婦幼衛(wèi)生工作總結(jié)與工作計劃

?婦幼衛(wèi)生工作總結(jié)與工作計劃2010年是安徽省婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重要的一年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生部的有力指導(dǎo)下，我廳堅持“一法”、“兩綱”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真實施省政府“提高婦女兒童健康水平”民生工程和婦幼衛(wèi)生項目，各項工作取得較大進(jìn)展。一、2010年主要工作（一）召開婦幼衛(wèi)生工作會議，明確思路，部署工作為認(rèn)真總結(jié)過去幾年婦幼衛(wèi)生工作，布署今后婦幼衛(wèi)生工作，3月30日，我廳在合肥召開全省婦幼衛(wèi)生工作會議。高開焰廳長出席會議并作了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動我省婦幼衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展》的重要講話,講話肯定了近年來我省婦幼衛(wèi)生工作所取得的成績，強調(diào)堅持正確的婦幼衛(wèi)生發(fā)展方向，明確發(fā)展思路，加快發(fā)展。武瓊宇副廳長作婦幼衛(wèi)生工作報告,對過去三年來全省婦幼衛(wèi)生工作做了全面的回顧總結(jié),客觀地分析了我省婦幼衛(wèi)生工作面臨的形勢，提出今后工作思路、2010年以及今后五年的工作目標(biāo)、需要重點抓好的十項工作。各市、縣認(rèn)真貫徹會議精神，積極落實各項措施，精心謀劃，主動作為，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（二）強力推進(jìn)“提高婦女兒童健康水平”民生工程1、制定方案，社會動員。省衛(wèi)生廳、財政廳制訂了《提高婦女兒童健康水平項目實施辦法》、《安徽省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助管理流程》和《安徽省婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)項目管理辦法（試行）》；省婦兒工委、宣傳、民政、財政、衛(wèi)生、計生、共青團七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強婚前保健工作的指導(dǎo)意見》。省衛(wèi)生廳、財政廳、婦兒工委聯(lián)合召開了項目啟動會，省政府張武揚副秘書長到會作重要講話，并進(jìn)行了項目管理人員的培訓(xùn)。在財政廳召開的民生工程專題會議上也進(jìn)行了動員和培訓(xùn)。及時下?lián)芰酥醒牒褪〖壗?jīng)費。各地通過多種渠道，利用各種媒體，深入、持續(xù)進(jìn)行了婚前保健等的社會宣傳和動員，讓廣大群眾了解項目目標(biāo)、意義、內(nèi)容，知道政府對婦女兒童的關(guān)心、關(guān)懷。2、加強培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省婦幼保健所對全省各市、縣婦幼保健機構(gòu)婚前保健業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，省級培訓(xùn)基地接受婦幼保健免費進(jìn)修206人次，兩次組織市、縣級婦幼保健機構(gòu)負(fù)責(zé)人到外地學(xué)習(xí)，兩次召開縣級婦幼保健機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，理清發(fā)展思路、培訓(xùn)管理知識、交流工作經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行婦幼保健服務(wù)技術(shù)規(guī)范，努力提高婚前保健服務(wù)質(zhì)量。開發(fā)了“婦幼保健視覺識別系統(tǒng)”，統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識、布局、環(huán)境布置等，打造婦幼保健機構(gòu)品牌。各婚前保健服務(wù)機構(gòu)均維修了房屋，添置了設(shè)備，合理布局，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。同時大部分市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門與民政部門緊密配合，提供婚姻登記和婚前保健“一站式”服務(wù)，部分市縣還配置專車免費接送服務(wù)對象，方便群眾，獲得群眾好評。3、規(guī)范管理，強化考核。各級衛(wèi)生行政部門強化民生工程管理，實行目標(biāo)責(zé)任制。建立了月報制度和定期通報制度，收集整理各地民生工程進(jìn)展相關(guān)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。從4月起，全省免費婚前保健服務(wù)進(jìn)展每兩月通報一次，并抄送各級人民政府。組織了兩次省級項目督導(dǎo)，對25個體系建設(shè)單位進(jìn)行了專項檢查。同時利用例會等，對項目執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行研究，多次組織各地到當(dāng)涂縣等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，有力地促進(jìn)了項目工作。4、項目進(jìn)展順利，效益明顯。一是2010年，全省婚檢率達(dá)43%以上，超額完成婚檢率30%的年度工作目標(biāo)，近25萬對準(zhǔn)婚對象享受免費婚前保健服務(wù)，全省婚前保健水平顯著提高；二是為39萬農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦提供醫(yī)療補助，共發(fā)放補助資金1.16億元，限價分娩、農(nóng)村孕產(chǎn)婦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩平產(chǎn)免費、控制剖宮產(chǎn)率的措施得到落實，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到97%的高水平。三是31個縣婦幼保健機構(gòu)建設(shè)進(jìn)展順利，2/3基本完成了房屋修繕、統(tǒng)一標(biāo)識、設(shè)備更新，環(huán)境顯著改善，業(yè)務(wù)明顯拓展，服務(wù)水平有所提高。（三）落實醫(yī)改項目，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化婦幼衛(wèi)生服務(wù)是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，為推動此項醫(yī)改工作的順利實施，我們一是會同防病局起草了《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》，會同省婦聯(lián)制訂了《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查實施方案的通知》，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案的通知》；二是認(rèn)真開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、婦女“兩癌”檢查技術(shù)、建立居民健康檔案等；三是周密籌劃，強力推進(jìn)，在8月份即召開婦幼保健工作推進(jìn)會，布置各項工作任務(wù)，以服務(wù)券的形式開展孕產(chǎn)婦保健和兒童保健服務(wù)均等化工作；四是以省級集中招標(biāo)、省醫(yī)藥公司統(tǒng)一配送的有效形式推動農(nóng)村育齡婦女補服葉酸項目較快實施，整合市縣技術(shù)力量保障農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目順利實施。截止2010年11月底完成的工作任務(wù)如下1、全省累計為12萬名孕產(chǎn)婦和22萬名兒童發(fā)放了免費服務(wù)券，累計提供孕產(chǎn)婦保健服務(wù)13萬人次，兒童保健19萬人次。2、農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目已經(jīng)將100萬瓶葉酸藥品發(fā)放到縣，陸續(xù)送到適齡婦女手中。3、全省7個試點縣農(nóng)村婦女兩癌檢查項目計劃檢查宮頸癌9萬人，乳腺癌1.4萬人，已經(jīng)累計檢查宮頸癌5.2萬人，乳腺癌1.3萬人。（四）開展等級評審，促進(jìn)婦幼保健機構(gòu)規(guī)范發(fā)展婦幼保健機構(gòu)建設(shè)是婦幼保健體系建設(shè)的重要內(nèi)容。為促進(jìn)我省婦幼保健機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)規(guī)范化，我廳組織相關(guān)專業(yè)專家，按照衛(wèi)生部《婦幼保健機構(gòu)等級評審標(biāo)準(zhǔn)》，參考周邊省份評審細(xì)則，結(jié)合我省實際，制訂了《安徽省婦幼保健機構(gòu)等級評審細(xì)則》（含一、二、三級）和《安徽省婦幼保健機構(gòu)評審實施辦法》。并將其作為能力建設(shè)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，提出到2012年所有市級和80%縣級婦幼保健機構(gòu)要達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)。2010年12月21日，合肥市婦幼保健院成為省內(nèi)首家等級創(chuàng)建的婦幼保健機構(gòu)，經(jīng)過一年的三甲婦幼保健院創(chuàng)建努力，合肥市衛(wèi)生局初審后提出驗收申請，我廳抽調(diào)多年參加綜合性醫(yī)院等級評審的專家，組成專家組，現(xiàn)場評審，形成評審報告，現(xiàn)已報廳待批。（五）認(rèn)真實施“降消”項目，加強農(nóng)村產(chǎn)科建設(shè)中央財政安排專項資金繼續(xù)在我省實施“降消”項目。2010年項目縣（市、區(qū)）數(shù)從去年47個擴大到105個，覆蓋全省。在認(rèn)真總結(jié)上一項目年度工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，因地制宜地制定并印發(fā)《2010年中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金婦幼衛(wèi)生項目實施方案》。2010年3月30日在合肥召開全省“降消”項目動員大會。認(rèn)真安排人員進(jìn)修和培訓(xùn)以及專家蹲點，為新增加58個“降消”項目縣（市、區(qū)）購置婦幼保健設(shè)備安排資金，開展設(shè)備采購招標(biāo)工作。各項目縣切實加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科能力建設(shè)，完善孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診綠色通道，建立健全縣級產(chǎn)科急救中心，動員孕產(chǎn)婦住院分娩，加強健康教育、人員培訓(xùn)和社會動員。通過“降消”項目的實施，全省縣鄉(xiāng)產(chǎn)科建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，孕產(chǎn)婦尤其是高危孕產(chǎn)婦保健水平進(jìn)一步提高。11月初，受衛(wèi)生部委托，督導(dǎo)新疆建設(shè)兵團“降消”項目工作。（六）實行出生實名登記制度，協(xié)助開展計劃生育綜合治理工作為提高住院分娩率和出生登記管理水平，準(zhǔn)確掌握出生人口信息，4月22日省政府人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開“全省實施出生實名登記制度電視電話會議”。省衛(wèi)生廳、人口計生委、公安廳和統(tǒng)計局聯(lián)合提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強出生實名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作的意見》，并由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級助產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)堅持以人為本，進(jìn)一步規(guī)范出生實名登記，各級婦幼保健機構(gòu)加強出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放和管理。同時，配合計生部門開展計劃生育藥械專項治理工作，綜合治理出生人口性別比偏高問題。（七）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作在扎實推進(jìn)民生工程和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的同時，其他婦幼衛(wèi)生重點工作得到加強。一是婦幼衛(wèi)生監(jiān)測項目進(jìn)展順利，召開了兩次孕產(chǎn)婦死亡評審會議，開展省市縣級數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作；二是委托蕪湖市婦幼保健院舉辦新生兒聽力篩查培訓(xùn)，委托安醫(yī)附院為淮北市、蚌埠市婦幼保健院培訓(xùn)產(chǎn)前篩查技術(shù)人員，許可合肥市婦幼保健院開展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)。三是開展2010年“世界母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動，認(rèn)真實施母乳喂養(yǎng)咨詢室項目工作，提供母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。四是規(guī)范婦幼保健檢驗技術(shù)，專文印發(fā)《關(guān)于加強婦幼保健機構(gòu)實驗室管理工作的通知》。五是借助省農(nóng)村衛(wèi)協(xié)會婦幼保健專業(yè)委員會平臺，分別在樅陽、金寨召開縣級婦幼保健院所長研討會，交流經(jīng)驗，推進(jìn)工作。六是針對孕婦甲型h1n1流感防控工作，以特急明電的形式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強孕產(chǎn)婦甲型h1n1流感防治工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部《孕產(chǎn)期婦女甲型h1n1流感防治指南（試行）》。七是編選《安徽衛(wèi)生六十年》婦幼衛(wèi)生相關(guān)圖片和資料，編纂《安徽衛(wèi)生志》婦幼衛(wèi)生卷。二、形勢分析（一）2010年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作的關(guān)鍵一年，是鞏固民生工程成效重要一年，是兩綱十年發(fā)展規(guī)劃承前啟后的一年。婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求更高、任務(wù)更重，既面臨新的困難與挑戰(zhàn)，也將面臨更好的機遇與前景。（二）婦幼衛(wèi)生快速發(fā)展，凸顯能力不強等瓶頸問題。一是建立婚前保健長效化工作機制任重道遠(yuǎn)。政府的強力推動的同時，有關(guān)部門對婚檢工作依然存在不同認(rèn)識，建立良性的部門協(xié)作機制意義重大。同時婚（孕）前保健質(zhì)量有待提高，衛(wèi)生指導(dǎo)與遺傳咨詢等技術(shù)內(nèi)涵不足，與人民群眾的需求尚存在一定的差距。二是規(guī)范婦幼衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)尤為重要。婦女“兩癌”診斷水平需要進(jìn)一步提高，孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、助產(chǎn)服務(wù)、婚檢服務(wù)、婦科病普查、實驗室技術(shù)、院內(nèi)感染控制等都需要進(jìn)一步規(guī)范，理順工作機制，規(guī)范工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕搭車收費現(xiàn)象。三是婦幼保健機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)亟待加強，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員編制仍然沒有解決，機構(gòu)建設(shè)超前意識不強。新形勢下出現(xiàn)新的發(fā)展困惑，服務(wù)弱化，機構(gòu)萎縮。三、2010年工作計劃（一）召開婦幼衛(wèi)生工作會議，進(jìn)一步明確婦幼衛(wèi)生發(fā)展思路、目標(biāo)。2010年要進(jìn)一步夯實婦幼保健工作基礎(chǔ)，明確婦幼保健發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范婦幼保健管理與服務(wù)，進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平。（二）繼續(xù)抓好“提高婦女兒童健康水平”民生工程實施，加大社會宣傳和動員力度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強化以服務(wù)對象為中心的服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強與民政等部門的協(xié)作，繼續(xù)推進(jìn)一站式服務(wù)，方便群眾。全省婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)45%以上，完成25個縣級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，爭取在一些市縣實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩。（三）落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，重點做好免費孕產(chǎn)婦基本保健、兒童基本保健、農(nóng)村適齡婦女補服葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，力爭孕產(chǎn)婦保健和兒童保健覆蓋率達(dá)70%以上。加強婦幼衛(wèi)生監(jiān)測項目、降消項目、預(yù)防艾滋病母嬰傳播項目管理。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《新生兒疾病篩查規(guī)劃》，爭取成立2-3個實驗室，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)60%以上，聽力篩查率達(dá)到35%以上。加大產(chǎn)前診斷人員培訓(xùn)、機構(gòu)建設(shè)力度，建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，提高孕婦產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷率。繼續(xù)重視孕產(chǎn)婦甲型流感、禽流感、兒童手足口病等重大傳染病的防治。（四）在省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作中，完善城市和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底建設(shè)，爭取與省編制主管部門調(diào)研、出臺婦幼保健機構(gòu)編制管理辦法，解決婦幼保健機構(gòu)人員編制問題。專文部署，大力推進(jìn)婦幼保健機構(gòu)等級評審，所有機構(gòu)三年內(nèi)必須參加評審。繼續(xù)推行婦幼保健機構(gòu)標(biāo)