應(yīng)急救援()分析

應(yīng)急救援預(yù)案?主講：高級(jí)工程師

呂作秋一、名詞釋義：¨

應(yīng)急救援為預(yù)防、控制和消除事故所采取的一種反應(yīng)行動(dòng)?！?/p>

應(yīng)急預(yù)案作為開展應(yīng)急救援行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施指南?！?/p>

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，使用應(yīng)急救援活動(dòng)能按照計(jì)劃和最有效的步驟來(lái)進(jìn)行。二、事故呼喚應(yīng)急救援預(yù)案印度博帕爾毒氣泄漏慘案驚慌失措尼日利亞大爆炸中200多人溺水身亡克拉瑪依12。8特大火災(zāi)珠海市“6.16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故重慶市開縣“12·23”特別重大天然氣井噴失控事故三、事故應(yīng)急的法律規(guī)范1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急能力關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)組織、員工安全、社會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的態(tài)度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的可持續(xù)發(fā)展。2、國(guó)家對(duì)事故的應(yīng)急能力關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人權(quán)狀態(tài)、國(guó)際形象和地位。1、事故模型事故發(fā)生一般經(jīng)歷四個(gè)過(guò)程：存在事故隱患－出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆－事故臨界狀態(tài)－進(jìn)入事故過(guò)程在事故經(jīng)歷的四個(gè)過(guò)程中，對(duì)“存在事故隱患－出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆”這兩個(gè)過(guò)程的安全管理屬于事故預(yù)防管理工程；對(duì)“事故臨界狀態(tài)－進(jìn)入事故過(guò)程”這兩個(gè)過(guò)程的安全管理屬于事故應(yīng)急管理工程。2、事故應(yīng)急種類事故臨界狀態(tài)應(yīng)急，降低隱患轉(zhuǎn)化為事故的概率或降低事故損失的嚴(yán)重程度。事故過(guò)程應(yīng)急，降低事故損失的嚴(yán)重程度。四、事故與應(yīng)急五、事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)1、事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹鲉挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合。

2、事故應(yīng)急預(yù)案的基本任務(wù)搶救遇害人員；控制危險(xiǎn)源；指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，清除危害后果；查清事故原因，估計(jì)危害程度。六、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該這樣做¨

組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)¨

危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)¨

通告程序和報(bào)警系統(tǒng)¨

應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施¨

評(píng)價(jià)能力與資源¨

保護(hù)措施程序¨

信息發(fā)布與公眾教育¨

事故后的恢復(fù)程序¨

培訓(xùn)與演練¨

應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。2、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響的人；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度。3、通告程序和報(bào)警系統(tǒng)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等確定24小時(shí)與政府主管、部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式以便應(yīng)急指揮和疏散居民明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容(避免誤解)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警作出反應(yīng)。4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。5、評(píng)價(jià)能力與資源明確決定各項(xiàng)突發(fā)事件危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序描述評(píng)估小組的能力描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備確定外援的專業(yè)人員。6、保護(hù)措施程序明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；描述決定是否采取保護(hù)措施的程序；明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民(包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒)；的機(jī)構(gòu)；描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施，如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等；描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所；描述決定終止保護(hù)措施的方法。7、信息發(fā)布與公眾教育明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人描述向公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急，情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施。8、事故后的恢復(fù)程序明確決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施描述宣布應(yīng)急取消的程序描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法9、培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果