昆明建設成為區(qū)域性金融中心城市的問題探討

昆明建設成為區(qū)域性金融中心城市的問題探討昆明建設成為區(qū)域性金融中心城市的問題探討目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 Abstract 1.緒論 1.1研究背景 1.2研究意義 2.區(qū)域性金融中心的內涵 3.昆明建設成區(qū)域性金融中心的機遇 3.1國家級新區(qū)的巨大潛力 3.2昆明空港經濟區(qū)——南延北拓布局戰(zhàn)略下的新發(fā)展 3.3第一個國家級牌照——云南自貿區(qū)正式掛牌成立 4.昆明建設成區(qū)域性金融中心的發(fā)展現(xiàn)狀 5.昆明建設成區(qū)域性金融中心發(fā)展存在的問題 5.1昆明區(qū)域性金融中心發(fā)展速度緩慢 5.2金融商業(yè)環(huán)境方面較差 5.3優(yōu)勢的金融人才不足 6.對策建議 6.1借助外力，搭乘經濟發(fā)展的列車 6.2建設與東南亞各國的金融合作機制 6.3利用好三臺區(qū)域經濟發(fā)展的“引擎” 6.4完善區(qū)域金融業(yè)監(jiān)管機制 6.5完善人才引入政策，并進行自主人才培養(yǎng) 結論 參考文獻 致謝

.緒論1.1研究背景近些年來，區(qū)域性金融中心的發(fā)展問題引起了各界的高度關注，許多國家和地區(qū)對區(qū)域性金融中心的發(fā)展給予了高度的重視，予以大力倡導，區(qū)域性金融中心的發(fā)展也取得了較為顯著的經濟效益、社會效益。當前在世界范圍內已經基本上形成了以紐約、倫敦、東京等為代表的國際區(qū)域性金融中心，以香港、新加坡、上海等城市為代表的次級區(qū)域性金融中心。在我國，已經形成了以香港為核心，北京和上海為重點城市，其他中心城市爭相發(fā)展的格局。其發(fā)展程度將會直接關系到區(qū)域經濟的發(fā)展水平甚至會關系到全國經濟的發(fā)展上限。我國目前將26個城市提上了區(qū)域性金融輻射中心城市的建設計劃表。一些城市經濟基礎較好的城市都有著較好的發(fā)展，雖然經濟基礎相比之下不是很好，但處于西部地區(qū)的中心城市也不甘落后。而昆明市的目標，是建立面向南亞、東南亞地區(qū)的區(qū)域金融中心。但是，昆明在區(qū)域性金融中心的建設發(fā)展過程中，似乎不太順利。所以，如何正確地將昆明建設為面向南亞、東南亞的國際金融輻射中心，成為了一個必須要在短期內解決的問題。1.2研究意義區(qū)域性金融中心是一個城市或者地區(qū)金融活動的集中地，其建設不存在排他性，所以在東南沿海各區(qū)域中心城市崛起之后，一個面向南亞、東南亞區(qū)域的區(qū)域性中心城市的建設，應該引起高度重視。文章的第一部分是緒論，介紹了對于昆明區(qū)域性金融中心建設問題的研究背景及研究意義；第二部分簡單歸納了區(qū)域性金融中心的概念以及區(qū)域性金融中心指數(shù)；第三部分介紹了昆明區(qū)域性金融中心的歷史布局、發(fā)展現(xiàn)狀、以及建設發(fā)展過程中的歷史新機遇；第四部分分析了昆明區(qū)域性金融中心建設過程中存在的問題；第五部分給出了個人的對于更好地建設昆明區(qū)域性金融中心的對策以及建議。2.區(qū)域性金融中心的內涵2.1區(qū)域性金融中心的概念區(qū)域性金融中心是一個中心城市作為樞紐，聚集著眾多金融機構、擁有著較為發(fā)達的金融市場、有著靈敏的金融信息傳達、資金流動相對自由、金融相關設施相對先進、有關金融方面的服務較全面等等優(yōu)勢的高效融資中心樞紐。作為一個區(qū)域范圍內金融業(yè)的核心城市，區(qū)域性金融中心在某種程度上能很大限度上滿足經濟發(fā)展對金融服務的需求，能集中范圍內的有效金融資本和其它生產要素，從而對區(qū)域經濟產生強大的拉動作用。

2.2區(qū)域性金融中心的理論基礎區(qū)域性金融中心的學術理論是經濟學家佩魯齊提出來的，佩魯齊認為，在世界經濟不斷地增長的漫長過程中，由于一些主體或是有著一定的創(chuàng)新能力的企業(yè)在某個地區(qū)聚集了，進而將資金與技術集中了起來，發(fā)展下去形成了一個特定規(guī)模，這個區(qū)域的自身增長速度可以對與其相鄰地區(qū)的經濟產生強大的輻射作用，相鄰地區(qū)被在其帶動下共同發(fā)展。通過國內、國外的一些地區(qū)經濟的發(fā)展規(guī)律可以表面，區(qū)域性金融中心對于其所輻射區(qū)域的經濟的發(fā)展是很重要的。國內、國外很多的成熟區(qū)域性金融中心城市，集聚著眾多的資本、信息和要素，推動著在地區(qū)范圍經濟的持續(xù)繁榮發(fā)展。3.昆明建設成區(qū)域性金融中心的機遇3.1國家級新區(qū)的巨大潛力在2015年的9月7日，國務院批復并同意了云南省滇中新區(qū)的設立，這個排行第15的國家級新區(qū)，位于昆明市主城區(qū)的東、西兩側，成為了昆明市乃至云南省在橋頭堡建設過程中的新經濟增長點。滇中新區(qū)片區(qū)內目前各項金融指標較低，尚且還不具備成為輻射到東南亞的金融中心的理論條件，也就是說，雖然滇中新區(qū)的金融產業(yè)水平近幾年有著較快發(fā)展，但還不足以輻射到與云南省接壤的東南亞各國，特別是距離較遠的泰國、馬來西亞、印度尼西亞等地。如此這樣，為什么還會說滇中新區(qū)是昆明建設區(qū)域性金融中心的機遇呢？那是因為昆明自有的區(qū)位優(yōu)勢外加國家新區(qū)背景下的政策保障和組織保障，滇中新區(qū)在金融中心的的構建上，天生就具有著很多無可比擬的優(yōu)勢。在國務院的指導和地方政府的努力下，共十大政策將助力滇中新區(qū)的發(fā)展。這十大政策中包含很多力度特大的招商引資，融資興商，人才資源引進計劃……按照新區(qū)的“五年發(fā)展目標”，滇中新區(qū)正以前所未有的速度發(fā)展著。相信在不久的將來，在如此大力度的政策支持下，滇中新區(qū)將會在最好的環(huán)境中大力發(fā)展新區(qū)金融產業(yè)，建設成為輻射范圍較小的金融中心，然后與昆明主城區(qū)相輔相成，最終形成輻射到東南亞的昆明區(qū)域性金融中心。3.2昆明空港經濟區(qū)——南延北拓布局戰(zhàn)略下的新發(fā)展城市空港經濟區(qū)的投資建設，不僅可以培育新的經濟增長點，并對一個城市的經濟、金融產業(yè)結構升級產生重要的作用。大型城市空港可以在原有基礎上拓展城市發(fā)展的空間，也能通過建設空港周邊的產業(yè)群的形成可以將其發(fā)展成這個地區(qū)經濟增長的新驅動，大型空港在發(fā)展后會具有集聚效應和擴散效應，可以帶動所在城市的經濟的繁榮發(fā)展。長水國際機場與昆明主城區(qū)的距離約為24公里左右，是昆明市城市南延北拓布局發(fā)展戰(zhàn)略下一個非常重要的中心節(jié)點。位于昆明南延布局上的呈貢新城，城市建設規(guī)劃已逐步成型。短期內很難對區(qū)域性金融中心的進一步發(fā)展提供太大的幫助。而正處于起步階段的北片空港經濟區(qū)，逐漸崛起。正因為其未來的潛力存在著無限的可能，近年來，空港新區(qū)不斷深化改革，招商政策在鼓勵企業(yè)提速增效、技術創(chuàng)新、資金扶持、稅收獎勵、財政獎勵等方面力度空前。一座國際航空大都市的藍圖已經繪就，空港經濟區(qū)的發(fā)展正在推動者昆明區(qū)域性金融中心發(fā)展壯大，真正實現(xiàn)走向南亞、東南亞的國際拓展戰(zhàn)略，作為引擎帶動昆明區(qū)域性金融中心的發(fā)展。3.3第一個國家級牌照——云南自貿區(qū)正式掛牌成立云南省有著很好的地理位置，但與外界對云南省的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢的評價相比，云南的經濟發(fā)展和金融業(yè)的開放度似乎沒有與其相匹配，似乎還在等待一個契機……終于，2019年8月30日，云南自由貿易實驗區(qū)掛牌成立。在這次自貿區(qū)政策范圍內的昆明片區(qū)，具有著得天獨厚的空間區(qū)位。自貿區(qū)是一個具有開放功能的國家特殊區(qū)域，在貿易和投資等一些方面甚至比世貿組織的有關規(guī)定還更加優(yōu)惠。自貿區(qū)可以吸納外資，發(fā)展更多出口企業(yè)，鼓勵外資設立企業(yè)，金融機構等等，來促進這個地區(qū)的經濟發(fā)展。這次云南自貿區(qū)的掛牌落地，無疑可以幫助昆明乃至云南省更大限度地將外貿水平提高，可以利用自貿區(qū)建成商品集散中心的地位，進而擴大我國的出口貿易，提高在全國貿易中的地位，增加外匯收入；也能利用自貿區(qū)作為國際投資中樞紐的地位，配合空港經濟區(qū)的發(fā)展，確立區(qū)域內國際物流中心的地位，進一步刺激昆明乃至云南省交通運輸、物流業(yè)的發(fā)展，作為第三臺馬達推動昆明區(qū)域性國際金融中心的建設。4.昆明建設成區(qū)域性金融中心的發(fā)展現(xiàn)狀在我國制定了分層級的區(qū)域性金融中心發(fā)展計劃之后，除北京上海外，其他不同地區(qū)的不同層級的區(qū)域性中心城市都在不甘落后地進行著各自的金融輻射中心的建設。在近些年，北京、上海、廣州和深圳都進入了全球金融中心指數(shù)（GFCI）排行報告的榜單前二十，與昆明同為西部地區(qū)中心城市的成都更是通過長期的建設發(fā)展進入了世界榜單的前100名，排名第74，逐漸成為國內外知名的綜合實力較強、有著較強金融輻射能力的大型城市，通過已經建成較為成熟的體系，繼續(xù)日益提升著成都的綜合輻射影響力。那么，在建設區(qū)域性金融中心的大浪潮中，昆明近些年的發(fā)展如何呢？近些年昆明的經濟水平同之前比已經取得了很大的進步，在2019年也躋身24座新一線城市之一，但是總體的經濟實力卻還是較為落后。在昆明市入圍新一線城市之后，外界對于昆明最大的疑問便是它的經濟發(fā)展，昆明市在入圍新一線城市的前一個年度的GDP總量僅排在全國的39位，而被其“擠出”新一線城市行列的無錫市，經濟總量卻是昆明的兩倍有余，作為一個西南地區(qū)的中心城市，昆明有著很高的首位度，但經濟水平，在中心城市和新一線城市的頭銜下確實有些“名不副實”。在金融業(yè)方面，通過政府一系列有效的措施和辦法，昆明市的金融業(yè)在原有的基礎上取得了發(fā)展的碩果，昆明銀行類機構達到七十多家，銀行類機構的總資產突破了20000億元，占云南省的比重超過五成；轄區(qū)內證券公司占全省證券營業(yè)部總數(shù)同樣超過五成；昆明的保險業(yè)金融機構達四十家……今年，昆明市又新添了兩家上市公司，全市境內外上市公司的數(shù)字增加至三十，占云南省上市公司數(shù)六成以上；新三板掛牌企業(yè)六十三家，占云南省的七成以上……但與西部地區(qū)其他中心城市相比，昆明的金融業(yè)發(fā)展總體仍較為落后，區(qū)域金融輻射能力沒有通過經濟增長、金融業(yè)的發(fā)展得到顯著提升，金融服務實體經濟高質量發(fā)展的能力和水平有待進一步提升。所以，由于云南的經濟整體實力不足，經濟基礎薄弱等等長期積累的因素，昆明近些年建設區(qū)域性金融中心的進程似乎并不是那么順利，雖然在不斷地發(fā)展并取得了各類碩果，并沒有通過區(qū)域性中心城市的建設為城市的經濟增長帶來明顯的增速，對南亞、東南亞地區(qū)也沒有形成成熟的金融輻射，區(qū)域性金融中心的建設相比之下還暫時停留在發(fā)展速度緩慢、輻射能力弱的現(xiàn)狀。5.昆明建設成區(qū)域性金融中心發(fā)展存在的問題5.1昆明區(qū)域性金融中心發(fā)展速度緩慢中國金融中心指數(shù)是對中國各金融中心城市金融競爭力的衡量，通過每一期的榜單、數(shù)據，或多或少可以分析出國內中心城市發(fā)展過程中的各類問題。首期進入中國金融中心指數(shù)榜單以來，昆明的經濟發(fā)展水平每年都有所提升，但在各類金融類時評報道、學術期刊中獲得的評價大部分都僅僅是有待提高。根據第十期中國金融中心指數(shù)的結果顯示，昆明的綜合競爭力得分僅僅為33.8，排在全國第23位。十年內，昆明的綜合競爭力提升地很緩慢，綜合競爭力排名相比第一期時的第19位，反下降了4位次。這說明了在建設區(qū)域性金融中心的過程中，昆明似乎是在處于一個“不進反退”的狀態(tài)……（CFCI榜單上各西部中心城市綜合實力評分與28城平均的長期折線比較）數(shù)據來源CFCI第10期這背后的問題自然要從昆明近幾年乃至當前的金融發(fā)展水平來分析，從第十期中國金融中心指數(shù)來看，在金融產業(yè)績效與金融機構實力方面，昆明的水平是有提高的；但在金融生態(tài)環(huán)境這一方面，昆明的排名是有降低的，在全國排名中下滑了兩個位次，CFCI榜單的數(shù)據無疑證明了在前幾年受金融業(yè)發(fā)展緩慢的影響，昆明區(qū)域性金融中心的建設正處于一個近乎于“停滯”的時期。5.2金融商業(yè)環(huán)境方面較差通過對比昆明與同處西部地區(qū)的其他中心城市的產業(yè)績效的平均數(shù)據，可以看出昆明的金融商業(yè)環(huán)境相比之下較為不利這一問題。在金融產業(yè)績效方面，昆明相比西部區(qū)域的區(qū)域性金融中心城市的平均值是處于劣勢的，如圖所示，昆明的金融產業(yè)規(guī)模相對偏小。在2016年，昆明的金融業(yè)增加值達到388.50億元，但僅排全國第26位；金融行業(yè)從業(yè)人員全國排在第27位。此外，金融業(yè)的增加值和金融從業(yè)人員的近三年的增長率分別是11.53%和1.75%，排名全國的第26位和第27位，缺乏增長的動力。在金融寬度方面。2017年的貸款余額占GDP的比重達到了304.5%，排名居全國第1位，相比具有一定優(yōu)勢；境外股票的市場累計融資量與GDP之比為15.0%，排名全國第10位。（昆明市金融產業(yè)績效相比西部區(qū)域平均水平的圖表）數(shù)據來源CFCI第10期由于擁有170多家融資擔保機構，并位居全國第2，準金融機構是昆明較具有優(yōu)勢的方面。在金融機構水平方面，昆明在西部地區(qū)處于劣勢，昆明的銀行類機構、保險類機構、證券類機構以及機構國際化程度劣勢相比較大。在2016年，昆明僅僅擁有三家法人商業(yè)銀行、一家法人信托公司、五家法人財務公司、兩家法人證券公司、兩家法人期貨公司和一家法人保險公司。（昆明市金融機構實力相比西部區(qū)域平均水平的圖表）數(shù)據來源：CFCI第10期昆明的金融商業(yè)環(huán)境相比西部區(qū)域平均水平同樣處于劣勢，四項分級指標均低于其平均水平。最后，昆明的最大短板是經濟的外向程度，在2017年，和進出口總額與實際利用外資總額僅為66.81億美元和4.30億美元，均排名全國倒數(shù)第2位。（昆明市金融商業(yè)環(huán)境相比西部區(qū)域平均水平的圖表）數(shù)據來源：CFCI第10期通過數(shù)據、圖標還有和其他中心城市的平均值的比較，我們不難得出近些年昆明的金融業(yè)發(fā)展并不是很理想，在微小的進步的同時是其他如成都、重慶等同樣作為西部地區(qū)中心城市的金融業(yè)的迅速發(fā)展，金融業(yè)的緩慢發(fā)展導致了昆明區(qū)域性金融中心建設的步伐幾近停滯，是昆明建設成區(qū)域性金融中心過程中存在的問題之一。5.3優(yōu)勢的金融人才不足相關人才資源是建設區(qū)域性金融中心的必要條件之一，下面將通過昆明市近些年的數(shù)據，分析昆明是否具備建設區(qū)域性金融中心的人才資源。從金融人才環(huán)境來分析，首先是生活環(huán)境來看，昆明是一個特別宜居的城市。全年空氣質量優(yōu)良率可達98.91%，全國排名第一位。同時昆明在城市交通也很占優(yōu)，昆明擁有機場吞吐量在全國名列前茅的昆明長水國際機場，日航班可達891次，排名西部地區(qū)第一位；昆明每百萬人城市軌道交通里程數(shù)達12.97公里，日航班891次。從醫(yī)療衛(wèi)生條件來看，昆明每萬人醫(yī)院床位數(shù)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別達到66.86張和38.72人，分別排名全國第7位和第5位。從生活環(huán)境來看，昆明按照常理來說是一個比較容易吸引人才流入的城市，但數(shù)據顯示，昆明并不是一個人才流入方面的大城市，我認為主要原因有三。其一是由于地處西南邊陲，經濟水平與東南沿海甚至西部地區(qū)的成熟中心城市相比較為甚至嚴重落后，平均工資水平較低。所以導致本地人才和外地高校優(yōu)秀生源在學業(yè)完成后大部分會選擇去外省深造。其二是雖然地處云南省這個旅游大省，但數(shù)據和現(xiàn)實狀況表面昆明在旅游吸引力方面其實是處于劣勢的，作為省會城市，其旅游吸引力很難和重慶、成都、長沙、武漢、杭州、廈門這些區(qū)域中心城市相比，大多的往來人群只是將昆明作為一個交通中轉站，在不停留過多時日的情況下很難去感受到昆明較為優(yōu)勢的生活居住條件。其三也是我個人認為最重要的一點是，在教育環(huán)境方面，昆明的劣勢與其他城市相比將會無限放大，全省僅擁有一所雙一流院校云南大學，其他的院校大部分是從云南大學分流或是將一些從前的高級專科學校改組升級后建立，學校綜合底蘊較薄，學科競爭力較弱，無法吸引來很多優(yōu)秀的人才來昆深造。所以我認為，近些年來昆明并未真正利用好較為優(yōu)勢的金融人才環(huán)境，吸納相關人才資源來保障區(qū)域性金融中心的長足發(fā)展。6.對策建議6.1借助外力，搭乘經濟發(fā)展的列車我國中東部地區(qū)經濟發(fā)展的總體水平相比要好于西部地區(qū)，特別是在金融這一方面，無論是從其發(fā)展條件還是自身實力都具有著許多無可比擬的優(yōu)勢，這些中東部地區(qū)的中心城市，經過長期的發(fā)展，已經具備了較強的輻射能力。昆明可以通過對這些地區(qū)區(qū)域性金融中心發(fā)展的研究，在吸引其多種多樣的金融企業(yè)的同時也可以不斷學習其全面的金融人才與先進的金融管理模式，不斷增強自身金融實力，在形成對金融資源的不斷積累的同時提高其金融影響力。同周邊地區(qū)金融業(yè)較發(fā)達的中心城市進行融合發(fā)展，加強與同為西部地區(qū)的成都、重慶等較為成熟的區(qū)域性金融中心城市的交流與合作，加強與這些城市在金融業(yè)方面的“省際交流”，拓展省際金融業(yè)務，建立一個我國西南地區(qū)與南亞、東南亞之間的金融集散交流“中介”，通過互惠互補增強自身金融輻射能力。6.2建設與東南亞各國的金融合作機制通過與南亞、東南亞國家建立更多的交流，不斷積累金融資源，增強自身金融實力。當前，我國雖然與東南亞各國之間的聯(lián)系日益增強，但大部分僅局限于進出口貿易上，缺少全面的、常態(tài)的、多層次的深入交流，金融業(yè)的合作也較少，所以應當在區(qū)域范圍內建立金融業(yè)管理交流組織，加強與南亞、東南亞各國的金融對話交流，加入東南亞各國的金融論壇，進一步擴大金融業(yè)合作，來提升昆明區(qū)域性中心城市的金融輻射能力。6.3利用好三臺區(qū)域經濟發(fā)展的“引擎”滇中新區(qū)、空港經濟區(qū)、云南自貿區(qū)未來三至五年的飛速發(fā)展，是推動昆明區(qū)域性金融中心發(fā)展最有力的引擎，利用好目前有利的金融發(fā)展環(huán)境，真正落實建設好滇中新區(qū)、空港經濟區(qū)、云南自貿區(qū)的發(fā)展，力爭在最快的時間內快速提高昆明區(qū)域性金融中心的經濟水平、金融綜合競爭力，為國際金融中心的下一階段發(fā)展奠定夯實的基礎。6.4完善區(qū)域金融業(yè)監(jiān)管機制在聚集金融資源，深化金融合作交流的同時，還應完善區(qū)域內的金融監(jiān)管機制，昆明的金融業(yè)中，金融寬度是其優(yōu)勢，融資擔保機構的數(shù)量在西部地區(qū)乃至全國也是具有優(yōu)勢，與此而來的是金融業(yè)的信用風險增加。所以在對南亞、東南亞金融輻射的過程中，應加強完善區(qū)域監(jiān)管協(xié)調機制，提高監(jiān)管部門在溝通協(xié)調過程中的一致性，另一方面還應當構建起一套高效的金融風險預警系統(tǒng)，確保能及時發(fā)現(xiàn)在金融業(yè)合作交流中的各種隱患，及時分析并預測出區(qū)域內各類金融風險，確保昆明區(qū)域性金融中心在發(fā)揮輻射的過程中金融業(yè)能夠安全穩(wěn)健運行，確保建設昆明區(qū)域性金融中心的過程中保持正確方向。6.5完善人才引入政策，并進行自主人才培養(yǎng)積極引進和自主培養(yǎng)金融高級專業(yè)人才，也是未來持續(xù)提高昆明區(qū)域性金融中心水平的必要前提，昆明及周邊地區(qū)應繼續(xù)完善外來人才引進政策，利用好自有的優(yōu)秀人才環(huán)境，吸納東南沿海等金融業(yè)發(fā)達地區(qū)的相關人才落戶昆明，進而培育高素質的相關管理團隊，建立起金融人才培訓體系與基地。與此同時，完善昆明及周邊地區(qū)高校的相關學科建設，在進而提高本有的區(qū)域內南亞、東南亞小語種的學科優(yōu)勢的同時，梯隊式提高其他相關專業(yè)乃至高校的整體競爭實力，最大程度上將昆明乃至云南地區(qū)的教育資源劣勢這個短板彌補，吸引更多的人來昆深造，為昆明區(qū)域性金融中心城市的建設做出貢獻。結論昆明的區(qū)域性金融中心城市建設起步不算晚，可以說直到今天都沒有一個顯著的發(fā)展成果來證明著與其他非區(qū)域性金融中心城市的不同。相比之下城市總體的經濟水平也并沒有通過區(qū)域性金融中心的發(fā)展建設像同為西部地區(qū)中心城市的重慶、成都一樣有特別明顯的提升。造成這樣情況的原因是其基礎薄弱的目金融商業(yè)環(huán)境，教育、人才吸引力劣勢等問題，所以昆明一直沒有真正在建設區(qū)域中心城市的過程中取得巨大進展及進步，但昆明還是在近些年的政策上迎來了一個建設昆明區(qū)域性中心城市的歷史機遇，如果落實這些政策的帶來的發(fā)展便利，可以最大程度上提升昆明在泛亞區(qū)域金融合作的承載力、向心力、凝聚力，幫助昆明多快好省地真正