【城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題與優(yōu)化建議分析：以某社區(qū)為例8000字（論文）】

摘要當前中國社會生育率顯著下降，伴隨的是老齡化程度的逐漸上升，這已經(jīng)成為了我國的嚴峻考驗和重大社會問題。未富先老的嚴峻形勢不僅對個人來講是一項考驗，而且也極為考驗政府和相關部門的工作業(yè)務水平。當下社會中，小家庭普遍存在，但這種家庭模式卻無法滿足未來的養(yǎng)老問題。所以本文將ZT社區(qū)居家中心的養(yǎng)老服務作為重點研究對象，對數(shù)據(jù)進行了分析整合，旨在綜合老年人、政府和社區(qū)三種不同的角度，給出相應的措施和改變建議。針對當今社會中專業(yè)服務人才素質(zhì)過低，養(yǎng)老服務項目不夠完善，政府資金供給不足等種種弊端和問題，本研究給予了相關技術(shù)支持和理論基礎，希望能為城市居家養(yǎng)老服務業(yè)做出一些貢獻。關鍵詞：ZT社區(qū)；居家養(yǎng)老；服務供給TOC\o"1-3"\h\u一、引言 3二、貴陽市ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務的供需現(xiàn)狀 3（一）貴陽市ZT社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)簡介 3（二）貴陽市ZT社區(qū)養(yǎng)老服務供給現(xiàn)狀 3三、ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題分析 5（一）政府層面 51.缺乏相關優(yōu)惠政策 52.資金保障水平有限 53.職能明晰度低，各部門缺乏協(xié)調(diào)配合 64.專業(yè)人才缺乏 6（二）社區(qū)養(yǎng)老服務存在的問題 61.養(yǎng)老服務項目的質(zhì)量不高和服務設施不完善 62.服務人員數(shù)量少和資質(zhì)水平低 7（三）老年人觀念認識方面存在的問題 71.老年人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務的意愿不強 72.老年人居家養(yǎng)老服務參與度低 7四、提升ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務的對策分析 7（一）實施費用減免和資金扶持政策 7（二）加大養(yǎng)老服務設施和項目的建設和投入 8（三）貫徹落實相關政策 8（四）加強社區(qū)居家服務人員人才培養(yǎng) 8（吳）成立專門養(yǎng)老服務業(yè)局及加強監(jiān)管 9（六）加強宣傳 9（七）家人引導 9五、結(jié)論 9參考文獻 1城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題與完善對策研究—以某社區(qū)為例一、引言當今各個省份地區(qū)中，貴州省的人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴重。2019年的2月18日，貴州省政府召開了養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展情況新聞發(fā)布會。記者從中得知，貴州在進入21世紀以來老齡人口增長速度過快，直至達到高峰期。高峰期出現(xiàn)在一二五時期。數(shù)據(jù)統(tǒng)計截到2018年的年底，全省的老齡人口已經(jīng)占據(jù)了總?cè)丝诘?6%，總老齡人口超過了550萬人，這僅僅是60周歲以上的老年人人口占比，65歲以上的高齡老年人總數(shù)甚至超過了380萬，占到了總?cè)丝诘?0%。這個數(shù)字將持續(xù)增長，預估將會在2020年超過600萬大關。很大一部分老人已經(jīng)喪失了基本生活能力，隨著人口紅利的逐漸降低，勞動力的不斷減少，老齡化也越來越成為一項需要重點關注的社會性問題。政府需要致力于處理家庭機構(gòu)和養(yǎng)老需求之間迫切待處理的矛盾。本研究致力于貴陽市的云巖區(qū)，將此地區(qū)作為研究樣本。因為云巖區(qū)的人口密度很大，老年人比例逐年攀升，是最先進入老年型社會的中心城市之一。因此，研究此地區(qū)的養(yǎng)老狀況對其他地區(qū)來講是有借鑒和參照意義的。二、貴陽市ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務的供需現(xiàn)狀（一）貴陽市ZT社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)簡介ZT社區(qū)皇鉆居家養(yǎng)老中心具體地址位于貴陽市的云巖區(qū)，其管理團隊有著豐富的養(yǎng)老服務經(jīng)驗和資金實力。此項養(yǎng)老中心服務的開展得到了政府、區(qū)委的大力支持，是老年事業(yè)發(fā)展的重要一步，具有深刻的借鑒意義。公司的宗旨是多元化、高質(zhì)量、專業(yè)化和高標準，致力于建設一系列的養(yǎng)老養(yǎng)生規(guī)范化產(chǎn)業(yè)。在為老年人創(chuàng)造良好舒適的居住環(huán)境的同時，也有效幫助政府承擔了一定的社會責任，可謂是一舉兩得?；抒@居家養(yǎng)老中心開創(chuàng)了一套嶄新的養(yǎng)老服務模式，依靠網(wǎng)絡支撐，政府托底，建立于市場服務的基礎之上。政府對于ZT社區(qū)提供了充足的政策支持和資金支持，這代表著政府對我國養(yǎng)老事業(yè)的關心和關注。ZT社區(qū)是貴陽市的中心城市之一，不僅有著便捷的交通，密集的人口，群眾的高關注度，而且也有著悠久的歷史。所以貴陽市將這個社區(qū)作為了養(yǎng)老服務的重點推行典例，致力于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）貴陽市ZT社區(qū)養(yǎng)老服務供給現(xiàn)狀貴州省的農(nóng)村老齡化程度是遠遠高于城鎮(zhèn)的，這是從城鄉(xiāng)角度來講的。在21世紀10年代以來，農(nóng)村的老年人口比重比城鎮(zhèn)多了3%左右，這是一個十分顯著的區(qū)別差異，代表著老齡化程度在農(nóng)村更為嚴重。這種現(xiàn)象自從上個世紀80年代就開始出現(xiàn)了，無論以60歲作為老年人口的分界點，還是65歲作為老年人口的起點，鄉(xiāng)村的老年人口比重一直都是多過城鎮(zhèn)的，而這并不僅僅是由于農(nóng)村的勞動力流向城市?？紤]到不同的區(qū)域，綜合比較下可以發(fā)現(xiàn)，21世紀10年代以來，銅仁地區(qū)是貴州省老齡化最為嚴重的地區(qū)，老年人口的比例將近15%，排名第二和第三的是齡東南州和遵義市，老年人口比例和銅仁地區(qū)非常接近。老齡化程度最高的銅仁地區(qū)與最低的畢節(jié)地區(qū)相差了近四個百分點。進入21世紀以來，老年人口的比重逐年上升，上升幅度也逐漸提高，比上個世紀90年代均提高了7至8個百分點?？墒窃诓煌貐^(qū)之間，老齡化的程度也是不同的，有著近4%的差異。所以說，貴州省的不同地區(qū)老齡化程度也各不相同?？紤]到城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題，我認為，出現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人口比例不同的重要原因之一是經(jīng)濟發(fā)展的差異和人口流動的規(guī)模，尤其是勞動力的輸入輸出，這導致老年人口的比例差距。顯而易見，老年人的流動性是遠遠低于年輕人的，所以年輕人的省內(nèi)流動是造成不同地區(qū)之間老齡化程度差異的重要原因，生育政策和政府執(zhí)行力度則是次要因素。2017年4月份，為了深入了解貴陽市ZT社區(qū)養(yǎng)老服務設施的供給現(xiàn)狀，對云巖區(qū)ZT花園御翠嶺的一家養(yǎng)老中心進行了實地走訪與考察，了解到“皇鉆”居家養(yǎng)老中心的各項信息，面積高達500平米，各項設施齊全，不僅擁有完善的基礎設施，其中包括餐廳、保健室、還擁有12張護理創(chuàng)床位，休閑娛樂設施也十分齊全，其中主要包括棋牌室、茶桌、圖書柜以及書畫室等。本家養(yǎng)老機構(gòu)還包括以下幾種服務項目：一是餐飲供應：為獨自在家的老年人們解決日常餐飲，減少子女做飯的各種困擾，同時提供質(zhì)優(yōu)價廉的餐食，老人每天只需繳納三元便可去食堂進餐。選用健康合格的食材，對于食品安全進行嚴格的把控。二是不定期舉辦健康講座：邀請“一樹藥業(yè)”的權(quán)威專家舉行講座，為老年人們講解有關健康的專業(yè)知識。三是擁有緊急醫(yī)療和康復護理服務：如果老人有突發(fā)狀況，養(yǎng)老中心可以通過專門的醫(yī)療隊伍進行及時救治，并使用專門的接送車輛走綠色通道將老人盡快的轉(zhuǎn)移到市內(nèi)各大醫(yī)院，使得老人無需排隊便可優(yōu)先就醫(yī)。與此同時，養(yǎng)老中心將定點醫(yī)院設在位于甘蔭塘的貴陽市第三人民醫(yī)院，本家醫(yī)院與養(yǎng)老中心密切聯(lián)系，提供專業(yè)的醫(yī)療設備與服務，醫(yī)院每天固定派出三人以上的專業(yè)護理團隊為養(yǎng)老中心的老人們進行醫(yī)療服務，可以讓老人們在家門口就能夠享受到專業(yè)全面的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，可以解決各種腰椎、骨質(zhì)增生、疏松，腦梗以及各種老年人常見病的護理與治療問題。四是擁有完善的休閑娛樂設施：為豐富老年人們的養(yǎng)老生活，養(yǎng)老院內(nèi)提供了麻將桌，圍棋桌等娛樂設施，其中麻將桌10張，圍棋桌1張。五是為老人們提供各項理療服務：為了達到老年人日常保健的良好效果，養(yǎng)老中心配備了12張護理床位，不僅可以為行動方便的老人提供理療以及按摩的服務，還能夠為其他老人做日常保健。六是定期體檢并及時進行健康分析：為了能夠全面、完善的監(jiān)測老人的健康數(shù)據(jù)，通過“云健康”這一形式對老年人進行體檢后及時進行記錄，其中主要包括老年人的血壓、心率以及骨骼的密度等。運用大數(shù)據(jù)的分析后，為老人們提供屬于個人的健康科學并且合理的指導意見，并且依托各大健康網(wǎng)絡平臺學習優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，并將其直接應用在老年人的身上，目前階段，社區(qū)養(yǎng)老服務中心已經(jīng)堅持采集老年人的健康數(shù)據(jù)5000余人/次。三、ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題分析（一）政府層面1.缺乏相關優(yōu)惠政策《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)【2013】35號）中的觀點認為：我們要將老年人的"夕陽紅"事業(yè)發(fā)展成為一個蓬勃發(fā)展的"朝陽"產(chǎn)業(yè),到2020年要全面投入建成服務億萬老年人,并且以老年人的居家住宿地作為依托,用機構(gòu)的方式的來建設養(yǎng)老服務形式多樣化體系。2016年10月11日，中央深改組通過了《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》，指出有關養(yǎng)老這一服務業(yè)的發(fā)展逐漸演變?yōu)槲覀凕h和國家共同制定的最高決策與發(fā)展的長期戰(zhàn)略要求。與此同時，ZT社區(qū)為大力發(fā)展醫(yī)療與休養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老院理念，開始大力推出家庭醫(yī)生的服務制度，通過以下措施完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相聯(lián)系的機制，一是信息共享，使得高齡老人們都能夠了解有關健康方面的信息；二是打造有關醫(yī)療服務的通道，完善老人有突發(fā)情況需要緊急送醫(yī)的各個環(huán)節(jié)；四是打造新時代“一條龍”的養(yǎng)老服務，不僅保障老人的健康，還要關注老人的日常護理與心理健康。綜上，有關養(yǎng)老方面的相關政策與法律都比較完善，但是依舊存在落實不夠完善的弊端，主要體現(xiàn)在各家養(yǎng)老機構(gòu)需要繳納的各項稅款上，其中主要有營業(yè)稅、土地使用稅，還包括所得稅與養(yǎng)老院的房產(chǎn)稅等。與此同時，在日常運營中，也存在著較高的消費，比如各種網(wǎng)絡、有線電視以及水電的費用等。政府在這一方面的補貼不夠完善，相關減免政策也沒有貫徹落實。還體現(xiàn)在強制性較低與缺少相關政策這兩個方面，無法貫徹落實優(yōu)惠政策，影響了養(yǎng)老服務的發(fā)展與建設。2.資金保障水平有限由于ZT社區(qū)位于中心城區(qū)，各項建設以及土地成本都較高，資金流動與保障方面存在一定的困難。同時，為了能夠保障以存在特殊情況的老人能夠享受到貴州都市報的96811便民服務平臺優(yōu)惠，為特困老人，低保戶以及失能老人、半失能老人提供每月150元/每人的補貼。但是仍舊存在特困，老年人享受不到補貼的情況，其中養(yǎng)老中心有29人，占據(jù)了總數(shù)的76%，而得到此類補貼的老年人在使用中也會超出現(xiàn)有的額度。與此同時，養(yǎng)老院內(nèi)各種基礎設施以及發(fā)展的經(jīng)費都較為缺乏，其中主要包括老年人用來運動的場所以及設施的建設、用來教學的文藝場所、課程教學的各項經(jīng)費等，不僅需要政府以及社會來進行政策上的扶持幫助，還需要投入大量資金來進行完善建設，綜上，反映了政府對于居家養(yǎng)老服務政策的保障還不夠完善。3.職能明晰度低，各部門缺乏協(xié)調(diào)配合政府的服務性職能使得需要進行的事務性工作很多，很容易發(fā)生政策法規(guī)的不健全、監(jiān)管缺位等問題，相較于設施完善的養(yǎng)老機構(gòu)，居家養(yǎng)老服務的滯后性表現(xiàn)突出，進而使得老人沒有歸屬感，還有在社區(qū)居家養(yǎng)老中心的管理上，發(fā)展方向不明晰。可以從以下幾個方面看出，一是制度政策不完善、資金扶持力度小、監(jiān)督管理有漏洞，相關職能部門面對居家養(yǎng)老服務工作出現(xiàn)的問題，難以進行及時的解決，對于此項工作的重點、難點認識不夠清晰，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)具有明顯差異，老齡委作為為老年人服務的職能部門，并未發(fā)揮其真正的作用，難以將工作落到實處。二是需要進行財政支出建設的居家養(yǎng)老項目，并沒有明確指出，在基礎設施的建設上，建設主體不夠明確，部門職責出現(xiàn)混亂，更不用說協(xié)調(diào)配合上的問題。三是由于社會福利的供給過多，使得政府在調(diào)控上存在明顯短板，致使社會力量參與度不夠，以養(yǎng)老服務為主的社會組織建設還不充分，在居家養(yǎng)老過程中社區(qū)并未發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和參與度。4.專業(yè)人才缺乏以ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，較為突出的問題是專業(yè)護理隊伍缺口較大、人才年齡結(jié)構(gòu)分化嚴重、難以將人才留住等等。很多從業(yè)者在專業(yè)知識和技術(shù)上均出現(xiàn)了缺乏，主力軍多為社區(qū)阿姨，這使得養(yǎng)老服務人才需求存在較多的矛盾，所以急需進行養(yǎng)老服務工作隊伍的建設，使隊伍不僅專業(yè)度高、技能水平強，并且年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務存在的問題1.養(yǎng)老服務項目的質(zhì)量不高和服務設施不完善據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，目前ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，已經(jīng)正在開展的服務有健康講座的舉辦，免費進行血壓血糖的檢測等等，但是提供老年人的健康服務需求，是個長期堅持的工作，但該中心表現(xiàn)出，覆蓋面窄、服務次數(shù)少等特點。還有很多養(yǎng)老中心均設有老年餐廳，但人數(shù)多加上眾口難調(diào)，所以餐飲的飯菜質(zhì)量和服務水平也大打了折扣。調(diào)研的ZT社區(qū)在貴陽老城區(qū)且規(guī)模較大，其進行文體活動的場所和基礎設施十分有限，難以滿足正常的使用需求，調(diào)研以38名老人為對象，主要進行活動的區(qū)域是，圖書區(qū)、棋牌室、茶室等等，中心的整體規(guī)劃較為混亂和集中，功能區(qū)設置沒有明顯區(qū)分，造成空間的集中和擁擠。而活動內(nèi)容主要是打麻將、看書、聊天，項目單調(diào)又少，很多老年人希望可以增加圖書區(qū)書籍的種類和數(shù)量，并且進行教學培訓和旅游活動。2.服務人員數(shù)量少和資質(zhì)水平低受專業(yè)隊伍人才少的限制，中心在進行上門體檢、醫(yī)療服務、健康護理等項目時難以進行保障，而護理人員只有三人，其余人員均不是專業(yè)護理人員，并且員工年齡分布主要集中在40到50歲，所以要想進行專業(yè)的養(yǎng)老服務，在這種情況下很難實現(xiàn)。（三）老年人觀念認識方面存在的問題1.老年人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務的意愿不強老年人群體較為特殊，當年齡越大時就沒有安全感，孤獨感也與日俱增，對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務的需求更多的是健康度不足的老年人，而身體健康的老人，其更多的是希望有一個交流、消磨時光的平臺，跟更多同齡伙伴一起聊天、娛樂，在養(yǎng)老服務方面意愿不是很強。還有很多老年人的傳統(tǒng)觀念較重，其還是希望可以進行家庭養(yǎng)老，在子女的身邊就會有較大的安全感，心理上存在對子女、家人的過度依賴。2.老年人居家養(yǎng)老服務參與度低為了調(diào)查社區(qū)居家養(yǎng)老服務的知曉度，我們選取了社區(qū)內(nèi)15名業(yè)主進行調(diào)研，在年齡上不僅有老人，還有年輕人，其中，“知道而且參與了居家養(yǎng)老服務（或讓家里老人參與）”有4人，“知道但是不參與（或家里老人不愿意參與）”的有7人，“完全不知道社區(qū)有居家養(yǎng)老服務”的有4人，雖然ZT社區(qū)居家養(yǎng)老中心每天有幾十名老人，但從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)民眾對于“居家養(yǎng)老服務”知之甚少，使得居家養(yǎng)老服務的參與度和普及率不足，需要進一步加強居家養(yǎng)老服務的宣傳力度，鼓勵社區(qū)老年人積極參與。四、提升ZT社區(qū)居家養(yǎng)老服務的對策分析（一）實施費用減免和資金扶持政策ZT社區(qū)云巖區(qū)政府與稅務機關協(xié)調(diào)，依據(jù)有關法規(guī)免除了一些老年福利機構(gòu)的各項稅費，該機構(gòu)具體有居家養(yǎng)老服務中心，還有日間照料中心等，而稅費具體有養(yǎng)老服務收入營業(yè)稅、老年服務機構(gòu)城鎮(zhèn)土地使用稅，除此之外，還有老年福利機構(gòu)所得稅、老年服務機構(gòu)房產(chǎn)稅等。對于老年福利機構(gòu)來說，行政事業(yè)性收費應給予減免；政府與各經(jīng)營單位協(xié)調(diào)，經(jīng)營單位具體有電力單位，還有水、通信單位等，在收費價格上，應與居民用戶一致，同時，對應的配套費用也應免收；另外，免收的費用還有有線數(shù)字電視，還有寬帶互聯(lián)網(wǎng)費、電話費；而通信費實行減半征收。S多種方式，具體有運營補貼、購買服務，還有一次性建設補助、以獎代補等，提高相關服務人員的工資水平，具體有護理人員，還有家政服務人員、社會工作者，對于社會力量主動參加到各養(yǎng)老服務業(yè)應給予鼓勵，具體有居家養(yǎng)老服務，另外，還有老年護理康復院、社區(qū)養(yǎng)老服務等，居家養(yǎng)老服務中心應積極引入社會慈善服務組織，在為老年人提供多種免稅服務的同時，促進老年人普惠力度的不斷提升，從而使社會老年人的需求得到很好的滿足。（二）加大養(yǎng)老服務設施和項目的建設和投入開拓居家養(yǎng)老服務，為老年人提供多樣、專業(yè)且便民化的服務項目，具體有安全健康的醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂，除此之外，還有安全健康的餐飲、信息咨詢、康復護理等，從而促進居家養(yǎng)老質(zhì)量的不斷提高。對于養(yǎng)老服務設施不完善的問題應予以解決，可以改造和利用社區(qū)內(nèi)的空房，基于合理的計劃，可以動員社會力量籌集資金，增加養(yǎng)老服務設施，社區(qū)居家養(yǎng)老中心增加養(yǎng)老服務項目的數(shù)量和時間，居家養(yǎng)老的宣傳力度應加強，增加預防保健服務的覆蓋面。這些舉措應該傾向于老人和自己能力比較差的老人。貫徹落實相關政策ZT社區(qū)以貴陽市大數(shù)據(jù)建設為契機，實行“大數(shù)據(jù)、云健康”政策要求，利用養(yǎng)老服務統(tǒng)一信息服務平臺，定期收集社區(qū)老年人的血壓、心電圖等健康數(shù)據(jù)，通過分析和綜合評價，定期為老年人提供合理的健康指導，并為老年人提供必要的服務，從而促進養(yǎng)老資源合理布局和共享的實現(xiàn)，對于老人服務業(yè)的食品安全標準應嚴格執(zhí)行，確保老年人的飲食品質(zhì)和食品健康安全。加強社區(qū)居家服務人員人才培養(yǎng)針對居家服務專業(yè)人才的培養(yǎng)，社區(qū)堅持的準則是“孝順為本，德為本，禮為心，待人真誠，與德同居，孝順老年人”，而辦院理念則是“養(yǎng)老應注重生態(tài)與醫(yī)療，加強服務，鉆石般的服務品質(zhì)”，培養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的服務團隊。云巖區(qū)養(yǎng)老護理人員培訓基地主要是由兩方共同構(gòu)建的，其中，一方是貴陽市護理職業(yè)學院，而另一方是云巖區(qū)中心敬老院，應定期組織對護理管理人員與專業(yè)人員的全面培訓，而培訓費用主要來自于培訓資金，給予專業(yè)等級認定向云巖區(qū)及貴陽市護理服務部門輸送護理人才，從而促進本地區(qū)養(yǎng)老服務人員專業(yè)且規(guī)范的知識能力的不斷提升。將來確保更多的護理畢業(yè)生從學校畢業(yè)后在社區(qū)工作。應加強實踐教育，應從過去理論教學擴展到各個服務機構(gòu)，具體有臨終關懷機構(gòu)、養(yǎng)老院，還有家庭，另外，社區(qū)衛(wèi)生院等也包括在內(nèi)，進而使護理專業(yè)畢業(yè)生日益增加的就業(yè)壓力，能夠得到有效的緩解。成立專門養(yǎng)老服務業(yè)局及加強監(jiān)管為了促進云巖區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的健康穩(wěn)定地的發(fā)展，云巖區(qū)政府應該調(diào)整計劃，加快云巖區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。并聯(lián)合多單位共同行動，具體有財政局、民政局、市場監(jiān)管局、監(jiān)察局，還有區(qū)發(fā)改局、各社區(qū)、人社局、衛(wèi)計、督辦督查局等，組織各部門主要領導建立養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展監(jiān)督指導隊，建立居家養(yǎng)老服務中心、加強對養(yǎng)老院等養(yǎng)老福利機構(gòu)的監(jiān)督指導，共同協(xié)調(diào)解決計劃。云巖區(qū)是包括ZT社區(qū)在內(nèi)的養(yǎng)老服務工作的資金和人才問題。尤其是建立養(yǎng)老服務局，對于市政府直屬部門、市老齡辦等養(yǎng)老服務業(yè)相關政府職能與資源進行有效的整合，從而最大限度地滿足貴陽市乃至貴州省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的需要。與此同時，各部門要負責各自的職務，工作職責應認真履行，組織協(xié)調(diào)應強化，實行相應的建議和措施，從而促進云巖區(qū)乃至貴陽市養(yǎng)老服務業(yè)的良好發(fā)展。加強宣傳社區(qū)定期宣傳，制作居家養(yǎng)老海報與養(yǎng)老服務宣傳單，無論是居家養(yǎng)老對老人和家庭的利益、政府支持居家養(yǎng)老的一些政策，還是居家養(yǎng)老理念、居家養(yǎng)老未來的發(fā)展模式等，都積極宣傳，從而讓社區(qū)的老人和家人更好地了解居家養(yǎng)老的便利性。（七）家人引導對于情緒不穩(wěn)定的老年人，家庭成員應給予更多的關懷，讓他們感受到居家養(yǎng)老的幸福和便利，使依賴感強的老人能消除后顧之憂，從而更加享受居家養(yǎng)老服務?？偠灾?，要想使居家養(yǎng)老服務質(zhì)量得到提升，政府必須非常了解該地區(qū)目前的基本情況，之后，不斷增強對居家養(yǎng)老服務的財政性的投入以及政策性的支持，對社會力量主動參加到居家養(yǎng)老服務應給于鼓勵，不僅如此，對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務，老年人的家人也應該更了解，從而形成三足鼎立的格局，共同服務于社區(qū)居家養(yǎng)老，使老人獲得高品質(zhì)生活，并享