就已取消了對燃料乙醇的補(bǔ)貼，由市場供求直接調(diào)節(jié)。2008年巴西燃料乙醇的產(chǎn)量已達(dá)到264.5億升。燃料乙醇項目的實施給巴西帶來3大收益：（１）形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能源運(yùn)行系統(tǒng)，減少石油進(jìn)口、節(jié)省外匯支出。從1975～2000年，巴西共減少石油進(jìn)口435億美元；（２）刺激農(nóng)業(yè)和燃料乙醇的相關(guān)行業(yè)大發(fā)展，同時還提供大量的就業(yè)機(jī)會；（３）顯著改善大氣和生態(tài)環(huán)境。巴西在1975～2000年期間，由于使用乙醇汽油，避免了大約11億噸的二氧化碳排放量。在歐洲諸國中，法國一直比較重視生物燃料的研發(fā)和使用。目前法國市場上乙醇汽油中乙醇含量最高的為5%。法國政府希望通過一系列鼓勵措施來推動生物燃料在法國的使用，2010年將乙醇含量在車用油中的比例提高到7%，2015年實現(xiàn)乙醇比例10%的目標(biāo)。4國內(nèi)燃料乙醇發(fā)展?fàn)顩r“十五”時期我國家開展了燃料乙醇試點工作，建設(shè)了4個生物燃料乙醇生產(chǎn)試點項目，形成年生產(chǎn)能力102萬噸，已成為世界上繼巴西、美國之后第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和應(yīng)用國。目前，已在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽五省和江蘇、湖北、河北、山東、廣西的部分城市推廣車用乙醇汽油，在政策法規(guī)、組織管理、生產(chǎn)供應(yīng)、市場銷售以及技術(shù)服務(wù)等方面取得了成功經(jīng)驗，已具備在全國逐步推廣的條件。目前，我國在車用汽油中添加燃料乙醇的比例還僅限于10%。根據(jù)國際上的發(fā)展趨勢，乙醇的添加比例不斷增加，包括在柴油中添加乙醇的推廣，燃料乙醇的市場需求將迅猛增長。5廣東省汽油消費(fèi)現(xiàn)狀及預(yù)測2003～2008年廣東省汽油消費(fèi)統(tǒng)計表單位：萬噸廣東省汽油消費(fèi)預(yù)測表（增幅按5%計）單位：萬噸指標(biāo)（項目）2008年預(yù)測值2010年2015年一、全省成品油消費(fèi)量預(yù)測GDP年均增長率10.1%9%（2009-2010年）9%（2011-2015年）成品油消費(fèi)彈性系數(shù)成品油消費(fèi)量224025003200二、各地區(qū)汽油消費(fèi)量預(yù)測珠三角成品油消費(fèi)占全省比例73%73%成品油消費(fèi)量163018252336汽油消費(fèi)量6597601000粵東成品油消費(fèi)占全省比例10%10%成品油消費(fèi)量230250320汽油消費(fèi)量75100120粵西成品油消費(fèi)占全省比例9%9%成品油消費(fèi)量200225288汽油消費(fèi)量7180100粵北成品油消費(fèi)占全省比例8%8%成品油消費(fèi)量180200256汽油消費(fèi)量456080全省汽油消費(fèi)量合計85010001300至2008年末，廣東省的民用汽車保有量575.01萬輛，比上年末增長13.5%，其中私人汽車保有量436.22萬輛，增長17.1%；民用轎車保有量285.74萬輛，增長26.4%，其中私人轎車251.57萬輛，增長22.8%。廣東省2007年消費(fèi)成品油（汽、柴油，下同）2200萬噸（約占全國的11.3％），其中汽油819萬噸（約占全國的13.7%）；預(yù)計2010年廣東省成品油需求2500萬噸，其中汽油需求1000萬噸，約需燃料乙醇100萬噸，市場需求潛力巨大。預(yù)計到2010年，粵西和粵北地區(qū)的汽油消費(fèi)量達(dá)到140萬噸/年，燃料乙醇需求量14萬噸/年。廣東省能源結(jié)構(gòu)從一次能源消費(fèi)，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將對我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮積極影響。第二節(jié)產(chǎn)品價格分析及預(yù)測1燃料乙醇價格企業(yè)生產(chǎn)出的燃料乙醇先要混入一定比例的汽油，使之成為“變性燃料乙醇”后再行銷售出廠，“變性燃料乙醇”在車用乙醇汽油配送中心和組分油按一定比例（現(xiàn)為10％）混合成為車用乙醇汽油后送往各加油站銷售。顯然，（變性）燃料乙醇的價格和車用汽油的價格息息相關(guān)并完全受制于車用汽油價格。在國家發(fā)改委、公安部、財政部等八部委于2004年2月10日聯(lián)合發(fā)布的《車用乙醇汽油擴(kuò)大試點方案》中規(guī)定：變性燃料乙醇結(jié)算價格按國家發(fā)改委同期公布的90號汽油出廠價，乘以車用乙醇汽油調(diào)配銷售成本的“價格折合系數(shù)”0.9111，為變性燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)與石油、石化企業(yè)的結(jié)算價格。國內(nèi)成品油目前實行國家指導(dǎo)價。根據(jù)“國家發(fā)展改革委關(guān)于降低成品油價格的通知（發(fā)改電[2009]259號）”，自2009年9月30日零時起，90號汽油（標(biāo)準(zhǔn)品）出廠價為6620元/噸。按90號汽油價格乘以價格折合系數(shù)0.9111，燃料乙醇的出廠價格為6031元/噸。2燃料乙醇價格預(yù)測燃料乙醇的價格受國際原油價格的影響，遵循國際原油價格→影響汽油價格→影響燃料乙醇的價格規(guī)律。1983~2003年，國際原油價格在經(jīng)歷了長達(dá)20年的穩(wěn)定期后，于2003年初再次突破30美元/桶，步入一個全新的快速上升通道。至2008年7月11日，紐約原油期貨價格創(chuàng)下147.27美元/桶的歷史最高記錄。2008年7月11日后，受全球金融危機(jī)和國際投機(jī)資金撤離等的影響，在創(chuàng)下歷史最高記錄之后的國際原油價格一路下行。至2008年12月，紐約商品交易所原油期貨價格和倫敦國際石油交易所布倫特原油期貨價均一度跌破40美元/桶，跌幅超過70%。國際市場原油價格的回落，為國內(nèi)實施成品油價格和稅費(fèi)改革提供了機(jī)遇。根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知（國發(fā)[2008]37號）”，國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格實行有控制地間接接軌——國內(nèi)成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。自2008年12月19日至2009年9月30號，國家發(fā)改委已8次調(diào)整成品油出廠價。從長遠(yuǎn)看，原油價格將長期在75美元/桶以上浮動，燃料乙醇價格則將在6000元RMB/t以上浮動。國內(nèi)成品油（90號汽油標(biāo)準(zhǔn)品）價格單位：元/噸調(diào)價時間2008200920092009200920092009200990號汽油55805440574061306730651068106620燃料乙醇508449565230558561325931620560313對燃料乙醇生產(chǎn)工廠的財政補(bǔ)貼目前我國生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)處于起步階段，制定并實施有關(guān)財稅扶持政策將為生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力的保障。為更好地支持生物能源與生物化工的發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2006年財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。國家將采取以下具體措施予以扶持：一是建立風(fēng)險基金制度、實施彈性虧損補(bǔ)貼；二是原料基地補(bǔ)助。國家鼓勵開發(fā)荒山、荒地等未利用土地建設(shè)原料基地，開發(fā)原料基地要與土地開發(fā)整理等項目相結(jié)合，并對龍頭企業(yè)給予適當(dāng)支持；三是示范補(bǔ)助。國家鼓勵纖維素乙醇等具有重大意義的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；四是稅收優(yōu)惠。2007年，財政部先后制定了《生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎勵資金管理暫行辦法》、《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》《生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財政財務(wù)管理辦法》，對國家定點生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)和原料基地實行補(bǔ)貼政策。目前我國主要的財稅配套政策包括：生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助：林業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝；農(nóng)業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上核定為180元/畝。免征用于調(diào)配車用乙醇汽油的變性燃料乙醇5％的消費(fèi)稅，其增值稅（17％）實行先征后返；變性燃料乙醇結(jié)算價格：按國家發(fā)改委同期公布的90號汽油出廠價（供軍隊和國家儲備除外），乘以車用乙醇汽油調(diào)配銷售成本的價格系數(shù)0.9111，為變性燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)與石油、石化企業(yè)的結(jié)算價格；車用乙醇汽油的零售價格：按國家發(fā)改委公布的同標(biāo)號普通汽油零售中準(zhǔn)價格執(zhí)行，并隨普通汽油價格變化相應(yīng)調(diào)整，也可根據(jù)市場情況在國家允許的范圍內(nèi)浮動；變性燃料乙醇和變性燃料乙醇汽油在調(diào)配、銷售過程中發(fā)生的虧損，由國家按保本微利的原則給予補(bǔ)貼。燃料乙醇銷售結(jié)算價高于企業(yè)實際生產(chǎn)成本，企業(yè)實現(xiàn)盈利時，國家不予虧損補(bǔ)貼；銷售結(jié)算價低于標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成本，企業(yè)發(fā)生虧損時，先由企業(yè)用風(fēng)險基金（風(fēng)險基金由企業(yè)建立并專戶存儲，專項用于彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的虧損）以盈補(bǔ)虧，風(fēng)險基金不足以彌補(bǔ)虧損時，國家將啟動彈性補(bǔ)貼。4二氧化碳供需分析及價格二氧化碳是導(dǎo)致全球變暖的最重要的一種溫室氣體。大氣中二氧化碳含量水平，自工業(yè)革命開始起，已經(jīng)上升了35%。化石燃料燃燒釋放的二氧化碳進(jìn)入大氣、土地用途改變、以及森林退化都是二氧化碳濃度升高的元兇。大約80%的人類二氧化碳排放都來自化石燃料燃燒。1990～2001年，我國二氧化碳排放量凈增8.23億噸，占世界同期增加量的27%；預(yù)計到2020年，排放量要在2000年的基礎(chǔ)上增加1.32倍，這個增量要比全世界在1990年到2001年的總排放增量還要大。由于我國技術(shù)和設(shè)備相對陳舊、落后，能源消費(fèi)強(qiáng)度大，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放量也比較高。2007年6月荷蘭環(huán)境評估局（NetherlandsEnvironmentalAssessmentAgency）發(fā)布的一份報告稱，2006年中國的二氧化碳排放總量為62億噸，美國為58億噸。中國已經(jīng)超過美國，成為世界上最大的二氧化碳排放國。旨在限制全球溫室氣體排放量的《京都議定書》于2005年2月16日開始正式生效。中國作為發(fā)展中國家雖然不承擔(dān)二氧化碳的減排義務(wù)，但隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的嚴(yán)重污染，中國將無法置身其外，未來中國面臨國際上的溫室氣體減排壓力會越來越大。在國外二氧化碳的應(yīng)用價值于十九世紀(jì)末開始被認(rèn)識并得以發(fā)展。根據(jù)2000年統(tǒng)計資料表明二氧化碳在國外已廣泛應(yīng)用，僅美國每年的二氧化碳產(chǎn)銷量就達(dá)6000萬噸以上，是我國的20倍。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，二氧化碳的用途不斷拓展，當(dāng)前主要在下列幾個行業(yè)中應(yīng)用:1）食品業(yè)：飲料廠、啤酒廠、食品保鮮、航空食品等2）工業(yè)：焊接、鑄造、化學(xué)工業(yè)3）農(nóng)業(yè)：大棚蔬菜、糧食貯存、農(nóng)業(yè)氣肥4）煙草業(yè)：二氧化碳煙絲膨化5）醫(yī)藥業(yè)：藥品生產(chǎn)6）其它：油田開采、消防、香料萃取、染料生產(chǎn)等目前我國5000噸以上的二氧化碳生產(chǎn)企業(yè)約280家，回收的氣源來自化肥、酒精、石化、氣井等。2006年底，已取得壓縮液化氣體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)78家，取得食品添加劑生產(chǎn)許可證企業(yè)40家。中國氣體協(xié)會二氧化碳專業(yè)委員會已登記的會員企業(yè)51家，總設(shè)計能力240萬噸，2006年總銷量145萬噸，占設(shè)計能力的56%。其中食品添加劑二氧化碳銷量48萬噸。隨著國家節(jié)能減排政策不斷深入，二氧化碳產(chǎn)量會保持較快增長。二氧化碳屬危險品，不宜長距離運(yùn)輸，一般銷售半徑在300公里以內(nèi)，運(yùn)輸費(fèi)用為60～80元/（噸·百公里）。2007年以來二氧化碳價格為500～900元/噸之間徘徊，目前湛江地區(qū)的二氧化碳價格在500元/噸。本項目的液體二氧化碳價格按500元/噸計。

第二章主要原輔材料、燃料供應(yīng)及價格預(yù)測第一節(jié)原料供需現(xiàn)狀及預(yù)測1主要原材料品種與年需要量根據(jù)原料供應(yīng)方案，年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇需要鮮木薯30萬噸/年，木薯干75萬噸/年。其中一期工程需要鮮木薯15萬噸/年，木薯干37萬噸/年。鮮木薯不耐儲存，收獲的鮮薯除按生產(chǎn)計劃運(yùn)到廠內(nèi)外，其余部分就地切片、晾曬，加工木薯干。75萬噸的木薯干中，在木薯收獲期已有10萬噸被用于生產(chǎn)燃料乙醇，另有65萬噸需要長期儲存。2湛江市木薯生產(chǎn)現(xiàn)狀2.1木薯種植面積和分布2007湛江市木薯資源狀況廉江市遂溪縣雷州市徐聞縣麻章區(qū)坡頭區(qū)吳川市東海島全市鮮薯總產(chǎn)量萬噸占全市%100湛江地區(qū)木薯種植生產(chǎn)歷史悠久，由于推廣木薯新品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，從2001年到2007年期間，種植面積從28.56萬畝增加到36.86萬畝，提高了29.03%。在湛江推廣木薯良種良法，完全可以大幅提高鮮薯畝產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)木薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年湛江市鮮木薯總產(chǎn)量65.43萬噸，其中遂溪縣、廉江市、雷州市、徐聞縣的總產(chǎn)量較大，占湛江市總產(chǎn)量的77.37%。2.2木薯種植品種現(xiàn)狀我國傳統(tǒng)木薯品種如華南201和華南205等過于老化，新品種覆蓋率低，且種植技術(shù)粗放，造成鮮薯產(chǎn)量不高。木薯新品種如華南5號、華南8號等，采用配套高產(chǎn)栽培技術(shù)后，鮮薯畝產(chǎn)可達(dá)3噸以上，通過推廣木薯新品種及配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，將大大提高木薯單產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益。2.3湛江市木薯需求預(yù)測2007年湛江市木薯總產(chǎn)量65萬噸，大約71%（46.15萬噸）生產(chǎn)乙醇及外銷需求量、15%（9.75萬噸）淀粉粗加工（制粉）、12%（7.8萬噸）飼用、2%（1.3萬噸）貯藏腐爛。按照《廣東省生物燃料乙醇十一五專項規(guī)劃》繼續(xù)增加木薯種植面積的要求，結(jié)合廣東****30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)裝置第一期2011年投產(chǎn)使用（2014年完成基地建設(shè)），預(yù)測2014年木薯各種用途的需求量：淀粉粗加工需求量將達(dá)到11萬噸左右；飼用需求量約為9萬噸；30萬噸燃料乙醇需225萬噸鮮薯；預(yù)計損耗和貯藏腐爛損失將占上述需求量的1%左右。綜合上述，到2014年，湛江市木薯需求總量約為248萬噸。3本項目木薯原料保證措施廣東大華糖業(yè)（湛江市元基投資下屬企業(yè)）依托福建農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州甘蔗糖業(yè)研究所等科研單位，成功創(chuàng)立了“公司+基地+農(nóng)戶”大華模式，模式以公司為龍頭，以基地為載體，以訂單合同的形式建立公司、基地和農(nóng)戶利益聯(lián)合機(jī)制，通過企業(yè)發(fā)展帶動基地，通過基地的成果示范推廣吸引、帶動農(nóng)戶，壯大基地，以基地壯大企業(yè)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。廣東****借助“大華模式”的豐富經(jīng)驗，依托科研院所和高校，充分利用廣東湛江豐富的的自然資源和優(yōu)越的地理位置，打造木薯種植和供應(yīng)的“中能模式”，可為生產(chǎn)運(yùn)行所需原料的供應(yīng)提供堅定有力的保障。本項目的木薯原料將由以遂溪縣為中心，輻射周邊100公里、85萬畝燃料乙醇原料基地提供。每年可產(chǎn)出265萬噸鮮木薯（含10萬噸果林套種產(chǎn)量），可保證燃料乙醇廠的原料供應(yīng)。為保證原料長年穩(wěn)定供應(yīng)，公司鼓勵農(nóng)戶在收獲鮮木薯后就地切片曬干。不僅可以延長原料供應(yīng)時間，而且可以降低原料運(yùn)輸成本。同時，木薯干加工產(chǎn)業(yè)還可以為當(dāng)?shù)靥峁┍姸嗟木蜆I(yè)機(jī)會。在擬建廠址30公里半徑范圍內(nèi)木薯產(chǎn)量120萬噸：遂溪縣（56萬噸）、廉江市（43萬噸）、麻章區(qū)（9萬噸）、坡頭區(qū)（12萬噸）；占原料總需求量（30萬噸燃料乙醇規(guī)模）的53%，能夠滿足一期工程生產(chǎn)所需。50公里半徑范圍內(nèi)木薯總產(chǎn)量218萬噸，除上述區(qū)縣外，還包括：東海島（6萬噸）、吳川市（11萬噸）、雷州市（81萬噸）；占原料總需求量225萬噸的97%。100公里半徑范圍內(nèi)木薯總產(chǎn)量達(dá)307萬噸，除上述區(qū)縣外，還包括：徐聞縣（39萬噸）、茂名市管區(qū)（化州市、高州市、信宜市等，共50萬噸）；占原料總需求量225萬噸的136%。第二節(jié)原料基地建設(shè)1原料基地建設(shè)條件1.1土地資源條件湛江市土地資源使用現(xiàn)狀7萬畝，其中旱地面積166.66萬畝，占耕地面積23.48%；木薯面積36.86萬畝，占旱地面積22.12%。湛江市近幾年耕地面積、旱地面積變動不大，旱地面積保持在158萬畝左右，占耕地面積24.09%左右；木薯種植面積32.8萬畝，占旱地面積20.77%左右。

2001—2007年湛江市耕地、旱地和木薯面積統(tǒng)計表年份耕地面積（萬畝）旱地面積（萬畝）木薯面積（萬畝）旱地占耕地面積（%）木薯占旱地面積（%）2001677.83143.3628.562002613.76153.7829.352003683.73146.3931.222004636.22167.8432.352005625.77155.4735.662006643.79172.5935.732007709.57166.6636.86平均655.81158.0132.82木薯種植后備土地資源根據(jù)湛江市國土資源規(guī)劃局詳查和湛江市土地利用總體規(guī)劃，湛江市未利用的土地有263.43萬畝，其中邊荒地（含：灘涂地、荒草地、沙地、裸土地）共135.08萬畝，這些未利用的邊荒地分散于全市各地，面積較大的有雷州市、徐聞縣、廉江市、遂溪縣、東海島區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)，這些邊荒地資源完全可以用來開發(fā)墾、整理，作為耐干旱耐貧瘠的木薯種植地。未利用邊荒地資源面積分布明細(xì)表麻章區(qū)坡頭區(qū)東海島遂溪縣廉江市吳川市雷州市徐聞縣全市常用耕地萬畝邊荒地萬畝3）可發(fā)展套種的土地資源果園地套種木薯效果更好，不僅施肥少、用藥少，且果園地肥沃、養(yǎng)分充足，按純木薯面積計算，畝產(chǎn)可達(dá)2噸左右。目前湛江市共有果園地53萬畝，每年可供套種的幼林果地面積共有5萬畝。4）結(jié)論湛江市2007年木薯種植面積37萬畝，按照《規(guī)劃》增加85萬畝。據(jù)湛江市統(tǒng)計和調(diào)查：湛江市未利用的邊荒地（包括灘涂地、荒草地、沙地、裸土地）共135.08萬畝，可以開發(fā)利用作為木薯種植地。此外，每年可發(fā)展套種果園地共有53萬畝。充裕的土地資源完全可滿足“不與人爭糧、不與糧爭地”的發(fā)展要求，完全可以發(fā)展本項目。1.2政策條件各級政府部門高度重視生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，出臺多項優(yōu)惠政策促進(jìn)生物質(zhì)能源的原料種植基地的建設(shè)。國家財政部根據(jù)《關(guān)于發(fā)展生物能源化工財稅扶持政策的實施意見》（財建[2006]702號）文，制定了《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理辦法》；廣東省《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家發(fā)改委農(nóng)業(yè)部國家稅務(wù)總局國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策實施意見的通知》粵財工[2007]2號文件中強(qiáng)調(diào)各地要按照中央文件精神做好項目申報。1.3資金條件廣東****的股東實力雄厚，充裕的資金能保證85萬畝燃料乙醇木薯原料基地的順利建設(shè)。1.4技術(shù)條件由廣東****及技術(shù)依托單位組成技術(shù)工作組。木薯種植技術(shù)依托單位中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所、廣州試驗站、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位組成。技術(shù)依托單位長期從事木薯等作物新品種選育、栽培技術(shù)研究及農(nóng)產(chǎn)品加工研究和技術(shù)開發(fā)工作，在作物新品種選育及品種資源研究與綜合利用方面處于國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進(jìn)水平，完全可為本項目的木薯種植基地提供強(qiáng)有力的科技支撐。湛江市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣部門作為項目的直接支持單位。2原料基地的規(guī)劃與布局2.1原料基地規(guī)劃按照年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的建設(shè)目標(biāo)，分期建設(shè)原料基地。按照先易后難的原則，確立木薯種植基地建設(shè)進(jìn)度，以滿足項目生產(chǎn)運(yùn)行對原料的需要。項目建設(shè)分兩期建設(shè)：1）一期建設(shè)：2010-2011年，完成新開墾木薯種植面積50萬畝2010-2011年底，新開發(fā)邊荒地50萬畝，其中包含2萬畝木薯“雙高”核心種植示范基地。做好原料基地布局規(guī)劃、開墾生產(chǎn)基地、開展品種引進(jìn)繁育工作、做好二期基地建設(shè)準(zhǔn)備，以滿足2011年年產(chǎn)15萬噸燃料乙醇的原料需要。（1）做好原料基地布局規(guī)劃。根據(jù)木薯生長習(xí)性，實施測土配方施肥，對土地肥力狀況進(jìn)行建檔，開展對85萬畝薯種植基地布局規(guī)劃；（2）開墾生產(chǎn)基地。在借鑒原種薯繁育基地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以遂溪為中心，新開墾邊荒地50萬畝的高產(chǎn)、高淀粉木薯新品種的生產(chǎn)用種生產(chǎn)基地的建設(shè)，為2011年底完成15萬噸燃料乙醇的生產(chǎn)作原料供應(yīng)準(zhǔn)備；（3）開展品種引進(jìn)繁育工作。積極開展新品種引進(jìn)和篩選工作，建設(shè)完成2萬畝“雙高”核心基地、確定原種種薯繁育等核心基地，為基地擴(kuò)繁提供生產(chǎn)用種；（4）做好二期原料基地建設(shè)準(zhǔn)備。在開墾一期種植基地及倉儲、物流等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗為開展二期基地建設(shè)做好準(zhǔn)備。2）二期建設(shè)：2011-2013年，完成35萬畝原料基地建設(shè)，實現(xiàn)85萬畝原料基地種植目標(biāo)（1）建設(shè)余下種植基地。到2013年建設(shè)完成余下35萬畝木薯種植基地，實現(xiàn)85萬畝原料基地種植目標(biāo)，滿足燃料乙醇生產(chǎn)原料需要；（2）擴(kuò)大建設(shè)薯干收購、儲存點。總結(jié)前期建設(shè)經(jīng)驗，改進(jìn)不足。到2013年木薯收獲季節(jié)前，擴(kuò)大木薯收購點和儲存點的建設(shè)。

湛江市木薯原料基地建設(shè)計劃安排表單位：萬畝市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一期二期合計備注麻章區(qū)麻章0.400.300.70東山0.200.300.50民安0.200.300.50湖光0.400.200.60太平0.400.320.72小計1.601.423.02坡頭區(qū)坡頭鎮(zhèn)0.850.451.30南三鎮(zhèn)0.200.300.50乾塘鎮(zhèn)0.450.220.67官渡鎮(zhèn)0.530.270.80龍頭鎮(zhèn)0.240.360.60小計2.271.603.87東海島區(qū)小計1.250.802.056個木薯收購點遂溪縣遂城1.000.801.50設(shè)22個木薯收購點；黃略1.500.502.00建新0.200.300.50嶺北0.400.400.80城月0.800.701.50河頭0.300.500.80江洪0.400.000.40樂民0.400.200.60烏塘0.500.200.70北坡0.800.701.50港門0.500.300.80草潭1.740.802.54洋青0.900.601.50楊柑1.001.002.00界炮1.200.301.50小計11.647.00廉江市石角0.500.300.80設(shè)20個木薯收購點；建設(shè)規(guī)劃“雙高”核心基地面積1萬畝河唇0.500.400.90良垌0.800.501.30石城0.900.301.20新民0.600.000.60安埔0.500.200.70營仔0.500.000.50車板0.400.400.80橫山1.000.301.30高橋0.500.200.70和寮0.400.000.40雅塘0.500.300.80青平0.800.601.40石嶺0.600.200.80石頸0.400.000.40吉水0.300.300.60長山0.500.000.50塘蓬0.400.300.70小計10.104.3014.40吳川市蘭石0.200.000.20設(shè)8個木薯收購點覃巴0.300.000.30吳陽0.200.300.50黃坡0.300.300.60振文0.400.200.60樟鋪0.200.000.20塘土叕0.300.100.40長岐0.200.100.30淺水0.100.100.20王村港0.200.000.20小計2.401.103.50雷州市沈塘0.500.400.90設(shè)14個木薯收購點；建設(shè)規(guī)劃“雙高”核心基地面積1萬畝東里0.500.701.20雷高0.701.302.00調(diào)風(fēng)1.501.002.50英利1.400.902.30南興0.800.701.50龍門1.101.702.80松竹0.700.501.20覃斗0.500.000.50烏石0.200.000.20北和0.700.801.50企水0.300.000.30唐家1.001.202.20楊家0.200.300.50紀(jì)家1.201.002.20白沙0.701.001.70客路1.201.302.50附城0.500.340.84小計13.7013.1426.84徐聞縣和安0.400.200.60設(shè)10個木薯收購點曲界1.200.952.15錦和0.800.701.50新寮0.300.000.30下洋0.100.300.40徐聞縣前山0.900.501.40龍?zhí)?.400.802.20海安0.200.400.60邁陳0.700.801.50西連0.400.300.70下橋0.200.300.50南山0.500.701.20小計13.05湛江全市50.0635.3185.372.2原料基地布局根據(jù)總體原則和建設(shè)規(guī)模，考慮到湛江市現(xiàn)有的木薯種植分布、種植規(guī)模、種植水平、種植習(xí)慣、種植集中程度以及當(dāng)?shù)亟煌▍^(qū)位條件，在麻章區(qū)、坡頭區(qū)、東海島區(qū)、遂溪縣、廉江市、吳川市，雷州市、徐聞縣等8區(qū)縣市布局建設(shè)85萬畝高淀粉、高產(chǎn)木薯原料基地，其中：“雙高”核心基地4萬畝、非核心基地81萬畝。市區(qū)縣級木薯原料基地建設(shè)布局及規(guī)模區(qū)域常用耕地面積（萬畝）木薯常年種植面積（萬畝）未利用邊荒地面積（萬畝）規(guī)劃新墾邊荒地木薯種植面積（萬畝）規(guī)劃木薯基地產(chǎn)量（萬噸）湛江全市麻章區(qū)坡頭區(qū)東海島區(qū)遂溪縣廉江市吳川市雷州市徐聞縣果園地套種鄉(xiāng)鎮(zhèn)級木薯原料基地建設(shè)布局及規(guī)模區(qū)域常用耕地面積（萬畝）木薯常年種植面積（萬畝）未利用邊荒地面積（萬畝）規(guī)劃新墾邊荒地（萬畝）新墾邊荒地占未利用邊荒地（%）規(guī)劃木薯基地產(chǎn)量（萬噸）湛江全市440.93麻章區(qū)麻章4.57東山4.71民安1.73湖光3.46太平2.46小計18.86坡頭區(qū)坡頭4.57南三4.81乾塘1.93官渡2.73龍頭3.46小計17.49東海島區(qū)小計9.28遂溪縣遂城黃略建新嶺北城月河頭江洪樂民烏塘北坡港門草潭洋青楊柑遂溪縣界炮小計廉江市石角河唇良垌石城新民安埔營仔車板橫山高橋和寮雅塘青平石嶺石頸吉水長山塘蓬小計吳川市蘭石覃巴吳陽黃坡振文樟鋪塘土叕長岐吳川市淺水王村港小計雷州市沈塘東里雷高調(diào)風(fēng)英利南興龍門松竹覃斗烏石北和企水唐家楊家紀(jì)家白沙客路附城小計徐聞縣和安1.480.23曲界8.970.53錦和4.790.25新寮1.160.12下洋4.380.07前山6.470.23龍?zhí)?0.100.76徐聞縣海安1.750.36邁陳7.300.33西連3.510.28下橋8.350.16南山5.800.23小計64.053.54

“雙高”核心基地建設(shè)布局及規(guī)?！半p高”基地由廣東****出資建設(shè)，基地所在地政府和村委會牽頭，科技推廣單位大力協(xié)助支持，把邊荒地按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范要求，分塊劃片進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。1）“雙高”核心基地主要功能引進(jìn)國內(nèi)、外新品種（系）進(jìn)行試驗；對本地土壤進(jìn)行測土配方施肥等栽培試驗；2）“雙高”核心基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“雙高”基地內(nèi)配套建設(shè)4米寬的機(jī)耕路，寬支路，建筑高質(zhì)量“三面光”防滲灌水渠，配套建設(shè)蓄水池和機(jī)井，保障基地生產(chǎn)用水。栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以《“雙高”基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》實施生產(chǎn)，實行統(tǒng)一深耕、深松、統(tǒng)一良種、統(tǒng)一種植技術(shù)等，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣東省農(nóng)科院及其他農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)支持，把科研與生產(chǎn)示范密切地結(jié)合起來，在“雙高”基地中，貫徹良種良法栽培，實行優(yōu)化植期、合理密植、配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲草害控制、適期收獲、宿根栽培等配套栽培技術(shù)的綜合試驗和示范推廣，設(shè)置種植制度、耕作習(xí)慣等生態(tài)適應(yīng)性評價試驗，實行邊試驗、邊示范、邊總結(jié)、邊推廣，以期達(dá)到創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，帶動木薯種植生產(chǎn)，推動木薯種植區(qū)科技進(jìn)步，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，薯農(nóng)節(jié)本增收，生產(chǎn)企業(yè)節(jié)本高效，工農(nóng)雙贏的目的。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙高”基地內(nèi)平均畝產(chǎn)鮮薯3噸，淀粉含量在28%。3）“雙高”核心基地建設(shè)目的通過綜合試驗、測試，選擇、篩選出具有高產(chǎn)、高淀粉、耐肥、低毒、抗風(fēng)、抗病蟲能力強(qiáng)，適宜本地區(qū)肥力土壤種植的木薯品種；普及木薯生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)，推動木薯生產(chǎn)科技進(jìn)步，改變目前木薯單產(chǎn)和淀粉含量低的現(xiàn)狀；創(chuàng)新木薯種植營運(yùn)機(jī)制，以基地為載體，訂單合同為紐帶，建立起新型的工農(nóng)關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與薯農(nóng)利益共享，風(fēng)險同擔(dān)的良性經(jīng)營機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實施木薯機(jī)械化生產(chǎn)打下基礎(chǔ)；通過創(chuàng)辦基地，輻射、帶動周邊木薯種植區(qū)實施木薯種植“二次創(chuàng)業(yè)”，振興木薯種植作物產(chǎn)業(yè)。4）“雙高”核心基地建設(shè)布局及規(guī)模在湛江市的遂溪縣、廉江市、雷州市和坡頭區(qū)，各選擇具有區(qū)位交通便利，土地資源豐富，示范性強(qiáng)的鎮(zhèn)，建立7個“雙高”核心基地。木薯原料“雙高”核心基地建設(shè)布局及規(guī)模區(qū)域現(xiàn)有種植面積（萬畝）新墾荒地面積（萬畝）“雙高”核心基地面積（萬畝）核心基地占新墾荒地（%）占規(guī)劃總面積（%）湛江全市854遂溪縣草潭鎮(zhèn)城月鎮(zhèn)廉江市橫山鎮(zhèn)石嶺鎮(zhèn)雷州市白沙鎮(zhèn)龍門鎮(zhèn)坡頭區(qū)坡頭鎮(zhèn)非核心基地主要是燃料乙醇木薯原料的生產(chǎn)區(qū)，通過開墾未利用邊荒地做為項目配套的木薯種植基地，面積共計81萬畝。主要規(guī)劃在邊荒地易于開發(fā)做為木薯種植基地的區(qū)域，如坡頭區(qū)、遂溪縣、廉江市、雷州市、徐聞縣等。目前已經(jīng)開墾邊荒地種植木薯12000畝，其中核心基地6500畝（南塘基地、洋青寮基地、新華基地、簡足水基地），非核心基地5500畝。3運(yùn)作模式木薯乙醇產(chǎn)業(yè)是新興的能源產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，需要逐步探索形成與農(nóng)業(yè)相輔相成的產(chǎn)業(yè)體系和運(yùn)行模式，尤其是木薯原料的可持續(xù)種植供應(yīng)模式，以確保木薯燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。為了能順利實施85萬畝良種木薯基地的建設(shè)，保障燃料乙醇項目的原料供應(yīng)，****實地考察了廣東木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并借鑒“大華模式”甘蔗產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的經(jīng)驗，分析了廣東湛江木薯燃料乙醇項目投資方及相關(guān)合作方的資源條件，在此基礎(chǔ)上探索研究出廣東湛江乙醇項目木薯原料的可持續(xù)供應(yīng)發(fā)展模式。“雙高”核心基地建設(shè)模式公司通過土地流轉(zhuǎn)，采取長期租賃的方式，開墾邊荒地，結(jié)合“公司+科技+核心基地”的模式，建立木薯種植“雙高”核心基地?！半p高”核心基地承擔(dān)種苗供給和種植科技示范推廣兩個功