國土資源一張圖解決方案

28/28國土資源“一張圖”解決方案鄭州麥普數(shù)碼科技有限公司二〇一〇年九月目錄1方案背景 31.1發(fā)展現(xiàn)狀 31.2發(fā)展趨勢（可選） 31.3方案建設的必要性分析 32總體建設方案 42.1總體建設目標 42.2總體建設原則（可選） 62.3總體架構 62.4總體建設內(nèi)容 72.5關鍵技術 153總體部署方案 163.1總體部署圖 163.2軟件配置 163.3硬件配置 164技術基礎/可行性分析（可選） 185典型應用案例（可選） 226方案特點 26方案背景發(fā)展現(xiàn)狀隨著國土資源信息化工作的深入、“數(shù)字國土”工程的實施、國家“一張圖”工作的推進以及全國國土資源第二次土地調查工作成果的驗收入庫，各地國土資源信息化建設面臨著新的問題：一是各類管理行為未能完全在統(tǒng)一的平臺上進行，基礎數(shù)據(jù)庫覆蓋面不夠全，現(xiàn)勢性不夠強，數(shù)據(jù)重復、不一致、管理類數(shù)據(jù)標準化、完整性還有待提高；二是信息系統(tǒng)建設分散，各個管理環(huán)節(jié)存在鴻溝壁壘，沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；三是信息資源的應用還局限于一個部門內(nèi)部，對上下級相關國土管理部門的支撐以及廣域社會化信息服務的支持不夠理想。發(fā)展趨勢“一張圖”工程建設的核心在于全力構建“二網(wǎng)、一中心、一平臺”的綜合管理框架：依托局域網(wǎng)和政務專網(wǎng)，以數(shù)據(jù)為中心，建立集中統(tǒng)一的國土資源管理要素數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)更新的數(shù)據(jù)中心建設；全面理清國土資源行政管理業(yè)務板塊，梳理優(yōu)化各板塊內(nèi)部以及板塊與板塊之間的業(yè)務流程，建立協(xié)調一致、互聯(lián)互通的網(wǎng)絡化電子監(jiān)管辦公平臺。方案建設的必要性分析（1）游刃有余的海量異構數(shù)據(jù)管理國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的省國土廳、市局、縣分局在同一時期很可能同時使用了多種格式的GIS數(shù)據(jù)和電子檔案數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)上報、下發(fā)、使用過程中，因數(shù)據(jù)格式轉換而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)丟失和精度差異難以避免。如何真正實現(xiàn)多源異構數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，消除多種GIS平臺和數(shù)據(jù)格式差異帶來的影響，成為國土資源“一張圖”工程建設必須要解決的問題。國土資源“一張圖”解決方案采用了MapGISK9地理信息系統(tǒng)基礎平臺，擁有TB級海量空間數(shù)據(jù)編輯管理、遙感影像處理分析、真三維動態(tài)建模與可視化實力，支持各類異構數(shù)據(jù)中間件的二次開發(fā)，能直接編輯、管理各種格式的影像、矢量（如MapGIS6X、MapGIS7、ArcGIS、CAD）數(shù)據(jù)，滿足各級國土資源各類數(shù)據(jù)的管理需要。（2）可擴展的功能集群開發(fā)共享平臺傳統(tǒng)的“數(shù)據(jù)中心”建設往往關注于數(shù)據(jù)倉庫的建立和數(shù)據(jù)的管理，忽視了數(shù)據(jù)的應用和互通，且與正在運行的其他軟件系統(tǒng)相互分離，不能有效實現(xiàn)相互調用或者互訪?！耙粡垐D”工程不僅僅要求統(tǒng)一管理各類異構數(shù)據(jù)，還要求建立一個統(tǒng)一的應用框架和數(shù)據(jù)共享平臺，使遵循OGC規(guī)范的程序開發(fā)商在此框架之上能靈活的開發(fā)、調用各類功能組件和插件，最大限度的復用已有應用系統(tǒng)和程序代碼，建立國土資源應用的功能大倉庫。國土資源“一張圖”解決方案基于MapGISK9數(shù)據(jù)中心集成二次開發(fā)平臺設計研發(fā)，全面支持SOA，支持組件式搭建式開發(fā)，功能倉庫涵蓋矢量、遙感、三維、WEBGIS、地籍、地形地理、土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源、農(nóng)用地分等、城鎮(zhèn)宗地定級估價、建設用地審查、耕地保護、土地開發(fā)整理、衛(wèi)片執(zhí)法、海域管理等各個方面?！耙粡垐D”框架通過靈活的工作流、擴展性強的電子表單、基于SOA技術的構件倉庫、高效率的搭建運行平臺，能快速依據(jù)用戶需要，可視化搭建出新的業(yè)務流程及應用模塊，方便用戶進行二次開發(fā)。（3）國土資源核心業(yè)務“一張圖”管理“一張圖”解決方案前端數(shù)據(jù)瀏覽應用采用MapGIS-IMS技術，使用BS結構，服務于地、礦、海、測、批用監(jiān)管等政務辦公和審查審批，實現(xiàn)對國土資源管理規(guī)劃計劃、審批、利用、補充、開發(fā)、執(zhí)法等的網(wǎng)絡化綜合管理和國土資源的動態(tài)監(jiān)管；后臺數(shù)據(jù)管理維護將二維數(shù)據(jù)編輯管理和三維動態(tài)建模技術相結合，使用CS結構，整合遙感影像、矢量等空間數(shù)據(jù)的檢查入庫、數(shù)據(jù)更新、編輯查詢、統(tǒng)計輸出、交換發(fā)布等功能，實現(xiàn)用戶權限、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等的統(tǒng)一管理維護?！耙粡垐D”解決方案在“批、供、用、補、查”等日常管理流程的基礎上，梳理優(yōu)化業(yè)務流程之間的邏輯關系，自動建立各類案卷間的依賴關系，利用GIS的強大的空間分析的實力，實時反映土地用途扭轉和權屬變化，使各類要素清晰的展現(xiàn)在一張圖上，并通過數(shù)據(jù)庫查詢更新機制，建立長期有效的綜合業(yè)務電子案卷檔案庫和行政管理效能分析統(tǒng)計庫。總體建設方案總體建設目標國土資源“一張圖”系統(tǒng)建設主要應實現(xiàn)以下目標：（1）數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、規(guī)范化管理“一張圖”工程涉及遙感影像、矢量數(shù)據(jù)等多種格式、多種精度異構數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。首先應規(guī)范數(shù)據(jù)格式和編碼標準：數(shù)據(jù)格式必須具有通用性，能同時兼容國家、省市已明確的數(shù)據(jù)格式和標準，能和其他相關軟件共享數(shù)據(jù)，如：建設用地報批管理系統(tǒng)、建設用地供應備案系統(tǒng)安裝盤、土地整理復墾開發(fā)項目信息報備系統(tǒng)、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、礦業(yè)權管理系統(tǒng)等。（2）海量空間數(shù)據(jù)的快速組織據(jù)粗略估算，省級“一張圖”的總數(shù)據(jù)量可以達到2~4TB，市級“一張圖”的總數(shù)據(jù)量約300~500G，縣級“一張圖”數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量也有20G左右。而且后期每年的數(shù)據(jù)變更和維護數(shù)據(jù)量也會不斷增長。整個數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)類型多、內(nèi)容復雜、數(shù)據(jù)量大、應用多樣化。因此，系統(tǒng)不僅應支持多元化數(shù)據(jù)的能力，還應支持海量數(shù)據(jù)的快速查詢、檢索、統(tǒng)計分析等服務，同時能支持海量空間數(shù)據(jù)的快速瀏覽與查詢。系統(tǒng)應能夠具備快速響應各用戶端的數(shù)據(jù)服務請求，尤其是在多用戶大數(shù)據(jù)量并發(fā)的情況下能夠快速提供數(shù)據(jù)服務的能力。（3）快速、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)入庫、實時更新與維護機制“一張圖”數(shù)據(jù)庫主要是對各類國土資源空間數(shù)據(jù)進行集中管理，同時還應保證對以后變更的數(shù)據(jù)和國土資源日常管理形成的數(shù)據(jù)的及時入庫以及維護，這也是保證系統(tǒng)長效運行的關鍵。數(shù)據(jù)庫質量是維持數(shù)據(jù)庫長效運行的重要因素，入庫數(shù)據(jù)必須保證其數(shù)學基礎和數(shù)據(jù)質量。因此，數(shù)據(jù)的入庫和更新維護必須依托專業(yè)技術和專業(yè)軟件，確保數(shù)據(jù)質量，保證系統(tǒng)的正常、準確運行。系統(tǒng)能根據(jù)不同業(yè)務數(shù)據(jù)的特點，制訂合理的更新制度，實現(xiàn)各類業(yè)務數(shù)據(jù)都能有效的進行更新數(shù)據(jù)的快速入庫，并保證數(shù)據(jù)質量的統(tǒng)一，提供完善的更新數(shù)據(jù)入庫的流程，支持海量數(shù)據(jù)下的增量更新管理。（4）強大的數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計分析能力“一張圖”系統(tǒng)不僅要滿足“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理的要求，而且承擔著為國土資源監(jiān)管平臺提供基礎數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)的任務。數(shù)據(jù)庫的查詢、統(tǒng)計、分析等功能應滿足不同的業(yè)務應用需求。系統(tǒng)應按照各項國土管理業(yè)務的要求，輸出符合規(guī)程規(guī)范要求的各類匯總表格和圖件；系統(tǒng)應具有數(shù)據(jù)分析功能，對國土資源利用結構和利用變化情況進行分析，為國土資源管理提供決策支持；系統(tǒng)可以為相關用戶提供每一塊土地的位置、屬性、變更等信息快速瀏覽與查詢的服務；系統(tǒng)還應支持各類統(tǒng)計圖表、專題圖件的制作與生成。（5）建立WEB審批和空間數(shù)據(jù)發(fā)布平臺構建對外發(fā)布的業(yè)務審批和共享發(fā)布平臺，提供WEBSERVICE使國土資源局域網(wǎng)內(nèi)部用戶和外網(wǎng)公眾能最大化合理應用數(shù)據(jù)資源。內(nèi)部辦理業(yè)務審批的用戶可以通過訪問權限內(nèi)的專題數(shù)據(jù)庫，查詢空間數(shù)據(jù)，得到分析結果，判斷是否符合審批要求；外部用戶可以利用公開查詢，實時查詢案件信息，瀏覽公開圖形?？傮w建設原則（1）標準化規(guī)范化（2）實用性先進性（3）安全性可靠性（4）開放性可擴充性總體架構“一張圖”解決方案依托MapGISK9基礎GIS平臺構建多源異構數(shù)據(jù)采集、處理、顯示、管理、分析、維護的核心功能倉庫，運用數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺自定義搭建可視化的數(shù)據(jù)組織、視圖加載、界面設計、后臺更新維護，并運用MapGIS-IMS技術向外發(fā)布一張圖成果。方案探索并實現(xiàn)了?。ㄊ?、縣）級“一張圖”數(shù)據(jù)資源與日常管理應用相結合的模式和方法，提供可供推廣的數(shù)據(jù)編碼標準、軟件規(guī)范和實現(xiàn)技術，全程服務于土地批、供、用、補、查的各個環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)了便捷、規(guī)范的土地綜合電子監(jiān)管，和科學的、準確的數(shù)據(jù)分析決策支持。數(shù)數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺eCRMK9基礎平臺國土資源“一張圖”C/S+B/S用地審批土地供應土地儲備全程監(jiān)管礦業(yè)權管理規(guī)劃管理耕地保護衛(wèi)片執(zhí)法在上述總體構架圖中，MapGISK9基礎平臺是基礎，提供了豐富、專業(yè)的矢量、柵格、影像、三維四位一體的存儲、管理、編輯與分析功能。數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺提供了系統(tǒng)的運行框架，以及土地利用、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、權屬管理、建設用地管理等國土業(yè)務專用插件，通用搭建組合，最終行成了綜合監(jiān)管平臺中用于后臺的數(shù)據(jù)庫管理的C/S子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)主要提供了數(shù)據(jù)的上載入庫、管理更新、綜合統(tǒng)計輸出等功能。國土廳（局）處室（科室）、二級單位用戶，則登錄局域網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)站上的綜合監(jiān)管平臺B/Sweb子系統(tǒng)，瀏覽分析數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，查看統(tǒng)計表，辦理相應的審批業(yè)務，無需單獨安裝C/S客戶端或是進行復雜的數(shù)據(jù)操作?？傮w建設內(nèi)容方案基于數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺構建系統(tǒng)框架，支持自定義表單、工作流搭建式WEB界面開發(fā)，能很方便的進行功能擴展。根據(jù)建設目標，數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)（C/S）包含以下核心功能模塊：數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)編輯與處理、圖形查詢分析、成果輸出、綜合統(tǒng)計、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)更新管理、數(shù)據(jù)維護等。WEB（B/S）子系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)發(fā)布、業(yè)務審批決策支持等核心功能模塊。數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)（C/S）和WEB（B/S）系統(tǒng)從同一個數(shù)據(jù)倉庫中讀取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務板塊互聯(lián)互通?？傮w功能模塊圖見下圖所示：…………基礎存儲層基礎存儲環(huán)境（IPSAN存儲架構）土地調查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫后臺維護模塊數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫功能模塊數(shù)據(jù)編輯與處理功能模塊數(shù)據(jù)發(fā)布綜合統(tǒng)計功能模塊成果輸出功能模塊查詢檢索功能模塊數(shù)據(jù)管理功能模塊WEB子系統(tǒng)業(yè)務審批決策支持建設用地、規(guī)劃、耕保、礦產(chǎn)、地質災害、土地儲備、衛(wèi)片執(zhí)法等輸出上報建設用地數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換功能模塊數(shù)據(jù)更新管理功能模塊礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫遙感影像數(shù)據(jù)庫土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫（1）數(shù)據(jù)入庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動（批量）入庫功能，提供日志文件，記錄入庫過程狀態(tài)。遙感影像數(shù)據(jù)入庫：支持上載不同格式的柵格數(shù)據(jù)，包括TIFF、MSI、GRD等，并且能夠在上載過程中進行刪減帶號的處理。MapGIS格式數(shù)據(jù)入庫：支持MapGIS6X、MapGIS7X格式數(shù)據(jù)。其他格式矢量數(shù)據(jù)入庫：對于ArcGIS數(shù)據(jù)，提供了SDE中間件和ArcgisLocal中間件，分別用于MDB和Shape格式數(shù)據(jù)的入庫。除此之外，還可以直接導入VCT、E00、Mif、Dxf、Txt等格式數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)編輯處理提供多種工具實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)中的簡單要素類、注記類、對象類等空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的調閱、編輯和處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的不同空間參考系之間的動態(tài)投影功能。（3）數(shù)據(jù)管理模塊實現(xiàn)對多源、多專題、異構、跨帶數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對每一塊圖斑、影像、面積數(shù)據(jù)的調用訪問。通過中間件的管理支持不同格式數(shù)據(jù)（MapGISK9、OracleSpatial、ArcSDE等）的調閱、屬性查詢、裁剪分析等。（4）查詢檢索提供分類查詢、條件查詢、歷史回溯等功能。（5）成果輸出包括統(tǒng)計報表輸出、專題圖件制作及輸出等功能。（6）綜合統(tǒng)計模塊實現(xiàn)對土地利用權屬統(tǒng)計、土地利用變更統(tǒng)計、土地利用地類變化統(tǒng)計、土地利用規(guī)劃統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源統(tǒng)計等，形成相應的統(tǒng)計圖表。提供緩沖分析、自定義范圍分析統(tǒng)計、條件查詢和空間組合查詢等工具。（7）數(shù)據(jù)變更支持以年度為單位接收縣級更新數(shù)據(jù)進行更新和以變更增加為單位接收地方上報的增加數(shù)據(jù)進行更新。實現(xiàn)變更數(shù)據(jù)歷史回溯。（8）數(shù)據(jù)交換支持數(shù)據(jù)庫同外部數(shù)據(jù)進行交換，將數(shù)據(jù)庫轉換成符合要求的數(shù)據(jù)交換格式（VCT），確保系統(tǒng)能與其他系統(tǒng)交換和共享數(shù)據(jù)。同時支持數(shù)據(jù)網(wǎng)上上報和人工報盤兩種方式。（9）系統(tǒng)維護提供專題配置、數(shù)據(jù)庫配置、數(shù)據(jù)庫結構維護、數(shù)據(jù)字典維護、用戶權限管理、數(shù)據(jù)備份、日志管理等維護管理功能。（10）空間數(shù)據(jù)發(fā)布（B/S）服務于網(wǎng)內(nèi)以及公眾，實現(xiàn)信息的最大范圍的共享，為系統(tǒng)提供一個與公眾交流的窗口。空間數(shù)據(jù)發(fā)布模塊（MapGIS-IMS）支持以下功能：支持矢量和柵格圖形的任意放大、縮小、移動漫游等操作基于矢量的圖案、線形、符號的實時生成和顯示圖層管理：支持圖形的多層疊加控制屬性瀏覽：可瀏覽的屬性數(shù)據(jù)支持多媒體查詢，如圖象、地圖、聲音、動態(tài)圖象等多媒體屬性條件檢索：可將屬于某一庫內(nèi)的圖元以圖形屬性為條件進行檢索，并輸出結果提供對圖元的捕獲、閃爍、還原顯示等可視化功能數(shù)據(jù)加密傳輸控制，保證安全性提供便利的二次開發(fā)功能，能定制個性化網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)（11）業(yè)務審批決策支持（B/S）服務于網(wǎng)內(nèi)日常土地管理。不同的用戶有管理員分配不同的權限。業(yè)務流程和表單可以由用戶自定義修改，能方便的進行功能模塊的開發(fā)和擴展，如礦業(yè)權審批等。提供用地審批項目管理模塊，對單個項目建設用地、單獨選址建設用地、分批次建設用地、集體建設用地和增減掛鉤項目建設用地進行資料錄入、辦理、審核，能導入地塊范圍坐標串，自動實現(xiàn)與數(shù)據(jù)倉庫現(xiàn)有空間數(shù)據(jù)的疊加分析，分析地塊占用土地利用現(xiàn)狀、耕地、基本農(nóng)田的情況，判斷是否在規(guī)劃圈內(nèi)，是否符合規(guī)劃。提供供地項目管理功能，實現(xiàn)供地項目信息的辦理及錄入,并能對錄入數(shù)據(jù)進行查詢。能夠查看項目的辦理進展情況，能夠對已有數(shù)據(jù)進行相關的統(tǒng)計匯總。提供用地項目監(jiān)管功能，系統(tǒng)能從供地項目中提取已批準,但尚未完成監(jiān)管的供地項目,分交地,開工,動工,竣工四個階段進行監(jiān)管。能查詢用地項目地塊空間及屬性信息，以及項目實施狀態(tài)。能套合遙感影像，實現(xiàn)遙感影像監(jiān)測。提供土地開發(fā)整理補充耕地項目的管理功能，與規(guī)劃指標庫、建設用地項目庫銜接，實時查詢指標使用情況和占卜平衡情況。在WEB（B/S）中提供導入礦產(chǎn)資源的采礦權、探礦權審核坐標范圍，疊加礦產(chǎn)資源分布、礦產(chǎn)資源規(guī)劃圖件，提供分析決策信息。并對其進行屬性條件查詢和屬性定位的功能。提供地質災害的災害點位置、災害類型、災害嚴重性等災害基本數(shù)據(jù)瀏覽和查詢功能，對其進行條件查詢和定位。提供衛(wèi)片管理功能，包含衛(wèi)星數(shù)據(jù)登記和衛(wèi)片查詢。（12）業(yè)務板塊互通設計“一張圖”系統(tǒng)結合國土資源日常管理業(yè)務中的“批、用、供、補、查”，板塊可根據(jù)用戶需要予以選擇，板塊間的邏輯串聯(lián)是整個方案設計的重點。以土地管理業(yè)務板塊為例，預先建立了五大類項目庫和土地儲備、指標庫，其中項目庫包括：土地征收轉用項目庫，土地供地交易數(shù)據(jù)庫，土地房產(chǎn)登記發(fā)證庫、土地開發(fā)整理項目庫、違法案件登記庫。項目庫項目均可自定義的項目編號規(guī)則，每個項目對應一個或者多個相關聯(lián)或者組合在一起的案卷，不同類型的案卷編號均采用統(tǒng)一的編號規(guī)則，案卷中包含項目坐標信息、表格信息、多媒體信息，可以以數(shù)據(jù)包的形式壓縮導出或者導入。業(yè)務板塊之間的關聯(lián)為了合理展現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務板塊與板塊之間土地管理業(yè)務的邏輯聯(lián)系，全局管理所有土地業(yè)務，保證數(shù)據(jù)的共享和流轉暢通，應以統(tǒng)一的空間基礎數(shù)據(jù)庫為分析底圖，以業(yè)務數(shù)據(jù)庫為核心，整合梳理各業(yè)務板塊形成大的土地利用循環(huán)，利用GIS的時域、地域管理優(yōu)勢，將局內(nèi)歷史檔案信息、空間專題圖件要素、不斷增長的批、供、用、補、查管理記錄綜合反應在動態(tài)的“一張圖”、“一個庫”上。分析數(shù)據(jù)間的關聯(lián)關系可以從以下兩個方面進行。一是分析各類業(yè)務板塊之間的邏輯關系，即板塊間的案卷審批制約關系；二是分析各類業(yè)務板塊對空間數(shù)據(jù)的影響和更新。土地土地規(guī)劃土地供應土地交易補充耕地開發(fā)整理土地房產(chǎn)登記土地利用計劃指標土地開發(fā)土地征收用地審批土地業(yè)務板塊之間存在的各式的先后、依賴、必要條件等邏輯關系可以整理為：用地審批時，必須先補后占，與補充耕地（開發(fā)整理復墾）項目掛接；新增建設用地必須報農(nóng)轉用審批，核減用地指標；土地征收（收購、收回）后，地塊進入儲備庫；土地供應后，地塊出儲備庫（地塊打上歷史標記）；土地供應、交易后，進行土地房產(chǎn)登記；土地收回或者交易后，注銷原土地房產(chǎn)證；……業(yè)務板塊中的串聯(lián)將由系統(tǒng)根據(jù)定制的規(guī)則自動或者手動完成。用戶在具體辦理某個業(yè)務的特定環(huán)節(jié)時，系統(tǒng)會啟動“觸發(fā)活動”。例如，進行農(nóng)轉用審批時，必須進行指標核減和完成占補平衡才允許進行下一步。因此，在系統(tǒng)設計時，必須定義出業(yè)務板塊間的觸發(fā)規(guī)則，并支持自定義規(guī)則編寫?！坝|發(fā)規(guī)則”不但遵照業(yè)務審批原則限定了不同種類案卷間的先后邏輯關系，同時，它還將不同種類案卷緊密聯(lián)系起來，使用戶可以從一個在辦或者歸檔的案卷入手，查詢出其相關聯(lián)的所有案卷信息。由此，不同的業(yè)務案卷跨越業(yè)務壁壘組成了一個供追根溯源的網(wǎng)狀項目庫，不同業(yè)務數(shù)據(jù)庫最終成為“一個庫”。業(yè)務板塊與空間數(shù)據(jù)之間的更新關系“一張圖”系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)庫的設計和更新與其業(yè)務板塊需求是緊密相連的。每個業(yè)務板塊在運轉審批時都需要特定的基礎空間數(shù)據(jù)做決策基礎，劃定一定的分析范圍進行空間裁剪分析得到?jīng)Q策結果，并最終提交或者放棄提交業(yè)務專題圖層的落地更新。土地在循環(huán)使用過程中，基礎空間數(shù)據(jù)庫一般是一年或者多年更新一次，如土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、基礎地理要素、基本農(nóng)田要素礦產(chǎn)分布要素、遙感影像，這些基礎數(shù)據(jù)庫作為一張圖的底圖，由數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)專門維護和更新；業(yè)務數(shù)據(jù)庫中的空間專題數(shù)據(jù)，由案卷接收人員在收取收件信息時從外部一宗宗實時導入，或者直接提取前置案卷中已經(jīng)錄入的空間坐標信息快速在本案卷對應的空間專題圖層上完成分析。如果分析結果合要求，審批通過，則實時更新到真實的專題圖層中去。下表列舉了不同業(yè)務活動可能觸發(fā)的空間數(shù)據(jù)庫更新。序號空間數(shù)據(jù)庫名稱分類錄入方式案卷觸發(fā)更新1基礎地理數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫批量更新/2土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫批量或增量更新/3土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫批量更新/4基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫批量更新/5建設項目用地數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫報件時導入建設用地紅線征收、農(nóng)轉用6土地供應數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫報件時導入建設用地紅線供地7儲備數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫報件導入地塊征收、收購、回收、供應8土地開發(fā)整理項目數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫報件導入建設用地紅線開發(fā)、整理、復墾、補充耕地9土地房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫建市、縣級庫用地發(fā)證、交易變更、征收注銷10土地利用計劃指標庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫批量導入批地、補地……關鍵技術（1）分布式跨平臺的多層體系結構（2）海量異構數(shù)據(jù)集成技術（3）獨特的多粒度空間索引技術（4）數(shù)據(jù)中心集成搭建式開發(fā)技術（5）國土資源信息WEB發(fā)布技術（6）多用戶并發(fā)訪問與長事務處理技術（7）三維動態(tài)建模與渲染（8）遙感影像信息提取和土地利用動態(tài)監(jiān)測總體部署方案總體部署圖“一張圖”工程是涉及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)應用的綜合性工程，部署實施時建議采用“總體設計，分布實施”的總體思路。下圖為“一張圖”用戶的分布示意圖，圖中四個圓形可以理解為工程部署的四個主要部分：軟件配置序號名稱型號和參數(shù)單位數(shù)量1操作系統(tǒng)服務器：Windows2003Server（64或32位）或者Windows2008Server（64或32位）；套1客戶端：WindowsXPProfessional或者WindowsVISTA或者Windows7。套若干2數(shù)據(jù)庫軟件Oracle10G（64或32位）套13GIS開發(fā)平臺MapGISK9智慧國土集成開發(fā)平臺；MapGISK9電子政務搭建開發(fā)平臺。套14“一張圖”軟件MapGISK9國土資源“一張圖”系統(tǒng)套15殺毒軟件計算機安全和數(shù)據(jù)保護套略硬件配置（1）圖形應用服務器：安裝有數(shù)據(jù)庫維護子系統(tǒng)，負責數(shù)據(jù)庫入庫、維護和更新操作；（2）WebGIS服務器：負責全局業(yè)務辦公服務，接收到用戶在瀏覽器端發(fā)出的請求后，利用MAPGISIMS組件的功能，進行國土資源業(yè)務處理工作，如果需要GIS數(shù)據(jù)服務器的數(shù)據(jù)，則向GIS數(shù)據(jù)服務器發(fā)出請求；（3）GIS數(shù)據(jù)服務器：安裝有數(shù)據(jù)庫，負責管理空間地理數(shù)據(jù)。它完成數(shù)據(jù)的定義存儲、檢索、完整性約束以及有關的數(shù)據(jù)庫管理工作。它接收到WebGIS服務器的數(shù)據(jù)請求，并將處理結果交送WebGIS服務器。以下硬件配置表僅供參考，用戶需要根據(jù)數(shù)據(jù)吞吐量和實際情況制定采購計劃：序號名稱型號和參數(shù)單位數(shù)量1核心交換機萬兆核心交換機,雙電源，單主控，24個10/100/1000Base-T端口，24個千兆SFP1000BASE-X接口（插槽）；防火墻業(yè)務板1塊，10個多模光模塊，5個單模光模塊。臺12網(wǎng)絡存儲網(wǎng)絡存儲，雙電源，750GSATAII硬盤*13。1.IPSAN存儲系統(tǒng)，支持iSCSI協(xié)議，3U標準機架式，含導軌；2.雙64位存儲處理器，主頻>=2.8G；3.存儲緩存>=4G，支持UPS模塊保證存儲系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全；4.配置存儲容量>=9.75TB，單機柜最大支持硬盤數(shù)量>=16。臺13數(shù)據(jù)庫服務器標配2個Intel四核Xeon7340處理器(2.4GHz,2x4M緩存,80W)，帶1066MT/s專用高速互連，Intel7300芯片組；集成iLO2遠程管理,標配8GB(4x2GB)全緩沖DIMMs(DDR2-667)內(nèi)存，最大可擴充至128GB，臺24應用服務器標配2個四核IntelXeonE5410處理器(2.33GHz,80W,1333MHz前端總線)，可擴至二路處理器，集成12MB(2x6MB)二級緩存,Intel5000P芯片組；標配4GB(4x1G)PC2-5300全緩沖DIMMs(DDR2-667)內(nèi)存。臺15隔離網(wǎng)閘1、系統(tǒng)架構：采用“2+1”系統(tǒng)架構，即由兩個主機系統(tǒng)和一個隔離交換矩陣組成，主機系統(tǒng)采用VSP通用安全平臺，隔離交換矩陣基于LeadASIC專用芯片實現(xiàn)主機系統(tǒng)間采用自有協(xié)議擺渡數(shù)據(jù)，確保信任網(wǎng)絡和非信任網(wǎng)絡之間任何連接的斷開，徹底阻斷TCP/IP2、不少于6個10/100M自適應電口，內(nèi)外網(wǎng)主機系統(tǒng)分別具有獨立的網(wǎng)絡口、管理口、HA口（熱備口）可擴展到10個10/100M自適應電口，分別連4個外網(wǎng)和2個內(nèi)網(wǎng)。內(nèi)外網(wǎng)主機系統(tǒng)分別具有1個RS-232口。3、系統(tǒng)吞吐量：不小于80Mbps（單向）；并發(fā)連接數(shù)：不小于1.5萬；延時：小于5ms臺16圖形工作站型號：HPxw6600Workstation，CPU：IntelXeonE54302.6612MB/1333QCCPU-1，內(nèi)存：HP8GB(4x2GB)DDR2-667ECCFBDRAM，顯卡：High3D-NVIDIAQuadroFX4600768MBPCIe，硬盤：HP300GBSAS3Gb/s15K1stHDD，光驅：HP16XDVD+-RWSuperMultiSATA1stDrive，鍵盤：HPUSBStandardKeyboardChinese，鼠標：HPUSBOpticalScrollMouse，顯示器：22寬屏液晶，臺27寬幅繪圖儀60寸打印技術：大幅面打印。打印分辨率：1200*1200dpi，輸入精度下高達2400*1200dpi，最佳分辨率,并且采用精選相紙和惠普(HP)特優(yōu)速干高光相紙后效果最佳。打印速度：經(jīng)濟質量6.9平方米/小時(涂料紙)；生產(chǎn)模式16.1平方米/小時(涂料紙)；12.8平方米/小時(光面紙)；照片:9.1平方米/小時(光面紙)。臺1技術基礎/可行性分析數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺中已經(jīng)開發(fā)完成的常用國土業(yè)務功能插件涵蓋了國土核心業(yè)務，例如土地利用現(xiàn)狀管理、土地利用規(guī)劃管理、基本農(nóng)田管理、遙感影像三維渲染、土地儲備管理、城鎮(zhèn)土地調查管理等，用戶可以自由選擇，或者使用數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺進行二次開發(fā)擴展。專題業(yè)務插件還可以細化為更小粒度的功能點，例如：（1）土地利用現(xiàn)狀管理土地利用現(xiàn)狀管理土地利用現(xiàn)狀管理農(nóng)村土地調查年度變更增量包統(tǒng)計輸出數(shù)據(jù)建庫工具面積處理工具外業(yè)進度管理注記符號生成農(nóng)村權屬處理VCT上報導入、導出增量包土地利用現(xiàn)狀實時變更變更項目管理歷史管理、階段歷史查詢變更匯總變更表格輸出、變更項目圖件輸出農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積表，平衡表按權屬性質匯總一級、二級分類面土地利用現(xiàn)狀圖土地利用轄區(qū)圖土地利用分幅圖飛入地匯總統(tǒng)計（2）土地利用規(guī)劃管理土地利用規(guī)劃管理土地利用規(guī)劃管理土地規(guī)劃方案土地規(guī)劃指標庫土地規(guī)劃實施方案導入規(guī)劃布局方案生成規(guī)劃表格輸出規(guī)劃圖件輸出規(guī)劃指標分析規(guī)劃指標錄入年度計劃指標管理開發(fā)整理復墾指標管理項目指標使用情況查詢分析指標追加、核減、年度結轉指標臺賬輸出建設用地預審管理農(nóng)轉用項目管理規(guī)劃文本管理項目查詢統(tǒng)計項目臺賬輸出開發(fā)整理復墾項目管理（3）遙感影像三維渲染遙感影像三維渲染遙感影像三維渲染影像庫管理高程庫管理三維渲染影像轉換影像處理生成影像庫高程數(shù)據(jù)轉換高程數(shù)據(jù)處理生成高程庫（4）土地儲備管理土地儲備管理土地儲備管理項目管理年度土地儲備計劃土地儲備查詢統(tǒng)計土地儲備征收土地儲備回收土地儲備收購土地儲備開發(fā)土地儲備利用土地儲備供應新增土地儲備計劃年度儲備土地前期開發(fā)計劃年度儲備土地融資計劃年度儲備土地供應計劃劃年度儲備土地前期臨時利用計劃年度儲備土地規(guī)模計劃土地收購儲備情況一覽表收購土地出讓情況一覽表入庫儲