道路保潔服務(wù)項目招標文件

注：若上級出臺新的保潔考核辦法，按新辦法考核。7、承包期限2023年1月1日—2023年12月31日。8、人員設(shè)置（1）中標人招用工作人員必須按《勞動法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為工人辦理社會保險、職工意外傷害保險等，保障環(huán)衛(wèi)工人休息休假權(quán)利。如遇政府調(diào)整最低工資標準的，按招標文件規(guī)定的最低人數(shù)，以及最低工資增加的金額，進行提高調(diào)整；（2）中標人在整個保潔過程中，發(fā)生安全事故的，包括人員傷亡、職業(yè)危害、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失等，其發(fā)生的一切費用均由中標人負責，與采購單位無關(guān)；（3）中標人應(yīng)將保潔人員的分工情況、作息時間、排班計劃等告知采購單位；（4）人員按照各實際情況，配足配齊保潔人員；（5）中標人根據(jù)嘉政辦發(fā)【2011】142號等相關(guān)文件，確保環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不低于我市最低工資標準的110%，并發(fā)放一線保潔人員特殊崗位津貼（標準為每人每出勤日10元）；（6）中標人應(yīng)幫助解決員工住宿問題。9、付款方式城南街道按照實際考核結(jié)果每季度支付一次支付保潔經(jīng)費。10、其他（1）工作人員休息場所、住宿、現(xiàn)場用電、用水、機械設(shè)備停放場地及辦公場所等所有事項及所有費用均由中標人自行解決。（2）本項目中標單位中標后與嘉興市南湖區(qū)人民政府城南街道辦事處簽訂合同。

第三章供應(yīng)商須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：2023年城南街道道路保潔服務(wù)項目2招標編號：ZJGH-2022-193投標報價及費用：1、本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。4投標保證金：無5履約保證金：按合同總金額的1%計收。如履約保證金采用電匯、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票的，履約保證金在承包期滿后(即：年度綜合考核合格后)一次性退還，如由于中標人原因中途解除合同的，履約保證金不予退還。6現(xiàn)場踏勘：獲得招標文件后，投標單位自行前往踏勘現(xiàn)場，費用自理。7投標文件組成：1、電子投標文件由資格文件、商務(wù)資信技術(shù)文件、報價文件三部份組成。2、電子投標文件投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。3、本招標文件所涉及到法定代表人或其委托代理人簽字的內(nèi)容，投標單位可以線下簽字后掃描上傳。8開標時間：2022年12月28日9時00分。地點：9評標辦法及評分標準：詳見招標文件第四章10評標結(jié)果公告：評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)，評標結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)。11中標公告及中標通知書：中標公告發(fā)布于上述媒體，中標公告期限為1個工作日。公告結(jié)束且無異議后采購人向中標人發(fā)出中標通知書。12簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標人應(yīng)與采購人簽訂政府采購合同。13預(yù)算金額：樣板街區(qū)道路保潔每年綜合單價上限為20元/平米；城市客廳道路保潔每年綜合單價上限為30元/平米；城南街道區(qū)域一級道路保潔每年綜合單價上限為15.8元/平米，二級道路保潔每年綜合單價上限為11.9元/平米，三級道路保潔每年綜合單價上限為6.9元/平米；商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)域道路保潔每年綜合單價上限為18元/平米；霧炮車租賃費上限價為50萬元/年/輛；公交站臺每年定額承包費固定為32.05萬元（智慧公交車站每個每年定額承包費固定為2000.00元，普通公交站臺每個每年定額承包費固定為1000.00元，微公交站臺每個每年定額承包費固定為500.00元）；生活垃圾上門收集每年定額承包費固定為110萬元/年。投標單位報價不能高于上述各分項上限價，否則其投標文件視為無效。14投標文件有效期：60天15一、說明中小企業(yè)：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：(一)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；(二)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；(三)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位：符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。二、針對本項目的相關(guān)規(guī)定1.本項目為非專門面向中小企業(yè)，本項目執(zhí)行對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除。2.本項目采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)計劃分標準所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。16信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標將作無效標處理。17投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交。（2）“備份投標文件”：密封包裝后（可郵寄或直接送達形式）在投標截止時間前遞交一份，郵寄地址：18投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（可郵寄或直接送達形式）在投標截止時間前遞交“備份投標文件”（一份）；備份電子標文件制作為非強制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標文件解密失敗等情況造成無效標，后果由供應(yīng)商自負。b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至上述地點的“備份投標文件”將不予接收。c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。19電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。20解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人。一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“招標采購人”系指組織本次招標的代理機構(gòu)或采購人。2、“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標文件的單位或個人。3、“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4、服務(wù)”系指招標文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5、“項目”系指供應(yīng)商按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6、書面形式”包括信函、傳真、電報等。7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款，不滿足實行性要求條款的投標文件無效。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標費用不論投標結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。（五）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（六）轉(zhuǎn)包與分包1、本項目不允許轉(zhuǎn)包。2、本項目不可以分包。（七）特別說明：1、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本單位所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本單位員工（或必須為本單位法人或控股公司正式員工）。2、投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（八）質(zhì)疑和投訴1、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3、供應(yīng)商認為采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義。4、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，具體按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）執(zhí)行。二、招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：1、招標公告2、招標需求3、供應(yīng)商須知4、評標辦法及標準5、嘉興市政府采購合同（指引）6、投標文件格式7、本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（二）供應(yīng)商的風險供應(yīng)商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風險，并可能導(dǎo)致其投標為無效標。（三）招標文件的澄清與修改1、供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標采購人澄清。招標采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件獲取人。2、招標文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與澄清或者修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。3、對招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資格文件及商務(wù)資信技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效。（一）總體要求：1、供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標文件可能視為無效投標文件。2、投標文件及供應(yīng)商與采購人有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。3、供應(yīng)商應(yīng)按本招標文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。4、投標文件的效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份投標文件。通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（二）投標文件的組成包括電子投標文件、電子備份投標文件（選送），均由資格文件、商務(wù)資信技術(shù)文件及報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋投標單位公章部分均采用CA簽章；要求法定代表人簽字或蓋章也可采用相應(yīng)CA簽章。1、資格文件：（1）投標聲明書；【格式見附件】（2）法定代表人授權(quán)委托書；投標人代表是法定代表人需提供法定代表人身份證明；【格式見附件】（3）具有獨立承擔民事責任的能力；供應(yīng)商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：①如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；②如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；③如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；④如供應(yīng)商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；⑤如供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料；（4）供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件的承諾函；【格式見附件】（5）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）；（6）投標人情況介紹（格式自擬）；（7）供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。2、商務(wù)資信技術(shù)文件：（1）針對本項目實施的總體方案；（2）針對本項目的各項管理制度等；（3）針對本項目的保潔管理及服務(wù)的措施（含組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、管理措施）；（4）針對臺風、洪澇、冰雪等災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置方案，和市級應(yīng)急機制聯(lián)動方案、夜間突發(fā)事件處置方案；（5）針對本項目的保潔管理人員的機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況（含機構(gòu)設(shè)置是否簡潔合理有效、人員數(shù)量與質(zhì)量，需明確列明車輛區(qū)域路段安排表（包含道路車輛車牌、數(shù)量、對應(yīng)的區(qū)域、編號）及相應(yīng)的人員區(qū)域路段安排表（包含人員數(shù)量、編號及對應(yīng)的區(qū)域））；（6）現(xiàn)自有的設(shè)備及條件相關(guān)資料（車輛的行駛證的復(fù)印件需裝訂在標書內(nèi)）；（7）項目實施人員一覽表；（8）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；（9）承諾書（特別強調(diào)：中標人在收到中標通知書后半個月內(nèi)車輛必須到位的承諾，如果保潔車輛不到位將取消中標資格）（格式自擬）；（10）投標人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細則部分制作）。3、投標報價文件：（1）投標函；（2）開標一覽表；（3）投標報價明細表；（4）中小企業(yè)申明函；【格式見附件】（如有）（5）殘疾人福利性單位聲明函；【格式見附件】（如有）（6）監(jiān)獄企業(yè)聲明函；【格式見附件】（如有）（7）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須有法定代表人或被授權(quán)人簽字（或簽章）并加蓋單位公章。（三）投標文件的語言及計量1、投標文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標報價1、投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。2、投標報價是履行合同的最終價格，投標報價是招標采購文件所確定的招標范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)，應(yīng)包括為本項目服務(wù)內(nèi)容可能發(fā)生的所有費用，包括但不限于員工薪金、福利待遇、各種社會保險、加班費、員工服裝費、食宿與交通、高溫補償費、體檢費、設(shè)備維修費、油耗、保潔工具、員工培訓(xùn)、管理費及利潤、稅費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任?！?、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（五）投標文件的有效期1、自投標截止日起60天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（六）投標文件的簽署和份數(shù)投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；1、“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。2、“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（七）投標文件的上傳和遞交：1、“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。2、“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（可郵寄或直接送達形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至指定地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。（八）投標無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標，其投標無效：1、不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制。2、不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜。3、不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。4、不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。5、不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標：1、電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。2、沒有通過資格審查的，投標文件將被視為無效。3、在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資格文件、商務(wù)資信技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（4）投標文件無法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（5）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）投標有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；（8）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（9）不符合本招標文件中的實質(zhì)性要求條款。4、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的技術(shù)要求、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。5、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價的；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。6、被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備1、開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實。2、采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。（二）采購人或者采購代理機構(gòu)職責采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：1、核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；2、宣布評標紀律；3、公布供應(yīng)商名單，告知評審專家應(yīng)當回避的情形；4、組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；5、在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；6、根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；7、維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；8、核對評標結(jié)果，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，如有第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；9、評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費；10、處理與評標有關(guān)的其他事項。（三）開標流程1、開標第一階段（1）向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密成功后，進入資格審查；（3）開啟資格審查通過的投標供應(yīng)商的商務(wù)資信技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)資信技術(shù)評審；（4）第一階段開標結(jié)束。備注：開標第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)資信技術(shù)的評審工作。2、開標第二階段（1）符合性審查、商務(wù)資信技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標第二階段。（2）開啟符合性審查、商務(wù)資信技術(shù)評審有效投標供應(yīng)商的《報價文件》，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單。（4）評標結(jié)束。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）投標供應(yīng)商資格審查1、開標第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標供應(yīng)商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應(yīng)商的法律責任。2、投標供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標供應(yīng)商均作資格無效處理。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由政府采購評審專家5人和采購人代表2人，共7人組成。評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：1、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)資信技術(shù)等實質(zhì)性要求；2、要求供應(yīng)商對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；3、對投標文件進行比較和評價；4、確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；5、向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應(yīng)當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。1、形式審查形式審查包括資格審查和符合性審查，即對供應(yīng)商的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的供應(yīng)商，其投標文件將不再評審。2、實質(zhì)審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對供應(yīng)商進行詢標,供應(yīng)商要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。詢標時，供應(yīng)商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于供應(yīng)商的評判。（3）各供應(yīng)商的商務(wù)資信技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計算。（4）采購代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各供應(yīng)商的商務(wù)報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。（2）投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；4、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（六）評標原則和評標辦法1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評標法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。供應(yīng)商在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。1、采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結(jié)果進行公告。2、供應(yīng)商對評標結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標報告后5個工作日內(nèi)對評標結(jié)果進行確認。如有供應(yīng)商對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。3.在公告中標結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。七、合同授予（一）簽訂合同1、采購人與中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，將予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格，并報監(jiān)督管理部門。八、招標代理費1、根據(jù)“國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格【2003】857號）”規(guī)定，招標代理機構(gòu)向中標人收取招標代理服務(wù)費。2、中標人應(yīng)在收取《中標通知書》時向采購代理機構(gòu)交納招標代理服務(wù)費，服務(wù)費的收費標準按浙價服〔2003〕77號文規(guī)定計算中標金額（萬元）服務(wù)類招標收費費率100以下1.5％100-5000.8％500-10000.45％1000-50000.25％5000-100000.1％招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。3、本項目以服務(wù)類招標收費標準的70%收取中標服務(wù)費，不足人民幣5000元按5000元計取。4、服務(wù)費的貨幣為人民幣。5、服務(wù)費支付方式：一次性以網(wǎng)銀、電匯的形式支付。6、服務(wù)費以銀行劃賬方式按下列要求提交：戶名：7、服務(wù)費支付時間：服務(wù)費必須在中標人領(lǐng)取《中標通知書》時一次性付清，如果中標人未能按時交納服務(wù)費，采購代理機構(gòu)/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的權(quán)利。8、服務(wù)費不在投標報價中單列。第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學(xué)地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，按照公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標單位，制定本辦法。一、總則本次評標采用綜合評分法，其中商務(wù)資信技術(shù)90分，價格分10分，共計100分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標總得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列?？偟梅值谝幻耐稑巳藶橹袠撕蜻x人，排名第二的投標人為候補中標候選人，其他投標人中標候選資格依此類推。投標人評標總得分=商務(wù)資信技術(shù)分+價格分（評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位）二、評標內(nèi)容和標準（一）商務(wù)資信技術(shù)（90分）序號評分內(nèi)容和標準分值備注1針對本項目的總體實施方案5-10分主觀分2針對本項目的各項管理制度等2-6分主觀分3針對本項目的管理及服務(wù)的各項措施（含組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、管理措施）4-8分主觀分4針對臺風、洪澇、冰雪等災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置方案，和市級應(yīng)急機制聯(lián)動方案、夜間突發(fā)事件處置方案?！痉桨竷?nèi)需寫明是否在本市具有固定物資存儲倉庫（需提供有效證明）或承諾中標后半個月內(nèi)解決固定物資存儲倉庫】4-9分主觀分5針對本項目的保潔管理人員的機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況（含機構(gòu)設(shè)置是否簡潔合理有效、人員數(shù)量與質(zhì)量，需明確列明車輛區(qū)域路段安排表（包含道路車輛車牌或行駛證、數(shù)量、對應(yīng)的區(qū)域、編號）及相應(yīng)的人員區(qū)域路段安排表（包含人員數(shù)量、編號及對應(yīng)的區(qū)域））4-10分主觀分6現(xiàn)自有的設(shè)備及條件（需提供為本次項目所提供車輛的行駛證（需與技術(shù)分中第五點所提供的車輛相對應(yīng)）【提相關(guān)資料復(fù)印件加蓋公章，如是租賃或訂貨合同不得分】3-10分主觀分7各級人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)措施、薪資報酬、是否繳納社?；蚝献麽t(yī)療保險【提供投標人為其繳納的連續(xù)近3個月的社保證明材料復(fù)印件并加蓋公章】2-5分主觀分8安全文明禮貌的承諾及保證措施2-6分主觀分9是否有完善的監(jiān)督自查體系（含管理人員的監(jiān)督自查體系）3-7分主觀分10針對本項目的合理化建議。0-4分主觀分11為體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，本項目鼓勵中標單位提供新能源機動車用于本項目實施，投標人具有新能源機動車，每1輛得0.5分，共2分?！咎峁┫嚓P(guān)車輛的行駛證復(fù)印件加蓋公章，如是租賃或訂貨合同不得分；若承諾中標后15日內(nèi)到位的本項最高得1分，不承諾不得分?！?-2分客觀分12成功案例及業(yè)績：投標人自2019年1月1日以來成功實施的類似業(yè)績，每提供一個得0.2分，最高得1分。【提供合同復(fù)印件或中標通知書復(fù)印件加蓋公章，時間以合同或中標通知書落款時間為準】0-1分客觀分13投標單位通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、能源管理體系統(tǒng)認證（含清掃/運輸/收集/垃圾分類等與本項目相關(guān)內(nèi)容）、社會責任管理體系評價（含清掃/運輸/收集/垃圾分類等與本項目相關(guān)內(nèi)容）、生活垃圾分類服務(wù)能力認證（八星及以上）的每項得1分，最高6分?！拘杼峁┯行趦?nèi)證明復(fù)印件加蓋公章】0-6分客觀分14投標人自2019年1月1日以來，獲得過地市級政府或行政主管部門頒發(fā)的榮譽的，每項得1分，最多得2分；獲得過省級及以上政府或行政主管部門頒發(fā)的榮譽的，每項得2分，最多得6分；【提供地市級、省級政府或以上行政主管部門頒發(fā)的相關(guān)文件證明材料及榮譽證書復(fù)印件并加蓋投標單位公章】0-6分客觀分注：1、各評委成員按評標具體辦法獨立進行評判，每人一張評分計算票，并記名。如某張票的一個因素項目超過規(guī)定的范圍，則該張票無效。涉及到的評分項缺項時評分為“0”。2、商務(wù)資信技術(shù)分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)。3、以上所涉及項目，若附件格式未提供，請自行設(shè)計格式裝訂于投標文件中。（二）價格分（滿分10分）1、投標報價在采購人公布的最高限價以下、在各階段評審中未被定為無效響應(yīng)文件或廢標，其投標人的投標報價為有效投標報價。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且報價最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×10%×1002、投標人的投標報價高于采購人設(shè)定的最高限價，將作為無效標。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。3、根據(jù)財庫[2022]19號、財庫[2020]46號的規(guī)定，對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)），其投標報價扣除20%后參與評審。取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小微企業(yè)的，投標文件中必須提供《中小企業(yè)聲明函》（模板見第六章）(注：未提供以上材料的，不給予價格扣除）。4、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)同視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

第五章嘉興市政府采購合同（指引）一、通用條款部分招標編號：ZJGH-2022-19政府采購計劃（預(yù)算）確認號：預(yù)算金額：人民幣萬元。采購人（以下稱甲方）：供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：浙江國華工程管理有限公司采購方式：公開招標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照2023年城南街道道路保潔服務(wù)項目采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成下列文件為本合同的組成部分，并構(gòu)成一個整體，需綜合解釋、相互補充。如果下列文件內(nèi)容出現(xiàn)不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前提下，組成本合同的多個文件的優(yōu)先適用順序如下：（1）本合同及其補充合同、變更協(xié)議；（2）中標或成交通知書；（3）投標文件（含澄清或者說明文件）；（4）招標文件（含澄清或者修改文件）；（5）其他相關(guān)采購文件。組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（2）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標的與相關(guān)屬性1、本次采購的是。2、乙方是否屬于小微企業(yè)：□是□否第三條合同價款及付款方式1、本合同項下總價款為（大寫）人民幣，小寫：萬元，分項價款見“價格清單”。2、服務(wù)期限：壹年，自20年月日至20年月日。3、本合同總價款包括但不限于員工薪金、福利待遇、各種社會保險、加班費、員工服裝費、食宿與交通、高溫補償費、體檢費、設(shè)備維修費、油耗、保潔工具、員工培訓(xùn)、管理費及利潤、稅費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。4、本合同付款方式為以下第項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為；（3）其他方式：。5、本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第2項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：乙方合同履行達到招標文件和甲方要求時，甲方在每季度末按照實際考核合格金額支付保潔經(jīng)費，乙方憑有效發(fā)票、驗收單等提交甲方進行支付流程。若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復(fù)設(shè)置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第1項處理：1、本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于（時間）向甲方提交履約保證金元。履約保證金在（時間）退還乙方。履約保證金的形式可采用電匯、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票，也可以采用銀行保函、保險機構(gòu)保證保險保單。2、本項目不設(shè)置履約保證金。第五條質(zhì)量保證及售后服務(wù)1、乙方按招標文件規(guī)定的時間和要求完成各項服務(wù)、考核和培訓(xùn)。2、甲方其他服務(wù)需求。第六條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門批準。第七條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過甲方書面同意。第八條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第（1）種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向嘉興仲裁委員申請仲裁。第九條合同備案及其他本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，一份送招標代理機構(gòu)存檔。二、專用條款部分第一條合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：業(yè)主指定地點第二條技術(shù)資料1.乙方應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。第三條知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。第四條違約責任1．甲方無正當理由拒絕接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之一向乙方支付違約金。3．乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之一作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。第五條不可抗力事件處理1．在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3．不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。第六條合同生效及其它1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)相關(guān)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3、乙方在整個保潔過程中，發(fā)生安全事故的，包括人員傷亡、職業(yè)危害、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失等，其發(fā)生的一切費用均由乙方負責，與甲方無關(guān)。4、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國政府合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：開戶銀行：開戶銀行：銀行賬號：銀行賬號：簽字日期：年月日簽字日期：年月日

第六章投標文件格式一、投標文件外層包裝封面格式1、所有投標文件的外包裝封面格式：投標文件項目名稱：項目編號：投標文件名稱：資格文件、商務(wù)資信技術(shù)文件、報價文件投標人名稱：投標人地址：在年月日時分之前不得啟封年月日2、封面格式：正本/或副本資格文件（或商務(wù)資信技術(shù)文件或報價文件）項目名稱：項目編號：投標人名稱：投標人地址：年月日

3、資格文件、商務(wù)資信技術(shù)文件、報價文件目錄（請按照“第三章投標人須知，三、投標文件的編制”，結(jié)合評標辦法自行編制目錄）例如：資格文件：（1）投標聲明書—————————————————————————————————（頁碼）（2）法定代表人授權(quán)委托書；投標人代表是法定代表人需提供法定代表人身份證明————（頁碼）（3）符合參與政府采購活動資格條件的的承諾函———————————————————（頁碼）（4）投標人情況介紹———————————————————————————————（頁碼）……………

（1）、投標聲明書格式投標聲明書致：（采購單位名稱）：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人及服務(wù)，我方就本次投標有關(guān)事項鄭重聲明如下：1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方不是采購人的附屬機構(gòu)；在獲知本項目投標信息后，與采購人聘請的為此項目提供招標代理公司及其附屬機構(gòu)沒有任何聯(lián)系。3.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。投標人（蓋章）：法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：日期：年月日

（2）、法定代表人授權(quán)委托書格式法定代表人授權(quán)委托書致：（采購單位名稱）：我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加項目的投標活動，并代表我方全權(quán)辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。我方對被授權(quán)人的簽名事項負全部責任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。被授權(quán)人：法定代表人簽名或蓋章：職務(wù)：職務(wù)：被授權(quán)人身份證號碼：投標人公章：年月日

（3）、供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件的承諾函符合參與政府采購活動資格條件的的承諾函嘉興市南湖區(qū)人民政府城南街道辦事處：本單位（投標人名稱）參加2023年城南街道道路保潔服務(wù)項目投標活動，鄭重承諾具備下列條件：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動近三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6、投標截止時間前未被“信用中國”（）和中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。如違反以上承諾，本公司愿承擔一切法律責任。投標人（蓋章）：法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：日期：年月日

（4）、類似業(yè)績一覽表格式類似業(yè)績一覽表序號采購人名稱項目起止時間項目名稱合同金額（萬元）采購人聯(lián)系人及聯(lián)系電話123……注：附合同或中標通知書復(fù)印件。

商務(wù)資信技術(shù)文件：（1）針對本項目的總體實施方案——————————————————————————（頁碼）（2）針對本項目的各項管理制度等—————————————————————————（頁碼）（3）針對本項目的管理及服務(wù)的各項措施——————————————————————（頁碼）（4）針對臺風、洪澇、冰雪等災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置方案，和市級應(yīng)急機制聯(lián)動方案、夜間突發(fā)事件處置方案————————————————————————————————————————（頁碼）（5）針對本項目的保潔管理人員的機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況——————————————（頁碼）（6）現(xiàn)自有設(shè)備及條件——————————————————————————————（頁碼）（7）項目實施人員一覽表—————————————————————————————（頁碼）（8）投標人對本項目的合理化建議和改進措施————————————————————（頁碼）（9）承諾書（特別強調(diào)：中標人在收到中標通知書后半個月內(nèi)車輛必須到位的承諾，如果保潔車輛不到位將取消中標資格）—————————————————————————————————（頁碼）（10）投標人需要說明的其他文件和說明———————————————————————（頁碼）……………

（1）針對本項目的保潔管理人員的機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況（含機構(gòu)設(shè)置是否簡潔合理有效、人員數(shù)量與質(zhì)量，需明確列明車輛區(qū)域路段安排表（包含道路車輛車牌或行駛證、數(shù)量、對應(yīng)的區(qū)域、編號）及相應(yīng)的人員區(qū)域路段安排表（包含人員數(shù)量、編號及對應(yīng)的區(qū)域））車輛區(qū)域路段安排表相關(guān)道路車輛類型數(shù)量車牌或行駛證編號對應(yīng)的區(qū)域/路段樣板街區(qū)清掃車灑水車城市客廳清掃車灑水車城南街道區(qū)域一級道路清掃車灑水車城南街道區(qū)域二級道路清掃車灑水車城南街道區(qū)域三級道路清掃車灑水車商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)域清掃車灑水車垃圾上門收集路段收集車1.在填寫時，如本表格不適合投標人的實際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫

人員區(qū)域路段安排表相關(guān)道路人員類型數(shù)量對應(yīng)的編號對應(yīng)的區(qū)域/路段樣板街區(qū)保潔人員城市客廳保潔人員城南街道區(qū)域一級道路保潔人員城南街道區(qū)域二級道路保潔人員城南街道區(qū)域三級道路保潔人員商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)域保潔人員駕駛員應(yīng)急機動保潔人員管理人員生活垃圾上門收集路段上門收集人員城南街道區(qū)域駕駛員應(yīng)急機動保潔人員管理人員注：在填寫時，如本表格不適合投標人的實際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫

（2）項目實施人員一覽表項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表姓名崗位身份證號碼參加本單位工作時間勞動合同編號項目負責人注：1、項目負責人須后附勞動合同及養(yǎng)老保險連續(xù)繳納證明。2、在填寫時，如本表格不適合投標人的實際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫。

報價文件：（1）投標函———————————————————————————————————（頁碼）（2）開標一覽表—————————————————————————————————（頁碼）（3）投標報價明細表———————————————————————————————（頁碼）（4）中小企業(yè)聲明函/殘疾人福利性單位聲明函/監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）————————（頁碼）……………

（1）、投標函格式：投標函致（采購人）：根據(jù)貴方為項目名稱：的招標公告（項目編號：ZJGH-2022-19），簽字代表（全名）經(jīng)正式授權(quán)并代表供應(yīng)商（供應(yīng)商名稱）提交全部投標文件。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1.供應(yīng)商已詳細審查全部“招標文件”，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件，已經(jīng)了解我方對于招標文件、采購過程、采購結(jié)果有依法進行詢問、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相關(guān)渠道和要求。2.供應(yīng)商在投標之前已經(jīng)與貴方進行了充分的溝通，完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性不再有異議。3.本投標有效期自開標日起個日。4.如中標，本投標文件至本項目合同履行完畢止均保持有效，本供應(yīng)商將按“招標文件”及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務(wù)。5.供應(yīng)商同意按照貴方要求提供與投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。6.與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：傳真：供應(yīng)商代表姓名：職務(wù)：供應(yīng)商名稱(公章):開戶銀行：銀行賬號：法定代表人簽字（或蓋章）：日期:年月日

（2）、開標一覽表格式開標一覽表招標編號：ZJGH-2022-19投標人名稱：單位：元名稱單位數(shù)量單價（元）合價（元）備注樣板街區(qū)道路衛(wèi)生保潔㎡109188單價（元/每平方米每年）城市客廳道路衛(wèi)生保潔㎡39350城南街道區(qū)域城市道路衛(wèi)生保潔（一級）㎡914258.6城南街道區(qū)域城市道路衛(wèi)生保潔（二級）㎡2053425.5城南街道區(qū)域城市道路衛(wèi)生保潔（三級）㎡1164589.2商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)域城市道路衛(wèi)生保潔㎡320442霧炮車輛1智慧公交車站臺保潔及垃圾清運座1412000282000本項投標報價不可調(diào)整普通公交車站臺保潔及垃圾清運座26100026000微公交站臺保潔及垃圾清運座2550012500垃圾上門收集組111000001100000總投標報價合計金額大寫：小寫：￥______________注:1、報價一經(jīng)涂改，應(yīng)在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。2、總投標報價合計金額應(yīng)與投標報價明細表中合計金額一致。投標人（蓋章）：法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：日期：年月日（3）、投標報價明細表格式自擬

（4）、中小企業(yè)聲明函格式中小企業(yè)聲明函本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。說明：1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。殘疾人福利性單位聲明函格式殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程、提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。投標人（蓋章）日期：年月日說明：1、非殘疾人福利性單位不需提供此聲明函。2、聯(lián)合體主辦方和各成員單位分別提供此函。

監(jiān)獄企業(yè)聲明函格式監(jiān)獄企業(yè)聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，本單位為監(jiān)獄企業(yè)。根據(jù)上述標準，我單位屬于監(jiān)獄企業(yè)的理由為：。本單位參加（采購人名稱）單位的（項目名稱）項目的采購活動，并由本單位為本項目提供貨物。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。投標人（蓋章）日期：年月日說明：1、監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。2、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。3、非監(jiān)獄企業(yè)不需提供此聲明函。4