2008年河南省公務員考試《申論》真題及答案

13.仔細閱讀給定材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位這些低收人群體，現(xiàn)在幾乎都快成了城市貧民!”多東西是沒辦法節(jié)約的!真不敢想象，將來買房的話，日子該怎么過!”面情況時表示，盡管這幾年農(nóng)民收人增長速度較快，但仍然低于城鎮(zhèn)有學者認為，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收人差距歷史上小規(guī)模家庭經(jīng)營方式帶來的勞動生產(chǎn)率低和商品率低是我國農(nóng)民收入大大原因。中國作為一個發(fā)展中的大國，城鄉(xiāng)二元結(jié)構特征尤為突出，城鄉(xiāng)經(jīng)要有勞動生產(chǎn)率差異，管理體制差異和經(jīng)濟形態(tài)差異。這種差異導致我國2“我國基尼系數(shù)已超過了警戒線0.4”。中國社會分割這些因素，這樣的差距也應該引起重視。我國居民收人差距不斷一些政策，對調(diào)整利益關系的力度比較大，特別在農(nóng)村，減免了農(nóng)業(yè)稅個社會貧富差距并沒有縮小，仍在拉大。當前收入差距的形成與我國的以來的政策有很大關系。自改革開放以來，市場化正在成為影響居民收要的因素。市場化所帶來的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和勞動者之間的就業(yè)競爭，必體生成的同時，我國也存在大量下崗職工、停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)職工、失區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要原因，影響了不同地區(qū)居民收人水平。三是行業(yè)成為必然。在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，勞動者個體特征的差異對個人收人3有專家認為，收人差距絕不僅僅是一個經(jīng)濟問題，同時也是一個人差距擴大是經(jīng)濟發(fā)展、按勞分配、企業(yè)經(jīng)濟效益、多種收人分配方式有專家稱，中國目前收人差距巳不利經(jīng)濟增長，因為內(nèi)需不足與有學者認為，當前收入差距擴大帶來了一定的經(jīng)濟風險，影響了社會秩序混亂，加大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，影響了社有學者認為，影響居民收人分配制度的因素是有專家稱，在初次分配領域，應肯定有相當大程度的收入差距是中是可以接受的，這些收人差距來自于自己的勞動、努力、才智，來魄。搞市場經(jīng)濟，收人只要不違法，就應承認，不能硬性地把收人定締，壓下來。但是對于壟斷因素、灰色收入，還有非法暴富，老百姓朱之鑫在回答國外記者有關中國城鄉(xiāng)居民之間收人差距擴大問題擴大趨勢，這是一個事實，應該說，我們黨和國家對這個問題高度重視4朱之鑫說，首先應看到，改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，其次，我們的確要重視，在總體收入水平提高的同時，確實有快區(qū)之間，不同階層的收人差距還在拉大，有的比較嚴重。這個問朱之鑫指出，產(chǎn)生這些問題的原因很多，如城鄉(xiāng)差距，是歷史原鄉(xiāng)收人差距較大;也有體制方面的原因，比如收入分配體制不完善。同時朱之鑫認為，從性質(zhì)上說，我國居民收人分配存在的問題是共同朱之鑫在回答美基督教科學箴言報記者提問時說，為了解決城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，內(nèi)的諸多改革，其中最重要的就是要完善以按勞分配為主體，多種分同時要創(chuàng)造一個機會平等、過程平等的體制、機制環(huán)境。第三靠調(diào)節(jié)有專家指出，調(diào)節(jié)收人分配差距，要加快市場化改革，完善競爭經(jīng)濟不應是壟斷性質(zhì)的市場，也不是利益集團干擾、扭曲的市場，政府調(diào)我國收人分配中產(chǎn)生的問題是伴隨市場化改革而產(chǎn)生的，但不能化改革，解決收人分配差距問題，與政府直接相關，政府應承擔責任化，政府要起主導作用。同時，也要發(fā)揮市場的作用，完善競爭的市有專家認為，應采取有效的調(diào)節(jié)居民收人的稅收制度與稅收征管有專家認為(提出了一些縮小收人差距的建議)入分配差距作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，建立中低收人者收人正當增長機制素，取締一些不規(guī)范收人，減少非正常收入，而政府財政轉(zhuǎn)移支付也要向要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞5等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效更加注重公平，逐步提高居民收人在國民收人分配中的比重，提高勞動報重，著力提高低收人者收人，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企6第一，地域差異、城鄉(xiāng)差異、行業(yè)差異、所第二，市場化導致經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和就業(yè)競爭，同時工業(yè)化和城鎮(zhèn)化第一，體現(xiàn)了社會公平。收入差距懸殊明顯反映間，由此導致一定程度的社會關系的緊張以及社會治第三，提高農(nóng)村及城鎮(zhèn)低收入者福利，保障其生活水平。使老百姓第四，有力保障經(jīng)濟發(fā)展。收入分配的差異過大不僅會挫傷勞動者序，還會影響居民購買力。只有兩次分配都注重公平才可以有效激勵勞動從題目要求看，要求考生自選角度，自擬標題，就政府在維護7造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，有歷史原因，也有體制方面的原因場化改革而產(chǎn)生的。但是我們不能簡單地把問題歸結(jié)于市場化改革解決收首先，政府要加快市場化改革，矯正和彌補市場的不足。市率目標提供動力機制，其缺陷是擴大收入差距，不利于公平，引發(fā)社發(fā)展教育、加強衛(wèi)生保健、擴大就業(yè)等措施，政府有力地克服或縮小其次，政府健全調(diào)節(jié)體制，在制度層面為社會公平創(chuàng)造條件。要體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加最后，調(diào)節(jié)高收入人群，