“大智移云”時(shí)代高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

一、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的背景在大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算（簡(jiǎn)稱“大智移云”技術(shù)）新一代信息技術(shù)的迭代下，信息技術(shù)廣泛存在于生活中，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。自2019年1月1日，我國(guó)行政事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，該制度指出，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化工作，應(yīng)符合財(cái)政部制定的信息化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保使用信息化手段開(kāi)展會(huì)計(jì)核算。2021年11月，財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，該通知指出，要通過(guò)信息化手段助力高校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算、管理的全覆蓋，即以數(shù)字化為支撐，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全各數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)范，從而提升單位的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。當(dāng)前，“數(shù)字校園”成了當(dāng)前高校建設(shè)校園的重要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，高校需落實(shí)“數(shù)字校園”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化認(rèn)知對(duì)校園進(jìn)行重塑性建設(shè)，以數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)高校創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全體師生獲得感和歸屬感。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是數(shù)字校園建設(shè)的重要組成部分，其涉及管理和服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，只有保證財(cái)務(wù)核算的有效性和準(zhǔn)確性，才能充分實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。應(yīng)時(shí)代要求及高校發(fā)展需要，高校財(cái)務(wù)建設(shè)需信息系統(tǒng)的支持，如何通過(guò)“制度流程化、信息智能化”的方式將財(cái)務(wù)流程、制度嵌入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，就顯得尤為重要。為了更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)的資源配置作用，各高校貫徹落實(shí)“最多跑一次”理念，紛紛加快信息化建設(shè)，上線多種系統(tǒng)，如智能報(bào)銷系統(tǒng)、報(bào)銷單投遞系統(tǒng)、財(cái)務(wù)查詢平臺(tái)等，這在提升工作人員效率、減輕工作人員負(fù)擔(dān)的同時(shí)，為全體師生提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)帶來(lái)了諸多好處，然而在建設(shè)過(guò)程中，仍存在制度建設(shè)、信息共享、網(wǎng)絡(luò)安全、人才培養(yǎng)、宣傳培訓(xùn)等方面的問(wèn)題，需要更好地去優(yōu)化解決。二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題（一）頂層設(shè)計(jì)不足高校財(cái)務(wù)工作日益精細(xì)化、規(guī)范化，財(cái)務(wù)工作不僅需要理論知識(shí)的支撐，更是需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的輔助。當(dāng)前，各高校在加快信息化建設(shè)的同時(shí)，存在頂層設(shè)計(jì)不足這一問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一方面，未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)缺乏整體觀念，缺乏統(tǒng)籌布局思想，未將高校信息化建設(shè)納入高校整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而造成了單一、低效的現(xiàn)狀與師生日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求之間的矛盾。另一方面，在進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程中，各高校會(huì)進(jìn)行軟件供應(yīng)商的選擇。各高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)存在部分差異，然而供應(yīng)商卻普遍是進(jìn)行模板化建設(shè)，未能將高校間的特殊性、差異性考慮進(jìn)去。高校在軟件開(kāi)發(fā)中處于被動(dòng)位置，難以要求供應(yīng)商根據(jù)高校的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化定制，甚至是二次開(kāi)發(fā)，因此，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)更多的是被動(dòng)更新軟件問(wèn)題，難以從整體進(jìn)行規(guī)劃。（二）信息系統(tǒng)壁壘難打通在建設(shè)“數(shù)字校園”過(guò)程中，各部門(mén)堅(jiān)持師生需求，管好用好，以師生為中心，以服務(wù)為核心，協(xié)力推進(jìn)校園信息化建設(shè)，如人事處的人力資源管理平臺(tái)、學(xué)工處的學(xué)生信息管理系統(tǒng)、教務(wù)處的智慧教學(xué)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)處的采購(gòu)平臺(tái)、財(cái)務(wù)處的智能報(bào)銷平臺(tái)等。各部門(mén)通過(guò)信息化建設(shè)，提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)事項(xiàng)及解決復(fù)雜事項(xiàng)的能力。然而，各信息系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)間難以進(jìn)行共享，造成“信息孤島”這一局面，各職能部門(mén)間、院系之間信息的傳遞更多的是依賴人力，這就影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)無(wú)法互相驗(yàn)證，難以形成制約，影響了數(shù)據(jù)的可用性與整體有效性，比如財(cái)務(wù)的收費(fèi)管理系統(tǒng)與學(xué)工處的學(xué)生信息管理系統(tǒng)無(wú)法聯(lián)動(dòng)，更多地需要兩部門(mén)間的線下對(duì)接，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相分離；財(cái)務(wù)的智能報(bào)銷系統(tǒng)與資產(chǎn)處的采購(gòu)平臺(tái)難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，從而影響預(yù)算的執(zhí)行。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏與教學(xué)、資產(chǎn)、人事等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，數(shù)據(jù)信息相對(duì)單薄，從而影響數(shù)據(jù)的時(shí)效性和可用性。（三）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)增加在信息化建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)處打造多個(gè)信息系統(tǒng)，如：酬金系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、智能報(bào)銷系統(tǒng)、無(wú)現(xiàn)金系統(tǒng)等。在“數(shù)字校園”的建設(shè)過(guò)程中，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提升了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有特殊性，其需依賴安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足保密、安全、完整等特質(zhì)，但面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這一大環(huán)境，財(cái)務(wù)信息安全性仍受到諸多威脅。當(dāng)前，高校的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)主要存在于兩個(gè)方面：一方面，財(cái)務(wù)系統(tǒng)涉及面較廣，財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)面臨被竊取、被篡改的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)權(quán)限涉及過(guò)多，安全保護(hù)力度欠缺，也可能面臨權(quán)限被濫用等問(wèn)題。另一方面，在日常工作中，極少對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員未形成安全作業(yè)觀念，難以預(yù)防財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息安全事故的發(fā)生，財(cái)務(wù)人員的安全防范意識(shí)薄弱，當(dāng)突發(fā)情況來(lái)臨時(shí)，容易在財(cái)務(wù)信息處理過(guò)程中操作不當(dāng)，增加泄露風(fēng)險(xiǎn)。（四）缺乏復(fù)合型人才因業(yè)務(wù)的日益復(fù)雜性、特殊性，高校紛紛加快財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)自我學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)、優(yōu)化流程等方式提升專業(yè)知識(shí)水平，在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平日益提升，工作效率逐步提高。但多數(shù)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有形成信息化思維，缺乏提升財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)生動(dòng)力，主要有兩方面問(wèn)題：一方面，多數(shù)財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)同一項(xiàng)工作，只熟悉自己職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)容，對(duì)與之關(guān)聯(lián)的其他崗位內(nèi)容一知半解，不能有效掌握其他崗位的工作內(nèi)容與運(yùn)營(yíng)模式，容易形成思維定式。另一方面，財(cái)務(wù)人員在使用財(cái)務(wù)軟件過(guò)程中，如遇系統(tǒng)問(wèn)題，更多的是依賴軟件開(kāi)發(fā)商來(lái)提供技術(shù)支持，因開(kāi)發(fā)商只懂技術(shù)問(wèn)題，不了解財(cái)務(wù)知識(shí)，會(huì)增加溝通成本，使問(wèn)題無(wú)法快速有效解決。（五）信息化宣傳不到位在建設(shè)“數(shù)字校園”的過(guò)程中，財(cái)務(wù)處充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能，建設(shè)移動(dòng)端和電腦端的網(wǎng)上報(bào)銷、預(yù)算執(zhí)行、工資查詢、報(bào)銷查詢等應(yīng)用服務(wù)，開(kāi)放多業(yè)務(wù)多應(yīng)用接口，將制度、流程嵌入信息系統(tǒng)，促成業(yè)務(wù)辦理從“線下”轉(zhuǎn)移至“線上”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)成果頗豐，然而僅僅做好系統(tǒng)建設(shè)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因財(cái)務(wù)知識(shí)的專業(yè)性，諸多師生對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏甚至難以理解，對(duì)財(cái)務(wù)各模塊更是沒(méi)有概念，業(yè)務(wù)流程從“線下”轉(zhuǎn)至“線上”，但師生的觀念仍更多地停留在線下階段。財(cái)務(wù)政策宣傳、財(cái)務(wù)流程了解渠道有限，信息化建設(shè)的內(nèi)容及要素很難在財(cái)務(wù)服務(wù)手冊(cè)里準(zhǔn)確描述出來(lái)，因而需要更廣闊的宣傳渠道，以便于師生的了解。如何通過(guò)宣傳講解，使業(yè)務(wù)辦理沖破時(shí)間、空間的阻礙，真正的從“線下”走向“線上”，為廣大師生提供更智能、更便捷的服務(wù)體驗(yàn)，提升全體師生的幸福感、獲得感，成為一個(gè)臻待解決的問(wèn)題。三、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)頂層設(shè)計(jì)是信息化建設(shè)的前提。在高校，業(yè)務(wù)部門(mén)諸多，各部門(mén)間業(yè)務(wù)存在相應(yīng)的獨(dú)立性，因而進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)更是顯得尤為關(guān)鍵，高校需基于“大智移云”技術(shù)，從以下三個(gè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。第一，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、更新管理理念，增強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)意識(shí)，將信息化建設(shè)提升至學(xué)校發(fā)展高度，將制度觀念嵌入流程設(shè)計(jì)中，將管理流程、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程統(tǒng)籌融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間效能1+1大于2的效果。第二，樹(shù)立培養(yǎng)通曉財(cái)務(wù)、信息技術(shù)的復(fù)合型人才理念，培養(yǎng)一批業(yè)財(cái)融合的人才。第三，樹(shù)立高校聯(lián)盟理念，了解與各院校間的共性及差異性問(wèn)題，一方面，向其他高校借鑒信息化建設(shè)理念，另一方面，在與軟件供應(yīng)商的溝通過(guò)程中，增加談判話語(yǔ)權(quán)，向其更好地提出個(gè)性化設(shè)計(jì)需求，爭(zhēng)取財(cái)務(wù)系統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)以更好地契合頂層設(shè)計(jì)方案。（二）整合信息系統(tǒng)高校應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，推進(jìn)“業(yè)財(cái)融合”。在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，成立統(tǒng)籌管理的信息化數(shù)據(jù)小組，立足整體發(fā)展需求，制定相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，在重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使信息規(guī)范化、完善化。第一，實(shí)現(xiàn)人事與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接，更準(zhǔn)確、及時(shí)獲取人員變動(dòng)、人員性質(zhì)等信息，切實(shí)做好酬金申報(bào)、工資發(fā)放等工作。第二，實(shí)現(xiàn)科研與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接?？蒲许?xiàng)目管理往往涵蓋項(xiàng)目申報(bào)、使用、結(jié)題等階段，而這些階段與預(yù)算的使用、執(zhí)行密切相關(guān)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接，可更好地對(duì)項(xiàng)目實(shí)行管控。第三，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，各師生走完采購(gòu)流程后，往往需要再走一遍財(cái)務(wù)流程，其中會(huì)涉及手續(xù)煩瑣、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，只有將系統(tǒng)打通，采購(gòu)數(shù)據(jù)可流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，才能提高采購(gòu)業(yè)務(wù)核算準(zhǔn)確性和效率，減少師生溝通環(huán)節(jié)。（三）提高網(wǎng)絡(luò)安全性能財(cái)務(wù)信息化建設(shè)就是為了服務(wù)于使用者，因此數(shù)據(jù)的安全性必須予以保障，無(wú)論是在何種環(huán)境下獲取財(cái)務(wù)信息，都要具有一個(gè)穩(wěn)定且安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，高校應(yīng)建立專屬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格把控信息管理和操作權(quán)限，實(shí)時(shí)監(jiān)控信息動(dòng)態(tài)，同時(shí)注意網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，防止信息被竊取，保障財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全。其次，在做好系統(tǒng)優(yōu)化的同時(shí)，高校需加強(qiáng)用戶管理權(quán)限，根據(jù)實(shí)際需要配置相關(guān)權(quán)限，禁止未經(jīng)授權(quán)的賬戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)禁校園統(tǒng)籌安排以外的系統(tǒng)接入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。技術(shù)人員應(yīng)重視賬號(hào)、密碼的管理，防范破解和盜用風(fēng)險(xiǎn)。高校還可邀請(qǐng)專業(yè)人員定期對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，做好漏洞排查工作，避免惡意軟件篡改財(cái)務(wù)信息。最后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹(shù)立安全防范意識(shí)，規(guī)范使用、上傳財(cái)務(wù)信息，降低病毒滲入的概率。財(cái)務(wù)人員可定期備份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)于重要的信息，更是要實(shí)行多級(jí)多形式備份，制定數(shù)據(jù)恢復(fù)應(yīng)急方案，同技術(shù)人員一同維護(hù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全。（四）培養(yǎng)復(fù)合型人才在建設(shè)過(guò)程中，不僅要注重系統(tǒng)的建設(shè)，更要重視人才的培養(yǎng)。在財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)上，要堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，打破常規(guī)傳統(tǒng)理念，財(cái)務(wù)人員不僅僅是要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，更要有能推動(dòng)信息化建設(shè)的技術(shù)水平。這就要求財(cái)務(wù)人員要將財(cái)務(wù)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)充分結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的資源配置及管理功能。在學(xué)校層面，可定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)講座，聘請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，還可加大與其他高校的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)高校間的經(jīng)驗(yàn)分享，提升技術(shù)水平，提高管理能力和手段，加快信息化建設(shè)的進(jìn)程。此外，在部門(mén)內(nèi)部，不同崗位之間可根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)輪崗，使財(cái)務(wù)人員對(duì)不同崗位的內(nèi)容和流程有更清晰的認(rèn)知，對(duì)業(yè)務(wù)的整體邏輯有更清晰的把握，提升適應(yīng)能力、管理水平、工作效率。財(cái)務(wù)人員自身也應(yīng)樹(shù)立信息化思維，通過(guò)線上、線下多種形式，爭(zhēng)相學(xué)習(xí)信息技術(shù)手段，在對(duì)整體業(yè)務(wù)理解的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮管理的作用，為校園發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（五）加大信息化宣傳在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，需進(jìn)行宣傳以使師生更好地理解業(yè)務(wù)內(nèi)容。第一，可進(jìn)行院系走訪，通過(guò)講述PPT、現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)教工進(jìn)行操作等，直觀宣傳信息化建設(shè)成果，講述財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的特點(diǎn)、便利性、實(shí)施成果，引導(dǎo)老師樹(shù)立信息化思維，提高后續(xù)溝通效率。第二，利用公眾號(hào)圖文及視頻鏈接，做好系統(tǒng)操作及知識(shí)宣傳工作，強(qiáng)化服務(wù)的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。在日常工作中，可利用公眾號(hào)等宣傳手段來(lái)突破時(shí)間、空間限制，使師生隨時(shí)隨地可以了解系統(tǒng)信息及操作過(guò)程，如薪酬查詢、經(jīng)費(fèi)使用情況查詢、智能報(bào)銷操作流程及常見(jiàn)問(wèn)題、專項(xiàng)附加扣除填報(bào)、個(gè)人所得稅匯算清繳等問(wèn)題均可設(shè)立專題，通過(guò)視頻、圖文等形式清晰地展現(xiàn)出來(lái)，方便教工辦理，提升財(cái)務(wù)服務(wù)效率。第三，下移管理重心，做好與院系的聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)院系間出現(xiàn)的常規(guī)性操作問(wèn)題，做好事前宣傳、事中指導(dǎo)、事后跟進(jìn)工作，建立事后反饋渠道，解決師生在操作中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，從而使信息化系統(tǒng)更加有效、順暢運(yùn)行。四、結(jié)束語(yǔ)高校財(cái)務(wù)信息化是“數(shù)字校園”落實(shí)的具體內(nèi)容之一。建設(shè)財(cái)務(wù)信息