在重大火災(zāi)隱患集中整治會(huì)上的講話

在重大火災(zāi)隱患集中整治會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議是*局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹部局***會(huì)議精神，通報(bào)前一階段重大火災(zāi)隱患集中整治情況，分析形勢(shì)、查找不足、明確任務(wù)，對(duì)下一階段的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步深化重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。下面，就進(jìn)一步深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見：一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。**局對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)十分重視，連續(xù)召開會(huì)議進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)，全力抓好重大火災(zāi)隱患集中整治行動(dòng)，確保當(dāng)前安全形勢(shì)平穩(wěn)。大家一定要充分認(rèn)清此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)火災(zāi)防控工作的有力抓手，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更強(qiáng)的力度，扎扎實(shí)實(shí)地組織好、實(shí)施好。要通過專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決一批影響公共安全的突出問題和不放心區(qū)域，堅(jiān)決預(yù)防重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重要部位不發(fā)生有影響的火災(zāi)。近期,**局將對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、排查不到位、敷衍塞責(zé)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要徹底摸清隱患底數(shù)。重大火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)和確立，是**部門不可推卸的法定責(zé)任，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的、必須要發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立案的、必須要立案，絕不能視而不見、避實(shí)就虛，更不能藏著掖著、隱情不報(bào)。否則，就是失職瀆職，一旦發(fā)生大火還可能吃官司、擔(dān)責(zé)任。大家一定要樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是政績，隱瞞不報(bào)是失職”的理念，敢于“揭蓋子”、“亮家丑”，該摸排的摸排、該建檔的建檔、該掛牌的掛牌，切實(shí)把轄區(qū)內(nèi)的重大隱患底數(shù)弄清楚、搞準(zhǔn)確，即使一時(shí)解決不了，也要采取一些針對(duì)性措施，為降低火險(xiǎn)等級(jí)、推動(dòng)后續(xù)整改奠定基礎(chǔ)。目前尚未完成摸底排查任務(wù)的支隊(duì)，要落實(shí)責(zé)任人，明確職責(zé)任務(wù)，逐家單位、逐棟建筑、逐個(gè)區(qū)域地進(jìn)行“實(shí)名制”排查，并嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)"、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，檢查一處，登記一處，徹底摸清重大火災(zāi)隱患情況。這里再次強(qiáng)調(diào),如果再有哪個(gè)地方被部局或**局督察發(fā)現(xiàn)存在重大隱患“該查未查、該管未管、該掛不掛”等問題的，支隊(duì)主官要到**局說明情況、做出檢查，并對(duì)轄區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。三要嚴(yán)格執(zhí)行判定標(biāo)準(zhǔn)。判定重大火災(zāi)隱患，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這是確保整治效果的關(guān)鍵。要通過培訓(xùn)授課、崗位自學(xué)、專家指導(dǎo)等形式，督促每名監(jiān)督人員學(xué)深、學(xué)透《重大火災(zāi)隱患判定方法》，對(duì)判定規(guī)則和6項(xiàng)直接判定情形、37項(xiàng)綜合判定情形，要爛熟于心，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)符合判定規(guī)則的，一律按照標(biāo)準(zhǔn)確定為重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)決防止“避重就輕”；對(duì)達(dá)不到判定標(biāo)準(zhǔn)的，不得為了追求數(shù)量而擴(kuò)大范圍，堅(jiān)決防止“濫竽充數(shù)”。要認(rèn)真履行判定程序，對(duì)所有判定為重大火災(zāi)隱患的，都要組織集體討論；涉及復(fù)雜疑難技術(shù)問題的，要組織專家論證，并出具結(jié)論性意見；所有確定的重大火災(zāi)隱患，都要制作重大火災(zāi)隱患整改通知書，及時(shí)送達(dá)單位。目前，**局正在建立專家技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組,對(duì)各地存在疑難問題進(jìn)行論證指導(dǎo)。各地也要成立技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)本地存在的重大火災(zāi)隱患單位逐一進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)論證，為單位制定隱患整改方案提供技術(shù)支持。各地在工作中遇有疑難復(fù)雜問題，需要**局給予論證、技術(shù)指導(dǎo)的，要及時(shí)向**局報(bào)告O四要科學(xué)制定整改措施。重大火災(zāi)隱患大多屬歷史遺留問題，基本上都是難啃的“硬骨頭”，各地一定要區(qū)分輕重緩急，科學(xué)推動(dòng)整改。要合理確定整改時(shí)限，對(duì)短期內(nèi)能夠整改的重大火災(zāi)隱患，將整改時(shí)限、整改任務(wù)壓給單位，督促盡快整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要實(shí)事求是地確定整改時(shí)限，在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實(shí)施的方式，逐項(xiàng)消除隱患。要科學(xué)制定整改方案，既要嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，也要兼顧經(jīng)濟(jì)性和操作性，涉及復(fù)雜疑難技術(shù)問題的，要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)組作用，幫助單位確定科學(xué)合理的整改措施。整改期間，要指導(dǎo)單位制定臨時(shí)性的人防、物防、技防措施，涉及拆遷改造時(shí)間較長的，還需要采取過渡性的管理和技術(shù)措施，防止發(fā)生火災(zāi)。要加強(qiáng)整改期間的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)單位未按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的，必須加大處罰力度，依法用足、用好“關(guān)、停、封、罰、拘”等剛性措施，從嚴(yán)從重處罰，確保按期整改。五要加大媒體曝光力度。媒體曝光是此次專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，各支隊(duì)要按照部局要求，堅(jiān)持“輿論引導(dǎo)和媒體監(jiān)督相結(jié)合，正面宣傳和隱患曝光相結(jié)合，集中曝光和跟蹤報(bào)道相結(jié)合”，切實(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道和媒體曝光的力度。要開辟曝光專欄，積極爭(zhēng)取黨委、政府和宣傳、廣電等部門的支持，將曝光隱患作為今后一個(gè)時(shí)期媒體宣傳的重點(diǎn)，搭建好媒體曝光的陣地，對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行集中曝光，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力。各盟市在本級(jí)廣播、電視、報(bào)刊要開設(shè)不少于2個(gè)火災(zāi)隱患曝光專欄，盟市級(jí)新聞媒體每周曝光火災(zāi)隱患單位不少于20家。各級(jí)執(zhí)法部門每月要向**局上報(bào)5家重大火災(zāi)隱患曝光單位名稱及存在隱患，**局將通過自治區(qū)新聞媒體予以曝光。要找準(zhǔn)曝光重點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)期間,所有確定為重大火災(zāi)隱患的必須進(jìn)行媒體曝光，特別是情況復(fù)雜、隱患嚴(yán)重、久拖不改的重大火災(zāi)隱患，絕不能輕描淡寫、應(yīng)付了事，更不能回避矛盾、繞著問題走。同時(shí)，也要堅(jiān)持謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確的原則，擬通過新聞媒體曝光的重大火災(zāi)隱患單位，對(duì)其判定的問題、依據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，曝光隱患前必須經(jīng)支隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)組審核把關(guān)，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并要爭(zhēng)取被曝光單位的理解和支持。各地在專項(xiàng)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要第一時(shí)間向**局報(bào)送，**局將擇優(yōu)上報(bào)部局并向中央和自治區(qū)主流媒體進(jìn)行推薦報(bào)道。六要充分發(fā)揮職能作用?；馂?zāi)隱患整治涉及多個(gè)部門，很多情況不是部門一家能決定的，但是作為職能部門，部門必須充分發(fā)揮“參謀助手”作用和“第一推手”作用，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)政府、部門、單位等各方面的責(zé)任，真正做到誰的問題誰解決、誰的責(zé)任誰承擔(dān)。凡能整改的火災(zāi)隱患，要積極提出意見建議。對(duì)整改難度較大、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任、整改措施。涉及相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)、監(jiān)管領(lǐng)域的，要主動(dòng)向行業(yè)部門、監(jiān)管部門函告有關(guān)情況，共同研究督促整改措施，形成工作合力?？傊?，部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，該排查的單位、區(qū)域要排查清楚，該檢查的內(nèi)容要逐項(xiàng)檢查，該確定的重大火災(zāi)隱患要依法判定，該制發(fā)的法律文書要及時(shí)下達(dá)，該報(bào)告政