校園事故傷害處理-課件

校園事故傷害之處理主講：瞿德淵老師前臺北市信義區(qū)吳興國小校長現(xiàn)任臺北市大安區(qū)仁愛國小教師12/5/20231教育同仁應(yīng)有的危機意識俗語說：「人無遠慮，必有近憂」、「居安思?！?、「有備無患」、「多一分事前準備、少一分災(zāi)害損失」。校園事故傷害的發(fā)生，常是由於「應(yīng)注意、能注意、卻不注意」所導(dǎo)致。校園事故傷害會成為校園危機，且隨時都可能發(fā)生，因此學(xué)校同仁應(yīng)有高度的危機意識，並做好應(yīng)有的應(yīng)變準備。12/5/20232校園事故傷害的防護作為建立安全維護體系，提高成員危機意識。制訂危機處理計畫，明確畫分任務(wù)編組。明定事故處理流程，掌握救援通報系統(tǒng)。建置危機監(jiān)測系統(tǒng)，消除校園危險死角。強化媒體溝通互動，建立合作支援關(guān)係。熟悉相關(guān)法令規(guī)定，平日落實教育訓(xùn)練。12/5/20233校園危機處理系統(tǒng)的建立校園危機管理（處理）小組職責(zé)與功能：1.制訂各種危機處理標準作業(yè)流程。2.評估校園內(nèi)外可能發(fā)生的危機，並及早作出預(yù)防。3.安排各項危機演練。4.處理校園內(nèi)外危急或突發(fā)事件。12/5/20234校園危機處理系統(tǒng)的建立校園危機管理（處理）小組之成員：校長、處室主任、相關(guān)行政人員（包含校護、警衛(wèi)等）、家長會代表、教師代表、社區(qū)代表等。校園危機管理（處理）小組之編組：由校長擔(dān)任召集人，得設(shè)置安全組、新聞組、醫(yī)護組、慰問組、輔導(dǎo)組、法律組、總務(wù)組、聯(lián)絡(luò)組、資料組、諮詢顧問等。12/5/20235想一想：

在自己的學(xué)校裡或是在新聞媒體中，曾經(jīng)發(fā)生過哪些校園事故傷害？

這些事故是如何造成的？

12/5/20236校園事故傷害舉例---112/5/20237校園事故傷害舉例---212/5/20238校園事故傷害的種類天然災(zāi)害：水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震。物理災(zāi)害：校舍、設(shè)備器材之不當使用或損害。安全事故：交通事故、運動或遊戲傷害、實驗傷害、學(xué)生惡作劇等。外力入侵事件：恐嚇勒索、不良份子或歹徒入侵校園。校園暴力與師生衝突事件：老師對學(xué)生、學(xué)生對學(xué)生、學(xué)生對老師。12/5/20239校園事故傷害的種類性攻擊與性騷擾。家庭暴力事件。學(xué)生緊急重病或校園傳染疾病。食物中毒。藥物濫用。師生自我傷害行為。其他意外事故。12/5/202310想一想：

事故發(fā)生當時，我們該做些什麼？

在事故發(fā)生之後，又該如何善後處理？

12/5/202311校園事故傷害的處理原則掌握現(xiàn)況：於事故發(fā)生的第一時間，掌握事故傷害中相關(guān)的人、事、時、地、物等資料，並立即做必要之處置。緊急救援：行動迅速，救人第一，減少損失。任務(wù)分工：依校園危機處理機制所訂分工權(quán)責(zé)，作最迅速有效的處理。12/5/202312校園事故傷害的處理原則立即通報：掌握時效，迅速通知當事人相關(guān)家屬，並通報上級及各相關(guān)單位，啟動校安系統(tǒng)。安撫情緒：專人安撫當事者、家屬、校內(nèi)師生等人之情緒，並做必要之心理輔導(dǎo)。實況紀錄：隨時將事故現(xiàn)況處理情形留下紀錄（文字、圖像等）。12/5/202313校園事故傷害的處理原則尋求支援：醫(yī)救體系、警政系統(tǒng)、社區(qū)及家長資源、社福機構(gòu)、法律諮詢、心理諮商、新聞媒體等。媒體應(yīng)對：選定發(fā)言人，擬妥新聞稿，對新聞媒體不畏不拒，謹慎因應(yīng)。後續(xù)處理：照料慰問、法律責(zé)任、創(chuàng)傷輔導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、事故鑑定、善後復(fù)原、檢討改善。12/5/202314校園安全及災(zāi)害事件之通報作業(yè)教育部為協(xié)助各主管教育行政機關(guān)及各級學(xué)校、幼稚園處理校園安全及災(zāi)害事件，以減少危安事件發(fā)生，有效維護校園及學(xué)生安全，特訂定「校園安全及災(zāi)害事件通報作業(yè)要點」。為適時掌握校園事件，加速處理應(yīng)變，該要點依各類校園事件之輕重程度，區(qū)分為甲、乙、丙等三種等級。12/5/202315校園事件之程度區(qū)分甲級事件：1.人員死亡或有死亡之虞。2.財產(chǎn)損失在新臺幣一百萬元以上。3.亟須教育部或其他單位協(xié)助及其他可能引發(fā)媒體關(guān)注、社會關(guān)切之事件。12/5/202316校園事件之程度區(qū)分乙級事件：1.人員重傷。2.財產(chǎn)損失在新臺幣十萬元以上，未達一百萬元。3.其他未達甲級事件程度，且無法即時處理之事件。

12/5/202317校園事件之程度區(qū)分丙級事件：1.人員輕傷或疾病送醫(yī)。2.財產(chǎn)損失未達新臺幣十萬元。12/5/202318校園事件之通報時效甲級事件：應(yīng)於獲知事件15分鐘內(nèi)，以電話通報本部及上一級督考單位，並於２小時內(nèi)透過校園事件即時通報網(wǎng)（以下簡稱即時通）實施首報。遇有網(wǎng)路中斷時，改以紙本方式傳真至本部及上一級督考單位，俟網(wǎng)路恢復(fù)後再補行通報作業(yè)。12/5/202319校園事件之通報時效乙級事件：應(yīng)於獲知事件12小時內(nèi)，透過即時通完成通報作業(yè)。遇有網(wǎng)路中斷時，作業(yè)方式同甲級事件。丙級事件：應(yīng)於獲知事件２週內(nèi)，透過即時通完成通報作業(yè)。12/5/202320校園危機處理的法律層面一般老師不會故意傷害學(xué)生，所以較少有「故意傷害或致死」的法律責(zé)任。過失責(zé)任需有幾項要件：一、有注意的義務(wù)；二、有注意的能力；三、怠於注意（因疏忽懈怠而未為注意）；四、須有相當?shù)囊蚬P(guān)係。12/5/202321校園危機處理的法律層面所以當學(xué)校的行政人員或老師「應(yīng)注意、能注意而未注意」時，就是過失行為，需受法律制裁。例如：學(xué)生在玩樂中傷了同學(xué)的眼睛，這時老師只是遭受良心譴責(zé)；但若學(xué)生慣於惡作劇，而老師從未加以管教制止而導(dǎo)致傷害，老師就需負法律責(zé)任。12/5/202322校園危機處理的法律層面行政責(zé)任：行政人員受到公務(wù)員懲戒法的規(guī)範，因此校長及處室主任、組長、職員等都負有行政責(zé)任。老師雖無行政責(zé)任，但是教師法第十七條中有規(guī)定：「聘任教師的契約履行相關(guān)義務(wù)」，老師對學(xué)生的輔導(dǎo)管教負有安全維護責(zé)任，所以老師可能面臨解聘、不續(xù)聘的處分。12/5/202323校園危機處理的法律層面民事責(zé)任：須面對精神賠償、醫(yī)藥補助。刑事責(zé)任：可能依法被判刑，但可緩刑。12/5/202324校園危機的法律層面--案例說明北市某國中曾因?qū)W校窗戶腐朽，有學(xué)生拉了尼龍繩警告，但是學(xué)校並無立即進行修繕，結(jié)果有位學(xué)生擦玻璃時不慎墜下死亡。該校園事故在行政責(zé)任部分，校長負連帶責(zé)任，被申誡，事務(wù)組長、總務(wù)主任各記過一次，而老師不受公務(wù)人員懲戒法約束，未受行政處分；而在刑事部分，導(dǎo)師被判有期徒刑五個月，緩刑二年；校長有期徒刑三個月，緩刑二年；總務(wù)主任有期徒刑八個月，緩刑三年；事務(wù)組長有期徒刑十個月，緩刑三年。12/5/202325學(xué)校事故責(zé)任的歸屬是否小孩在學(xué)校發(fā)生任何意外，學(xué)校都應(yīng)該負責(zé)呢？事實上教師所負責(zé)任，僅以故意或過失責(zé)任為限，並非所有意外均應(yīng)負任。我國刑法第十二條規(guī)定：「行為非出於故意或過失者，不罰。過失行為之處罰，以有特別規(guī)定者，為限」。12/5/202326『故意』與『過失』的定義何謂故意？我國刑法第十三條規(guī)定：「行為對於構(gòu)成犯罪之事實，明知並有意使其發(fā)生者，為故意。行為人對於構(gòu)成犯罪之事實，預(yù)見其發(fā)生而其發(fā)生並不違背其本意者，以故意論」。12/5/202327『故意』與『過失』的定義何謂過失？刑法第十四條規(guī)定：「行為人雖非故意。但按其情節(jié)應(yīng)注意，並能注意，而不注意者，為過失。行為人對於構(gòu)成犯罪之事實，雖預(yù)見其能發(fā)生而確信其不發(fā)生者，以過失論」。12/5/202328學(xué)校事故的類型教育活動事故學(xué)校設(shè)施事故學(xué)生間的事故12/5/202329教育活動事故教育活動依其性質(zhì)是否容易引起事故，其所內(nèi)涵危險性之高低，可分為：「具有內(nèi)在、直接危險性」及「不具內(nèi)在危險」等二類教育活動。前者如體育及自然科學(xué)實驗課程，尤其以游泳、機械性體操等較高危險性活動為典型，後者則多為室內(nèi)的講習(xí)課程。12/5/202330教育活動之注意義務(wù)教師為實施教育活動的主體，也是教育工作的專業(yè)人員，基於教育工作的專業(yè)性，教師在教育活動中負有防止學(xué)生的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務(wù)，此一義務(wù)即為「教育安全之注意義務(wù)」。12/5/202331教育活動之注意義務(wù)指示注意義務(wù)教授指導(dǎo)方法義務(wù)救助措施的義務(wù)對保護者的協(xié)助請求義務(wù)掌握學(xué)生之義務(wù)到場監(jiān)督之義務(wù)校內(nèi)巡視之義務(wù)防止欺負措施義務(wù)12/5/202332教育活動之注意義務(wù)校園巡視義務(wù)學(xué)生的健康狀態(tài)、能力掌握義務(wù)學(xué)生動態(tài)掌握義務(wù)教育活動場所的事前調(diào)查義務(wù)教學(xué)場所安全管理義務(wù)安全用具的選定義務(wù)事故後的照顧及通知義務(wù)12/5/202333教育活動之注意義務(wù)教育活動在性質(zhì)上，所內(nèi)含之危險性較高時，即具有「內(nèi)在、直接的危險性」時，教師負有較高的安全注意義務(wù)。教育活動無內(nèi)在、直接的危險性者，教師對於特定危險，在客觀上有「特別預(yù)見之可能性」時，教師有安全注意義務(wù)。12/5/202334教育活動之注意義務(wù)教師於教育活動之注意義務(wù)，應(yīng)就課程、活動之性質(zhì)、危險。學(xué)生之自律能力、身心發(fā)展、辨識能力、判斷力、年齡整體作為觀察。其課業(yè)的危險性高，則注意義務(wù)高。學(xué)生之年級、年齡愈低，注意義務(wù)也愈高。12/5/202335教育活動事故之法律責(zé)任公立學(xué)校，對於因教師行為引起之教育活動事故，應(yīng)依國家賠償法第二條第二項規(guī)定：「公務(wù)員於執(zhí)行職務(wù)行使公權(quán)力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權(quán)利者，國家應(yīng)負損害賠償責(zé)任。公務(wù)員怠於執(zhí)行職務(wù)，致人民自由或權(quán)利遭受損害者亦同」成立國家賠償責(zé)任。12/5/202336教育活動事故之法律責(zé)任事故中實施教育活動的教師，如果有違反安全注意義務(wù)的過失責(zé)任，公立學(xué)校得依據(jù)國家賠償法第二條第三項之規(guī)定：「前項情形，公務(wù)員有故意或重大過失時，賠償義務(wù)機關(guān)對之有求償權(quán)?！?2/5/202337教育活動事故之法律責(zé)任私立學(xué)校對於因教師行為引起之教育活動事故，應(yīng)依民法第一百八十八條規(guī)定負僱用人之連帶損害賠償責(zé)任。但私立學(xué)校亦可依據(jù)民法第一百八十八條第三項規(guī)定：「僱用人賠償損害時，對於為侵權(quán)行為之受僱人有求償權(quán)?！怪?guī)定，請求教師償還賠償之金額。12/5/202338學(xué)校設(shè)施事故之法律責(zé)任學(xué)校設(shè)施而發(fā)生之事故可分為學(xué)校設(shè)施已施工完成、工程施工中二種。已施工完成之學(xué)校設(shè)施如因設(shè)置或管理有瑕疵致侵害學(xué)生之權(quán)利時，建築物的所有人原則上依民法第一百九十一條前段規(guī)定：「土地上之建築物或其他工作物，因設(shè)置或保管有缺失，致?lián)p害他人之權(quán)利者，由工作物的所有權(quán)人負賠償責(zé)任」。公立學(xué)校之設(shè)施如設(shè)置或管理有欠缺，應(yīng)依國家賠償法之相關(guān)規(guī)定負責(zé)。12/5/202339學(xué)校設(shè)施事故之法律責(zé)任工程施工中，學(xué)校雖然為學(xué)校工作物的所有人，但是在承包商施工期間，因施工所發(fā)生的意外事故，仍應(yīng)以由承包商負侵權(quán)行為責(zé)任為原則。但若是學(xué)校於定作或指示有過失者，亦即學(xué)校工程施工中發(fā)生意外事故的被害人，如果能證明意外事故係因?qū)W校在定作或指示之過失所引起，學(xué)?？赡苄柝撡r償責(zé)任。12/5/202340學(xué)生間事故之法律責(zé)任學(xué)生間事故，係指發(fā)生於學(xué)生之間，因受其他學(xué)生之侵害致發(fā)生損害的事故，通常以學(xué)生之間的傷害事故居多。原則上應(yīng)由實施加害行為的學(xué)生，負民法第一百八十四條的侵權(quán)行為損害賠償責(zé)任。如加害學(xué)生為未成年人，則其父母可能須負民法第一百八十七條的法定代人連帶賠償責(zé)任。12/5/202341學(xué)生間事故之法律責(zé)任學(xué)生事故原則上由加害學(xué)生與其法定代理人負擔(dān)損害賠償責(zé)任，但如果教師對於有預(yù)見可能的危險事故，如未為適當?shù)姆乐勾胧?，仍係違反安全注意義務(wù)，可能成立「教育活動事故之學(xué)校及教師的賠償責(zé)任」。12/5/202342校園危機處理的傳播層面經(jīng)常保持危機意識，千萬不要以為事不關(guān)己或微不足道。保持心平氣和，正向面對媒體採訪，切忌以負面心態(tài)看待或辱罵媒體。媒體要知道的是事實，5W1H是媒體想要的基本資料：What、Who、Why、When、Where、How。12/5/202343校園危機處理的傳播層面訂定發(fā)言人制度，指定能隨機應(yīng)變、講話誠懇的人擔(dān)任發(fā)言人，由專人負責(zé)媒體接待與回覆，或以新聞稿方式發(fā)放資料。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)統(tǒng)一口徑，新聞稿的發(fā)布一定要簡潔有力，就事論事，人事時地物一定要說明清楚。避免向媒體說謊或回答不願置評，要對準媒體詢問焦點回答問題，切勿將話題愈拉愈遠，或向媒體披露一些不該被引述的資料，以免擴大事端。12/5/202344校園危機處理的傳播層面媒體報導(dǎo)資料若有錯誤，可與媒體聯(lián)絡(luò)或透過重要有力人士對媒體要求更正，促其修正報導(dǎo)。若遇無法即時回答的問題，不妨讓自己有時間調(diào)查蒐集相關(guān)正確資料，準備齊全，然後再予回覆。若無明確答案，絕對不能隨便對外發(fā)言。12/5/202345校園危機處理的心理層面面對受害學(xué)生，我們需小心保護，先處理心情再處理事情，保護當事人，避免受害人曝光造成二次傷害。儘量鼓勵受害學(xué)生說出問題，必要時迅速就醫(yī)，並向相關(guān)單位請求協(xié)助。幫助受害學(xué)生接受心理輔導(dǎo)，儘量不要改變生活作息。12/5/202346創(chuàng)傷處理12/5/202347創(chuàng)傷處理--心理創(chuàng)傷的壓力所謂心理創(chuàng)傷包括超乎經(jīng)驗之外，極度令人悲痛而造成心理創(chuàng)傷的事件，會產(chǎn)生強烈的懼怕、無助或驚駭?shù)确磻?yīng)。此類創(chuàng)傷是一種心理壓力，會對個人的身心健康造成威脅。只要發(fā)生一次的創(chuàng)傷事件，就可能使內(nèi)在的壓力到達警戒線，此時個體是脆弱的，只稍發(fā)生一件小事件，就可能使個體產(chǎn)生崩潰。12/5/202348創(chuàng)傷處理--認識創(chuàng)傷後壓力癥候創(chuàng)傷後壓力是一種正常的經(jīng)歷，而非一種疾癥，但仍須適度的處理。一旦這種癥狀持續(xù)，形成長期性的癥狀時（通常是一個月以上），方稱之為創(chuàng)傷後壓力癥候群。其最明顯的癥狀包括：過度警覺；麻木、退縮、迴避；不斷想起創(chuàng)傷事件的情景，或記憶揮之不去。12/5/202349創(chuàng)傷處理--創(chuàng)傷者常見的癥狀12/5/202350創(chuàng)傷處理--創(chuàng)傷者常見的癥狀反覆夢到有關(guān)傷害的夢境或夢魘。為了建構(gòu)一個不一樣的結(jié)局，會在心中繞著意外事件重新編組。難以專心或記住事情。懷疑自己的靈性或宗教信仰。重覆回想意外且難以抑制。有麻痺、退縮或斷線的感覺。12/5/202351創(chuàng)傷處理--創(chuàng)傷者常見的癥狀當有些事物勾起意外事件的回憶時，特別是聲音、味道，會感到害怕、焦慮。對日常活動缺乏參與感及愉悅感。多數(shù)時間感到憂鬱、鬱悶。會突然發(fā)脾氣或極度不安。對未來感到空虛及無望。12/5/202352創(chuàng)傷處理--創(chuàng)傷者常見的癥狀過度保護自己及家人安全。孤立自己。12/5/202353創(chuàng)傷處理--兒童典型的癥狀反應(yīng)行為反應(yīng)：人際退縮、行為混亂無度、衝動。認知反應(yīng)：自我責(zé)備、沒有價值感、怪罪他人。情緒反應(yīng)：憂鬱、焦慮、低自尊、罪惡、孤單、無助、哭鬧。生活適應(yīng)：人際、學(xué)業(yè)、生活、家庭。生理反應(yīng)：退化、依賴惡夢、失眠尿床、注意力不集中、記憶力衰退。12/5/202354創(chuàng)傷處理--事件之危機介入危機介入是一種情緒性的急救，或損害的管制。

介入對象：1.主要受害人（直接經(jīng)歷重大創(chuàng)傷）2.次要受害人（目睹或處理此次危機事件者）3.周邊的受害人（家人、朋友或間接得知此危機事件者）目標：1.減緩危機事件對受害者的影響。2.協(xié)助受害者儘速從正常壓力反應(yīng)中恢復(fù)，幫助情緒健全者，在經(jīng)歷事件之後，抒解壓力。12/5/202355創(chuàng)傷治療---（一）立即性處理讓受創(chuàng)者在有限的時間與空間下，能宣洩其害怕、生氣、哀慟等情緒。避免使用過度安慰性話語，如「節(jié)哀順變，還能重來」等，以免阻斷情緒?？赡茼氉寕€案反覆多談幾次。必要時醫(yī)療人員須用低劑量鎮(zhèn)靜安眠藥，來處理嚴重之焦慮，或反覆之失眠。12/5/202356