合同管理一體化應用

合同管理一體化應用一、項目概況1.建設目標與內(nèi)容1.1項目建設目標本項目加快推進以數(shù)字化牽引法治建設，全面提升我市行政合同規(guī)范化管理水平，切實避免和最大限度減少行政合同潛在風險，建設行政合同一體化管理平臺，實現(xiàn)全過程數(shù)字化閉環(huán)智控。本次項目建設不分期，整體統(tǒng)籌運用數(shù)字化手段，打造行政合同全生命周期智控平臺，對標的額50萬元（含）以上及重大合同實行全方位、系統(tǒng)化規(guī)范管理，實現(xiàn)管人、管合同、管錢、管履約成效、管廉政、管企業(yè)的目標，推動合同管理更加高效精準，履約行為更加規(guī)范，公權力監(jiān)督更加全面有效，營商環(huán)境更加優(yōu)化完善。1.2本期建設內(nèi)容本次項目建設以構建行政合同全生命周期管理的智能一體化管理為核心，對行政合同進行全生命周期管理，健全項目管理、合同起草、合同受理、合同審查、合同簽訂、合同備案、合同履約監(jiān)管、合同終結與評價、檔案管理、監(jiān)督檢查等全流程在線管理機制，推進行政合同線上監(jiān)管，實現(xiàn)合同事前事中事后的全過程管理，實時掌握合同履約動態(tài)，智能提示風險，高效提升合同管理效率、降低合同管理成本，提升行政合同監(jiān)管工作的便捷性、規(guī)范性及智能化，有效破解行政合同履行中管理不當、防范不足、風險巨大等突出問題，實現(xiàn)社會治理能力的現(xiàn)代化改革。序號類型名稱項數(shù)量備注1業(yè)務應用建設體系建設項12支撐平臺項13合同智控平臺項14領導駕駛艙項15合同管理關鍵要素看板分析項16第三方系統(tǒng)對接服務項12.基礎設施體系建設本項目建設基礎設施應依托市業(yè)務云平臺建設。2.1云資源環(huán)境本項目建設基礎設施應依托市業(yè)務云平臺建設，部署資源包括業(yè)務應用服務器、存儲空間等，業(yè)務服務器采用集群部署，保障平臺的高可用性，也便于后期的擴展。其他包括網(wǎng)絡設備、專用設備、安全設備等基于業(yè)務云已有資源實施。服務資源規(guī)劃如下：序號資源名稱CPU（核）內(nèi)存(G)存儲數(shù)量配套軟件部署備注1應用服務器1632200G3Centos7.6業(yè)務云2存儲服務器816200G3Centos7.6業(yè)務云采用主備模式3數(shù)據(jù)庫服務器816500G2Centos7.6業(yè)務云采用主備模式3.業(yè)務應用體現(xiàn)建設3.1體系建設體系建設包括用戶管理體系建設、接口服務體系建設、流程規(guī)范體系建設、審查標準體系建設、消息集成體系建設、數(shù)據(jù)共享體系建設、標準規(guī)范體系建設查詢等。3.2支撐平臺支撐平臺包括配置管理平臺、接口服務管理平臺、接口日錄、智能AI審查平臺、智能流程引擎平臺、統(tǒng)一消息中心平臺、合同評估分析平臺等。3.3合同智控平臺3.3.1工作臺為不同業(yè)務工作人員提供工作快捷辦理頁面，包括我的待辦、我的待閱、我的提交三個部分，實現(xiàn)對合同檢索，合同重置等相關操作。用戶登錄后進入個人工作臺，工作臺匯總當前用戶的承辦業(yè)務及監(jiān)辦業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括所創(chuàng)建合同的當前狀態(tài)及履約異常數(shù)、審查或監(jiān)辦的合同數(shù)、變更審查數(shù)以及履約異常數(shù)等，可根據(jù)周、月、季度進行統(tǒng)計，為工作人員提供當前合同狀態(tài)及異常統(tǒng)計服務，便捷用戶直觀了解個人工作情況。3.3.2合同業(yè)務中心項目管理：以項目化的管理方式貫穿一個項目下的所有合同的管理，方便領導對整體項目的合同信息查閱，同時也滿足行業(yè)監(jiān)管部門對項目信息了解的需求，系統(tǒng)支持新建項目、編輯項目、查詢項目信息等操作。招標管理：將合同管理環(huán)節(jié)前置，從招標環(huán)節(jié)進行合同管理，招標管理支持將線下已編制完成的招標文件通過掃描形成附件，上傳至平臺中，也支持在線起草招標文件。招標文件起草之后，系統(tǒng)支持本部門的律師進行招標文件審查，法律顧問會進行在線審查，批注后生成審查意見，如審核通過支持發(fā)送至負責領導進行最終審批確認，當走完招投標流程后，手動將中標通知書上傳到系統(tǒng)中。合同類型多元化：支持創(chuàng)建多種合同類別，分類對合同進行管理，包括：政治、文化、社會、生態(tài)、經(jīng)濟五大類。用戶創(chuàng)建合同可選擇對應的合同類別，方便對合同進行分類檢索等，使合同管理工具得心應手。合同模版：合同起草有模板，規(guī)范合同文本，支持標準合同、模板合同、非模板合同；針對合同類別系統(tǒng)已預定義合同模板，根據(jù)實際要求自定義調(diào)整模板。各級用戶通過標準化模板，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能校驗，減少合同擬定出錯率，保障合同文本的標準化、規(guī)范化，避免合同風險。合同起草：合同起草支持對線下已編制完成的合同文件通過掃描形成附件，上傳到平臺中。也支持在線起草合同，系統(tǒng)內(nèi)置不同類型的合同文件模板，可選擇不同模版進行合同主體內(nèi)容編制完成合同起草，支持合同詳情查看、未保存的合同刪除等操作。合同審查：合同起草后，支持對建設工程類的合同實現(xiàn)智能初審、法律顧問審查、主管領導審查等操作，根據(jù)系統(tǒng)后臺內(nèi)置的審查規(guī)則對合同常見問題進行智能初審，合同起草人進行問題修改后由法律顧問進行人工審查，法律顧問可在線批注，提出意見生成審查意見書，合同起草人接收審查意見書對合同修改后提交部門領導進行審核，領導可在線提出審核意見。支持針對重大合同進行再次審查操作，核查合同內(nèi)容，編寫并提交合同審查意見書進行意見反饋。支持對整體合同審查業(yè)務流程全程留痕，合同審查信息詳細查看等操作。合同簽訂：合同審查后，支持實現(xiàn)合同在線下簽訂，線上上傳附件模式。接收到中標通知書或不招標合同添加相對方之日起，30天內(nèi)必須簽署合同。合同備案：合同簽訂后，支持合同備案操作，支持項目主管單位發(fā)起備案，系統(tǒng)對已發(fā)起備案的合同自動生成唯一備案號及備案信息表。合同備案后，該合同涉及的審查單位、人員可同步查看、檢索合同進度。同時在合同備案階段可對支付款項進行在線綁定。當合同發(fā)生變更時，支持對合同變更情況進行備案更新。合同終結后可自動同步備案信息，對合同狀態(tài)進行備案。合同履約：合同履約根據(jù)“誰簽約誰監(jiān)管”的機制確保合同履約落在實處，支持合同履約監(jiān)管操作，平臺預配置合同履約節(jié)點，同時識別合同內(nèi)容生成履約計劃表初稿，支持在自動生成的履約節(jié)點計劃表上手動調(diào)整，進行新增節(jié)點、編輯節(jié)點、刪除節(jié)點等操作，調(diào)整完畢后將一鍵生成履約節(jié)點信息表。針對履約進度實現(xiàn)全業(yè)務流程監(jiān)管查看，支持對履約節(jié)點進行變更，實現(xiàn)變更記錄全程留痕。合同變更：在整體合同履約過程中，支持合同變更操作。當合同履約過程中，發(fā)生重大變更，需進行變更申請登記，由部門審批后，可做變更或調(diào)改。當需進行協(xié)議補充時，可在線起草補充協(xié)議，同樣支持法律顧問、部門領導的線上審查。合同變更信息會同步到合同履約信息中。合同歸檔:合同履約流程結束后，進行合同終結申請，支持由相關領導審核通過后，合同自動更新為終結狀態(tài)，系統(tǒng)預置履約終結報告模板，可根據(jù)合同信息自動生成履約終結報告，并支持履約終結報告的在線預覽、下載導出等操作。支持合同終結后進行雙向評價，針對行政主體單位及相關廠商公司以系統(tǒng)預置的評價指標進行打分，評價后歸檔形成評價指標，為領導參考提供數(shù)據(jù)支撐。合同監(jiān)管：支持各行業(yè)監(jiān)管部門查看所管轄區(qū)域內(nèi)的合同詳細信息，支持以列表的形式展示本區(qū)域所有的合同信息，并支持合同信息導出。按照業(yè)務要求可轉(zhuǎn)移合同監(jiān)管部門，填寫監(jiān)管合同轉(zhuǎn)移申請，由相關領導審批。同時實現(xiàn)合同信息詳情查看、合同查詢等操作。合同評估分析報告：結合大數(shù)據(jù)與人工智能，通過平臺建立的評估模型，依據(jù)合同畫像對合同文件自動評估，評估涵蓋合同基本要素、合同履約風險等多個方面，可為用戶在合同全生命周期管理和風險分析時，提供決策參考。3.3.3數(shù)據(jù)管理平臺包括合同查詢、招標查詢、項目查詢。3.4領導駕駛艙包括領導駕駛艙實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化分析、數(shù)據(jù)總覽、監(jiān)管報告、綜合檢索。二、其他服務采購內(nèi)容及服務要求（1）項目須滿足等保2.0國家標準第二級要求第一次等保測評費用由中標人承擔。若需整改，整改所需的所有費用，也由中標人承擔不另計費；（2）項目應通過第三方軟件測試，若需整改，整改所需的所有費用，由中標人承擔不另計費；（3）項目應提供源代碼安全漏洞掃描及滲透測試，由中標人承擔，不另計費；（4）涉及接口對接產(chǎn)生的費用，由中標人承擔，不另計費；（5）本項目具體軟件細化功能，最終以需求確認單為準，在合理范圍內(nèi)功能深化、細化以及調(diào)整所產(chǎn)生的費用，由中標人承擔，不另計費。三、其他服務采購內(nèi)容及服務要求A.合同履約期限本項目要求在2023年8月30日前完成安裝、調(diào)試并通過初步驗收、上線試運行，于2023年12月完成最終驗收。B.項目售后服務要求在系統(tǒng)開始實施和免費維護期間，中標人需為本項目提供以下服務內(nèi)容：系統(tǒng)運行過程中發(fā)現(xiàn)的技術缺陷必須第一時間修改；提供7×24小時響應服務。（一）運維工作內(nèi)容為了保障本項目穩(wěn)定運行，運維管理方需針對本項目配備一定數(shù)量的經(jīng)驗豐富的系統(tǒng)維護技術人員，對各種系統(tǒng)相關的請求做出及時的響應和處理，主要方式及內(nèi)容如下：1. 在線技術支持通過在線幫助中心、電子郵件、QQ等網(wǎng)絡技術支持，及時在線解答用戶咨詢疑問，發(fā)布系統(tǒng)資料及升級信息等。2. 電話技術支持通過熱線咨詢電話、呼叫中心等方式實現(xiàn)電話技術支持，向用戶提供日常系統(tǒng)疑問咨詢解答，幫助用戶順利完成系統(tǒng)日常運作。3. 遠程技術支持通過遠程登陸實現(xiàn)技術支持，幫助用戶解決系統(tǒng)軟件出現(xiàn)的問題。（二）現(xiàn)場運維服務要求根據(jù)項目運行的實際需求，運維管理方需委派技術人員到現(xiàn)場開展運維服務工作，現(xiàn)場、及時地協(xié)助用戶應對系統(tǒng)相關的日常和緊急事務的處理，對系統(tǒng)現(xiàn)場相關的請求做出即時的響應和處理，為系統(tǒng)用戶方帶來便利。（三）運行維護服務要求建立完善的運行維護服務流程，能使運維服務團隊效率最大化，更好地為本項目提供運維服務。在服務期內(nèi)，需提供7×8小時技術咨詢服務和遠程技術支持服務，各項工作階段性產(chǎn)出相應文檔，所產(chǎn)出文檔最終以電子版形式反饋給用戶。（四）運維工作要求運維人員需針對本項目軟件系統(tǒng)運行與維護提供運維服務，包括日常運作、服務咨詢、巡