內(nèi)蒙古智能用電采集終端項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章市場(chǎng)預(yù)測(cè) 6一、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 6二、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 10三、進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘 14第二章背景及必要性 18一、智能電表行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 18二、用電信息采集行業(yè) 22三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 22第三章產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃 24一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 24二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 24第四章選址方案分析 26一、項(xiàng)目選址原則 26二、建設(shè)區(qū)基本情況 26三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 29四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 31五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 32六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 39第五章SWOT分析 41一、優(yōu)勢(shì)分析（S） 41二、劣勢(shì)分析（W） 42三、機(jī)會(huì)分析（O） 43四、威脅分析（T） 44第六章運(yùn)營(yíng)管理 48一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 48二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 48三、各部門職責(zé)及權(quán)限 49四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 53第七章節(jié)能方案說明 56一、項(xiàng)目節(jié)能概述 56二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析 57能耗分析一覽表 57三、項(xiàng)目節(jié)能措施 58四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 60第八章勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析 61一、編制依據(jù) 61二、防范措施 64三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 68第九章工藝技術(shù)及設(shè)備選型 69一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 69二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析 71三、質(zhì)量管理 73四、項(xiàng)目技術(shù)流程 74五、設(shè)備選型方案 74主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 76第十章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 77一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 77營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 77綜合總成本費(fèi)用估算表 78固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 79無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 80利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 82二、項(xiàng)目盈利能力分析 82項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 84三、償債能力分析 85借款還本付息計(jì)劃表 86第十一章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析 88一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 88二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 90第十二章總結(jié) 92第十三章附表 94營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 94綜合總成本費(fèi)用估算表 94固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 95無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 96利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 98借款還本付息計(jì)劃表 99建設(shè)投資估算表 100建設(shè)期利息估算表 100固定資產(chǎn)投資估算表 101流動(dòng)資金估算表 102總投資及構(gòu)成一覽表 103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 104本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。市場(chǎng)預(yù)測(cè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機(jī)遇（1）相關(guān)政策大力支持智能電網(wǎng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展電能計(jì)量市場(chǎng)在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資和智能電網(wǎng)改造與產(chǎn)品更新?lián)Q代的雙重拉動(dòng)下，仍將維持高速增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院《2016年政府工作報(bào)告》中提出，2016年我國(guó)將啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，其中智能電網(wǎng)在列。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》制訂了《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出：“十三五”期間電力發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)之一為改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)；加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適應(yīng)電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強(qiáng)電源與用戶雙向互動(dòng)，支持高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)。在優(yōu)良的政策環(huán)境下，電力投資特別是電網(wǎng)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)將使行業(yè)獲得良好的發(fā)展機(jī)遇。（2）構(gòu)建“智能能源網(wǎng)”的需求將進(jìn)一步拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展能源問題已成為全球未來發(fā)展的焦點(diǎn)問題，能源變革與傳統(tǒng)變革不同之處在于它實(shí)質(zhì)上是催生了新的產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命和思想革命。智能能源網(wǎng)是將水、熱、氣、電等能源構(gòu)建成為智能網(wǎng)絡(luò)，不僅要求各品種能源實(shí)現(xiàn)智能化，還需要將不同能源品種網(wǎng)絡(luò)有機(jī)整合，形成跨能源品種的能源生產(chǎn)、流通（交易）、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。智能能源網(wǎng)的推出為我國(guó)可再生能源和新能源的大發(fā)展奠定并網(wǎng)基礎(chǔ)，促使能源使用的可靠、經(jīng)濟(jì)、高效和環(huán)保；同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，改變中國(guó)公眾和企業(yè)的能源消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式。這一覆蓋智能電網(wǎng)且層次更高的智能能源網(wǎng)無疑會(huì)帶來更大的投資拉動(dòng)，智能計(jì)量?jī)x表及信息采集系統(tǒng)產(chǎn)品作為構(gòu)建智能能源網(wǎng)的重要組成部分，未來市場(chǎng)前景廣闊。（3）節(jié)能減排的發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)智能電網(wǎng)投資規(guī)模將維持高位如何高效地使用能源以達(dá)到節(jié)能減排的效果是全球面臨的重要課題，智能電網(wǎng)在節(jié)能減排和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。中國(guó)智能電網(wǎng)的投資重點(diǎn)在于輸變電設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)、智能變電站和控制系統(tǒng)、配電自動(dòng)化系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)以及相配套的智能調(diào)度和通信系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)王思強(qiáng)在第11屆中國(guó)能源環(huán)境高峰論壇上的主旨發(fā)言，國(guó)家能源局將多管齊下完善政策，規(guī)范強(qiáng)化節(jié)能管理，其中一是強(qiáng)化規(guī)劃和政策指導(dǎo)，落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和“十三五”規(guī)劃綱要精神，制定能源發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)《貫徹落實(shí)<“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案>能源行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，出臺(tái)行業(yè)政策推動(dòng)電力、煤炭、油氣等領(lǐng)域節(jié)能增效。二是完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)能源行業(yè)節(jié)能。國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，組織制修訂能源領(lǐng)域節(jié)能、能效標(biāo)準(zhǔn)217項(xiàng)。三是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合國(guó)家實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”戰(zhàn)略，強(qiáng)化能源企業(yè)主體責(zé)任。四是以制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。推廣企業(yè)能源管理體系，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，在電力、石化領(lǐng)域廣泛開展能效對(duì)標(biāo)和能效“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。五是以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能。電力、煤炭等領(lǐng)域大型能源企業(yè)普遍成立了節(jié)能服務(wù)公司，開展專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，取得良好成效。電力行業(yè)作為節(jié)能減排的先鋒，潛力仍然巨大。（4）國(guó)家電網(wǎng)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展方向?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)電能表產(chǎn)品升級(jí)換代根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)建設(shè)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”作出的全面部署安排，國(guó)家電網(wǎng)將在2024年全面建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將在電網(wǎng)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，從全息感知、泛在連接、開放共享、融合創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行提升，支撐“三型兩網(wǎng)、世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！胺涸陔娏ξ锫?lián)網(wǎng)”將充分應(yīng)用“大、云、物、移、智”等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互，實(shí)現(xiàn)具備狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活等特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。目前，國(guó)網(wǎng)接入的終端設(shè)備超過5.4億只，采集數(shù)據(jù)日增量超過60TB，覆蓋用戶4.5億戶。預(yù)計(jì)到2025年接入終端設(shè)備將超過10億只，到2030年將超過20億只。包括智能電表等在內(nèi)的終端設(shè)備將在未來全部更新?lián)Q代，巨大的市場(chǎng)增量為萬勝智能等物聯(lián)網(wǎng)電能表供應(yīng)商提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）高端技術(shù)人才的緊缺隨著智能電網(wǎng)的加速推行，智能配用電技術(shù)將不斷發(fā)展，產(chǎn)品更新的頻率逐漸加快。因此，從產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配套服務(wù)都需要有高端技術(shù)人才的加入。與此同時(shí)，智能配用電系統(tǒng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)涉及微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等多領(lǐng)域技術(shù)，從事相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的人員，不但要具有上述技術(shù)、技能，而且要將這些方面的知識(shí)融會(huì)貫通，需要長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累，導(dǎo)致行業(yè)高端技術(shù)人才相對(duì)缺乏，限制了行業(yè)的發(fā)展。（2）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈用電設(shè)備采購(gòu)一般由電網(wǎng)公司組織招標(biāo)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向技術(shù)、品牌、產(chǎn)品附加值等高水平、良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和一體化過程的加快，而同時(shí)面臨的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然也是日益激烈，若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展，必須緊緊跟隨外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，不斷創(chuàng)新，取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機(jī)遇（1）相關(guān)政策大力支持智能電網(wǎng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展電能計(jì)量市場(chǎng)在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資和智能電網(wǎng)改造與產(chǎn)品更新?lián)Q代的雙重拉動(dòng)下，仍將維持高速增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院《2016年政府工作報(bào)告》中提出，2016年我國(guó)將啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，其中智能電網(wǎng)在列。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》制訂了《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出：“十三五”期間電力發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)之一為改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)；加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適應(yīng)電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強(qiáng)電源與用戶雙向互動(dòng)，支持高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)。在優(yōu)良的政策環(huán)境下，電力投資特別是電網(wǎng)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)將使行業(yè)獲得良好的發(fā)展機(jī)遇。（2）構(gòu)建“智能能源網(wǎng)”的需求將進(jìn)一步拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展能源問題已成為全球未來發(fā)展的焦點(diǎn)問題，能源變革與傳統(tǒng)變革不同之處在于它實(shí)質(zhì)上是催生了新的產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命和思想革命。智能能源網(wǎng)是將水、熱、氣、電等能源構(gòu)建成為智能網(wǎng)絡(luò)，不僅要求各品種能源實(shí)現(xiàn)智能化，還需要將不同能源品種網(wǎng)絡(luò)有機(jī)整合，形成跨能源品種的能源生產(chǎn)、流通（交易）、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。智能能源網(wǎng)的推出為我國(guó)可再生能源和新能源的大發(fā)展奠定并網(wǎng)基礎(chǔ)，促使能源使用的可靠、經(jīng)濟(jì)、高效和環(huán)保；同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，改變中國(guó)公眾和企業(yè)的能源消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式。這一覆蓋智能電網(wǎng)且層次更高的智能能源網(wǎng)無疑會(huì)帶來更大的投資拉動(dòng)，智能計(jì)量?jī)x表及信息采集系統(tǒng)產(chǎn)品作為構(gòu)建智能能源網(wǎng)的重要組成部分，未來市場(chǎng)前景廣闊。（3）節(jié)能減排的發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)智能電網(wǎng)投資規(guī)模將維持高位如何高效地使用能源以達(dá)到節(jié)能減排的效果是全球面臨的重要課題，智能電網(wǎng)在節(jié)能減排和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。中國(guó)智能電網(wǎng)的投資重點(diǎn)在于輸變電設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)、智能變電站和控制系統(tǒng)、配電自動(dòng)化系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)以及相配套的智能調(diào)度和通信系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)王思強(qiáng)在第11屆中國(guó)能源環(huán)境高峰論壇上的主旨發(fā)言，國(guó)家能源局將多管齊下完善政策，規(guī)范強(qiáng)化節(jié)能管理，其中一是強(qiáng)化規(guī)劃和政策指導(dǎo)，落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和“十三五”規(guī)劃綱要精神，制定能源發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)《貫徹落實(shí)<“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案>能源行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，出臺(tái)行業(yè)政策推動(dòng)電力、煤炭、油氣等領(lǐng)域節(jié)能增效。二是完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)能源行業(yè)節(jié)能。國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，組織制修訂能源領(lǐng)域節(jié)能、能效標(biāo)準(zhǔn)217項(xiàng)。三是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合國(guó)家實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”戰(zhàn)略，強(qiáng)化能源企業(yè)主體責(zé)任。四是以制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。推廣企業(yè)能源管理體系，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，在電力、石化領(lǐng)域廣泛開展能效對(duì)標(biāo)和能效“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。五是以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能。電力、煤炭等領(lǐng)域大型能源企業(yè)普遍成立了節(jié)能服務(wù)公司，開展專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，取得良好成效。電力行業(yè)作為節(jié)能減排的先鋒，潛力仍然巨大。（4）國(guó)家電網(wǎng)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展方向?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)電能表產(chǎn)品升級(jí)換代根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)建設(shè)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”作出的全面部署安排，國(guó)家電網(wǎng)將在2024年全面建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將在電網(wǎng)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，從全息感知、泛在連接、開放共享、融合創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行提升，支撐“三型兩網(wǎng)、世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”將充分應(yīng)用“大、云、物、移、智”等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互，實(shí)現(xiàn)具備狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活等特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。目前，國(guó)網(wǎng)接入的終端設(shè)備超過5.4億只，采集數(shù)據(jù)日增量超過60TB，覆蓋用戶4.5億戶。預(yù)計(jì)到2025年接入終端設(shè)備將超過10億只，到2030年將超過20億只。包括智能電表等在內(nèi)的終端設(shè)備將在未來全部更新?lián)Q代，巨大的市場(chǎng)增量為萬勝智能等物聯(lián)網(wǎng)電能表供應(yīng)商提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）高端技術(shù)人才的緊缺隨著智能電網(wǎng)的加速推行，智能配用電技術(shù)將不斷發(fā)展，產(chǎn)品更新的頻率逐漸加快。因此，從產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配套服務(wù)都需要有高端技術(shù)人才的加入。與此同時(shí)，智能配用電系統(tǒng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)涉及微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等多領(lǐng)域技術(shù)，從事相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的人員，不但要具有上述技術(shù)、技能，而且要將這些方面的知識(shí)融會(huì)貫通，需要長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累，導(dǎo)致行業(yè)高端技術(shù)人才相對(duì)缺乏，限制了行業(yè)的發(fā)展。（2）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈用電設(shè)備采購(gòu)一般由電網(wǎng)公司組織招標(biāo)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向技術(shù)、品牌、產(chǎn)品附加值等高水平、良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和一體化過程的加快，而同時(shí)面臨的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然也是日益激烈，若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展，必須緊緊跟隨外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，不斷創(chuàng)新，取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘智能電表及用電信息采集系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)包含了微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)的集成應(yīng)用，屬于技術(shù)密集型行業(yè)。其中，智能電表除具有普通電表所有功能外，還具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)控制、信息交互及數(shù)據(jù)處理等功能，涉及諸多高端技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)水平要求高、產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案架構(gòu)復(fù)雜。而相關(guān)的能力和技術(shù)只有經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的項(xiàng)目實(shí)踐和自主的技術(shù)研發(fā)才能逐漸掌握，同時(shí)國(guó)家或電網(wǎng)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)劃也在不斷地發(fā)布實(shí)施，新進(jìn)入的企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)完成積累。隨著智能電網(wǎng)的大力推行，電力系統(tǒng)用戶作為主要用戶，對(duì)智能配用電系統(tǒng)的計(jì)量精度、穩(wěn)定性、安全性、可靠性、高效性、能耗程度、使用壽命、通訊技術(shù)等都有很高的要求。因此，智能電網(wǎng)的發(fā)展既增大了智能電表及用電信息采集系統(tǒng)的發(fā)展空間，也將進(jìn)一步提高本行業(yè)的技術(shù)壁壘。2、質(zhì)量壁壘智能電表產(chǎn)品是供電企業(yè)與用戶之間交易結(jié)算用的計(jì)量工具，其計(jì)量的準(zhǔn)確程度、穩(wěn)定性及可靠性涉及交易雙方的權(quán)益和誠(chéng)信。國(guó)家電網(wǎng)及南方電網(wǎng)在選擇其供應(yīng)商時(shí)，會(huì)優(yōu)先考慮擁有大批量產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格質(zhì)量控制的企業(yè)。合格的供應(yīng)商在招投標(biāo)階段必須通過嚴(yán)格的評(píng)審，其產(chǎn)品生產(chǎn)工藝必須經(jīng)過充分測(cè)試，并監(jiān)控產(chǎn)品的各項(xiàng)性能，確保產(chǎn)品的高精準(zhǔn)度、高可靠性、高穩(wěn)定性和較長(zhǎng)的使用壽命。另外，智能用電產(chǎn)品終端裝置的位置有部分在戶外或地下室等較為惡劣的環(huán)境下，為解決智能電表等產(chǎn)品在上述環(huán)境下的正常運(yùn)作的需求，對(duì)各供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求。綜上，本行業(yè)存在較高的質(zhì)量壁壘。3、資質(zhì)壁壘國(guó)家及電網(wǎng)公司基于電力行業(yè)及計(jì)量行業(yè)的特殊性對(duì)進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)實(shí)行較為嚴(yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)明確規(guī)定了對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的具體要求，包括投標(biāo)人及其投標(biāo)產(chǎn)品的通用資質(zhì)要求、針對(duì)招標(biāo)貨物的專用資質(zhì)要求等。通用資質(zhì)要求投標(biāo)人必須具有投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)檢測(cè)能力、取得相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有效許可證、具有良好的商業(yè)信用和財(cái)務(wù)狀況、具備良好的合同履約及售后服務(wù)能力等。專用資質(zhì)要求包括注冊(cè)資本金、銷售業(yè)績(jī)、運(yùn)行業(yè)績(jī)、國(guó)家級(jí)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的型式評(píng)價(jià)、ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書及年檢記錄等。因此，只有符合包括技術(shù)水平、研發(fā)實(shí)力、既往業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)?；a(chǎn)能力、技術(shù)裝備水平、市場(chǎng)信譽(yù)、售后服務(wù)等多方面要求的公司才具備相應(yīng)的項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)力，并具備通過國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)嚴(yán)格篩選的條件。具有相應(yīng)資質(zhì)是行業(yè)內(nèi)投標(biāo)項(xiàng)目的必要條件，也直接排除了綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較差的新晉企業(yè)在高資質(zhì)要求項(xiàng)目上的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)資格。4、渠道壁壘目前，國(guó)內(nèi)智能電表及用電信息采集系統(tǒng)大部分通過國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)集中招標(biāo)采購(gòu)的形式實(shí)現(xiàn)銷售。國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)招標(biāo)通常是以省級(jí)電網(wǎng)公司上報(bào)的本次招標(biāo)需求為依據(jù)。為更好的與電網(wǎng)公司客戶建立長(zhǎng)期聯(lián)系，需要企業(yè)擁有完善的市場(chǎng)銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及專業(yè)的銷售服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過專業(yè)的售前、售中、售后服務(wù)，把握客戶需求、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)。全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)新進(jìn)企業(yè)形成了一定的渠道壁壘。5、品牌壁壘由于本行業(yè)產(chǎn)品要求可靠性高、穩(wěn)定性強(qiáng)，質(zhì)量問題的敏感性高于一般的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響客戶對(duì)于產(chǎn)品的滿意程度，品牌效應(yīng)是進(jìn)入客戶招標(biāo)入圍和影響投標(biāo)情況的一個(gè)重要考量因素。因此，企業(yè)需要在行業(yè)內(nèi)擁有多年的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和成果，樹立良好的品牌形象，才能獲得客戶的認(rèn)同。這些特點(diǎn)有利于市場(chǎng)先入者的業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，而對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者形成了較高的進(jìn)入壁壘。背景及必要性智能電表行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2018年以來，國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一招標(biāo)數(shù)量有所增加。其中，智能電表產(chǎn)品的招標(biāo)總量始終保持較高水平；用電信息采集系統(tǒng)的中標(biāo)數(shù)量大幅上升。加之舊電能表的更新?lián)Q代周期到來，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)也將帶來包括智能電表等在內(nèi)的終端設(shè)備的全部更新?lián)Q代，未來智能電表及用電信息采集系統(tǒng)仍有良好的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際市場(chǎng)上，智能電網(wǎng)在發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)一步推進(jìn)和在發(fā)達(dá)國(guó)家的逐步優(yōu)化，都給行業(yè)內(nèi)的公司帶來了良好的機(jī)遇。1、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)我國(guó)智能電表行業(yè)發(fā)展分為三個(gè)階段。第一階段為2009年至2014年，這一階段智能電表行業(yè)迅速發(fā)展，用戶采集率迅速提升，招標(biāo)金額逐年上升；第二階段為2015年至2017年，為智能電能表的普及階段，至2017年，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)采集戶數(shù)4.47億，采集覆蓋率達(dá)到99.03%；第三階段從2018年開始，因電子器件壽命有限，智能電表服役壽命一般為8-10年，國(guó)家電網(wǎng)在第一階段中安裝的智能電表已逐步進(jìn)入更換周期，與更新?lián)Q代并存的智能電能表深度普及使得招標(biāo)金額開始回升。2019年10月22日，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)白皮書2019》，提出電力物聯(lián)網(wǎng)概念，即圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將通過匯集各方面資源，為規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、綜合服務(wù)、新業(yè)務(wù)新模式發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建等各方面，提供充足有效的信息和技術(shù)支撐。根據(jù)《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大綱》，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃到2021年初步建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，到2024年建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)接入的終端設(shè)備為5.4億只，預(yù)計(jì)到2025年接入終端設(shè)備將超過10億只，到2030年接入的終端設(shè)備數(shù)量將達(dá)到20億只，作為終端設(shè)備的重要組成部分，智能電能表及信息采集終端設(shè)備市場(chǎng)空間有望大幅增長(zhǎng)。2016年，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了《基于IR46理念的“雙芯”智能電表設(shè)計(jì)方案》，開始借鑒國(guó)際法計(jì)量組織IR4標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)理念，研究下一代智能電表技術(shù)。未來智能電表將會(huì)采用雙芯模組設(shè)計(jì)方案，該方案包括計(jì)量芯和管理芯兩部分，計(jì)量芯負(fù)責(zé)計(jì)量，不允許其進(jìn)行軟件升級(jí)，管理芯負(fù)責(zé)計(jì)量以外的負(fù)荷控制、費(fèi)控、通信、凍結(jié)、顯示和事件記錄等，允許升級(jí)。新標(biāo)準(zhǔn)下，智能電能表不再只是計(jì)量?jī)x表，還可以實(shí)現(xiàn)更豐富的多步制電價(jià)計(jì)費(fèi)、三/四表合一、電氣防火、節(jié)能響應(yīng)等增值功能。公開研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2020年國(guó)家電網(wǎng)第一批智能電能表及用電信息采集設(shè)備招標(biāo)有望部分開始采用新一代智能電表。綜上，短期內(nèi)，智能電表行業(yè)的需求主要來源于運(yùn)行中的智能電表周期輪換；未來，隨著泛在物聯(lián)網(wǎng)接入終端設(shè)備數(shù)量需求的不斷增加，以及新一代智能電表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施落地，智能電表及信息采集設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)容量有望持續(xù)增加。在國(guó)家政策對(duì)行業(yè)的大力推動(dòng)下，我國(guó)電網(wǎng)投資建設(shè)目前及未來一段時(shí)間將會(huì)保持持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為智能電表及信息采集設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)提供廣闊的空間。另一方面，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、行業(yè)格局發(fā)生變化。行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)成為市場(chǎng)主要的產(chǎn)品供給方，憑借綜合優(yōu)勢(shì)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張來滿足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，并在高附加值的電子式電能表市場(chǎng)通過參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、提升品牌影響力等手段穩(wěn)固市場(chǎng)份額，但行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、新企業(yè)的進(jìn)入、落后企業(yè)的出局等因素對(duì)市場(chǎng)供給仍將會(huì)產(chǎn)生一定影響。2、全球市場(chǎng)近年來，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、能源價(jià)格的上漲、能源安全的威脅和全球氣候變暖帶來的壓力都是促進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備需求增長(zhǎng)的有利因素。建設(shè)智能電網(wǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略是推動(dòng)智能用電系統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的直接動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了建設(shè)智能化電網(wǎng)的戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的電力網(wǎng)架既不能滿足新能源的接入，又難以承受社會(huì)對(duì)電力能源持續(xù)增長(zhǎng)的需求的重大挑戰(zhàn)。電網(wǎng)智能化就是將最新的傳感技術(shù)、通訊技術(shù)、信息處理技術(shù)融合到傳統(tǒng)電網(wǎng)，為建設(shè)分布式能源和智能用電系統(tǒng)提供技術(shù)保障。美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都相繼提出智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)規(guī)劃為全球智能配用電行業(yè)帶來巨大的新增市場(chǎng)需求。電力短缺問題是廣大的發(fā)展中國(guó)家面臨的巨大挑戰(zhàn)。過去發(fā)展中國(guó)家重發(fā)電，輕用電，導(dǎo)致電力市場(chǎng)用電效率低下，配網(wǎng)損失巨大。電力公司的營(yíng)收無法保障，直接的后果就是電力工業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。智能電網(wǎng)技術(shù)為有效解決配網(wǎng)損耗、改變用戶用電習(xí)慣提供了技術(shù)手段。在亞洲、非洲、中東等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，結(jié)合電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)、升級(jí)和改造工作，全方位推進(jìn)了智能電網(wǎng)的建設(shè)，拉動(dòng)了電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備的市場(chǎng)需求。根據(jù)HISMarkit研究院報(bào)告，2017年全球智能電表的年出貨量首次超過1億臺(tái)，總計(jì)出貨量達(dá)到1.7億臺(tái)。由于中國(guó)的龐大數(shù)量，亞太地區(qū)仍然是智能電表出貨量大的地區(qū)。此外，歐洲、中東和非洲地區(qū)占全球五分之一的智能電表出貨量，該地區(qū)擁有高的智能電表采用率。許多歐洲國(guó)家積極部署智能電表，預(yù)計(jì)到2020年全球峰值出貨量將接近2億臺(tái)。用電信息采集行業(yè)目前，國(guó)內(nèi)主流的用電自動(dòng)化管理系統(tǒng)是通過窄帶電力線載波通信采集數(shù)據(jù)，包括全載波和半載波兩種組網(wǎng)方式，全載波模式由主站系統(tǒng)、集中器、載波智能電表組成，半載波模式由主站系統(tǒng)、集中器、采集器、智能電表組成。全載波模式下每100只載波智能電表配一只集中器，電表和集中器中間用原有的電線進(jìn)行通信，不需要重新布線；半載波模式下，每10只智能電表配一只采集器，每10只采集器配一只集中器，電表和采集器之間使用專線連接。目前，窄帶電力線載波通信方式在用電信息采集系統(tǒng)中的占比不斷提升，成為市場(chǎng)上主流的用電信息采集方式。與智能電表相同，國(guó)內(nèi)用電信息采集設(shè)備主要通過國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)招標(biāo)的形式進(jìn)行銷售，主要包括專變采集終端、集中器以及采集器等終端設(shè)備，上述三類設(shè)備首次出現(xiàn)在2011年第五次招標(biāo)中。由于用電信息采集設(shè)備與智能電表存在配套關(guān)系，而用電信息采集設(shè)備的安裝往往滯后于智能電表的安裝，未來用電信息采集系統(tǒng)的需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積30667.00㎡（折合約46.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積52186.56㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套智能用電采集終端，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入34300.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1智能用電采集終端套xx2智能用電采集終端套xx3智能用電采集終端套xx4...套5...套6...套合計(jì)xx34300.00國(guó)內(nèi)電力設(shè)備企業(yè)主要面向電網(wǎng)公司進(jìn)行銷售。國(guó)內(nèi)電網(wǎng)市場(chǎng)相對(duì)壟斷，在經(jīng)過2002年的廠網(wǎng)分離改革后，除發(fā)電外，輸電、變電、配電、用電業(yè)務(wù)都由國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)壟斷。目前中國(guó)電力設(shè)備企業(yè)的市場(chǎng)化程度較高，尤其在智能電表和用電信息采集系統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)，國(guó)家電網(wǎng)智能電表及用電信息采集系統(tǒng)中標(biāo)的生產(chǎn)廠商已超過100家。選址方案分析項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設(shè)區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國(guó)北部，地理上位于北緯37°24′-53°23′，東經(jīng)97°12′-126°04′之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢(shì)由東北向西南斜伸，呈狹長(zhǎng)形，全區(qū)基本屬一個(gè)高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候?yàn)橹?，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個(gè)地級(jí)市、3個(gè)盟，共有23個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣、49個(gè)旗，3個(gè)自治旗；常住人口2539.6萬人；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長(zhǎng)5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長(zhǎng)5.4%。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)與合作中加快調(diào)整。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn)，《中國(guó)制造二○二五》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場(chǎng)分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機(jī)；我國(guó)仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，全社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對(duì)能源原材料的絕對(duì)需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大契機(jī)；國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢(shì)日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、深度融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重大契機(jī)；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施差別化區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)需潛力，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、縮小同全國(guó)發(fā)展差距的重大契機(jī)。同時(shí)也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較低，運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不強(qiáng)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積累的潛在風(fēng)險(xiǎn)較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、平臺(tái)為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)承載能力為重點(diǎn)，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃?，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設(shè)，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)，提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。投資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著提高，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用增強(qiáng)。供給規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量改善。基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。發(fā)展質(zhì)量和效益提高，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，公共財(cái)政預(yù)算收入、企業(yè)利潤(rùn)率穩(wěn)步提高，就業(yè)比較充分，物價(jià)水平保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)?！D(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，一產(chǎn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。“五大基地”建設(shè)深入推進(jìn)，資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度提高，工業(yè)化和信息化深度融合。要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局初步形成。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化，呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，東部地區(qū)加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)?！嗣裆钏胶唾|(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，對(duì)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)大局的貢獻(xiàn)更加突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場(chǎng)主體，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴(kuò)大政府投資，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，推進(jìn)投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進(jìn)重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，提升居民消費(fèi)能力，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)政策，釋放住房、汽車等剛性消費(fèi)需求，擴(kuò)大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。創(chuàng)新消費(fèi)方式，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機(jī)電冶金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場(chǎng)，促進(jìn)文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)出口。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動(dòng)設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級(jí)公路建設(shè)，盟市、重點(diǎn)樞紐口岸、重要出區(qū)通道實(shí)現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取盟市所在地全部進(jìn)入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運(yùn)輸要求。推進(jìn)能源通道建設(shè)。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動(dòng)區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級(jí)改造，開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點(diǎn)。實(shí)施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國(guó)家和自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實(shí)施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實(shí)施水資源調(diào)配工程，推進(jìn)黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)水資源配置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)水利設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)。建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和無線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大云計(jì)算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記，完善土地草牧場(chǎng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田牧場(chǎng)到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷體系。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。（四）促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開發(fā)利用和精深加工水平。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進(jìn)煤電用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢(shì)，加快發(fā)展清潔能源，大力開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電，有序開發(fā)利用油氣資源，鼓勵(lì)可再生能源分布式利用。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工規(guī)?；?、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展精細(xì)化工。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進(jìn)鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造二○二五》，發(fā)展大型煤炭機(jī)械設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進(jìn)工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。壯大汽車制造業(yè)，引導(dǎo)配套零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導(dǎo)更多社會(huì)資本、技術(shù)、人才等要素投向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會(huì)展?fàn)I銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點(diǎn)城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費(fèi)個(gè)性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進(jìn)旅游與文化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶定制、集成制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理、流程優(yōu)化等服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，培育一批規(guī)?；?、品牌化的服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（六）培育壯大市場(chǎng)主體。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力。支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。圍繞培育壯大大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作和兼并重組，形成若干具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，走“專、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能創(chuàng)新、善協(xié)作、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的中小企業(yè)集群，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紅利。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，形成多渠道、多元化資金投入方式。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。SWOT分析優(yōu)勢(shì)分析（S）（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。劣勢(shì)分析（W）（一）資本實(shí)力相對(duì)不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場(chǎng)逐步打開，公司對(duì)流動(dòng)資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對(duì)公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)會(huì)分析（O）（一）符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。威脅分析（T）（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)本行業(yè)下游客戶對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高，因此對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入者存在一定技術(shù)、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的加入，以及技術(shù)的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化，從而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降、行業(yè)利潤(rùn)縮減。國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有較強(qiáng)的資金及技術(shù)實(shí)力、較高的品牌知名度和市場(chǎng)影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產(chǎn)品性能和本地支持優(yōu)勢(shì)，但在整體實(shí)力方面還有一定差距。公司如不能加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展自己的市場(chǎng)地位，將面臨越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多年來，公司始終堅(jiān)持以新產(chǎn)品研發(fā)為發(fā)展導(dǎo)向，注重在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級(jí)的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行充分的論證，使得公司新產(chǎn)品投放市場(chǎng)取得了較好的效果。但如果公司在技術(shù)研發(fā)過程中不能及時(shí)準(zhǔn)確把握技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致研發(fā)的新產(chǎn)品不能獲得市場(chǎng)認(rèn)可，公司已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將可能被削弱，從而對(duì)公司產(chǎn)品的市場(chǎng)份額、經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景造成不利影響。（三）核心人員及核心技術(shù)流失的風(fēng)險(xiǎn)公司已建立起較為完善的研發(fā)體系，并擁有技術(shù)過硬、敢于創(chuàng)新的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。公司的核心技術(shù)來源于研發(fā)團(tuán)隊(duì)的整體努力，不依賴于個(gè)別核心技術(shù)人員，但核心技術(shù)人員對(duì)公司的產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)起到了關(guān)鍵作用。如果公司出現(xiàn)核心技術(shù)人員流失或核心技術(shù)失密，將會(huì)對(duì)公司的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。（四）原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)原材料占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重較高，因此原材料價(jià)格變化對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響較大。公司采用“以銷定產(chǎn)、保持合理庫(kù)存”的生產(chǎn)模式，主要根據(jù)前期銷售記錄、銷售預(yù)測(cè)及庫(kù)存情況安排采購(gòu)和生產(chǎn)，并在采購(gòu)時(shí)充分考慮當(dāng)時(shí)原材料價(jià)格因素。但若原材料價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng)，將引起公司產(chǎn)品成本的大幅變化，則可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。（五）產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)公司所面臨的是來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他生產(chǎn)廠商的競(jìng)爭(zhēng)。除了原材料的價(jià)格波動(dòng)影響以外，行業(yè)整體的供需情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的銷售策略都有可能對(duì)公司產(chǎn)品的銷售價(jià)格造成影響。假如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，或者行業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，公司產(chǎn)品銷售價(jià)格可能面臨短期波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。（六）毛利率下滑風(fēng)險(xiǎn)公司各類產(chǎn)品的銷售單價(jià)、單位成本及銷售結(jié)構(gòu)存在波動(dòng)。未來如果行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)程度加劇，或是下游廠商行業(yè)利潤(rùn)率下降而降低其的采購(gòu)成本，則公司存在主要產(chǎn)品價(jià)格下降進(jìn)而導(dǎo)致公司綜合毛利率下滑的風(fēng)險(xiǎn)。（七）稅收優(yōu)惠政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)如未來公司無法通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定及復(fù)審或國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策進(jìn)行調(diào)整，將面臨所得稅優(yōu)惠變化風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)公司盈利水平產(chǎn)生不利影響。（八）產(chǎn)能擴(kuò)大后的銷售風(fēng)險(xiǎn)如果項(xiàng)目建成投產(chǎn)后市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了較大不利變化或市場(chǎng)開拓不能如期推進(jìn)，公司屆時(shí)將面臨產(chǎn)能擴(kuò)大導(dǎo)致的產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)。（九）公司成長(zhǎng)性風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)雖然具有較好的發(fā)展前景，但發(fā)行人的成長(zhǎng)受到多方面因素的影響，包括宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、行業(yè)地位、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現(xiàn)不利于發(fā)行人的變化，將會(huì)影響到發(fā)行人的盈利能力，從而無法順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成長(zhǎng)性。因此，發(fā)行人在未來發(fā)展過程中面臨成長(zhǎng)性風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)管理公司經(jīng)營(yíng)宗旨以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)際知名企業(yè)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、智能用電采集終端行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和智能用電采集終端行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)智能用電采集終端行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購(gòu)方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購(gòu)合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營(yíng)銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。6、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實(shí)行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤(rùn)分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%；但具體的年度利潤(rùn)分配方案仍需由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報(bào)公司股東大會(huì)審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。節(jié)能方案說明項(xiàng)目節(jié)能概述（一）節(jié)能政策依據(jù)1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》2、《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》4、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》6、《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》7、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》8、《各種能源與標(biāo)準(zhǔn)煤的參考折標(biāo)系數(shù)》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo)1、《屋面節(jié)能建筑構(gòu)造》2、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》4、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》5、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》6、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程》7、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》8、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測(cè)算，全年用電量551.34萬kwh，折合677.60tce（當(dāng)量值）。（二）項(xiàng)目用新鮮水量測(cè)算項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由當(dāng)?shù)刈詠硭┧芫W(wǎng)供應(yīng)，根據(jù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目實(shí)施后總用水量9684.00?/a，折合0.83tce。（三）項(xiàng)目總用能測(cè)算分析根據(jù)綜合測(cè)算，本期工程項(xiàng)目年綜合總耗能量678.43tce。能耗分析一覽表序號(hào)能源工質(zhì)計(jì)量單位折標(biāo)單位折標(biāo)系數(shù)年消耗量折標(biāo)能耗（tce）備注1電力萬kw·hkgce/kw·h0.1229551.34677.60當(dāng)量值2水m3kgce/m30.08579684.000.83工質(zhì)合計(jì)tce678.43項(xiàng)目節(jié)能措施（一）生產(chǎn)工藝設(shè)備節(jié)能措施1、在生產(chǎn)工藝的節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的生產(chǎn)效率、采用節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)管理、認(rèn)真操作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本期工程項(xiàng)目的低能消耗；電器設(shè)備選用新型節(jié)能產(chǎn)品，例如：自帶補(bǔ)償裝置的變頻節(jié)能電機(jī)、LED節(jié)能燈具等。2、項(xiàng)目建設(shè)單位的操控人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求認(rèn)真操作，認(rèn)真做好節(jié)能降耗工作，加強(qiáng)設(shè)備管道保溫保冷，減少散熱損失從而降低能耗。3、做好生產(chǎn)設(shè)備的綜合保養(yǎng)提高其利用率，杜絕各類能源浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)約能源和物料資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。4、項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，各工段均設(shè)兼職節(jié)能管理人員，形成節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施和節(jié)能教育培訓(xùn)工作。（二）項(xiàng)目節(jié)電措施1、根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量，選擇合理供電電壓和供電方式；變配電室的位置應(yīng)接近負(fù)荷中心，減少變壓級(jí)數(shù)，縮短供電半徑，按經(jīng)濟(jì)電流密度選擇導(dǎo)線的截面；優(yōu)化用電設(shè)備的工作狀態(tài)，合理分配與平衡負(fù)荷，使用電均衡化，提高項(xiàng)目的負(fù)荷率。2、供電設(shè)備均選用國(guó)家推薦的節(jié)能型機(jī)電設(shè)備減少能源消費(fèi)；電氣線路采用靜電容器補(bǔ)償無功負(fù)荷，配電室內(nèi)安裝低壓電容器補(bǔ)償屏，使生產(chǎn)裝置在最大負(fù)荷時(shí)補(bǔ)償后功率因數(shù)提高到0.95以上，減少無功損耗。3、積極選用FS11系列節(jié)能型變壓器；正確選擇和配置變壓器容量，通過運(yùn)行方式的擇優(yōu)，合理調(diào)整負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過合理調(diào)整負(fù)荷提高功率因數(shù)，從而提高變壓器的利用率。（三）項(xiàng)目節(jié)水措施1、項(xiàng)目用水節(jié)流措施；項(xiàng)目建設(shè)單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達(dá)到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進(jìn)而采取節(jié)流措施是實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)的重要途徑。2、制定合理的用水定額，調(diào)整供水政策，在項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部進(jìn)行用水商品化管理，首先必須有科學(xué)的用水定額，只有確定了符合實(shí)際的、先進(jìn)的用水定額并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，才能將用水成本體現(xiàn)到工序能耗上，才能促進(jìn)有限的水資源發(fā)揮積極效能。3、供、用水系統(tǒng)管路及設(shè)備，如閥門、水泵、冷卻設(shè)備、儲(chǔ)水設(shè)備、水處理設(shè)施及計(jì)量?jī)x表等，均應(yīng)選擇節(jié)能型產(chǎn)品或按國(guó)家有關(guān)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、制造、安裝，減少水資源的跑、冒、滴、漏；項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部各用水部門由公司安裝計(jì)量分水表，車間用水計(jì)量率應(yīng)達(dá)到100.00%；設(shè)備用水計(jì)量率不低于90.00%。4、項(xiàng)目建設(shè)單位做到日常對(duì)各車間用水指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，指標(biāo)包括：水資源重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率、萬元產(chǎn)值耗水量、單位產(chǎn)品耗水量等。節(jié)能綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的自動(dòng)控制生產(chǎn)線，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)過分析、比較，企業(yè)針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況，制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低各類能源的消耗。項(xiàng)目生產(chǎn)適用了目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝技術(shù)流程和設(shè)備，達(dá)到了同行業(yè)先進(jìn)水平，項(xiàng)目使用的主要能源種類合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，從節(jié)能角度分析該項(xiàng)目是可行的。勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析編制依據(jù)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（1995年1月1日施行）。2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）。3、《中華人民共和國(guó)消防法》（2009年月5月1日施行）。4、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2002年月5月1日施行）。5、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（2014年1月1日起施行）。6、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令549號(hào)，2009年）。7、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）。8、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）。9、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）。（二）采用的標(biāo)準(zhǔn)1、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）。2、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）。3、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）。4、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）。5、《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944-2012）。6、《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）。7、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）。8、《建筑設(shè)計(jì)防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）。9、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GBZ230-2010）。10、《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范》（（GB50058-2014）。11、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50087-2013）。12、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）。13、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）。14、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）。15、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）。16、《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）。17、《20KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053-2013）。18、《泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50151-2010）。19、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）。20、《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）。21、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）。（三）生產(chǎn)過程不安全因素識(shí)別生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素主要有：自然危害、火災(zāi)爆炸、中毒、粉塵、噪聲、機(jī)械傷害、灼傷等，具體情況如下：1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷電、地震、酷熱等。2、火災(zāi)爆炸：火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)，生產(chǎn)過程中易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。3、中毒：有毒物質(zhì)在生產(chǎn)過程中發(fā)生泄漏，易造成操作工中毒事故。4、噪聲：羅茨風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)及各種泵類等設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生較大噪聲，會(huì)對(duì)操作工造成危害。5、灼傷：在生產(chǎn)過程中發(fā)生噴濺，會(huì)造成操作工灼傷事故。6、機(jī)械傷害：機(jī)泵轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備會(huì)對(duì)人體造成機(jī)械傷害。7、觸電：電氣設(shè)備老化、腐蝕均能造成漏電而發(fā)生觸電事故。8、高溫燙傷：高溫的設(shè)備和管道若無適當(dāng)?shù)姆罓C保溫措施，生產(chǎn)過程中會(huì)發(fā)生高溫燙傷事故。9、低溫凍傷：操作工接觸低溫設(shè)備或管道，可能發(fā)生凍傷事故。10、高處墜落：生產(chǎn)過程中有位于高處的操作平臺(tái)，在操作及檢修過程中會(huì)造成高處墜落事故。防范措施1、防自然災(zāi)害措施（1）建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi)，雨水排水管網(wǎng)按當(dāng)?shù)乇┯旯皆O(shè)計(jì)。（2）廠區(qū)場(chǎng)址標(biāo)高設(shè)計(jì)考慮不低于該地區(qū)歷年最高洪水水位。（3）防雷擊、接地保護(hù)：本工程高于15米以上的建筑物（構(gòu)筑物）均設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10Ω；建筑防雷設(shè)計(jì)符合國(guó)標(biāo)GB50087《建筑物防雷設(shè)計(jì)》等規(guī)程要求。（4）正常非帶電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架等均可靠接地。接地電阻不大于4Ω，管道防靜電接地電阻不大于10Ω；插座選用帶保護(hù)接地的安全插座。（5）防地震：本工程所在地的地震基本烈度為6度，新建房屋按地震基本烈度6度設(shè)防。（6）防暑、防凍措施：控制室、操作室、計(jì)算機(jī)室內(nèi)設(shè)置空調(diào)機(jī)組降溫，在冬季，地面以上的各種管道、水池等處設(shè)計(jì)防凍保溫層。地下管道埋藏深度應(yīng)大于當(dāng)?shù)貎鐾辽疃龋ǎ?5厘米）。2、電氣安全保障措施（1）生產(chǎn)過程中大量動(dòng)力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏電，就有可能造成員工觸電，發(fā)生傷亡事故。為減少停電帶來的不安全因素，本項(xiàng)目采用兩路電源供電，同時(shí)，還設(shè)有保安電源。（2）各種電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關(guān)柜、變壓器等，設(shè)置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險(xiǎn)的氣體管道等，其防靜電接地電阻小于4Ω。（3）重要場(chǎng)所如主控室、變壓器室等，除正常設(shè)置220V照明燈外，同時(shí)還裝備事故照明燈。攜帶式照明燈具的電壓不得