安全生產(chǎn)強執(zhí)法防事故工作推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

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??同志們:

??這次安全生產(chǎn)強執(zhí)法防事故工作推動會是在我市應(yīng)急管理部門辦案技能嚴峻不足、辦案水平非常欠缺、案卷質(zhì)量亟待提高的形勢下召開的一次非常重要的推動會，也是快速適應(yīng)省廳新修訂行政執(zhí)法考評細那么要求而進行的一次非常緊急的會議，同時也是批判與自我批判的會議。在座的各位都是行政執(zhí)法隊伍的骨干能量，這次召集大家來就是要深入剖析我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法實踐中存在的問題，找準緣由，對癥下藥，快速扭轉(zhuǎn)我市在全省的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量考評中嚴峻落后的被動局面，促進形成全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治安的良好氛圍。下面我講三點看法：

??一、要清楚認識我市行政執(zhí)法案卷質(zhì)量低下的嚴峻形勢。自省廳啟用行政執(zhí)法系統(tǒng)考評機制以來，我市行政執(zhí)法案卷問題層出不窮，小問題不斷，大問題不少，甚至不乏原則性方向性問題，各類問題一而再，再而三的涌現(xiàn)，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量得分一貫處于落后位置甚至倒數(shù)，嚴峻拖累全市行政執(zhí)法考評總得分。就目前了解的狀況(尚未下發(fā)正式通報)，在省廳五、六月份的考評案卷中，對“**市順鑫煙花爆竹批發(fā)有限公司未依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準案”的扣分達32分(執(zhí)法案卷質(zhì)量總分為35分)。究其緣由，一是行政執(zhí)法技能不足，對辦案程序，文書制作，行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)等方面不熟識不了解。二是責任感缺失。運用行政執(zhí)法系統(tǒng)未按要求同步形成紙質(zhì)文檔，形成電子數(shù)據(jù)遠沒有紙質(zhì)文檔有沖擊力的錯誤意識，應(yīng)用行政執(zhí)法系統(tǒng)立場懶散任意，工作疏忽大意。三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)冗余甚至魚目混珠。部分縣市區(qū)局為提升執(zhí)法數(shù)量完全忽視執(zhí)法質(zhì)量，為檢查而檢查，為辦案而辦案，完全背離依法行政的初衷。

??二、要端正立場，厲行整改問題。部分縣市區(qū)局對省廳、市局指出的案卷問題聽而不聞，視而不見，既不仔細學，也不傳達通報，相關(guān)問題反復(fù)涌現(xiàn)，既未增閱歷，也不長教訓。未組織學習省廳考評細那么，未對該細那么進行深入討論，對待辦案稀里糊涂，對待考評麻木不仁。當前行政執(zhí)法隊伍存在的上述思想極其危急，嚴峻影響我市在全省行政執(zhí)法考評工作的排名和當前業(yè)已形成的安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好形勢。其中，**沒有成立特地的執(zhí)法隊伍，3至4月份，**人均檢查次數(shù)、人均立案等執(zhí)法數(shù)量指標嚴峻滯后，3月份至今，**未辦理一起適用一般程序的行政懲罰案件。各縣市區(qū)局要端正立場，正視問題，從深入學習行政執(zhí)法業(yè)務(wù)做起，苦練基本功，扎實提升行政執(zhí)法技能。要弄通學懂省廳行政執(zhí)法考評細那么，針對自身弱項提出切實可行的解決方案，立行立改。

??三、要持續(xù)推動行政執(zhí)法案卷互評互糾和考評通報制度。省廳自2022年5月份以來，執(zhí)法考評中大幅增加了行政執(zhí)法質(zhì)量考評占分比重，對我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法質(zhì)量存在的問題既是警醒也是契機。加大行政執(zhí)法質(zhì)量考評力度既是依法行政的要求，也是促進安全生產(chǎn)工作的需要，同時對我市行政執(zhí)法案卷考評機制提出了新的要求。行政執(zhí)法案卷互評互糾有利于轉(zhuǎn)變自查自糾的被動局面，讓執(zhí)法人員敢提出問題，想提出問題;有利于彌補自查自糾視野不足的局面，相互指正批判，汲取集體聰慧;有利于促進執(zhí)法溝通，推動形成良好的行政執(zhí)法氛圍。市局將一如繼往的推動考評通報制度，加強執(zhí)法案卷審查力度，大幅增加案卷考評占分比重，對執(zhí)法數(shù)據(jù)存疑的將實地核查，對執(zhí)法數(shù)據(jù)造假的一律