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文檔簡介

冬季清潔取暖2023年工作方案為貫徹落實中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署,加快推動我縣2023年冬季清潔取暖工作,提升居季清潔取暖工作方案》,結(jié)合我縣實際,特制定如下方案。(一)指導思想政府推動、居民可承受"的原則,堅持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補”,在保障能源供應(yīng)的前提下,立成2023年冬季清潔取暖各項工作任務(wù)。按照總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推廣的總體思路,確定2023年度(一)清潔取暖。計劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶,改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶,涉及雙寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn);計劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改(二)外墻保溫。計劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫,改造戶數(shù)535戶,改造面積約7.49萬平方米。(三)集中供熱改造。計劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米,涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(四)氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計劃完成電網(wǎng)改造191.91km,安裝變壓器67臺。(一)實施集中供熱對非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施集中燃煤改燃氣鍋(二)積極推動煤改氣增煤改氣用戶的用氣需求,合理制定年度計劃,足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議,確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。(三)穩(wěn)步推動煤改電在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域,穩(wěn)步推進煤改電,選擇可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的采暖設(shè)備組合,采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備(電熱毯、電褥子等)等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學測算煤改電后的電力負荷,積極做好配套電網(wǎng)改造,保障電力供應(yīng)安全可靠。(四)推動既有建筑節(jié)能改造在加快清潔取暖改造的同時,重點對已實施"煤改氣"的居民住房,以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建筑實行節(jié)《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》(JGJ26-2018)定執(zhí)行,確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。(一)補助原則1.只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設(shè)和設(shè)備購置成本實行財政補助,不覆蓋后續(xù)運行使用階段。2.將“一戶多宅"納入改造補助范圍,對“一戶多宅”的住戶,按照房屋改造清潔取暖實際予以補助。3.經(jīng)營性商戶改造補助按照居民設(shè)備補助標準的一半執(zhí)行,其余費用由商戶自行承擔。(二)補助標準1.集中供熱項目對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(居)委會等非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的,要根據(jù)實際使用面積,合理選用設(shè)備型號,給予購置和安裝鍋爐設(shè)備費用全額補助。2.煤改氣項目(1)享受采暖補助的居民需具備安裝采暖設(shè)備(壁掛爐)的基本條件,確保安全運行。房屋改造的材料費、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費用由居民自籌解決。(2)采暖設(shè)備(壁掛爐)由居民自行購買,選用的壁掛爐手續(xù)齊全,并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請財政補貼所需材料:憑清潔取暖補貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明(小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明)、一卡通(銀行卡)復印件、增值稅普通發(fā)票(原件)、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表等。待驗收完成、平臺系統(tǒng)信息審核通過后,給予每戶居民不超過4000元的設(shè)備(壁掛爐)補助,設(shè)備價格超過補助標準的部分由居民自行承擔,不超過補助標準以發(fā)票金額實支實補。(3)給予商戶補助,采取商戶投資與政府獎補相結(jié)合方式予以補助,每戶最高補助按照居民設(shè)備補助標準的一半執(zhí)行,其余費用由商戶自行承擔。商戶申請財政補貼資料同居民申請財政補貼所需資料,并附帶營業(yè)執(zhí)照復印件。(4)對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助,按照《冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設(shè)項目2022年補助標準》相關(guān)要求執(zhí)行。3.煤改電項目(1)煤改電項目采暖設(shè)備實行統(tǒng)一招標采購,補助以最終設(shè)備招標采購價為準(含設(shè)備的運輸、安裝、調(diào)試等),采暖面積不超過20平方米的居民用戶,給予每戶最高不超過2000元的補助,對采暖面積大于20平方米的居民用戶,給予每戶最高不超過4000元的補助,居戶可選擇高出設(shè)備招標價的采暖設(shè)備,超出部分由居民自行承擔。(2)給予商戶補助按照居民設(shè)備補助標準的一半執(zhí)行,其余費用由商戶自行承擔。(3)中標企業(yè)申請財政補貼所需材料:散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明 (小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明)、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表、商戶需營業(yè)執(zhí)照復印件等,并在清潔取暖平臺中錄入品牌設(shè)備、型號、安裝前后照片等詳細信息作為安裝數(shù)量的證明。(4)供電公司對煤改電區(qū)域內(nèi)實行的線路改造、變壓(1)居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提升30%的前提下,由中央及地方財政全額補貼,每戶給予一次性最高補助120元/平方米,補助改造面積不得超過120年之前建設(shè)且未達到建筑節(jié)能標準的街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(居)委會等單位以外墻面積為準,補助標準不超120元/平方米。(一)增強組織領(lǐng)導??h清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌清潔取暖實施方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)政府、各相關(guān)在本縣行政區(qū)劃圖上標注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率;項目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室制定執(zhí)行;審核實施細則、年度工作計劃及建筑能效提升實施方案;對相關(guān)單位工作完成情況實行考核。負責能源供應(yīng)保障,占考核指標分值10分;負責技術(shù)路線,占考核指標分值10分;負責資金撥付進度,占考核指標分值5分;負責配套政策,占考核指標分值10分;負責目標任務(wù)完成情況,占考核指標分值32分;負責項目執(zhí)行進度,占考核指標分值8分.縣財政局:負責籌措縣級配套資金,占考核指標分值5分;財政可承受水平,占考核指標分值8分;撥付中央財政補貼資金及市級配套資金;審核資金撥付與使用情況;展開資金使用績效評價;監(jiān)督資金合理使用,做好資縣住建局:監(jiān)管城燃氣企業(yè)取得相對應(yīng)的特許經(jīng)營許可和經(jīng)營區(qū)域,確保有證經(jīng)營;監(jiān)管城鎮(zhèn)燃氣壁掛爐、燃氣灶銷售商銷售產(chǎn)品需符合《燃氣管理條例》相關(guān)規(guī)定;監(jiān)管燃氣壁掛爐安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《燃氣管理條例》、具有《燃氣燃燒器具安裝維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等,確保燃氣器具的安裝規(guī)安全;監(jiān)管燃氣企業(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場監(jiān)監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備檢驗檢測院的監(jiān)督檢驗相關(guān)規(guī)定。市生態(tài)環(huán)境局分局:負責監(jiān)測全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價工作,定期展開清潔取暖工作情況督查、檢查,達到環(huán)保部門關(guān)于城市年度PM2.5濃度下降要求實行評定,占考核指標分值12分??h審計局:負責對縣清潔取暖項目實行審計,重點審計政策落實情況、財政補貼資金籌集、撥付及使用等情況。指導全縣應(yīng)對冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作??h市場監(jiān)管局:負責監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責各承擔冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)要成立相對應(yīng)的組織機構(gòu),做好宣傳動員,制定實施辦法,細化分解任務(wù),明確完成時限,有計劃、有步驟地推動本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作,確保年度任務(wù)如期完成;指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖相關(guān)工作,按照時間節(jié)點報送相關(guān)資料,督促居民房屋內(nèi)改造;為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。3.企業(yè)職責供電公司:負責有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、(二)完成時限2023年清潔取暖工作,于11月30日前完成全部工程建(一)夯實主體責任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)應(yīng)各負其責,全力推動清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)(二)強化組織保障??h清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室(三)規(guī)范資金管理。縣政府要增強對縣財政資金使用的監(jiān)督管理,按照市縣兩級財政資金7:3比例,足額落實縣(四)保障能源供應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保(五)增強安全督導??h政府要健全完善清潔取暖相關(guān)(六)嚴格考核問責??h清潔取暖領(lǐng)導小組辦

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