《當代中國政治制度》-司法制度

陳青第一節(jié)政治學院陳青chenqing@概述一、司法制度和司法體制政治學院陳青chenqing@·

司法是一種活動狹義——法院依據(jù)法定職權適用法律，對案件進行審理、裁判的活動。較廣義——狹義司法+檢察機關適用法律、處理案件的活動最廣義——審判、偵查、檢察等國家機關行使職權的活動+律師、公證、調(diào)解、仲裁等社會組織的活動。一、司法制度和司法體制政治學院陳青chenqing@·司法制度概念國家司法機關和法律授權的社會組織適用法律辦理訴訟案件和非訴訟案件的制度。內(nèi)容審判、檢察、偵查、監(jiān)獄、司法行政、律師、法律援助人民調(diào)解仲裁、公證制度等一、司法制度和司法體制政治學院陳青chenqing@（3）特色一國兩制三法系——大陸：社會主義法系；香港：英美法系；澳門、臺灣：大陸法系。四法域——大陸、香港、澳門、臺灣，四種司法制度。一、司法制度和司法體制政治學院陳青chenqing@·司法體制（1）概念國家設置哪些司法機關和法律授權給哪些專門組織，以及它們之間的職權劃分和相互關系。一、司法制度和司法體制（2）內(nèi)容審判機關——人民法院，行使審判權檢察機關——人民檢察院，行使檢察權偵查機關——公安機關、國家安全機關司法行政機關——依法管理司法行政事律裁等專門宜。領導和管理監(jiān)獄，指導師、公證、人民調(diào)解和仲政治學院組院組陳織青。chenqing@二、人民司法制度的建立和發(fā)展1931年11月，中華蘇維埃共和國，臨時最高法庭（最高法院），司法人民委員會，國家政治保衛(wèi)局。1949年10月，中華人民共和國中央，最高人民法院、最高人民檢察署、公安部、司法部各大行政區(qū)，最高人民法院分院、最高人民檢察署分署、公安部、司法部——分立制省、市、縣，司法行政與審判合一，人民法院、人民檢察署、公安機關政治學院陳青chenqing@二、人民司法制度的建立和發(fā)展土改、“三反”、“五反”，特別人民法庭1954年9月，憲法，人民法院組織法，人民檢察院組織法——人民司法制度正式確立1957年，極左思潮，破壞1959年4月，司法部等撤銷1966年5月，“文革”1968年，砸爛政治公學、院檢陳青、c法he，nqi軍ng@管二、人民司法制度的建立和發(fā)展政治學院陳青chenqing@1969年，正式撤銷各級檢察機關1978年3月，五屆人大，重建檢察機關1978年12月，十一屆三中全會1997年9月，十五大，依法治國2001年底，正式加入世界貿(mào)易組織2002年11月，十六大，推進司法體制改革三、人民司法制度的基本原則政治學院陳青chenqing@·司法主權原則·司法獨立原則是一種完全獨立的國家權力——政治體制層面司法權限各司其職——國家權力行使層面是一種司法活動的原則三、人民司法制度的基本原則政治學院陳青chenqing@·司法平等原則公民平等組織平等民族平等三、人民司法制度的基本原則政治學院陳青chenqing@·司法求是原則對案件事實的實事求是對適用法律的實事求是對已結(jié)案件的實事求是三、人民司法制度的基本原則政治學院陳青chenqing@·司法公正原則結(jié)果公正程序公正

1）程序參與原則程序中立原則程序理性原則第二節(jié)

審判制度政治學院陳青chenqing@一、人民法院的組織體系和職權政治學院陳青chenqing@1948年，正式定名1951年9月，《人民法院暫行組織條例》，“三級二審制”1954年，《人民法院組織法》，四級二審終審制一、人民法院的組織體系和職權政治學院陳青chenqing@·地方各級人民法院（1）基層人民法院

1）級別縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)

2）組成院長1人、副院長、審判員若干人

3）職權審判一審案件；請求移送權；處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件；指導人民調(diào)解委員會的工作。一、人民法院的組織體系和職權政治學院陳青chenqing@（2）中級人民法院

1）級別各地區(qū)，中央直轄市，省、自治區(qū)轄市自治州2）組成院長1人、副院長、庭長、副庭長、審判員若干人一、人民法院的組織體系和職權政治學院陳青chenqing@3）職權審判案件（法定管轄的一審案件；基層人民法院移送的第一審案件；對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件）；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)基層人民法院的審判工作。政治學院陳青chenqing@一、人民法院的組織體系和職權（3）高級人民法院

1）級別省、自治區(qū)、直轄市2）組成院長1人、副院長、庭長、副庭長、審判員若干人

3）職權審判案件（法定管轄的一審案件；下級人民法院移送的第一審案件；對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件）；復核中級人民法院判處死刑的、被告人不上訴的第一審刑事案件；復核中級人民法院判處死刑緩期兩年執(zhí)行的案件；根據(jù)最高人民法院的授權，核準部分死刑案件；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)下級人民法院的審判工作。一、人民法院的組織體系和職權政治學院陳青chenqing@·專門人民法院（1）軍事法院

1）基層軍事法院大軍區(qū)、軍兵種軍事法院中國人民解放軍軍事法院一、人民法院的組織體系和職權政治學院陳青chenqing@海事法院廣州、上海、武漢、青島、天津、大連、?？凇B門、寧波鐵路運輸法院鐵路運輸基層人民法院——設在鐵路管理分局鐵路運輸中級人民法院——設在鐵路管理局一、人民法院的組織體系和職權政治學院陳青chenqing@·最高人民法院級別國家最高審判機關組成院長1人、副院長、庭長、副庭長、審判員若干人職權監(jiān)督權審判權核準權司法解釋權領導和管理權二、人民法院的審判組織政治學院陳青chenqing@·獨任庭·合議庭·審判委員會三、審判工作的原則和制度政治學院陳青chenqing@·平等原則·公開審判原則·獨立審判原則·辯護制度·合議制度·回避制度·兩審終審制度·審判監(jiān)督制度四、法官制度政治學院陳青chenqing@·法官資格和任免制度（1）

法官的條件基本條件——國籍、年齡、身體政治條件專業(yè)條件——法律專業(yè)知識工作條件其他條件（2）任免依憲法和法律規(guī)定四、法官制度政治學院陳青chenqing@·法官保障制度職業(yè)保障人身保障工資保障其他保障四、法官制度政治學院陳青chenqing@·法官晉升和獎懲制度（1）晉升四等十二級首席大法官——最高人民法院院長大法官——二級高級法官——四級法官——五級獎勵嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號處分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除第三節(jié)

檢察制度政治學院陳青chenqing@一、人民檢察院的性質(zhì)和任務政治學院陳青chenqing@·性質(zhì)人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，行使國家的檢察權。人民政府、人民法院、人民檢察院三者是平行的機關。一、人民檢察院的性質(zhì)和任務政治學院陳青chenqing@·任務保衛(wèi)國家安全，維護國家制度。保障公共安全，維護社會秩序。保護公共和私人財產(chǎn)，維護經(jīng)濟秩序維護公民、法人的合法權益預防和減少犯罪，維護社會道德，建設社會主義精神文明二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@·人民檢察院的組成與機構設置（1）最高人民檢察院

1）組成檢察長、副檢察長、檢察員

2）機構設置檢察委員會+內(nèi)部機構（廳、室、局）二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@（2）地方人民檢察院1）基層人民檢察院（縣級人民檢察院）——縣、市、自治縣、市轄區(qū)人民檢察院·組成檢察長、副檢察長、檢察員·機構設置檢察委員會+內(nèi)部機構（科、室）二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@2）中級人民檢察院——省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州、省轄市人民檢察院·組成檢察長、副檢察長、檢察員·機構設置檢察委員會+內(nèi)部機構（科、室）二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@3）高級人民檢察院——省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院·組成檢察長、副檢察長、檢察員·機構設置檢察委員會+內(nèi)部機構（處、室）二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@（3）專門人民檢察院

1）軍事檢察院·層級中國人民解放軍軍事檢察院；大軍區(qū)、軍兵種軍事檢察院；基層軍事檢察院·職權對軍職人員的刑事案件行使檢察權二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@2）鐵路運輸檢察院層級鐵路管理局設人民檢察院分院

鐵路管理分局設基層人民檢察院二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@·人民檢察院的職權（1）最高人民檢察院

1）公訴權抗訴權領導權二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@（2）地方人民檢察院1）基層人民檢察院（縣級人民檢察院）·對本轄區(qū)內(nèi)的國家工作人員進行遵紀守法監(jiān)督·監(jiān)督縣級公安機關的偵查活動·參與刑事訴訟·監(jiān)督縣級行政司法機關對刑事判決和裁定的執(zhí)行活動·監(jiān)督同級人民法院進行的民事、行政訴訟活動二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@2）中級人民檢察院（地級人民檢察院）·對本轄區(qū)內(nèi)的國家工作人員進行遵紀守法監(jiān)督·監(jiān)督地級公安機關的偵查活動·參與刑事訴訟·監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)基層人民法院已發(fā)生法律效力的刑事案件的判決和裁定·監(jiān)督同級人民法院進行的民事、行政訴訟活動二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@3）高級人民檢察院（省級人民檢察院）·對本轄區(qū)內(nèi)的國家工作人員進行遵紀守法監(jiān)督·監(jiān)督省級級公安機關的偵查活動·參與刑事訴訟·監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)下級人民法院已發(fā)生法律效力的刑事案件的判決和裁定·監(jiān)督同級人民法院進行的民事、行政訴訟活動二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@（3）專門人民檢察院軍事檢察院的職權·對軍職人員的刑事案件行使檢察權·偵查權·審查批捕和審查起訴權·偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督權二、人民檢察院的組織和職權政治學院陳青chenqing@（4）檢察院的活動原則依照法律規(guī)定行使檢察權以事實為依據(jù)，以法律為準繩適用法律平等依靠人民群眾，走群眾路線與人民法院、公安機關分工負責、互相配合、互相制約（在刑事案件上）三、檢察工作制度政治學院陳青chenqing@·偵查監(jiān)督制度——人民檢察院對公安機關（包括國家安全機關）的刑事偵查活動實行的監(jiān)督制度。審查批捕審查起訴對偵查活動的監(jiān)督三、檢察工作制度政治學院陳青chenqing@·自偵制度——人民檢察院直接受理案件并立案偵查的制度。貪污賄賂等犯罪案件瀆職犯罪案件國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的分鐘案件國家機關工作人員利用職權實施的其它重大案件三、檢察工作制度政治學院陳青chenqing@·公訴制度·審判監(jiān)督制度（刑事、民事、行政案件·對刑事判決的執(zhí)行和監(jiān)所的監(jiān)督制度對執(zhí)行死刑判決的監(jiān)督對監(jiān)所執(zhí)行刑罰的監(jiān)督對看守所和勞動教養(yǎng)的活動是否違法進行監(jiān)督四、檢察官制度政治學院陳青chenqing@·檢察官資格制度基本條件——國籍、年齡、身體政治條件專業(yè)條件——法律專業(yè)知識工作條件其他條件四、檢察官制度政治學院陳青chenqing@·檢察官的任免制度檢察長——本級人民代表大會選舉、罷免副檢察長等——本級人民代表大會常務委員會任免任職回避四、檢察官制度政治學院陳青chenqing@·檢察官晉升和獎懲制度（1）晉升四等十二級首席大檢察官——最高人民檢察院檢察長大檢察官——二級高級檢察官——四級檢察官——五級四、檢察官制度政治學院陳青chenqing@獎勵嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號處分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除四、檢察官制度政治學院陳青chenqing@·檢察官保障制度和其他制度第四節(jié)

司法程序與司法原則政治學院陳青chenqing@一、訴訟程序政治學院陳青chenqing@·民事訴訟程序（1）普通程序（一審）1）起訴與受理法院對起訴的審查和受理開庭審理·開庭準備·法庭調(diào)查·法庭辯論·案件評議和宣告判決一、訴訟程序政治學院陳青chenqing@簡易程序（一審）只適用于基層人民法院及其派出法庭特別程序（一審）只適用于基層人民法院（一審終審）一、訴訟程序政治學院陳青chenqing@第二審程序裁判形式：駁回上訴，維持原判；依法改判；發(fā)回重審。審判監(jiān)督程序——再審程序提起人——人民法院依法定職權，人民檢察院提起抗訴，當事人申請。一、訴訟程序政治學院陳青chenqing@·行政訴訟程序（1）起訴和受理

1）起訴2）受理第一審程序第二審程序一、訴訟程序政治學院陳青chenqing@（4）審判監(jiān)督程序（3）執(zhí)行程序一、訴訟程序政治學院陳青chenqing@·刑事訴訟程序立案偵查起訴

1）公訴2）自訴一、訴訟程序政治學院陳青chenqing@（4）審判1）第一審程序公訴案件；自訴案件；簡易程序

2）第二審程序死刑復核程序?qū)徟斜O(jiān)督程序（5）執(zhí)行程序二、非訴訟程序政治學院陳青chenqing@·公證·仲裁·調(diào)解三、司法原則政治學院陳青chenqing@·司法公正·司法獨立·司法公開第五節(jié)

偵查制度和監(jiān)獄制度政治學院陳青chenqing@一、偵查制度政治學院陳青chenqing@·偵查與偵查制度偵查——公安機關、人民檢察院在

辦理案件過程中、依照法律規(guī)定的專門調(diào)查

工作有關的強制性措施。偵查機關——對犯罪事件行使偵查權的專

門機關。偵查制度——國家偵查機關的性質(zhì)任務、原則以及工作組織體系、組織與活動制度的總稱。一、偵查制度政治學院陳青chenqing@·偵查制度的發(fā)展建國后公安部——中央地方各級公安機關1983年6月公安部國家安全部一、偵查制度政治學院陳青chenqing@·公安機關的性質(zhì)和任務（1）性質(zhì)

1）行政性2）司法性（2）任務公安管理任務刑事司法任務一、偵查制度政治學院陳青chenqing@·偵查工作制度受案、立案制度偵查程序制度拘留、逮捕制度移送起訴制度證據(jù)制度——收集證據(jù)二、監(jiān)獄制度政治學院陳青chenqing@·監(jiān)獄的性質(zhì)、任務和基本原則性質(zhì)——國家以強制力為后盾，依法設置

用來關押罪犯、執(zhí)行刑罰的場所。任務——正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造犯罪基本原則懲罰和改造相結(jié)合教育和勞動相結(jié)合將罪犯改造為守法公民（目的）二、監(jiān)獄制度政治學院陳青chenqing@·監(jiān)獄體制（1）監(jiān)獄的主管機關司法行政部門（司法部、司法廳（局））——監(jiān)獄管理局二、監(jiān)獄制度政治學院陳青chenqing@（2）監(jiān)獄的設置及其機構人員

1）設置·成年犯監(jiān)獄和未成年犯管教所——年齡不同·男犯監(jiān)獄和女犯監(jiān)獄——性別不同·重刑犯監(jiān)獄和輕刑犯監(jiān)獄——犯罪性質(zhì)及刑期不同·關押少數(shù)民族罪犯的監(jiān)區(qū)——民族不同二、監(jiān)獄制度政治學院陳青chenqing@2）機構人員監(jiān)獄長、副監(jiān)獄長、管理人員（人民警察）行政機構、生產(chǎn)經(jīng)營機構、獄政機構、生活衛(wèi)生機構、教育機構（3）監(jiān)獄的財政體制國家保障所需經(jīng)費二、監(jiān)獄制度政治學院陳青chenqing@·刑罰的執(zhí)行·獄政管理第六節(jié)

司法行政、律師和法律援助制度政治學院陳青chenqing@一、司法行政制度政治學院陳青chenqing@·司法行政機關（1）性質(zhì)是國家行政體系的組成部分是國家司法體系的組成部分一、司法行政制度政治學院陳青chenqing@（2）發(fā)展1）1949年10月30日中央人民政府司法部

2）1954年中華人民共和國司法部3）1959年撤銷司法部

4）1979年5月恢復設立司法部一、司法行政制度（3）組織體系司法部

司法廳（局）

司法局

司法所國務院省鄉(xiāng)自治區(qū)鎮(zhèn)處直轄市街道辦事政治學院陳青chenqing@一、司法行政制度政治學院陳青chenqing@（4）領導體系——雙重領導

1）本級黨委、政府領導2）上級司法行政機關的業(yè)務指導和監(jiān)督二、律師制度政治學院陳青chenqing@建國后，開始建立

1957年，中斷十一屆三中全會后，恢復1980年8月26日，《中華人民共和國律師條例》1986年7月，中華全國律師協(xié)會成立1996年5月15日，《中華人民共和國律師法三、法律援助制度·建立1994年初——試點1996年3月——寫入《刑事訴訟法》1996年5月——《律師法》具體規(guī)定1996年12月——司法部法律援助中心成

立1997年5月——中國法律援助基金會成立2003年7月政治1學6日院—陳青—c《hen法n法qi律ng@援scu助.ed脫u.離cn

》三、法律援助制度政治學院陳青chenqing@·對象、范圍和形式

1）對象·一般對象——確實需要法律服務而又經(jīng)濟困難的公民·特殊對象——盲、聾、啞人、未成年人及可能被判處死刑的被告人，沒有委脫辯護人。范圍形式一、人民調(diào)解制度政治學院陳青chenq