安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標管理1．平安生產(chǎn)責(zé)任制建立和健全以平安生產(chǎn)為中心的各項平安生產(chǎn)管理制度，是保障平安生產(chǎn)的重要手段。沒有規(guī)章制度，就沒有準繩，無章可循就簡單出問題。平安生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)崗位上的每位勞動者對平安生產(chǎn)工作應(yīng)負責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項基本管理制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)我國的平安生產(chǎn)方針平安第一，預(yù)防為主，綜合治理和平安生產(chǎn)法律法規(guī)所建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對平安生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項平安制度，也是企業(yè)平安生產(chǎn)、勞動愛護管理制度的核心。實踐證明，凡是建立健全了平安生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視平安生產(chǎn)、勞動愛護工作，切實貫徹執(zhí)行黨的平安生產(chǎn)、勞動愛護方針、政策和國家的平安生產(chǎn)、勞動愛護法律法規(guī)，在仔細負責(zé)地組織生產(chǎn)的同時，樂觀實行措施，改善勞動條件，工傷事故和職業(yè)病就會削減。反之，就會職責(zé)不清，而使平安生產(chǎn)、勞動愛護工作因無人負責(zé)而無法進行，工傷事故與職業(yè)病就會不斷發(fā)生。平安生產(chǎn)責(zé)任制是經(jīng)長期的平安生產(chǎn)、勞動愛護管理實踐證明的勝利制度與措施。這一制度與措施最早見于國務(wù)院1963年3月30日頒布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定》（即《五項規(guī)定》）?！段屙椧?guī)定》中要求，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，各拘束生產(chǎn)過程中應(yīng)負的平安責(zé)任，必需加以明確的規(guī)定。《五項規(guī)定》還要求：企業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時，必需負責(zé)管理平安工作，仔細貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動愛護的法令和制度，在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作（即五同時制度）；企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計、供銷、運輸、財務(wù)等各有關(guān)專職機構(gòu)，都應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求負責(zé)；企業(yè)單位都應(yīng)依據(jù)實際狀況加強勞動愛護機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作；企業(yè)單位各生產(chǎn)小組都應(yīng)設(shè)置不脫產(chǎn)的平安生產(chǎn)管理員；企業(yè)職工應(yīng)自覺遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，依據(jù)管理生產(chǎn)必需管平安的原則，平安生產(chǎn)責(zé)任制綜合各種平安生產(chǎn)管理、平安操作制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負的平安責(zé)任加以明確規(guī)定的制度?！镀桨采a(chǎn)法》（２００２年１１月１日起施行）把建立和健全平安生產(chǎn)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)平安管理必需實行的一項基本制度，在其次章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障第十七條第一款作了明確規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制，并對其全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容是，廠長、經(jīng)理是法人代表，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的平安生產(chǎn)負全面責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員，在管理生產(chǎn)的同時，必需負責(zé)管理平安工作，在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必需同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安生產(chǎn)工作；有關(guān)的職能機構(gòu)和人員，必需在自己的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)平安生產(chǎn)負責(zé)；職工必需遵守以崗位責(zé)任制為主的平安生產(chǎn)制度，嚴格遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)、制度，不違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕違章指揮，險情嚴峻時有權(quán)停止作業(yè)，實行緊急防范措施。實踐證明，實行平安生產(chǎn)責(zé)任制有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)職工的責(zé)任感和調(diào)動他們搞好平安生產(chǎn)的樂觀性。生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)由各個行政部門、車間、班組和個人組成，各自具有本職任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)。而平安不是離開生產(chǎn)而獨立存在的，是貫穿于生產(chǎn)整個過程之中體現(xiàn)出來的。只有從上到下建立起嚴格的平安生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負其責(zé)，將法規(guī)給予生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任由大家來共同擔(dān)當(dāng)，平安工作才能形成一個整體，各類生產(chǎn)中的事故隱患無機可乘，從而避開或削減事故的發(fā)生。因此，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)在執(zhí)行中，根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，對平安工作采納目標管理的方法，并與獎懲制度緊密結(jié)合，使生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的平安工作得到了加強，這種做法是將生產(chǎn)平安所要達到的目標事先制定，并層層分解，落實到部門、各項目部，各班組，在規(guī)定的時間內(nèi)完成或達到了這個目標，要賜予嘉獎；若完不成目標，賜予懲罰。在實行時，通?？紤]了責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，即，權(quán)