2022年縉云縣公路財產(chǎn)綜合保險項目 （第二次）招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項目名稱：2022年縉云縣公路財產(chǎn)綜合保險項目

（第二次）

目錄

第一章公開招標(biāo)公告...................................2

前歹U表..............................................................4

-總則...........................................................5

二招標(biāo)文件說明...................................................6

三投標(biāo)文件的編寫.................................................7

四履約保證金.....................................................9

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回...............................9

六開標(biāo)和評審.....................................................9

七投標(biāo)無效的情形................................................12

八法律責(zé)任......................................................12

九澄清、修改發(fā)布媒體............................................14

十質(zhì)疑...........................................................14

H--投訴.........................................................14

十二授予合同.....................................................14

十三驗收.........................................................15

十四政府采購政策.................................................15

十五其他事項.....................................................17

第三章招標(biāo)需求......................................18

第四章合同主要條款...................................40

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式..............................52

一資格審查文件格式..............................................53

二資信商務(wù)及技術(shù)文件格式........................................61

三報價文件格式..................................................70

第六章評標(biāo)辦法和細(xì)則................................76

總則..........................................................76

二評審委員會.....................................................76

三評標(biāo)程序......................................................76

四評標(biāo)一般規(guī)定..................................................77

五評標(biāo)辦法和細(xì)則................................................78

六評審紀(jì)律和要求................................................80

第1頁

第一章公開招標(biāo)公告

項目概況：

2022年縉云縣公路財產(chǎn)綜合保險項目（第二次）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺/、麗水市公共資

源交易網(wǎng)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年11月30日9:00（北京時間）前遞交（上傳）

投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：JY分散公開2022-24

項目名稱：2022年縉云縣公路財產(chǎn)綜合保險項目（第二次）

預(yù)算金額（元）：4800000元

最高限價（元）：4800000元

采購需求：詳見采購文件

數(shù)量：1

單位：項

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

合同履約期限：詳見采購文件

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員總數(shù)（含牽頭人）不得超過6家，牽頭單位必須獨立履行

理賠服務(wù)義務(wù)，獨立承擔(dān)履約不到位的信用責(zé)任。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小企業(yè)采購。

3.本項目的特定資格要求：投標(biāo)人具有中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（原中國保險監(jiān)督管理委

員會）頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》或投標(biāo)人所屬總公司具有中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（原

中國保險監(jiān)督管理委員會）頒發(fā)的《保險公司法人許可證》。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：/至2022年11月29日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點（網(wǎng)址）3.方式：自行下載獲取。⑴獲取流程：浙江政府采購網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用

戶登錄一項目采購一獲取招標(biāo)文件管理；⑵未在浙江省政府采購網(wǎng)注冊成為正式供應(yīng)商的，請注冊

完成審核成功后登錄獲??；⑶在浙江政府采購網(wǎng)采購公告附件中以“游客”身份（或麗水市公共資

源交易網(wǎng)）獲取的招標(biāo)文件在僅供閱覽；潛在供應(yīng)商未按上述第⑴條方式獲取招標(biāo)文件的不得對招

標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴；

4.售價：0元

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四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2022年11月30日09:00（北京時間）

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/

3.開標(biāo)時間：2022年11月30日09:00（北京時間）

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財采

監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)

定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采

監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問

質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服

務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購

文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：本項目通過政府采購云平臺實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云

平臺的要求編制；供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府

采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二章投標(biāo)人須知

前列表

序號須知項目內(nèi)容、要求和時間

1項目名稱2022年縉云縣公路財產(chǎn)綜合保險項目（第二次）

2采購人縉云縣交通運(yùn)輸局

采購代理

3浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司

機(jī)構(gòu)

4采購方式公開招標(biāo)組織方式分散采購委托中介

資格審查采用資格后審。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或提交投標(biāo)文件不表明已獲取投標(biāo)資格。開

5

方式標(biāo)會上通過資格審查的投標(biāo)人才具有投標(biāo)資格。

投標(biāo)有效

6提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效

期

1、只有通過浙江政府采購網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項目采購一獲取招標(biāo)

招標(biāo)文件文件管理欄獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人才能對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，否則不予受理。

7

質(zhì)疑2、質(zhì)疑期限為自招標(biāo)公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告屆滿日為公告發(fā)布后的第6個

工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出質(zhì)疑。

招標(biāo)文件

8澄清或修投標(biāo)截止時間15天前，發(fā)布網(wǎng)址同招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址。

改時間

投標(biāo)文件本項目實行電子招投標(biāo)，供應(yīng)商須在磋商截止時間前，前往政采云平臺上傳電子

9

提交響應(yīng)文件，無需到達(dá)現(xiàn)場提交響應(yīng)文件。

開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。

開標(biāo)時間開標(biāo)地點：浙江政府采購網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項目采購一開標(biāo)評標(biāo)一

10

及地點進(jìn)入開標(biāo)大廳

評標(biāo)地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣五云街道新區(qū)黃龍路廣電大樓六樓）。

中標(biāo)結(jié)果評標(biāo)報告經(jīng)采購人確認(rèn)后2個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告在浙江政府采購網(wǎng)

11公告及中sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

標(biāo)通知書sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/媒體上發(fā)布，并同時發(fā)出中標(biāo)通知書。

評標(biāo)辦法

12詳見本招標(biāo)文件第六章

和細(xì)則

13簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/

14發(fā)布媒體

麗水市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/

第4頁

采購文件

15本項目采購文件的解釋權(quán)屬于浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司

解程

投標(biāo)人硬件1.電腦、網(wǎng)絡(luò)(供電子投標(biāo)文件解密和澄清答疑使用)；

16

準(zhǔn)備2.電子投標(biāo)文件解密CA鎖(即原編制電子投標(biāo)文件加密的CA鎖)；

□臺式計算機(jī)□便攜式計算機(jī)口平板式微型計算機(jī)

□激光打印機(jī)口針式打印機(jī)口液晶顯示設(shè)備口水嘴

強(qiáng)制采購的

17□制冷壓縮機(jī)口空調(diào)機(jī)組□專用制冷、空調(diào)設(shè)備

節(jié)能產(chǎn)品

口鎮(zhèn)流器口視頻設(shè)備口電熱水器口便器

口普通照明用雙端熒光燈口電視設(shè)備口空調(diào)機(jī)

落實政府對小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于聯(lián)合協(xié)議或者分

采購支持包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大

中小企業(yè)、中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

監(jiān)獄企業(yè)本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。(中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照國家統(tǒng)計局印發(fā)

18

及殘疾人的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》，上述填寫的所屬行業(yè)詳見《統(tǒng)

福利性單計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》附件)。

位發(fā)展政監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。

策殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

中標(biāo)供應(yīng)商有資金需求，可申請政采貸、履約保函、預(yù)付款保函等政府采購金融

服務(wù)。

1、政采貸

通過發(fā)揮政府采購政策功能，依托政采云在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)

勢，由各銀行向平臺用戶提供中短期貸款(主要包括流水貸和合同貸)，以解決

中小微企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”問題的信用融資產(chǎn)品。

2、履約保函、預(yù)付款保函

中標(biāo)供應(yīng)商可通過以保函的形式提交履約保證金，減少對中小微企業(yè)的資金占用，

降低財務(wù)成本。

19其它履約保函，政采貸，預(yù)付款保函等金融服務(wù)辦理方式。

中標(biāo)供應(yīng)商登陸政采云一一我的工作臺一一金融服務(wù)一一融資專區(qū)或保函專區(qū)申

請。金融專線3.風(fēng)險提示

(1)本宣傳簡介內(nèi)容僅為提供給各中標(biāo)供應(yīng)商對辦理政府采購金融服務(wù)的宣傳和

了解之方便，對金融服務(wù)的具體內(nèi)容和操作流程均以各金融機(jī)構(gòu)的要求為準(zhǔn)，也

不作強(qiáng)制要求。

(2)政府采購金融服務(wù)有風(fēng)險，請詳細(xì)了解并綜合評估后再決定。

(3)政府采購金融服務(wù)遵循平等自愿、風(fēng)險自擔(dān)的原則。采購人、代理機(jī)構(gòu)、財

政部門不為任何政府采購金融服務(wù)項目承擔(dān)任何形式的擔(dān)保、解釋或其他連帶責(zé)

任。

-總則

1.適用范圍

第5頁

1.1招標(biāo)文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“采購人”系縉云縣交通運(yùn)輸局。

2.1.2“投標(biāo)人”系指符合本項目投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，依法獲取招標(biāo)文件并參與項目投

標(biāo)的供應(yīng)商?！巴稑?biāo)人代表”系指投標(biāo)文件中的負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的委托代理人。

2.1.3“采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司。

2.1.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使

職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.1.5“合同”系指甲乙雙方簽署的規(guī)定甲乙雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有的附件、附錄和

招標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），

以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8本文件所指的公章均指投標(biāo)人的CA電子章（投標(biāo)文件格式有特殊要求的除外）。

2.1.9“上”系指實質(zhì)性要求條款，“★”為關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)。

3.投標(biāo)人基本要求

3.1符合第一章第“二”條規(guī)定；

3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員總數(shù)（含牽頭人）不得超過5家，牽頭單位必須獨立

履行理賠服務(wù)義務(wù)，獨立承擔(dān)履約不到位的信用責(zé)任。

5.特別說明

▲5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。

▲5.2為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得

再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

二招標(biāo)文件說明

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組

成：

6.1.1招標(biāo)公告

6.1.2投標(biāo)人須知

第6頁

6.1.3采購需求

6.1.4政府采購合同格式

6.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

6.1.6評標(biāo)辦法和細(xì)則

6.1.7與本項目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

7.投標(biāo)人的風(fēng)險

7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料,

或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.2依法獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，如有疑問應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)定的時間前向

采購代理機(jī)構(gòu)（可傳真）提出澄清申請。采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改，澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間15日前，在“浙江

政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/"發(fā)布更正公告,并對其具有約束力。不足15日的,采

購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

三投標(biāo)文件的編寫

9.要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供

的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及非中文內(nèi)容

的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.3投標(biāo)文件的形式和效力

9.3.1投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

9.3.2投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人已在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投標(biāo)文件，且經(jīng)代理

機(jī)構(gòu)工作人員通知后提供備份投標(biāo)文件密碼的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回；

電子投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

10.投標(biāo)文件的組成

▲10.1提交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件三部分。資格審

查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件如有報價的內(nèi)容，其投標(biāo)文件無效；報價文件如有資信商務(wù)及技術(shù)文

件內(nèi)容，其資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評標(biāo)時將作為無效內(nèi)容。

11.投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求

第7頁

11.1資格審查文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格審查文件格式

11.1.1公司有效營業(yè)執(zhí)照掃描件；投標(biāo)人具有中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（原中國保險監(jiān)督

管理委員會）頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》或投標(biāo)人所屬總公司具有中國銀行保險監(jiān)督管理委員

會（原中國保險監(jiān)督管理委員會）頒發(fā)的《保險公司法人許可證》.

11.1.2負(fù)責(zé)人身份證掃描性（委托代理人參加投標(biāo)的，提供負(fù)責(zé)人身份證掃描件,同時提供授

權(quán)委托書及委托代理人的身份證掃描件）；

11.1.3資格承諾函：

11.1.4資格聲明；

11.1.5無重大違法記錄聲明書；

（以上資料若為聯(lián)合體則各方均需提供）

11.1.6聯(lián)系體協(xié)議書；

11.1.7信用信息記錄查詢（注：本項內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場完成查詢，故不作裝

入資格審查文件要求。查詢網(wǎng)站為“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”，查詢內(nèi)容為第一章“二、

第2點”。。

注：

①資格審查不通過的，不進(jìn)入下一階段評標(biāo)。

②資格審查順序為電子交易平臺解密后自動生成的“投標(biāo)（響應(yīng)）文件簽收登記表”名單順序。

1L2資信商務(wù)及技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：

11.2.1資信及商務(wù)部分詳見第五章格式。

11.2.2技術(shù)部分（包含但不限于）：

11.2.2.1按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及投標(biāo)人認(rèn)為有必要

提供的其它文件；

11.2.2.2投標(biāo)人需對照招標(biāo)文件第三章招標(biāo)要求所列的內(nèi)容進(jìn)行承諾；

11.2.2.3投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料文件；

1L3報價文件內(nèi)容：詳見第五章格式。

11.3.1投標(biāo)報價要求

▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報價表上寫明投標(biāo)報價。投標(biāo)人只允許有一個報價,采購人不

接受有任何選擇性的報價。投標(biāo)報價高于最高限價的作無效標(biāo)處理。

11.3.2投標(biāo)相關(guān)報價明細(xì)表填寫時應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費用及分項清單。

12.投標(biāo)文件排版、封面

12.1排版：建議A4排版。

12.2封面：按照招標(biāo)文件第五章提供的格式制作封面。

13.投標(biāo)有效期

A13.1提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效。

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14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件須清楚的標(biāo)明“資格審查

文件”、“資信商務(wù)及技術(shù)文件”、“報價文件”。

14.2電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章（投標(biāo)文件格式有特殊要

求的除外）。

14.3電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四履約保證金

15.1履約保證金：合同金額的1%（采用電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險公司出具履約保函），簽訂合

同前向采購人提交，合同履行結(jié)束后采購人扣除相應(yīng)違約金后退還履約保證金（無息）。

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回

16.投標(biāo)文件的加密

16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件三部分分別導(dǎo)入相應(yīng)位置，

各文件之間不得混裝；

16.2電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南進(jìn)行加密；將最后生成

的具有電子簽章的備份響應(yīng)文件進(jìn)行壓縮并加密。

17.投標(biāo)文件的提交

A17.1投標(biāo)文件提交截止時間和提交地點詳見本章前附表。

17.2不予接收的電子投標(biāo)文件情形

⑴投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；

⑵未生成加密的電子投標(biāo)文件；

⑶在規(guī)定時間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件

的。

18.投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1在投標(biāo)截止時間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回的應(yīng)

以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

18.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交。

A18.3在投標(biāo)截止時間后,投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件。

▲18.4補(bǔ)充、修改后的電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。

六開標(biāo)和評審

19.開標(biāo)

19.1優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)，電子投標(biāo)文件未按時解密的，采用備份投標(biāo)文件開標(biāo)。

19.2采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會，建議投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)會，

投標(biāo)人若未安排人員到場的應(yīng)準(zhǔn)時在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

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19.3電子投標(biāo)文件解密：由代理機(jī)構(gòu)工作人員開啟電子投標(biāo)文件解密通道，解密時限以政采云

電子交易平臺為準(zhǔn)。

19.4電子投標(biāo)文件無法解密的，代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺“異常處理”通道上傳備份投標(biāo)文

件，上傳之前須由投標(biāo)人代表提供備份投標(biāo)文件密碼進(jìn)行解密。備份投標(biāo)文件上傳成功視同解密成

功。

19.5解密成功的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

19.6采購代理機(jī)構(gòu)做好會議記錄，投標(biāo)人在代理機(jī)構(gòu)開啟標(biāo)書信息后可查看投標(biāo)人名單。

19.7投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可向采購代理機(jī)構(gòu)提出回避

申請，并說明理由，申請須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.8在代理機(jī)構(gòu)“開啟標(biāo)書信息”后20分鐘內(nèi)提交《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。

19.9投標(biāo)人對記錄表有疑義的，投標(biāo)人代表在開標(biāo)會議結(jié)束前可以向采購代理機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場或

電子郵件的方式（）提出申請，并說明理由，申請須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.10開標(biāo)會議結(jié)束。

20.資格審查

20.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按資格要求和資格審查文件要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查及記錄。并

通過政采云平臺公布審查結(jié)果。

20.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

21.評審流程：詳見第六章。

22.投標(biāo)文件的澄清

22.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審

委員會應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投

標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正也應(yīng)當(dāng)采用電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式，投標(biāo)人的澄清、說明或

者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

22.2報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與報價明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報

價表）為準(zhǔn)；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為準(zhǔn)，并修改

單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（6）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（7）修正錯誤的的投標(biāo)報價，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式提交，調(diào)整后

的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)

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處理。

23.對投標(biāo)文件的比較和評估

23.1評審委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對符合性審查合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件及

澄清答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標(biāo)文件

進(jìn)行綜合評審和評分。

23.2相同品牌的產(chǎn)品認(rèn)定

23.2.1財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定：單一產(chǎn)

品采購項目，多家投標(biāo)人提供的產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計算；非單一產(chǎn)品采購項目，多家投

標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推

薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為

中標(biāo)候選人。

23.2.2如按一家有效投標(biāo)人認(rèn)定后，造成項目有效投標(biāo)人不足三家的，項目應(yīng)予以廢標(biāo)處理。

24.評標(biāo)報告

評審委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選

人，評審報告由評審委員會成員簽字確認(rèn)提交。

25.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的：

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。

26.采購代理機(jī)構(gòu)或評審委員會因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、傳播疫

病等）原因造成電子交易活動無法正常運(yùn)行的，將采取以下措施：

⑴短時間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機(jī)構(gòu)或評審委員會在消除不可抗力因素后繼續(xù)組

織電子交易活動。

⑵長時間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機(jī)構(gòu)或評審委員會將中止電子交易活動。中止

電子交易活動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動。

27.保密和評審過程的監(jiān)控

27.1自開標(biāo)時間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資

料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評審過程無關(guān)的人員透露。

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27.2本項目開標(biāo)、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、評審過程中所進(jìn)行的試

圖影響評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致和其投標(biāo)被

拒絕。

七投標(biāo)無效的情形

28.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人如有下列情形之一的，其投標(biāo)將被

拒絕，投標(biāo)文件無效：

28.1電報、電話、傳真形式提交響應(yīng)文件的；

28.2投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點提交電子投標(biāo)文件的；

28.3未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

28.4不具備投標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

28.5投標(biāo)有效期不足的。

28.6采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人未提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；

28.7評審委員會評定有實質(zhì)上條款的負(fù)偏離的。

28.8投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條款的。

28.9投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。

28.10招標(biāo)文件中未要求，但投標(biāo)人給予贈品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的。

28.11投標(biāo)報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的。

28.12評審委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人代表應(yīng)在評審委員會規(guī)定的時間內(nèi)通過電子交易平臺提交說

明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投

標(biāo)處理。

28.13投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必

須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采

購人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別說明的。

28.14提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

28.15在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或

者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

28.16招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。

八法律責(zé)任

29.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,

列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處

沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

29.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的;

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29.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

29.3與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

29.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

29.5在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

29.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標(biāo)人有前款29.1至29.5項情形之一的，中標(biāo)無效。

30.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：

30.1向評審委員會或者評審委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

30.2中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

30.3未按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同；

30.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

30.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

30.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

投標(biāo)人有前款第一項規(guī)定情形的，中標(biāo)無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)人未依照《中華人

民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5%。

的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)無效。

31.投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財政部門列

入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

32.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標(biāo)人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追

究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)

任：

32.1投標(biāo)人直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投

標(biāo)文件；

32.2投標(biāo)人按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；

32.3投標(biāo)人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

32.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；

32.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

32.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交：

32.7投標(biāo)人與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交

或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；

32.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

32.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

32.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

32.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

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32.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

九澄清、修改發(fā)布媒體

33.1針對潛在投標(biāo)人提出的詢問，采購代理機(jī)構(gòu)一般在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，如需澄清或修

改的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間十五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/）上予以公布,潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站更正公告等

內(nèi)容，采購代理機(jī)構(gòu)不再通知。

33.2潛在投標(biāo)人提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，投標(biāo)人應(yīng)向采購人提

出。

十質(zhì)疑

34.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出

各采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

34.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（94號令）規(guī)定以及浙江省和麗水市

相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

34.3質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出

的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

34.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購代理機(jī)構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

34.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取得采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳真的意見，并及

時將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

34.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

34.4質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真

實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

34.5采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)

質(zhì)疑投標(biāo)人。

34.6質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)報告同級財政部門，由同

級財政部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

十一投訴

35.質(zhì)疑投標(biāo)人對采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，書面向同級政府采購管理辦公室投訴。

十二授予合同

36.中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書

36.1采購代理機(jī)構(gòu)將在浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交

易網(wǎng)sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容不包括國

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家秘密、商業(yè)秘密。

36.2發(fā)布中標(biāo)公告的同時，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

37.授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力

37.1采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下,

可經(jīng)同級政府采購管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同需交由同級政府采購管理

辦公室備案，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

38.簽訂合同

38.1中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽定合同。

38.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。

38.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改報價或在中標(biāo)通知

書發(fā)出之日起30日內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人有權(quán)取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

按有關(guān)法律法規(guī)中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人

名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。

38.4質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履

行合同。(中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日)。

38.5采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政

府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

十三驗收

39.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對投標(biāo)人履約情況進(jìn)行驗

收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

39.1本項目采購人可邀請其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收、核對，參與驗收、核對的內(nèi)容

為中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號、質(zhì)保服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的

內(nèi)容相符合。

39.2其他投標(biāo)人在項目中標(biāo)結(jié)果公告前將參與驗收的人員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息書面告知

采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地址。參加驗收工作的人員，應(yīng)提供投

標(biāo)人出具的授權(quán)委托書。

39.3其他投標(biāo)人應(yīng)遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組織的驗收工

作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進(jìn)行。參與驗收的一切費用，原則上由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

十四政府采購政策

40.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定

40.1本項目非專門面向中小企業(yè)采購。

40.2本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。(中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參

照國家統(tǒng)計局印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》，上述填寫的所屬行業(yè)詳見《統(tǒng)

計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》附件)。

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監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。

40.3中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、

管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

40.4在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，可享受小型、微

型企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：

（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號

或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)：

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民

共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

40.5在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，

不享受的小微企業(yè)價格扣除。

40.6本項目對符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《浙江省

財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8

號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予空的扣除，用扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采

購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對

聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6強(qiáng)的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠

政策。

40.7中小企業(yè)應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

40.8根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68

號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

40.9根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采

購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供

《殘疾人福利性單位聲明函》。

40.10按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

40.11.供應(yīng)商按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《浙江省

財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8

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號）規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府

采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

40.12節(jié)能產(chǎn)品的相關(guān)證明：投標(biāo)產(chǎn)品列入財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品目清單的，提

供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書；

40.13環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)證明：投標(biāo)產(chǎn)品列入財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清

單的，提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

40.14政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目：見前列表17條。各投標(biāo)人擬投產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的，

必須提供符合第41條規(guī)定的認(rèn)證證書。

41特別聲明

41.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動。

為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該

采購項目的其他采購活動。

41.2采用最低磋商評審價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下磋商

的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的供應(yīng)商參加磋商評審；報價相同的，則按照技

術(shù)優(yōu)的供應(yīng)商參加磋商評審。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加

同一合同項下磋商的，按一家供應(yīng)商計算，評審后的得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦

資格；評審得分相同的，則按照報價最低的供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的、或部分核心產(chǎn)品品牌相同金額占

項目報價50%以上的，按前兩款規(guī)定處理。

41.3核心產(chǎn)品：見供應(yīng)商須知前附表。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、

產(chǎn)品價格比重等合同確定核心產(chǎn)品，并在競爭性磋商文件中標(biāo)明標(biāo)志的產(chǎn)品。

十五其他事項

42.解釋權(quán)

42.1本招標(biāo)文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購代理機(jī)構(gòu)。

42.2采購代理機(jī)構(gòu)對決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

43.采購代理服務(wù)費：

43.3由中標(biāo)人支付代理服務(wù)費，費用按原國家收費標(biāo)準(zhǔn)計取，采用差額累計法計算，中標(biāo)人在

中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)向代理機(jī)構(gòu)一次性付清，請投標(biāo)單位在測算報價時充分考慮這一

因素。

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第三章招標(biāo)需求

一產(chǎn)地要求

根據(jù)法律法規(guī)，本項目采購產(chǎn)品須為中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺）生產(chǎn)

或組裝。（注：本項目為服務(wù)類，無產(chǎn)品產(chǎn)地要求）

二采購內(nèi)容及清單

2.1總體說明

按照公開招標(biāo)、投標(biāo)、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，決定通過公開招標(biāo)的采購方式選定一家商

業(yè)保險機(jī)構(gòu)作為2022年縉云縣公路財產(chǎn)綜合保險項目（第二次）承保服務(wù)供應(yīng)商。

2.2采購清單

-

序

號單預(yù)算價▲最高限

采購項目名稱數(shù)量備注

一位（萬元）價（萬元）

其中：

2022年縉云縣

▲農(nóng)村公路財產(chǎn)綜合險限價410萬元

公路財產(chǎn)綜合

11項480480/年；

保險項目（第二

▲省道財產(chǎn)綜合險限價50萬元/年；

次）

▲公眾責(zé)任保險限價20萬元/年。

2.3采購內(nèi)容

縉云縣公路財產(chǎn)保險

▲2.3.1保險險別：財產(chǎn)綜合險

保險標(biāo)的：縉云縣管轄的省、縣、鄉(xiāng)、村道、專用公路共458條，里程總計1399.098

公里。其中省道3條，里程共計84.407公里；縣道31條，里程共計341.931公里；鄉(xiāng)

道11條，里程共計67.185公里；村道410條，里程共計885.636公里。專用公路3條,

里程共計19.939公里。（詳見招標(biāo)需求附件1縉云縣公路路線里程明細(xì)表）。保險標(biāo)

的為：公路及構(gòu)筑物，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)設(shè)施，公路附屬設(shè)施

包括安全設(shè)施、通訊設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。以下費用也包含在投保標(biāo)的范圍：清除滑坡土

石方及殘骸費用，指被保險人清除因公路財產(chǎn)保險事故造成的滑坡土石方和路基邊坡坍

方，以及因本保險合同承保的風(fēng)險造成保險財產(chǎn)損失而發(fā)生的清除、拆除及支撐受損財

產(chǎn)的費用；特別費用，指被保險人因公路財產(chǎn)發(fā)生保險損失后，為減少保險損失而發(fā)生

的加班費、夜班費、節(jié)假日加班費以及快運(yùn)費，其中快運(yùn)費指被保險人為盡快減少保險