企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度

[全]企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度1范圍本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理職責(zé)、類項(xiàng)、組織形式、評(píng)估判定及應(yīng)對(duì)措施等基本要求。本規(guī)定適用于公司內(nèi)部科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存運(yùn)輸?shù)壬婕拔ｋU(xiǎn)產(chǎn)品或危險(xiǎn)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。2引用法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263-2012）《民用爆炸物品行業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》WJ／T9048-2010《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3管理職責(zé)3.1科研、技術(shù)部門負(fù)責(zé)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及新建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的牽頭組織，分析潛在的危險(xiǎn)、有害因素，提出科學(xué)合理的預(yù)防對(duì)策，制定規(guī)范的安全技術(shù)操作規(guī)程。3.2安全管理部門應(yīng)參與安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全技術(shù)操作規(guī)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出整改措施和意見，負(fù)責(zé)檢查督促風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)安全現(xiàn)狀評(píng)估、危險(xiǎn)作業(yè)安全評(píng)估、定時(shí)組織對(duì)重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.3生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)作業(yè)下達(dá)作業(yè)計(jì)劃時(shí)同時(shí)下達(dá)安全作業(yè)計(jì)劃，對(duì)臨時(shí)性的高危作業(yè)，進(jìn)行初步安全評(píng)估，提出防范措施，提交安全管理部門評(píng)審，批準(zhǔn)后組織實(shí)施、落實(shí)。3.4作業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)操作規(guī)程操作，對(duì)作業(yè)過(guò)程出現(xiàn)的隱患、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取防范措施并上報(bào)。4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類項(xiàng)4.1新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及新建設(shè)項(xiàng)目的方案階段、投入使用前必進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.2工藝、安全技術(shù)操作規(guī)程制定和修改、原材料變更、生產(chǎn)條件變化或生產(chǎn)重要工序人員發(fā)生重大調(diào)整時(shí)必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.3重大危險(xiǎn)源由本單位每年組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重大危險(xiǎn)源內(nèi)外環(huán)境、安全條件，存放數(shù)量等發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.4對(duì)生產(chǎn)中重復(fù)性出現(xiàn)的故障、安全事故或其它異常情況應(yīng)組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.5生產(chǎn)線大修、關(guān)鍵設(shè)備更換、長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.5臨時(shí)性安排的高危作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.6對(duì)外承擔(dān)的爆破工程等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.7外部承包的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容。5.1與相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否相符。5.2基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表的合格性、有效性、可靠性、符合性。5.3原材料的進(jìn)貨渠道、合格證、有效期、進(jìn)廠驗(yàn)收情況。5.4人員的資質(zhì)、資歷，培訓(xùn)情況。5.6工藝技術(shù)圖紙，安全技術(shù)操作規(guī)程、管理制度等資料是否齊全有效，科學(xué)合理。5.7環(huán)保、消防、防雷防靜電、安全聯(lián)鎖等設(shè)施、裝置的檢測(cè)數(shù)據(jù)是否合格有效。5.8生產(chǎn)作業(yè)、貯存環(huán)境條件是否符合規(guī)定要求。5.9安全防范措施是否全部落實(shí)到位。5.10內(nèi)外評(píng)審、檢查等提出的整改項(xiàng)是否全部整改到位。5.11現(xiàn)場(chǎng)物品擺放、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、整潔文明、產(chǎn)品清理、銷爆等是否到達(dá)規(guī)定要求。5.12作業(yè)審批程序是否符合規(guī)定要求，安全監(jiān)管是否到位。5.13業(yè)務(wù)合作單位的資質(zhì)資歷、安全監(jiān)管是否符合要求。6安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織形式6.1聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的安評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)估。6.2公司組織聘請(qǐng)外部專家評(píng)估。6.3公司組織內(nèi)部專家評(píng)估。6.4作業(yè)單位評(píng)估。7評(píng)估判定及應(yīng)對(duì)措施7.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)特性分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、工程類別、專業(yè)檢測(cè)或試驗(yàn)驗(yàn)證等方法，系統(tǒng)的評(píng)估出項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度。7.2對(duì)所有評(píng)估存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素應(yīng)制定相應(yīng)的安全對(duì)策，措施及建議。7.3對(duì)策措施及建議全部整改落實(shí)到位或采取了有效的預(yù)防措施，經(jīng)安全監(jiān)管