2023年土地評估服務(wù)項目招標(biāo)文件

投標(biāo)文件封面衢州市智慧新城2023年土地評估服務(wù)項目項目編號：ZZCG2022126投標(biāo)文件投標(biāo)人：（加蓋公章）地址：日期：第六部分評分辦法一、總則

1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合采購項目特點制定本評標(biāo)辦法。2、評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。（1）評標(biāo)委員會由5人組成（由采購人代表和評標(biāo)專家組成，采購人代表人數(shù)不得超過總評委人數(shù)的三分之一）。（2）評標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?、評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。

4、評標(biāo)委員會按照采購項目文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；

（2）要求投標(biāo)投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；

（3）推薦中標(biāo)候選人名單；

（4）向采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

二、評標(biāo)程序

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，評標(biāo)按照下列工作程序進(jìn)行：

1、投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)部分評審；

2、投標(biāo)文件報價部分審查；

3、推薦中標(biāo)候選人名單，編寫評標(biāo)報告。

三、定標(biāo)及定標(biāo)程序

1、定標(biāo)原則

根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。

2、定標(biāo)程序（1）評委會將評標(biāo)情況寫出書面評審報告，推薦中標(biāo)候選人，并按照綜合評分的高低排列順序，確定中標(biāo)人；如投標(biāo)人綜合得分相同的，報價低者為中標(biāo)人。綜合得分且報價相同的，技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者為中標(biāo)人；若綜合得分、報價與技術(shù)指標(biāo)均相同的，則搖號選取中標(biāo)候選人。

（2）評定結(jié)果經(jīng)采購人確定后，采購人在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并在浙江政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果。

（3）采購代理機(jī)構(gòu)不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。四、評標(biāo)方法1、本次評標(biāo)采用綜合評分法。2、本項目為商務(wù)技術(shù)分85分和報價分15合計評分，滿分為100分。五、評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)技術(shù)評分表評審內(nèi)容項目分類評審內(nèi)容資信分（10分）投標(biāo)人資信等級（5分）獲得省級及以上土地估價師協(xié)會頒發(fā)的2022年土地評估中介機(jī)構(gòu)資信等級證書，具有一級的得5分，二級的得4分，三級的得3分。提供土地評估中介機(jī)構(gòu)資信等級證書掃描件，未提供不得分。類似業(yè)績（1分）自2019年1月1日起至投標(biāo)截止時間止（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），完成過地價評估服務(wù)業(yè)務(wù)的，單個合同得0.5分，最高得1分。注：1.相關(guān)類似業(yè)績需提供合同掃描件編入投標(biāo)文件2.是否屬于類似業(yè)績由評審小組根據(jù)合同的內(nèi)容、特點等與本項目的類似程度進(jìn)行認(rèn)定。公司實力（4分）自2019年1月1日起至投標(biāo)截止時間獲得地市級及以上房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的先進(jìn)會員單位的，得4分。注：提供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋公章編入投標(biāo)文件中，未提供不得分。技術(shù)分（75分）項目理解（10分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的技術(shù)文件對本項目的評估工作內(nèi)容的認(rèn)知程度、工作思路是否清晰等方面進(jìn)行評分。理解透徹的得4-5分，理解程度較好的得2-4分，理解一般的得0-2分。根據(jù)各投標(biāo)人提供的技術(shù)文件對本項目的評估工作內(nèi)容的重點難點是否清晰，全面等方面進(jìn)行評分。理解透徹全面的得4-5分，理解程度較好，有待完善的得2-4分，理解一般，不全面的得0-2分。實施方案（20分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的技術(shù)文件對本項目的實務(wù)操作內(nèi)容是否詳細(xì)完整、各工作環(huán)節(jié)的連貫性，實施方案的專業(yè)性等方面進(jìn)行評分。方案內(nèi)容完整合理可行的得4-5分，基本完整合理可行的得2-4分，完整性合理性可行性差的得0-2分。根據(jù)各投標(biāo)人提供的技術(shù)文件對本項目的工作進(jìn)度安排，即在采購人要求的時間范圍內(nèi)，如何合理安排項目進(jìn)度，確保項目按時完成并通過各項考核或?qū)徲嫻ぷ鞯确矫孢M(jìn)行評分。進(jìn)度安排合理可行的得4-5分，基本完整合理可行的得2-4分，完整性合理性可行性差的得0-2分。根據(jù)各投標(biāo)人提供的技術(shù)文件針對本地土地市場的背景、內(nèi)容與情況的理解程度，對本項目整體把握的優(yōu)劣情況，對本地土地市場了解、自身獨特優(yōu)勢等方面進(jìn)行評分。表述清晰，闡述完善，合理可行的得4-5分；表述較清晰，基本合理可行的得2-4分；表述不清晰了解程度差的得0-2分。根據(jù)投標(biāo)人針對本項目提出的合理化建議的可行性、針對性、合理性進(jìn)行綜合比較，酌情打分，提出的建議可行性、針對性高，較合理的得4-5分，內(nèi)容一般的得2-4分，提出的建議可行性針對性差的得0-2分。組織體系（10分）投標(biāo)人單位整體架構(gòu)，是否完整齊全（0-2分）是否具有規(guī)范和完善的土地評估業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度、風(fēng)險控制制度和健全的內(nèi)部管理制度。（0-3分）職責(zé)是否明確，投標(biāo)人實力情況（0-2分）投標(biāo)人單位整體技術(shù)支持體系是否完善，是否具備相應(yīng)的辦公服務(wù)條件。（0-3分）保密性措施（5分）根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的特征制定的數(shù)據(jù)安全及成果安全的措施進(jìn)行評分，并承諾相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)歸采購人所有。明確具體可行有利于保障項目數(shù)據(jù)及成果安全的得4-5分，基本明確具體可行有利于保障項目數(shù)據(jù)及成果安全的得2-4分，不夠明確具體、可行性差、項目數(shù)據(jù)及成果有泄漏風(fēng)險的得0-2分。服務(wù)能力（10分）根據(jù)投標(biāo)人在評估報告有效期外的后續(xù)技術(shù)支持能力情況，售后服務(wù)承諾、提供的售后服務(wù)方案的可行性、完整性打分0-5分；表述清晰，闡述完善，合理可行的得4-5分；表述較清晰，基本合理可行的得2-4分；表述不清晰了解程度差的得0-2分。根據(jù)投標(biāo)人距采購人單位所在最近的服務(wù)網(wǎng)點情況、響應(yīng)時間評分。1小時內(nèi)到達(dá)采購人單位的得5分；1小時至2小時到達(dá)采購人單位的得3分；2小時以上得1分。【提供最近服務(wù)網(wǎng)點場所租賃合同（如自有，提供不動產(chǎn)證明）或分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料掃描件，未提供或證明資料不充分的不得分?！糠?wù)措施及承諾（10分）包括保證土地評估方面咨詢、協(xié)助采購人做好土地估價方面事務(wù)性工作服務(wù)質(zhì)量的措施及承諾。明確具體可行有利于保障項目實施的得4-5分，基本明確具體可行有利于保障項目實施的得2-4分，不夠明確具體、可行性差、保障項目實施性差的得0-2分。投標(biāo)人針對派入本項目估價人員的工作紀(jì)律、廉潔方面的控制措施及承諾等。明確具體可行，控制到位的得4-5分，基本明確具體可行，控制基本到位的得2-4分，不夠明確具體、可行性差、控制不到位的得0-2分。項目組成人員（10分）項目組成人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況，是否具有類似項目經(jīng)驗、資格等注：1.此項涉及項目組人成員資質(zhì)、資格等內(nèi)容，需要提供相關(guān)證明材料并加蓋公章。2.人員配備合理，經(jīng)驗豐富的得4-5分，配備較好的得2-4分，配備一般或不足的0-2分。根據(jù)投標(biāo)人針對確保投入本項目組人員100%到位所采取的措施情況，綜合打分。表述清晰，闡述完善，合理可行的得4-5分；表述較清晰，基本合理可行的得2-4分；表述不清晰了解程度差的得0-2分。（二）價格評分1、價格評分價格分滿分分值：15分所有合格投標(biāo)人中最低投標(biāo)報價（或政策功能扣除后的投標(biāo)價格）為基準(zhǔn)價，各投標(biāo)人的價格得分=基準(zhǔn)價/各投標(biāo)人的投標(biāo)報價×價格滿分分值（15分）。2、政策功能的磋商價格扣除（1）對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項目或工程項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。（2）殘疾人福利性單位參加響應(yīng)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。（3）小型和微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄查詢記錄（提供網(wǎng)站截圖復(fù)印件）；監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。（4）證明材料提供不全或無法證明的視為不符合政策功能要求。（三）、在投標(biāo)文件評審過程中，如果出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。1、評標(biāo)委員會根據(jù)表格，對各投標(biāo)單位的商務(wù)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行書面審核和評論后，由各專家獨立評分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)的最終得分為評標(biāo)專家組成員的有效評分的算術(shù)平均值。計算時保留小數(shù)2位。2、評標(biāo)委員會全體人員對評分細(xì)則和投標(biāo)文件，充分討論后，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體統(tǒng)一評分。3、分析總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、有否重大錯漏項。如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為最低投標(biāo)報價或某些分項明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)方限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可確定該投標(biāo)為無效報價。評標(biāo)委員會將推薦綜合評分最高的投標(biāo)者為中標(biāo)候選人。六、開評標(biāo)程序1、工作人員宣布投標(biāo)截止時間，截止時間以國家授時中心標(biāo)準(zhǔn)時間為準(zhǔn)，宣布招標(biāo)會議開始。2、工作人員確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人資格、投標(biāo)文件遞交等情況。3、本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：若投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，工作人員將開啟該投標(biāo)人遞交的電子備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)。4、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序（