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應(yīng)急預(yù)案編制模板3預(yù)防與預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)案針正確突發(fā)事件能夠?qū)嵤╊A(yù)警的,需要明確以下內(nèi)容:(1)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員;(2)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道;(3)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序。3.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)案針正確突發(fā)事件能夠?qū)嵤╊A(yù)警的,需要明確以下內(nèi)容:(1)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)警分級(jí);(2)明確預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求;(3)明確預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施;(4)局部(部門)干預(yù)措施(可能部門應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng));(5)加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)測(cè)和分析力度的措施。3.3預(yù)警結(jié)束明確各相關(guān)部門在預(yù)警期間,向應(yīng)急指揮中心(值班)請(qǐng)求預(yù)警結(jié)束的條件、程序和方式。明確宣布預(yù)警結(jié)束的時(shí)間、條件和人員。4應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),事件分級(jí)應(yīng)該清晰、科學(xué)、合理。做到既能充分應(yīng)對(duì),由不會(huì)有太多浪費(fèi)。響應(yīng)程序針對(duì)不同級(jí)別的響應(yīng),分別明確下列內(nèi)容,并附以流程圖:(1)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件(應(yīng)分級(jí)列出);(2)響應(yīng)啟動(dòng):明確響應(yīng)啟動(dòng)的責(zé)任者以及響應(yīng)啟動(dòng)命令的發(fā)布流程;(3)響應(yīng)行動(dòng):包括召開應(yīng)急會(huì)議、派出前線指揮人員、組建現(xiàn)場(chǎng)工作組及其它應(yīng)急處理工作小組等;(4)各有關(guān)部門按照響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)分工開展的應(yīng)急行動(dòng);(5)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急工作信息報(bào)告的格式、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任部門等。4.3應(yīng)急處理一般原則針對(duì)事件類別和可能發(fā)生的次生事件危險(xiǎn)性和特點(diǎn),明確應(yīng)急處理措施:(1)先期處理:明確突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的即時(shí)避險(xiǎn)、救治、控制事態(tài)發(fā)展,隔離危險(xiǎn)源等緊急處理措施;(2)應(yīng)急處理:根據(jù)事件的級(jí)別和發(fā)展事態(tài),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、與社會(huì)聯(lián)動(dòng)等響應(yīng)程序,并附以流程圖表示;(3)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)事件的升級(jí),及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、改變處理策略。(4)明確各小組行動(dòng)綱要。信息報(bào)告(1)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)告危機(jī)狀況。(2)確定人(崗位)、確定手段、確定責(zé)任、確定內(nèi)容。(3)信息報(bào)告包括下級(jí)上報(bào)與報(bào)告上級(jí)。預(yù)測(cè)、分析與研判(1)獲取應(yīng)急報(bào)告信息、獲取國(guó)家政府信息、獲取社會(huì)信息、必要時(shí)派人和直升機(jī)獲取信息。獲取信息的手段和方法要在應(yīng)急預(yù)案中確定,要達(dá)到應(yīng)急演練實(shí)際能夠操作的程度,具體信息能夠引用附件。(2)確定能夠?qū)ξC(jī)狀態(tài)預(yù)測(cè)、分析和研判的人員、方法、技術(shù)手段等。(3)制定處理方案,明確方案應(yīng)達(dá)到的詳細(xì)程度。應(yīng)急協(xié)調(diào)應(yīng)急協(xié)調(diào)主要包括(但不限于):(1)電網(wǎng)恢復(fù)協(xié)調(diào);(2)廠網(wǎng)協(xié)調(diào);(3)用電(用戶)協(xié)調(diào)(4)政府協(xié)調(diào);(5)媒體協(xié)調(diào);(6)資源協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案中要明確人(崗位)、手段、程序等。評(píng)估分析重復(fù)信息報(bào)告與分析預(yù)測(cè)循環(huán),評(píng)估應(yīng)急結(jié)果、評(píng)估危機(jī)發(fā)展、評(píng)估資源和力量、制定下一步行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案中需要明確評(píng)估方法、程序、人員,確定行動(dòng)方案的責(zé)任崗位,確定必要的評(píng)估指標(biāo)等。4.4應(yīng)急結(jié)束明確下述內(nèi)容:(1)應(yīng)急結(jié)束條件;(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序,包括宣布不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的責(zé)任人、宣布方式等。5后期處理(1)明確后期處理、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的原則和內(nèi)容;(2)應(yīng)急過(guò)程文件建檔與分析,與后續(xù)工作相關(guān)的必要文件和資料移交相關(guān)部門。(3)宣布應(yīng)急結(jié)束;(4)恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行。6應(yīng)急檢查恢復(fù)常態(tài)后由應(yīng)急管理部門對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查。明確需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容和手段。7應(yīng)急保障明確本單位應(yīng)急資源和保障措施(其中部分內(nèi)容能夠附件形式列出)。應(yīng)急隊(duì)伍明確本預(yù)案所涉應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家隊(duì)伍和社會(huì)救援資源的建設(shè)、準(zhǔn)備和培訓(xùn)要求。應(yīng)急物資與裝備明確本預(yù)案應(yīng)急處理所需主要物資、裝備的儲(chǔ)備地點(diǎn)及重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的基本情況和管理要求。通信與信息明確與應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊(duì)伍等機(jī)構(gòu)和單位、人員的通信渠道和手段以及極端條件下保證通信暢通的措施。經(jīng)費(fèi)明確本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、管理及在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位的保障措施等。其它根據(jù)實(shí)際情況明確應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其它保障的具體措施。8制度與獎(jiǎng)懲措施明確該應(yīng)急預(yù)案所對(duì)應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作需要實(shí)行責(zé)任制度。明確對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)措施。明確對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為等的處罰措施。明確制度與獎(jiǎng)懲措施不能覆蓋者,需要引用的公司制度。9培訓(xùn)和演練明確本預(yù)案培訓(xùn)和演練的范圍、方式、內(nèi)容和周期要求。10附則術(shù)語(yǔ)和定義對(duì)本預(yù)案所涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。預(yù)案?jìng)浒该鞔_本預(yù)案的報(bào)備機(jī)構(gòu)或部門。預(yù)案修訂明確對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂的條件、周期及負(fù)責(zé)部門。制定與解釋明確負(fù)責(zé)本預(yù)案制定和解釋的部門。預(yù)案實(shí)施明確本預(yù)案實(shí)施的時(shí)間。11附件應(yīng)急預(yù)案附件一般能夠單列裝訂,在其封頁(yè)上注明所對(duì)應(yīng)的預(yù)案名稱、預(yù)案編號(hào)、索引號(hào)等信息,應(yīng)急預(yù)案包含的主要附件(不限于)如下:有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式(1)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式;文檔僅供參考(2)相關(guān)單位、部門、組織機(jī)構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式。應(yīng)急救援隊(duì)伍信息(1)應(yīng)急救援隊(duì)伍名稱及聯(lián)系方式;(2)應(yīng)急處理專家姓名及聯(lián)系方式;(3)與相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議及聯(lián)系方式。應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單(1)本預(yù)案涉及的重要應(yīng)急裝備和物資的名稱、型號(hào)、數(shù)量、圖紙、存放地點(diǎn)和管理人員聯(lián)系方式等。(2)重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的生產(chǎn)能力、設(shè)備圖紙和聯(lián)系方式等。(3)應(yīng)急救援通信設(shè)施型號(hào)、數(shù)量、存放點(diǎn)等。(4)應(yīng)急車輛數(shù)量及司機(jī)聯(lián)系方式清單。規(guī)范化格式文本列出應(yīng)急信息接受、處理和上報(bào)等規(guī)范化格式文本。關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙(1)重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。(2)應(yīng)急指揮位置及應(yīng)急隊(duì)伍行動(dòng)路線、人員疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)。文檔僅供參考(3)相關(guān)平面布置圖紙、應(yīng)急力量的分布圖紙等。(4)以上信息需要提供通用格式電子文件。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本預(yù)案相關(guān)或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。有關(guān)流程(1)預(yù)警信息發(fā)布流程。(2)突發(fā)事件信息報(bào)告流程。(3)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及處理流程。12過(guò)程信息過(guò)程信息包括編制、修訂過(guò)程信息和評(píng)審過(guò)程信息,過(guò)程信息也能夠單獨(dú)裝訂,在其封頁(yè)上注明所對(duì)應(yīng)的預(yù)案名稱、預(yù)案編號(hào)、索引號(hào)等信息。編制、修訂信息一旦評(píng)審經(jīng)過(guò)將成為受控文件,不能修改和刪除,以后修訂,修訂過(guò)程信息在原基礎(chǔ)上增加。12.1編制、修訂過(guò)程信息編制、修訂信息主要包括:(1)應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員名單,工作過(guò)程描述;(2)危險(xiǎn)因素調(diào)研、分析材料;(3)危險(xiǎn)防范措施調(diào)研、分析材料;(4)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)材料,社會(huì)資源信息,協(xié)作合同信息等。12.2評(píng)審過(guò)程信息評(píng)審過(guò)程信息包括:(1)評(píng)審日期、地點(diǎn)、專家名單等;(2)評(píng)審結(jié)論。XXXXXXX公司XX專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào):索引號(hào):版本號(hào):發(fā)布日期:參考附錄國(guó)家電網(wǎng)公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄一、自然災(zāi)害類1、氣象災(zāi)害處理應(yīng)急預(yù)案2、地震地質(zhì)等災(zāi)害處理應(yīng)急預(yù)案二、事故災(zāi)難類1、人身事故處理應(yīng)急預(yù)案2、設(shè)備事故處理應(yīng)急預(yù)案3、網(wǎng)絡(luò)信息通信系統(tǒng)突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案4、大面積停電事件處理應(yīng)急預(yù)案5、環(huán)境污染事件處理應(yīng)急預(yù)案6、煤礦及非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案7、水電廠大壩垮塌、水淹廠房事故應(yīng)急預(yù)案三、公共衛(wèi)生事件類1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案四、社會(huì)安全事件類1、電力服務(wù)應(yīng)急預(yù)案2、重要保電應(yīng)急預(yù)案3、突發(fā)群體事件應(yīng)急預(yù)案4、新聞危機(jī)事件處理應(yīng)急預(yù)案5、涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文檔僅供參考批準(zhǔn)頁(yè)實(shí)施要求:批準(zhǔn)人:批準(zhǔn)日期:目錄總則錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急處理基本原則錯(cuò)誤!未定義書簽。事件類型和危害程度分析錯(cuò)誤!未定義書簽。事件分級(jí)錯(cuò)誤!未定義書簽。體系說(shuō)明錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急組織體系錯(cuò)誤!未定義書簽。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤!未定義書簽。指揮機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急相關(guān)部門錯(cuò)誤!未定義書簽。預(yù)防與預(yù)警錯(cuò)誤!未定義書簽。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)錯(cuò)誤!未定義書簽。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)錯(cuò)誤!未定義書簽。預(yù)警結(jié)束錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急響應(yīng)錯(cuò)誤!未定義書簽。響應(yīng)分級(jí)錯(cuò)誤!未定義書簽。響應(yīng)程序錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急處理錯(cuò)誤!未定義書簽。一般原則錯(cuò)誤!未定義書簽。預(yù)測(cè)、分析與研判錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急協(xié)調(diào)錯(cuò)誤!未定義書簽。評(píng)估分析錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急結(jié)束錯(cuò)誤!未定義書簽。后期處理錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急檢查錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急保障錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急隊(duì)伍錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急物資與裝備錯(cuò)誤!未定義書簽。通信與信息錯(cuò)誤!未定義書簽。經(jīng)費(fèi)錯(cuò)誤!未定義書簽。其它錯(cuò)誤!未定義書簽。制度與獎(jiǎng)懲措施錯(cuò)誤!未定義書簽。培訓(xùn)和演練錯(cuò)誤!未定義書簽。附則錯(cuò)誤!未定義書簽。術(shù)語(yǔ)和定義錯(cuò)誤!未定義書簽。預(yù)案?jìng)浒稿e(cuò)誤!未定義書簽。預(yù)案修訂錯(cuò)誤!未定義書簽。制定與解釋錯(cuò)誤!未定義書簽。預(yù)案實(shí)施錯(cuò)誤!未定義書簽。文檔僅供參考有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式錯(cuò)誤味定義書簽。應(yīng)急救援隊(duì)伍信息錯(cuò)誤!未定義書簽。應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單錯(cuò)誤!未定義書簽。規(guī)范化格式文本錯(cuò)誤!未定義書簽。關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙錯(cuò)誤!未定義書簽。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄錯(cuò)誤!未定義書簽。有關(guān)流程錯(cuò)誤!未定義書簽。12 過(guò)程信息錯(cuò)誤!未定義書簽o編制、修訂過(guò)程信息錯(cuò)誤!未定義書簽。評(píng)審過(guò)程信息錯(cuò)誤!未定義書簽。1總則明確本預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)和適用范圍等內(nèi)容。應(yīng)急處理基本原則從應(yīng)急響應(yīng)、指揮領(lǐng)導(dǎo)、處理措施、與政府的聯(lián)動(dòng)、資源調(diào)配等方面說(shuō)明本預(yù)案所涉及的突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)原則和總體思路,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。事件類型和危害程度分析(1)分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性等。(2)明確突發(fā)事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍、時(shí)間、演變趨勢(shì)及后果嚴(yán)重程度。事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案等,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)。應(yīng)針對(duì)不同類型的突發(fā)事件明確具體事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。體系說(shuō)明說(shuō)明本應(yīng)急預(yù)案在公司應(yīng)急預(yù)案體系中的位置,與其它相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系以及相互配合說(shuō)明等。2應(yīng)急組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(1)明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成情況。(2)設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成情況和候補(bǔ)人員情況。
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