人民調(diào)解投標(biāo)方案（完整技術(shù)標(biāo)）

1人民調(diào)解投標(biāo)方案第一章項(xiàng)目背景與需求分析 第一節(jié)項(xiàng)目背景解析 一、人民調(diào)解 五、不受理范圍 七、調(diào)解程序 20第二節(jié)人民調(diào)解工作的重要性 一、調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ) 21二、有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 三、人民調(diào)解工作的方法與技巧 第三節(jié)項(xiàng)目需求分析 一、項(xiàng)目目標(biāo) 第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備 第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)體系 一、項(xiàng)目組織架構(gòu) 二、組織特色 2三、基本的工作素質(zhì)與能力 四、首席人民調(diào)解員任職條件 第二節(jié)項(xiàng)目崗位職責(zé) 一、人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé) 二、人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé) 三、人民調(diào)解員職責(zé) 第三節(jié)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度 一、首問負(fù)責(zé)制度 二、矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警制度 三、矛盾糾紛排查制度 四、矛盾糾紛排查調(diào)處工作季度例會(huì)制度 50五、矛盾糾紛受理登記制度 六、定期回訪制度 七、信息報(bào)送制度 八、檔案管理制度 十一、重大疑難糾紛集體討論制度 第三章項(xiàng)目整體服務(wù)方案 第一節(jié)項(xiàng)目服務(wù)流程 一、調(diào)解工作流程 二、調(diào)解員工作流程 三、人民調(diào)解書格式 第二節(jié)人民調(diào)解實(shí)施方案 3一、糾紛受理審查 二、嚴(yán)肅認(rèn)真登記 76 四、調(diào)解主要步驟 79第三節(jié)人民調(diào)解規(guī)范 四、人民調(diào)解員 五、等級(jí)評(píng)定 六、教育培訓(xùn) 八、調(diào)解制度 九、工作指導(dǎo) 第四章專職人民調(diào)解員的聘用方案 第一節(jié)專職調(diào)解員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 三、從事調(diào)解工作應(yīng)獲得相應(yīng)報(bào)酬 四、專職人民調(diào)解員應(yīng)任職條件 五、聘用專職人民調(diào)解員的一般程序 六、考核評(píng)定表 4第二節(jié)專職人民調(diào)解員制度 一、專職人民調(diào)解員行為規(guī)范 二、專職人民調(diào)解員崗位職責(zé) 三、專職人民調(diào)解員請(qǐng)銷假制度 四、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度 五、專職調(diào)解員工制度 六、專職調(diào)解員聘用和解聘制度 七、專職調(diào)解員學(xué)習(xí)制度 八、專職調(diào)解員糾紛調(diào)查制度 九、專職調(diào)解員矛盾糾紛調(diào)解會(huì)程序 十、專職調(diào)解員獎(jiǎng)懲制度 十二、專職調(diào)解員考勤制度 第三節(jié)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立條件 二、工作條件 第五章人民調(diào)解培訓(xùn)方案 第一節(jié)培訓(xùn)制度 一、培訓(xùn)方針 三、培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施 四、培訓(xùn)效果評(píng)估及記錄 第二節(jié)人民調(diào)解的基本知識(shí) 一、人民調(diào)解的概念 二、人民調(diào)解的特征 5 四、調(diào)解形式 五、人民調(diào)解員 六、人民調(diào)解的角色 第三節(jié)民間糾紛調(diào)解 三、常見民間糾紛及調(diào)解方法 第四節(jié)人民調(diào)解法 一、中華人民共和國人民調(diào)解法 二、人民調(diào)解法的重要意義 三、人民調(diào)解法的七大亮點(diǎn) 四、人民調(diào)解工作范圍 五、人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接 六、人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的區(qū)別與聯(lián)系221第六章人民調(diào)解的規(guī)劃與政策研究方案 第一節(jié)人民調(diào)解現(xiàn)狀 二、矛盾糾紛的特點(diǎn)和產(chǎn)生原因 三、現(xiàn)行人民調(diào)解存在的不足 四、新時(shí)期基層人民調(diào)解的難點(diǎn)與對(duì)策 五、工作建議 233第二節(jié)人民調(diào)解制度 6一、人民調(diào)解制度的演變 二、人民調(diào)解制度的歷史沿革 三、人民調(diào)解法立法背景 四、人民調(diào)解法的意義 五、人民調(diào)解制度的發(fā)展現(xiàn)狀 六、新時(shí)期人民調(diào)解制度面臨的問題 第七章矛盾糾紛信息采集及化解方案 第一節(jié)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 二、工作目標(biāo) 252 第二節(jié)矛盾糾紛多元化解工作計(jì)劃 一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制，著力源頭化解259二、開展矛盾糾紛化解攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)突出矛盾化解 三、強(qiáng)化法治宣傳，提高依法調(diào)解能力 第三節(jié)矛盾糾紛排查化解工作方案 一、指導(dǎo)思想 261 三、工作重點(diǎn) 四、時(shí)間安排 2637 第四節(jié)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)方案 二、工作措施 第八章矛盾糾紛人民調(diào)解案例分析方案 第一節(jié)社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解案例 一、案例一 二、案例二 三、案例三 278第二節(jié)人民調(diào)解受理記錄 一、被調(diào)查人 三、事件證人 五、雙方當(dāng)事人再次調(diào)解 六、人民調(diào)解協(xié)議書 第三節(jié)矛盾糾紛調(diào)解方法與技巧 一、調(diào)解民間糾紛應(yīng)注重五大要素 二、保持中立姿態(tài) 三、細(xì)心調(diào)查，找準(zhǔn)原因，堅(jiān)持疏導(dǎo)，消除誤解297四、區(qū)分不同個(gè)性的心理，制定相應(yīng)調(diào)解策略2988五、抓住主要矛盾，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借力促調(diào)解 六、依法、公平、公正是調(diào)解成功的保證 七、勤于調(diào)后總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 第四節(jié)如何做好人民調(diào)解工作 一、勤奮學(xué)習(xí) 二、預(yù)防排查 三、快捷認(rèn)真 五、確保穩(wěn)定 第九章人民調(diào)解信息管理方案 第一節(jié)調(diào)解錄入平臺(tái) 二、案件管理 三、知識(shí)庫管理 第二節(jié)檔案管理方案 一、人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理辦法 二、檔案人員管理職責(zé) 三、立卷歸檔 五、保管期限 六、人民調(diào)解案卷評(píng)查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 9第十章服務(wù)保障方案 第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障體系 一、服務(wù)質(zhì)量保障措施 二、服務(wù)品質(zhì)監(jiān)督體系 三、嚴(yán)格遵守質(zhì)量三體系認(rèn)證要求 四、管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制 第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障制度 一、員工職業(yè)道德準(zhǔn)則 二、文明服務(wù)制度 三、人民調(diào)解制度 第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量考核 二、考核機(jī)構(gòu) 三、考核方式 五、考核結(jié)果運(yùn)用 第四節(jié)服務(wù)質(zhì)量承諾 二、服務(wù)承諾 第十一章物資保障和應(yīng)急保障方案 第一節(jié)物資保障方案 二、常用辦公耗用品清單 三、特殊辦公用品 第二節(jié)應(yīng)急保障方案 一、民事糾紛應(yīng)急預(yù)案 第一章項(xiàng)目背景與需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景解析十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2010年8月28日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。4.不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民4.其他位等因城市街道市政建設(shè)，危改房屋改造等引發(fā)的糾紛等《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第22條規(guī)定：(一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或(二)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的?！闭{(diào)解形式是指調(diào)解人員在調(diào)解糾紛的過程中所采用的(一)單獨(dú)調(diào)解單獨(dú)調(diào)解是指由糾紛當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地的調(diào)(二)共同調(diào)解么什么是跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛呢?跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛指的是糾紛當(dāng)事人屬于不同地區(qū)或單位或者糾紛當(dāng)事人屬于同一地區(qū)或單位而糾紛發(fā)生在其他地區(qū)或單位(三)直接調(diào)解(四)間接調(diào)解間接調(diào)解是指調(diào)解人員動(dòng)員借助糾紛當(dāng)事人以外的第三者的力量進(jìn)行調(diào)解。間接調(diào)解方式的運(yùn)用可分為兩種情種調(diào)解方式在實(shí)踐中經(jīng)常被用來與直接調(diào)解結(jié)合或者交替面上看是夫妻之間鬧矛盾，其實(shí)是公婆或岳父母在背后指(五)公開調(diào)解會(huì)”,應(yīng)以說服教育為主，促成當(dāng)事人之間和解。公開調(diào)解(六)非公開調(diào)解非公開調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)人只有當(dāng)事人在場無(七)聯(lián)合調(diào)解聯(lián)合調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)同其他地區(qū)或部門的判活動(dòng)聯(lián)為一體的綜合治理，因此較共同調(diào)解的權(quán)威性更4.對(duì)久調(diào)不決的糾紛，及時(shí)申報(bào)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小入其他程序進(jìn)行解決(如申訴、仲裁、訴訟)。第二節(jié)人民調(diào)解工作的重要性并要從構(gòu)建和諧社會(huì)高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重金發(fā)展期”,又是“矛盾凸顯期”。許多糾紛如果不能及時(shí)事件應(yīng)接不暇，其中80%以上的信訪是有道理的，這些信訪中80%的問題是能在基層解決的。目前社會(huì)上出現(xiàn)了一個(gè)怪訪、集訪。這些工作靠誰做?要靠基層人民調(diào)解干部，要把(一)人民調(diào)解的基本知識(shí)人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織一(1)調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。一方面，要(2)通過調(diào)解工作進(jìn)行社會(huì)主義法制宣傳、法律教育(3)向村民委員會(huì)、所在單位和基層人民政府反映民(二)人民調(diào)解工作的基本方法和技巧紛，而乙調(diào)解員卻事倍功半，久調(diào)不決。原因何在?一項(xiàng)調(diào)如何實(shí)活把握調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)呢?首先，在調(diào)解時(shí)不要村地區(qū)，鄰居往往會(huì)因?yàn)椴晒鈾?quán)受影響而與建房者發(fā)生糾地區(qū)，鄰居往往會(huì)以自家的風(fēng)水受影響而與建房者發(fā)生糾我調(diào)節(jié)能力較差，糾紛心理容易形成并容易外化為糾紛行一個(gè)充分掌握糾紛情節(jié)的調(diào)解員更能贏得他們的信任和配(1)一般民事糾紛，諸如婚姻、家庭、析產(chǎn)、繼承、(2)民事違法行為所引起的糾紛，這種違法行為輕微，(3)違反社會(huì)公共道德引起的糾紛。這類糾紛既不違(4)輕微刑事違法行為引起的糾紛，例如，侮辱、誹人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制第三節(jié)項(xiàng)目需求分析組織(含市級(jí)調(diào)委會(huì))為平臺(tái)，運(yùn)用專業(yè)的法律知識(shí)、傳統(tǒng)(一)政府購買人民調(diào)解服務(wù)事項(xiàng)具體內(nèi)容包括：5.人民調(diào)解的規(guī)劃與政策研究、矛盾糾紛對(duì)象信息采(二)預(yù)期達(dá)到的績效目標(biāo)：登記、調(diào)查筆錄(取證)、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書制作、協(xié)意見，其中，社會(huì)矛盾排查研判分析報(bào)告每月不少于1篇；5.人民調(diào)解受理程序及時(shí)限。符合受理?xiàng)l件的調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并自受理之日起7個(gè)工事實(shí)。原則上應(yīng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)解完畢，經(jīng)雙方當(dāng)(三)人員配置要求：行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，含市級(jí)調(diào)委會(huì)),工作時(shí)間按照采條件配合，增加部分人員費(fèi)用按中標(biāo)單價(jià)(人員費(fèi)用)另行(1)為人正派、辦事公正、熟悉群眾，能熱心人民調(diào)(2)熟悉本市(行業(yè)、系統(tǒng))情況，有調(diào)解社會(huì)矛盾(3)年齡在二十二周歲以上，男性七十周歲以下，女(4)未曾受過刑事處罰。序號(hào)考核考核重點(diǎn)指標(biāo)要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果1工作效率每季度調(diào)處人民調(diào)解案件每季度調(diào)處人民調(diào)解案件1000件以上不滿足扣1-10分2工作表現(xiàn)開展人民調(diào)解政策研究、咨詢及宣傳服務(wù)提供人民調(diào)解政策咨詢、糾紛爭議解決咨詢服務(wù)；按要求開展矛盾糾紛排查和分析研判，并對(duì)排查出的矛盾糾紛向政府提出處置意見，其中，社會(huì)未按程序進(jìn)行處置或處置程序不規(guī)范的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；如程序投訴情況的，每例扣5分矛盾排查研判分析報(bào)告織專題活動(dòng)、微信平臺(tái)發(fā)布、印發(fā)資料等方式，宣格式文書制作規(guī)范各類調(diào)解文書的制作，做好案件的立卷、歸檔工作。調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)范的，每件扣2分。卷宗中調(diào)解申請(qǐng)書、權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、回訪筆錄等主要材料缺失的卷宗裝訂未按要求，材料順序混亂的每件扣1分。加強(qiáng)人民調(diào)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：人民調(diào)解法、民商法、侵權(quán)責(zé)任法等法律法規(guī)；調(diào)解程序、調(diào)解方法和技巧；“XX市人民調(diào)解管理平臺(tái)”調(diào)解案件錄入、案卷制作、統(tǒng)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行培訓(xùn)工作或培訓(xùn)工作或培訓(xùn)內(nèi)容不到位，每發(fā)現(xiàn)一次計(jì)分析報(bào)告撰寫等內(nèi)容并為人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供師資、場所、教材等服務(wù)。專職人民調(diào)解員季度培訓(xùn)累計(jì)不少于1每年提供典型案例不少調(diào)解評(píng)估服務(wù)對(duì)全市錄入人民調(diào)解管理平臺(tái)的案件進(jìn)行評(píng)估審核，對(duì)每季度、年度調(diào)解案件的調(diào)解成功率、協(xié)議履行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)調(diào)解失敗的重點(diǎn)案例進(jìn)行分析研究，總結(jié)調(diào)解失敗、協(xié)議未能履行的原因，提出改正措施。未按要求進(jìn)行評(píng)估總結(jié)或敷衍了事重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)專職人民調(diào)解員在調(diào)解過程中，發(fā)現(xiàn)重大敏感事項(xiàng)或可能引發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪的不安定因素等矛盾糾紛隱患，應(yīng)未及時(shí)上報(bào)的，每部門和所駐單位，匯報(bào)內(nèi)容包括事由、案情簡況、承辦人和已經(jīng)采取的措施等人民調(diào)解受理程序及時(shí)限符合受理?xiàng)l件的調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)糾紛調(diào)查，詢問當(dāng)事人的訴求及理由，核實(shí)相關(guān)事實(shí)。原則上應(yīng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)解完畢未按要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；愛崗敬業(yè)如有曠工、請(qǐng)假無正當(dāng)理由逾期不歸、不履行工作職責(zé)等不服從管理的行為經(jīng)查證，情節(jié)輕微的一次扣1-2分，情節(jié)嚴(yán)重的一次扣3-10分。糾紛調(diào)解依法公正調(diào)解，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解程序，及時(shí)有效解決違法調(diào)解的，每發(fā)生1起扣10分；顯失公正、不依法調(diào)解的，每發(fā)生1起因調(diào)解員失職或過錯(cuò)行為導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議被法院撤銷或者確認(rèn)無效的情況每發(fā)生1起扣5分；因民間糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化為刑事案件、引起自殺事件、群體性事件及其他事件的每發(fā)生1起扣103檔案管理專人管理檔案實(shí)行專人保管，無關(guān)人員不得隨便動(dòng)用，查發(fā)現(xiàn)一次無關(guān)人員查閱檔案資料資料入檔檔案管理員必須及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行入檔。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成入檔工作一次扣檔案外借檔案不得向外借閱和介紹檔案內(nèi)容，維護(hù)檔案安全，防止丟失。如發(fā)現(xiàn)外借或丟失4工作態(tài)度行為規(guī)范無三違行為，自覺遵守采購人的規(guī)章制度品行端正、做人真誠、禮貌待人出現(xiàn)任意一項(xiàng)扣3分出勤不遲到不早退，如請(qǐng)假或出公差必須本人辦理手遲到，早退一次扣1分，缺勤一次扣2續(xù)分(包括上班期間定時(shí)簽字考勤)工作積極性以愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取的工作不主動(dòng)需要反計(jì)劃能力能否按工作計(jì)劃保質(zhì)保量的完成任務(wù)。工作無計(jì)劃或應(yīng)付做工作的，扣2分責(zé)任感對(duì)崗位有責(zé)任感、能夠自覺地工作，能高效率，快節(jié)奏完成。缺乏責(zé)任感經(jīng)常逃現(xiàn)一次扣1分5衛(wèi)生衛(wèi)生責(zé)任區(qū)除辦公室的衛(wèi)生外，保持所負(fù)責(zé)衛(wèi)生區(qū)，干凈整潔，窗明幾凈，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍的設(shè)備實(shí)施完好情況檢查發(fā)現(xiàn)臟、亂、差一次扣2分發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施有損壞的6其他合作性具有團(tuán)隊(duì)合作精神；為同事提供盡可能的工作協(xié)助；能虛心接受他人的意見和建議；一意孤行不與他人愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及節(jié)儉的習(xí)慣愛護(hù)公共財(cái)物，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，達(dá)到儉則足用，儉則寡求，儉則可以創(chuàng)造效益如不愛護(hù)公共財(cái)物或有浪費(fèi)的情況，發(fā)現(xiàn)一次扣3分著裝及工牌人員上班時(shí)間內(nèi)須按規(guī)定穿工作服配帶工牌如未穿工作服或配帶工牌，發(fā)現(xiàn)一次7遵守紀(jì)律須嚴(yán)格遵守采購人日常工作紀(jì)律、著裝紀(jì)律、保采購人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣罰；如情節(jié)嚴(yán)重的可終止合同在調(diào)解過程中，有指使、煽動(dòng)、誘導(dǎo)、暗示當(dāng)事人鬧事或以違反社會(huì)治安、干擾國家機(jī)關(guān)正常工作的手段謀求糾紛解決的采購人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣罰；如情節(jié)嚴(yán)重的可終止合同在調(diào)解過程中，有索取、收受當(dāng)事人財(cái)物等違紀(jì)行為的采購人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣罰；如情節(jié)嚴(yán)重的可終止合同總分第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)體系一、項(xiàng)目組織架構(gòu)專業(yè)完善的多元化糾紛解決機(jī)制，使更多的糾紛通過非訴方式就近、及時(shí)的化解，大大降低糾紛解決的成本，減輕人民群眾和國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目組長項(xiàng)目組長項(xiàng)目副組長調(diào)解組四調(diào)解組一調(diào)解組三調(diào)解組二(一)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)民內(nèi)部矛盾時(shí)更能保持中立，更能貼近和說服群眾并被認(rèn)(二)調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)性高調(diào)解員隊(duì)伍平均年齡在35歲左右，工作積極性高，且(三)專業(yè)培訓(xùn)保障好(四)新型調(diào)解工作機(jī)制(五)受理案件范圍：建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社發(fā)[2002]23號(hào)文件和最高人民法院的司法解釋以及部頒規(guī)(一)素質(zhì)(二)能力從而形成工作合力，對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾有著關(guān)鍵性的作三是全面深入的調(diào)查研究能力。能夠運(yùn)用各類學(xué)科知參謀，村(居)委會(huì)的助手。3.具備大專以上文化程度，從事人民調(diào)解工作三年以上，年齡一般在25周歲至55周歲之間。原則上在鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委7.首席人民調(diào)解員通過選舉或聘任產(chǎn)生，任期5年，可第二節(jié)項(xiàng)目崗位職責(zé)6.帶領(lǐng)本調(diào)委會(huì)工作人員積極完成街道、(鄉(xiāng)、管委會(huì))調(diào)委會(huì)下達(dá)的年度目標(biāo)管理任務(wù)和村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))交第三節(jié)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度3.對(duì)于經(jīng)過調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或當(dāng)事人要求通過訴訟1.人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生的苗頭和傾1.每年至少要組織開展1-2次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活2.與會(huì)單位在參加例會(huì)時(shí)應(yīng)同時(shí)向行政機(jī)關(guān)提交季度4.每半年將本地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況向2.承辦人對(duì)當(dāng)事人所申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行實(shí)質(zhì)性2.回訪中發(fā)現(xiàn)調(diào)處工作有失誤或矛盾糾紛有重新激化1.人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。紛調(diào)解率必須保證100%。2.糾紛討論中充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取每個(gè)成員的意第三章項(xiàng)目整體服務(wù)方案第一節(jié)項(xiàng)目服務(wù)流程調(diào)解工作流程糾紛受理糾紛受理糾紛登記糾紛調(diào)解調(diào)解不成功立糾紛調(diào)處跟蹤回訪V入卷歸檔調(diào)解成功(1)申請(qǐng)由民間糾紛當(dāng)事人自愿向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)(較為簡單的可口頭申請(qǐng)),申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)將與糾紛案件(2)受理調(diào)解委員會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)調(diào)解的糾紛事項(xiàng)進(jìn)行(3)調(diào)查(4)調(diào)解(5)結(jié)案(6)履行(7)回訪解答、處理調(diào)解委員會(huì)或糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題的請(qǐng)示、咨應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需參與對(duì)具體糾紛的對(duì)調(diào)委會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以糾正總結(jié)交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作積極推動(dòng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的改革不斷研究和探索加強(qiáng)人民調(diào)解工作的思路與途徑定期培訓(xùn)不定期培訓(xùn)以會(huì)代訓(xùn)、組織參加上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)班等基層調(diào)委會(huì)上報(bào)培訓(xùn)籌備，通知培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)正式培訓(xùn)培訓(xùn)小結(jié)及情況通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)材料歸檔并報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)公布達(dá)成協(xié)議達(dá)成協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議未達(dá)成協(xié)議未達(dá)成協(xié)議達(dá)成協(xié)議法所法糾紛般糾紛重大糾紛登記受理審批矯正對(duì)象7日內(nèi)報(bào)到司法所7日內(nèi)走訪入矯日常管理解除矯正理不符合材料退回材料不性告知不符合材料退回材料不性告知空調(diào)和罰發(fā)現(xiàn)提交材料知相關(guān)助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人可以在收到審查意見之日起60日內(nèi)向本級(jí)人民法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)毒行審查并提出審查意見法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)毒行審查并提出審查意見接到通知之日起30日內(nèi))對(duì)異議進(jìn)行審查，并作出書面審查意見(5日)申請(qǐng)人可以在收到審查意見之日起60日內(nèi)向本級(jí)決定不予援助，出具《不給提供無償法律援助(一)案件受理定》、《XX法院立案階段多元調(diào)解工作的規(guī)定(試行)》以天，立案后委托案件的調(diào)解期限是15天。(二)庭前準(zhǔn)備(三)開庭當(dāng)事人是企業(yè)或單位的須提交營業(yè)執(zhí)照或法人執(zhí)照的復(fù)印人有效身份證(正、反面)復(fù)印件一份；是公民個(gè)人的需提交個(gè)人身份證復(fù)印件(正、反面)一份；當(dāng)事人的代理人參指導(dǎo)當(dāng)事人填寫受理通知書各方當(dāng)事人的名稱(姓名)、(四)調(diào)解基本要求方當(dāng)事人均不同意延期的或調(diào)解員認(rèn)為調(diào)解已無成功的可(五)調(diào)解成功2份(其中一份給委托法院)。6.告知雙方當(dāng)事人在30日內(nèi)可依法共同向委托或調(diào)解(六)調(diào)解未果(七)送達(dá)(八)整理卷宗退卷、歸檔。(一)卷宗(二)調(diào)解申請(qǐng)書當(dāng)事人(自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位(三)民間糾紛受理調(diào)解登記表當(dāng)事人(自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位職務(wù)):登記人(簽名)(四)調(diào)查筆錄被調(diào)查人(簽名)調(diào)查人(簽名)記錄人(簽名)(五)調(diào)解筆錄當(dāng)事人(簽名)調(diào)解員(簽名)參加人(簽名)記錄人(簽名)(六)人民調(diào)解協(xié)議書當(dāng)事人(簽名)調(diào)解員(簽名)(七)回訪記錄回訪人(簽名)X年X月X日第二節(jié)人民調(diào)解實(shí)施方案(一)糾紛受理(受理管轄、受理方式)(1)一般民間糾紛的受理。民間糾紛，由糾紛當(dāng)事人所在地(所在單位)或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理。(2)復(fù)雜、疑難和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛：一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民調(diào)解委員會(huì)受理；2.受理方式(1)根據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)受理調(diào)解。(可以書面申(2)調(diào)解組織主動(dòng)調(diào)解(主要是通過摸排);但糾紛(二)糾紛審查對(duì)于符合以下條件的，人民調(diào)解委員會(huì)1.有明確的被申請(qǐng)調(diào)解人(被申請(qǐng)調(diào)解人是自然人的，2.有具體的調(diào)解要求(申請(qǐng)人所要解決的問題和達(dá)到的目的)。組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。不應(yīng)當(dāng)受理(1)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理或者禁止采用民間調(diào)解方式解決的(如違反治安管理處罰條例的行為、已構(gòu)成犯罪的行為、宗教糾紛等)(2)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理(一)熱情接待當(dāng)事人。(二)嚴(yán)肅認(rèn)真登記。(一)指定一名調(diào)解主持人。確定調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)(一般在調(diào)解庭進(jìn)行，根據(jù)需要也可以在便利當(dāng)事人的其他場所進(jìn)行);根據(jù)需要，還可以指(二)調(diào)查核實(shí)糾紛情況。關(guān)方面調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行實(shí)地勘查(以便準(zhǔn)確掌握糾紛的第一手材料),形成調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄經(jīng)調(diào)查人校閱或向被調(diào)(三)擬定調(diào)解方案。(一)權(quán)利義務(wù)告知調(diào)解主持人以書面或口頭方式告知當(dāng)事人人民調(diào)解的(1)自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；(2)要求有關(guān)調(diào)解人員回避；(3)不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；(4)自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。(1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；(2)遵守調(diào)解規(guī)則；(3)不得加劇糾紛、激化矛盾；(4)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。(二)雙方當(dāng)事人陳述。清雙方的責(zé)任。對(duì)于個(gè)別當(dāng)事人在程述過程中故意歪曲事(三)依法進(jìn)行調(diào)解。(四)依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。(注：措施，以免當(dāng)事人情緒失控，釀成惡性事件。)(一)回訪。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行持適時(shí)回訪。)(二)有關(guān)問題的處理(三)配合審判。對(duì)當(dāng)事人因不履行協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議第三節(jié)人民調(diào)解規(guī)范(一)組織設(shè)立(1)村(居)民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解轄區(qū)(3)企(事)業(yè)單位可根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，(4)社會(huì)團(tuán)體或者其他組織可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)性、(二)人民調(diào)解小組的設(shè)立村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)和企(事)業(yè)單位人民調(diào)解(三)人民調(diào)解工作室的設(shè)立(四)人民調(diào)解中心的設(shè)立(一)調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。要求如下：村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)采取法理情相結(jié)合等方法，及時(shí)就地進(jìn)行化解，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。應(yīng)每周開展一次矛盾糾紛排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月開展一次矛盾糾紛排查，縣(市、區(qū))每季度開展一次矛盾糾紛排查。3.對(duì)排查出的矛盾糾紛苗頭隱患應(yīng)分類梳理，建立臺(tái)(三)應(yīng)通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，(四)應(yīng)向人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立單位、基層人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門和司法行政機(jī)關(guān)反映民間糾紛和調(diào)解工(一)條件3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員一般應(yīng)具有高(二)產(chǎn)生(1)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)依法由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，可由村(居)民委員會(huì)成員兼任；(2)企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)依法由職(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)委員可由行政區(qū)域內(nèi)村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織推選產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所工作人員可兼任委員；(4)社會(huì)團(tuán)體或者其他組織人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)性、人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要可聘任一定數(shù)量的專兼職人(1)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)不斷優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，(2)人民調(diào)解委員會(huì)在規(guī)范兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍的同①行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)一般應(yīng)配備3名以②鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)一般應(yīng)配備2名以上③有條件的村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)和企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)一般應(yīng)配備1名以上專職人民調(diào)解員；④派駐調(diào)解工作室一般應(yīng)配備2名以上專職人民調(diào)解(三)權(quán)利與義務(wù)(1)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；(2)批評(píng)和制止擾亂調(diào)解秩序的行為；(3)向有關(guān)單位提出調(diào)解工作建議；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。(1)徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人；(2)對(duì)當(dāng)事人壓制或打擊報(bào)復(fù)；(3)侮辱、處罰當(dāng)事人；(4)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；(5)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私或商業(yè)秘密。人民調(diào)解員有其中中行為之一的，當(dāng)事人及其他人員(四)罷免解聘2.嚴(yán)重違反管理制度、怠于履行職責(zé)造成惡劣社會(huì)影(一)等級(jí)評(píng)定名稱(二)等級(jí)評(píng)定條件每個(gè)等級(jí)的具體條件可由省(自治區(qū)、直轄市)人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際確定。(三)等級(jí)評(píng)定主體1.人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作應(yīng)由人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，沒有建立人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)的，可暫由當(dāng)2.省(自治區(qū)、直轄市)人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)人民調(diào)解員的評(píng)定工作，市(地、州)人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)二級(jí)人民調(diào)解員的評(píng)定工作，縣(縣級(jí)市、區(qū))人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)三級(jí)和四級(jí)人民調(diào)解員的評(píng)定工作。(四)等級(jí)評(píng)定程序調(diào)解員本人向相應(yīng)的人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)組織評(píng)定并將評(píng)定結(jié)果公示；業(yè)人士擔(dān)任人民調(diào)解員或者獲得相應(yīng)表彰的人民調(diào)解員可六、教育培訓(xùn)(一)崗前培訓(xùn)(二)年度培訓(xùn)年度培訓(xùn)是對(duì)在崗人民調(diào)解員進(jìn)行的知識(shí)更新和技能(三)培訓(xùn)內(nèi)容(四)培訓(xùn)形式(五)救助撫恤(六)人身保護(hù)2.人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立單位和人民調(diào)解員協(xié)會(huì)等可為(一)受理(1)婚姻家庭、鄰里、房屋宅基地、合同、生產(chǎn)經(jīng)營、(2)醫(yī)療、道路交通、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理、消費(fèi)、(3)其他可通過人民調(diào)解方式解決的糾紛。民間糾紛一般應(yīng)由當(dāng)事人所在地(所在單位)或者糾紛(1)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或(2)人民法院、有關(guān)行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理(委托調(diào)解的除外)或者解決的糾紛；(3)一方當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解的糾紛。(1)依申請(qǐng)受理(2)主動(dòng)受理(3)移送委托受理(1)有明確的被申請(qǐng)人；(2)有具體的調(diào)解要求；(3)有提出調(diào)解申請(qǐng)的事實(shí)理由；(4)屬于人民調(diào)解受理范圍。人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解糾紛，應(yīng)填寫符合附錄C.2(1)有仲裁協(xié)議的，可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；(2)可向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、相關(guān)行政主管部門申請(qǐng)行政(3)可向人民法院提起民事訴訟；(4)對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，人民(二)調(diào)解前的準(zhǔn)備(1)人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可指定一(2)多名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)確定一名調(diào)解主(1)人民調(diào)解員應(yīng)分別向雙方當(dāng)事人詢問糾紛的有關(guān)(2)人民調(diào)解員應(yīng)對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行記錄，填寫符合(3)擬定調(diào)解方案(4)調(diào)解前告知(三)實(shí)施調(diào)解人民調(diào)解員應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的特點(diǎn)并結(jié)合糾紛的具體情人民調(diào)解委員會(huì)及其人民調(diào)解員應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的個(gè)人隱調(diào)解委員會(huì)不應(yīng)公開進(jìn)行調(diào)解，也不應(yīng)公開調(diào)解協(xié)議的內(nèi)(1)當(dāng)事人拒絕繼續(xù)接受調(diào)解的；(2)經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人提出通過仲裁、(3)糾紛情況發(fā)生變化，不宜繼續(xù)采用調(diào)解方式解決(4)其他應(yīng)終止調(diào)解的情形。民調(diào)解記錄》,并一般自受理之日起三十日內(nèi)完成調(diào)解。需(四)調(diào)解協(xié)議的履行(1)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可制作作符合格式要求的《人民調(diào)解協(xié)議書》,內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定要(3)當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可采取口頭(1)當(dāng)事人的基本情況；(2)糾紛的主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)(3)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限(1)調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，(2)口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。(1)具備下列條件的，調(diào)解協(xié)議有效：(2)具有下列情形之一的，調(diào)解協(xié)議無效：5.回訪人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)(一)管理制度(二)工作制度(三)檔案管理(1)年度工作計(jì)劃和總結(jié)；(2)各項(xiàng)管理制度、工作制度和黨建制度；(3)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的制度建設(shè)文件和材料。(1)人民調(diào)解委員會(huì)委員及聘任人民調(diào)解員名冊(cè)；(2)人民調(diào)解小組和人民調(diào)解工作室等組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(3)其他應(yīng)歸檔的組織隊(duì)伍建設(shè)文件和材料。(1)人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單，符合格式要求；(2)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件匯總登記表，符合格式(3)人民調(diào)解組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)表，符合格(4)人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表，符合格式要求；(5)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解卷宗。(四)調(diào)解卷宗(1)卷宗封面，符合格式要求；(2)卷內(nèi)目錄，符合格式要求；(3)人民調(diào)解申請(qǐng)書，符合格式要求；(4)人民調(diào)解受理登記表，符合格式要求；(5)人民調(diào)解調(diào)查記錄，符合格式要求；(6)證據(jù)材料；(7)人民調(diào)解記錄，符合格式要求；(8)符合附錄格式要求的人民調(diào)解協(xié)議書，或者符合(9)人民調(diào)解回訪記錄，符合格式要求；(10)司法確認(rèn)有關(guān)材料；(11)卷宗情況說明，符合格式要求；(12)卷宗封底，符合格式要求。保管期限應(yīng)為5年，長期保管期限應(yīng)為10年。(五)統(tǒng)計(jì)工作(1)人民調(diào)解員調(diào)解每一件糾紛，不論糾紛大小和成功與否，都應(yīng)填寫符合附錄C.8格式要求《人民調(diào)解員調(diào)(2)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)按期填寫符合附錄C.9格式要2.統(tǒng)計(jì)報(bào)送(1)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)填寫符合(一)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)1.各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)特別是縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法解工作，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法2.各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)制定并實(shí)施人民調(diào)解員培訓(xùn)規(guī)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員給予表彰或4.縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織信息平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接，為人民群眾提供便捷高效的調(diào)解服(二)基層人民法院的指導(dǎo)基層人民法院的指導(dǎo)包括通過審判活動(dòng)在業(yè)務(wù)上進(jìn)行(1)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，在立案前(2)可通過委派調(diào)解和委托調(diào)解，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委(3)應(yīng)依法受理當(dāng)事人之間就人民調(diào)解協(xié)議的履行或(4)應(yīng)依法受理并確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力；(5)當(dāng)事人持已經(jīng)生效的人民調(diào)解協(xié)議向人民法院申(1)可吸納符合條件的人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員進(jìn)(2)可聯(lián)合舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班；(3)可組織人民調(diào)解員旁聽法庭審理。3.人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)各省(自治區(qū)、直轄市)和具備條件的市(地、州)、縣(縣級(jí)市、區(qū))應(yīng)建立人民調(diào)解(員)協(xié)會(huì)，履行行業(yè)指(1)應(yīng)組織會(huì)員開展政治、法律、法規(guī)、政策和人民(2)應(yīng)發(fā)動(dòng)會(huì)員調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)(3)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲規(guī)則，支持會(huì)員依法履行(4)應(yīng)總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳人民調(diào)解工作，人民調(diào)解申請(qǐng)書單位或住址糾紛簡要情況_……_當(dāng)事人申請(qǐng)事項(xiàng)1、申請(qǐng)人(簽名蓋章或按指印)2.人民調(diào)解受理登記表人民調(diào)解受理登記表 年月日，人民調(diào)解委員會(huì)依當(dāng)事人申請(qǐng)(人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解、接受委托或移交調(diào)解),經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)解、之 案件來源：①當(dāng)事人申請(qǐng)②人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解③接受委托或移交調(diào)解當(dāng)事人(簽名)登記人(簽名) 備注：此表由人民調(diào)解委員會(huì)填寫人民調(diào)解記錄當(dāng)事人__參加人—人民調(diào)解委員會(huì)已將人民調(diào)解的相關(guān)規(guī)定告知各方當(dāng)事人。1、調(diào)解成功；2、調(diào)解不成；3、有待繼續(xù)5.人民調(diào)解協(xié)議書本協(xié)議一式份，當(dāng)事人、人民調(diào)解委員會(huì)各持一份。當(dāng)事人(簽名蓋章或按指印)人民調(diào)解員(簽名)當(dāng)事人(簽名蓋章或按指印)記錄人(簽名)(人民調(diào)解委員會(huì)印章) 編號(hào)人民調(diào)解員(簽名) 人民調(diào)解回訪記錄調(diào)解協(xié)議編號(hào)回訪事由回訪時(shí)間 回訪人(簽名) 人民調(diào)解委員會(huì) 人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單糾紛是①依申請(qǐng)調(diào)解②主動(dòng)調(diào)解③接受委托或移交調(diào)解。糾紛類型：①婚姻家庭糾紛②鄰里糾紛③房屋宅基地糾紛④合同糾紛⑤生產(chǎn)經(jīng)營糾紛⑥損害賠償糾紛⑦山林土地糾紛⑧征地拆遷糾紛⑨環(huán)境污染糾紛⑩勞動(dòng)爭議糾紛①道路交通事故糾紛②醫(yī)療糾紛?物業(yè)管理糾紛?消費(fèi)糾紛?其調(diào)解情況：1、調(diào)解成功，達(dá)成①口頭協(xié)議②書面協(xié)議。2、調(diào)解不成，告知當(dāng)事人通過①行政②仲裁③訴訟④其他途徑解決。人民調(diào)解委員會(huì) 人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單糾紛是①依申請(qǐng)調(diào)解②主動(dòng)調(diào)解③接受委托或移交調(diào)解。糾紛簡要情況：調(diào)解情況：調(diào)解員：記錄日期： 人民調(diào)解委員會(huì) 9.人民調(diào)解員委員會(huì)調(diào)解案件匯總登記表 年月人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件匯總登記表調(diào)解員姓名已履行口頭人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)報(bào)表調(diào)委會(huì)總數(shù)村調(diào)委會(huì)數(shù)社區(qū)調(diào)委會(huì)數(shù)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)數(shù)街道訓(xùn)委會(huì)數(shù)全事業(yè)年位調(diào)委會(huì)數(shù)其中個(gè)人調(diào)解工作室數(shù)有企業(yè)調(diào)委會(huì)數(shù)民昔企業(yè)調(diào)委會(huì)數(shù)醫(yī)療糾物業(yè)糾消費(fèi)糾前游糾民調(diào)解安派由訪部門他部門數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)解室數(shù)謂委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)訓(xùn)解室數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)訓(xùn)解室數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)詞解室數(shù)訓(xùn)委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)謂委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)語解室數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)調(diào)委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)訓(xùn)委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)謂委會(huì)數(shù)調(diào)解室數(shù)委會(huì)數(shù)調(diào)解里數(shù)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)隊(duì)伍情況調(diào)解員見人數(shù)職人民調(diào)解員人數(shù)其中高中以上文化程度培訓(xùn)情況村調(diào)委會(huì)人數(shù)區(qū)調(diào)委會(huì)人數(shù)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)人數(shù)道調(diào)委會(huì)人數(shù)企事業(yè)單位謂要會(huì)人數(shù)集體個(gè)人調(diào)解工作致傷致殘調(diào)解工作崗位上輛性有企業(yè)調(diào)要會(huì)人數(shù)民普全業(yè)調(diào)委會(huì)人數(shù)交通事故調(diào)解組織人數(shù)糾紛調(diào)解組織人數(shù)動(dòng)爭議謂解組織人數(shù)物業(yè)糾紛謂解組織人數(shù)消糾紛調(diào)解組織人數(shù)游糾紛調(diào)解組織人數(shù)識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織人數(shù)姻家庭糾紛調(diào)解組織人數(shù)商會(huì)人民調(diào)解組織人數(shù)在法院調(diào)解組織人數(shù)在公派出所訓(xùn)解組織人數(shù)設(shè)在訪部門調(diào)解組織人數(shù)在其他部門調(diào)解組織人數(shù)他調(diào)解組織人數(shù)個(gè)人調(diào)解工作案人數(shù)人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人次個(gè)人人人民同糾f它應(yīng)工需蘇學(xué)術(shù)比值體保#正原基品#f起##蟹籃#口求電第正##填年#年年剛t年#本生###正年本年本平生鹽+主士安積督實(shí)稱界范出土#土年#年f正f#年士本 (2)卷內(nèi)目錄序號(hào)文書名稱頁號(hào)備注1人民調(diào)解申請(qǐng)書和人民調(diào)解受理登記表2人民調(diào)解調(diào)查記錄3人民調(diào)解證據(jù)材料4人民調(diào)解記錄5人民調(diào)解協(xié)議書或人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表6人民調(diào)解回訪記錄7司法確認(rèn)有關(guān)材料8卷宗情況說明9封底(4)卷內(nèi)封底立卷人：審核人：第四章專職人民調(diào)解員的聘用方案第一節(jié)專職調(diào)解員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化解日益復(fù)雜的矛盾糾紛，是擺在人民調(diào)解面前的一大難調(diào)解員除在專業(yè)知識(shí)、調(diào)解技能及社會(huì)閱歷上有更高的要人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)專職意味著調(diào)解員要把主要精力和時(shí)間投入在民間糾班時(shí)間內(nèi)如非工作原因，應(yīng)在辦公場所(即調(diào)委會(huì))坐班。司法所長和司法助理員雖有調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛的能力專職人民調(diào)解員的報(bào)酬通常包括基本工資和調(diào)解糾紛案件定為專職人民調(diào)解員的身份，這也是由人民調(diào)解工作群眾特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，出于黨委政府中心工作的需要，3.年齡一般在22周歲以上、65周歲以下，身體健康，3.組織知識(shí)、能力測試(可進(jìn)行筆試和面試);6.聘用單位與被聘人員簽訂勞動(dòng)合同并頒發(fā)專職人民2.積極開展矛盾糾紛排查分析活動(dòng)，預(yù)防矛盾糾紛發(fā)8.完成人民調(diào)解委員會(huì)和司法行政部門交辦的其他工專職人民調(diào)解員工作考核量化評(píng)分表(1月份)考核項(xiàng)目序號(hào)考核內(nèi)容分值(73分)(73分)工作績效考核1積極排查化解矛盾糾紛，每月排查化解矛盾糾紛數(shù)量以區(qū)2矛盾糾紛排查調(diào)處率按區(qū)間分，70%-90%為6分，40%-60%為4分，40%以下為0分，若未排查出矛盾糾紛，則該3的排查，排查出結(jié)果進(jìn)行上報(bào)的核查，未排查出的矛盾進(jìn)行相應(yīng)的扣分，排查與核查結(jié)果矛盾全部得到排查，得10分；未排查出矛盾糾紛，1件扣5分，未排查出矛盾24矛盾糾紛排查化解明細(xì)表一周一上報(bào)，特殊人群走訪登記冊(cè)一月一上報(bào)；對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，可能引起重大民事、刑事案件或群體性上訪事件扣5分；可能引發(fā)重大民事、件不能及時(shí)上報(bào)者，該項(xiàng)不5案卷立檔工作，以事實(shí)為依5案卷書寫不規(guī)范每次扣0.5分，材料缺失每份扣2分。案卷存在造假情況，發(fā)現(xiàn)一次該項(xiàng)不得分；發(fā)現(xiàn)1次造假情況，予以警告改正，2次以上不改者無條件予以6根據(jù)越級(jí)上訪案件數(shù)量進(jìn)行相應(yīng)分?jǐn)?shù)的扣除，嚴(yán)控上訪案出現(xiàn)1件(7人以上)群體性上訪案件，扣除該項(xiàng)分?jǐn)?shù)。7定期每季度對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行一次走訪，并做好相應(yīng)的5未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行走訪，每次扣3分，缺照片記錄，每(22分)(22分)考勤考核1勤一次扣5分，直到扣完為25每月的會(huì)議和培訓(xùn)全部出勤得5分，會(huì)議每出現(xiàn)一次未出勤扣2.5分，扣完為止。學(xué)習(xí)培訓(xùn)每出現(xiàn)一次缺勤3知，專職人民調(diào)解員不得無故不接電話，根據(jù)相應(yīng)的次數(shù)在該項(xiàng)已得的分?jǐn)?shù)中進(jìn)行扣分。每月開展的集中調(diào)解活動(dòng)，不5者扣2分，按次數(shù)疊加，直到扣完為止。無故不參加集2自身工作作風(fēng)存在問題，影響惡劣。給司法所形象造成嚴(yán)重0因矛盾糾紛未排查到位，發(fā)生的重大民事案件、刑事案條件予以解聘；群眾反映調(diào)證，無條件予以解聘。在制予以解聘分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字第二節(jié)專職人民調(diào)解員制度4.專職人民調(diào)解員遇到不符合人民調(diào)解受理?xiàng)l件的糾2.開展經(jīng)常性的法律宣傳教育，提高普法教育的覆蓋1.專職人民調(diào)解員所有工作人員因公(私)離開工作崗假條，逐級(jí)報(bào)批。批假權(quán)限社區(qū)主任為1天，司法所長為3天，請(qǐng)假3天以上者，須經(jīng)區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請(qǐng)假條隨每曠工處理(曠工1天按16元扣除，事假一天扣10元，累計(jì)曠工3天者直接予以解聘),病假憑醫(yī)院證明。3.病假三天(含)以上者，出具醫(yī)院所開病假證明或說4.參加區(qū)司法局或司法所組織的集體活動(dòng)情況記入個(gè)6.考勤表由社區(qū)每月25日?qǐng)?bào)司法所，考核按區(qū)司法局2.司法所根據(jù)工作需要，可對(duì)專職人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)3.每月7日上午為專職人民調(diào)解員例會(huì)時(shí)間(節(jié)假日依次往后順延),參加例會(huì)情況將計(jì)入個(gè)人考勤，例會(huì)內(nèi)容：5.每個(gè)專職調(diào)解員一般每月要制定標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解協(xié)議3.矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行包案負(fù)責(zé)制，受司法所指派調(diào)解4.各調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)調(diào)解員配合支持1.專職人民調(diào)解員在街道司法所和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)8.矛盾調(diào)解受理率和調(diào)解率應(yīng)達(dá)100%,調(diào)成率應(yīng)達(dá)98%2.季度考評(píng)是每季末由居委會(huì)成員或居民代表給調(diào)解員打分，分值分為69分以下為不合格，70分為合格、80分4.半年考核和年底考核由司法所在司法局的指導(dǎo)下進(jìn)水平；高中以上文化程度；年齡65周歲以下的轄區(qū)居民。明復(fù)印件、社區(qū)推薦表復(fù)印件、三張1寸照片上交司法所存4.由司法所將符合條件人員的基本情況登記表和聘用7.專職人民調(diào)解員每年經(jīng)考核合格后可以連任或者續(xù)聘。人民調(diào)解員因年齡超過70周歲不能履行職責(zé)時(shí)，由司10.專職人民調(diào)解員因工作失職，造成重大事故，堅(jiān)決13.被除名或解聘的人員由社區(qū)出具工作表現(xiàn)報(bào)告，又1.專職調(diào)解員要堅(jiān)持自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政10.專職人民調(diào)解員積極參加社區(qū)議事會(huì)活動(dòng)，參與討11.不定期地召開居民代表會(huì)議，由專職人民調(diào)解員向13.所有例會(huì)和集體學(xué)習(xí)，專職人民調(diào)解員不得無故缺1.專職人民調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛之前必須充分傾聽2.專職人民調(diào)解員必須到與糾紛事件相關(guān)的地點(diǎn)調(diào)查(1)審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；(2)聽取當(dāng)事人的陳述和要求；(3)走訪知情人和有關(guān)單位；(4)察看有關(guān)物品和現(xiàn)場；(5)查閱有關(guān)書面材料、資料；(6)其他調(diào)查研究的方式。1.由調(diào)解會(huì)主持人宣布調(diào)解會(huì)任務(wù)、參加人及注意事(一)符合下列條件的人民調(diào)解委員會(huì)，給予集體獎(jiǎng)2.調(diào)解糾紛和防止民間糾紛激化工作成績顯著,連續(xù)三年無因民間糾紛引起的刑事案件、自殺事件和群眾性械(二)符合下列條件之一的人民調(diào)解員，給予獎(jiǎng)勵(lì)：4.刻苦鉆研人民調(diào)解業(yè)務(wù)，認(rèn)真總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)10.表彰獎(jiǎng)勵(lì)每一年一次，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，可隨1.專職調(diào)解員必須遵守社區(qū)居委會(huì)作息時(shí)間，不得遲2.專職調(diào)解員要做到有事請(qǐng)向社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)、銷第三節(jié)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立條件會(huì)(下稱專業(yè)調(diào)委會(huì))法律地位后，黨的綱領(lǐng)性文件首次對(duì)設(shè)立專業(yè)調(diào)委會(huì)必須同時(shí)滿足4個(gè)糾紛要素：(一)屬于民間糾紛且當(dāng)事人及爭議事實(shí)清晰。(二)形成批量化解需求。容易引發(fā)群體性事件且為社會(huì)關(guān)注，然而，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)縣 (市、區(qū))一年之中需要縣級(jí)層面給予解決的糾紛畢竟寥寥(三)發(fā)生地或處理地相對(duì)集中。工作場所內(nèi)或者附近設(shè)立交通事故人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾(四)現(xiàn)有人民調(diào)解組織難以有效應(yīng)對(duì)。新時(shí)期應(yīng)對(duì)專業(yè)類民間糾紛增多之所需。村居(社區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)等現(xiàn)有人民調(diào)解組織因受人員精力、專業(yè)水平等制工作壓力。值得研究的是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面已有“全工作條件，是指專業(yè)調(diào)委會(huì)設(shè)立或運(yùn)行所需的工作條(一)主管部門積極。(二)設(shè)立主體合法。公信力，故也可由消協(xié)作為設(shè)立主體(消協(xié)是從事處理消費(fèi)屬消費(fèi)服務(wù)范疇)。再如，物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的(三)專業(yè)專職隊(duì)伍。(四)臨街落地場所。來車往的臨街(馬路)落地場所為宜，便于外來的當(dāng)事人尋(五)政府為主埋單。數(shù)有經(jīng)營管理收入的社會(huì)團(tuán)體如保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等仍可采用(六)聯(lián)動(dòng)渠道暢通。相對(duì)于傳統(tǒng)民間糾紛而言，專業(yè)類糾紛更易釀成突發(fā)作各個(gè)環(huán)節(jié)的需求，建立司法所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì))、律師(七)指導(dǎo)管理完善。第五章人民調(diào)解培訓(xùn)方案第一節(jié)培訓(xùn)制度一、培訓(xùn)方針公司培訓(xùn)秉承全員參與、全面覆蓋、重點(diǎn)培訓(xùn)，全面考內(nèi)部培訓(xùn)為主，外部培訓(xùn)為輔，積分制的方式進(jìn)行工作。力求建立起全面的培訓(xùn)制度，用先進(jìn)的培訓(xùn)方法、持續(xù)的培訓(xùn)時(shí)間建立起一支團(tuán)結(jié)上進(jìn)的“現(xiàn)代學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”,并達(dá)成以1.完善全員的崗前培訓(xùn)課程、人民調(diào)解知識(shí)培訓(xùn)課程、專項(xiàng)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)培訓(xùn)，持續(xù)提高、強(qiáng)化全體人民調(diào)解員的企業(yè)文化、人民調(diào)解知識(shí)、專業(yè)技能；2.提高現(xiàn)有管理者的職業(yè)素質(zhì)與管理技能；(一)職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織編制培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)預(yù)算與控制、實(shí)施、(2)建立公司內(nèi)部培訓(xùn)教材庫和考核試卷庫，為后續(xù)(1)負(fù)責(zé)提出本部門的培訓(xùn)需求并協(xié)同人事行政部共(2)根據(jù)人事行政部培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施本部門的二級(jí)培訓(xùn)；(3)培訓(xùn)課程開發(fā)，協(xié)助人事行政部建立內(nèi)部培訓(xùn)教材及試卷題庫，各個(gè)部門負(fù)責(zé)人需每季度/年度提供新課程(二)培訓(xùn)種類及內(nèi)容(1)崗前培訓(xùn)①按季度開展培訓(xùn)。新進(jìn)人員數(shù)達(dá)到15人(含)以上(2)人民調(diào)解知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)、學(xué)習(xí)；②采用PPT授課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自學(xué)、外訓(xùn)集中授課等方④每一次考核成績納入公司考核體系，作為考核加減分項(xiàng)參考之一。(3)專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)①專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)是指對(duì)在崗員工進(jìn)行崗位職責(zé)、操作規(guī)程和專業(yè)技能的培訓(xùn)，使其在充分掌握理論的基礎(chǔ)上，能自由地應(yīng)用、發(fā)揮、提高。②專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)的目的：更新/擴(kuò)展員工知識(shí)面、增強(qiáng)員工技能，提高工作質(zhì)量和效率、減少工作失誤以及為工作輪換、橫向調(diào)整和晉升做準(zhǔn)備。③專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)由需求部門負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，列入2.按實(shí)施主導(dǎo)組織部門分為：(1)一級(jí)培訓(xùn)：公司范圍內(nèi)，或涉及兩個(gè)部門以上或一次性培訓(xùn)人數(shù)超過30人以上的培訓(xùn)由人事行政部組織相關(guān)部門實(shí)施，相關(guān)培訓(xùn)記錄表單等均需由人事行政部存檔。(3)二級(jí)培訓(xùn)：各部門范圍內(nèi)的培訓(xùn)，包括各部門根據(jù)工作需要為本部門人員所做的自主培訓(xùn)，以及與本部門相關(guān)的新發(fā)行制度的系統(tǒng)學(xué)習(xí)等，培訓(xùn)形式不限，可以為總結(jié)報(bào)送一份至人事行政部備檔存案；(3)培訓(xùn)形式：分為內(nèi)訓(xùn)、外聘內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)和員工自學(xué)?？傇瓌t以自學(xué)為主，外訓(xùn)為輔。3.培訓(xùn)資源建設(shè)及管理(1)培訓(xùn)教材受訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)向人事行政部遞交相關(guān)培訓(xùn)教材原件(員工可保留復(fù)印件),并協(xié)助人事行政部結(jié)合公司的實(shí)際進(jìn)行教(2)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備以使用公司公共設(shè)施和物品為主，(3)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，主要用于培訓(xùn)、講師培訓(xùn)、(一)培訓(xùn)計(jì)劃：(1)人事行政部每年12月份初向各部門發(fā)出次年度培年度培訓(xùn)計(jì)劃，填寫《年度公司培訓(xùn)計(jì)劃表》,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后于12月30前匯總到人事行政部。(2)人事行政部對(duì)各部門培訓(xùn)需求進(jìn)行匯總分析，結(jié)(3)臨時(shí)增加的培訓(xùn)，需求部門或人員須填寫《培訓(xùn)(二)培訓(xùn)實(shí)施(1)人事行政部負(fù)責(zé)培訓(xùn)講師、教材、培訓(xùn)場地等相(2)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)(3)內(nèi)訓(xùn)全力配合人事行政部的培訓(xùn)計(jì)劃安排認(rèn)真編寫教材和考試試題(如需書面考核),并將培訓(xùn)教材交人事行政部備案。②人事行政部將提前至少3天向受訓(xùn)部門下發(fā)培訓(xùn)通④需書面考核的培訓(xùn)須在課程結(jié)束后由人事行政部組(4)外訓(xùn)①根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，各部門需協(xié)同人事行政部提前一個(gè)月搜尋相應(yīng)培訓(xùn)課程兩家以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比與篩選，并與②人事行政部提前一周將培訓(xùn)信息(包括地點(diǎn)、時(shí)間、教材、注意事項(xiàng)等)通知受訓(xùn)人員。③受訓(xùn)人員在接到通后，應(yīng)將工作提前安排妥當(dāng)，不得影響日常工作。④外訓(xùn)人員必須在受訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)向人事行政部遞交相關(guān)培訓(xùn)教材原件(員工自己可保留復(fù)印件)和《外部培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告》,若有證書須一并交至人事行政部，由人事行政部負(fù)責(zé)培訓(xùn)備案和教材消化。1.全員培訓(xùn)采用積分考核制，課程分選修課和必修課，每月根據(jù)自己的情況，自行學(xué)習(xí)，具體參見《公司培訓(xùn)積分2.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)需在線參與考試，考試成績納入考核。3.外訓(xùn)獲得的資格證書可以沖抵課程積分。4.培訓(xùn)效果評(píng)估一般程序：由人事行政部協(xié)助講師根據(jù)已確定的考核評(píng)估方式在培訓(xùn)課程結(jié)束后完成相應(yīng)考核評(píng)估，并將培訓(xùn)與考核結(jié)果及意見匯總公布，成績納入員工考核，并存檔有效記錄，確保員工培訓(xùn)的效果。5.培訓(xùn)記錄(1)由公司出資培訓(xùn)后獲得相關(guān)證書或證明的，應(yīng)將(2)人事行政部根據(jù)《培訓(xùn)簽到表》、相關(guān)資格證書或證明及《外部培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告》,建立《員工年度培訓(xùn)記錄檔案表》,以作為員工相關(guān)人事變動(dòng)的依據(jù)之一。第二節(jié)人民調(diào)解的基本知識(shí)人民調(diào)解是由本地人民推選的群眾性調(diào)解組織——人有中國特色的訴訟外糾紛解決機(jī)制。人民調(diào)解與司法調(diào)解(一)人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)不是國家行政機(jī)關(guān)，而是作為群眾組織參與社會(huì)事務(wù)的管(二)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立形式(三)人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)與工作方針化解民間糾紛的法律依據(jù)、政策等，要進(jìn)行深入研究.對(duì)各紛激化為刑事軍事案件和惡性事件.預(yù)防糾紛的重點(diǎn)是防止糾紛激化.這就需要對(duì)巳經(jīng)發(fā)生糾紛及時(shí)調(diào)解，采取各種措調(diào)解形式是指調(diào)解人員在調(diào)解糾紛過程中采用的具體單獨(dú)調(diào)解是指糾紛當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地的調(diào)解民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛時(shí)，向當(dāng)?shù)厝罕姽_公布調(diào)解時(shí)地區(qū)、跨單位的糾紛，可以由有關(guān)的各方調(diào)解組織共同調(diào)解?！蹦敲词裁词强绲貐^(qū)、跨單位的民間糾紛呢?跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛指的是糾紛當(dāng)事人屬于不同地區(qū)或單位或者糾紛當(dāng)事人屬于同一地區(qū)或單位而糾紛發(fā)生在其他地2.直接調(diào)解是指調(diào)解人員將糾紛雙方當(dāng)事人召集在一3.間接調(diào)解是指調(diào)解人員動(dòng)員借助糾紛當(dāng)事人以外的種調(diào)解方式在實(shí)踐中經(jīng)常被用來與直接調(diào)解結(jié)合或者交替二是針對(duì)某些糾紛的當(dāng)事人做戀于幕后人為其出主意會(huì)”,應(yīng)以說服教育為主，促成當(dāng)事人之間和解。公開調(diào)解5.非公開調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)人只有當(dāng)事人在場6.聯(lián)合調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)月同其他地區(qū)或部關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)與調(diào)解組織共同參與調(diào)解、處理民間糾1.信息員依托完善的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系和廣布的排查不少于8次，特別是在節(jié)假日或重大活動(dòng)期間以及社會(huì)2.普法員人民調(diào)解員首先要將日常的法制宣傳和矛盾糾紛排查3.引導(dǎo)員4.疏導(dǎo)員5.勸解員第三節(jié)民間糾紛調(diào)解(一)民間糾紛的概念(二)民間糾紛的預(yù)防措施(1)因時(shí)預(yù)測法。有些民間糾紛的發(fā)生、發(fā)展具有季節(jié)(2)因地預(yù)測法。糾紛的發(fā)生受到多種因素的影響，客(1)主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)預(yù)防；(2)重點(diǎn)預(yù)防與一般預(yù)防；糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)(人民調(diào)解員也可以主動(dòng)調(diào)解),書面申請(qǐng)口頭申請(qǐng)都行，但調(diào)委(一)關(guān)于婚約問題。是指男女雙方之間以締結(jié)婚姻關(guān)系為目的所訂立的預(yù)得因已訂婚而強(qiáng)迫對(duì)方與自己結(jié)婚。那么,婚約解除彩禮、怎么辦呢?根據(jù)現(xiàn)行法律，對(duì)以訂婚為名索要財(cái)物的，必須動(dòng)提出，要求男方付上禮金和其他財(cái)物(共計(jì)人民幣9210元),就同意女兒嫁入沈家。男方對(duì)此欣然接受，因?yàn)檫@畢而是楊某已經(jīng)于2007年下半年另嫁他鄉(xiāng)的消息。人財(cái)兩空預(yù)先支付的禮金和財(cái)物?？墒牵瑮钅掣改竻s不同意，認(rèn)為自己的女兒從訂婚到2008年的兩三年間，時(shí)常到沈家居住已有一條!沒有錢退給怎樣!有本事到法院告去!”男方也不示次日，楊某按協(xié)議給沈某退還了人民幣3200元，這起糾紛(二)關(guān)于婚姻糾紛問題形?！钡谝磺Я懔l夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下(三)關(guān)于人身損害賠償問題(1)醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療(2)誤工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工(3)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)(4)護(hù)理費(fèi)：傷者住院期間，護(hù)理人員有收入的，按(5)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照交通事(6)殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，(7)喪葬費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。(8)死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)(9)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)(10)交通費(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)(11)住宿費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作場搶救(險(xiǎn))、人身傷亡善后處理的費(fèi)用，但不包括停工、(1)醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)療事故對(duì)患者造成的人身損害進(jìn)(2)誤工費(fèi)：患者有固定收入的，按照本人因誤工減工年平均工資3倍以上的，按照3倍計(jì)算；無固定收入的，(3)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)(4)陪護(hù)費(fèi)：患者住院期間需要專人陪護(hù)的，按照醫(yī)(5)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算，自定殘之月起最年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。(6)殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具的，(7)喪葬費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助(8)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘疾者喪失勞在地或者居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對(duì)年滿16周歲但無勞動(dòng)能力的，扶養(yǎng)20年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。(9)交通費(fèi)：按照患者實(shí)際必需的交通費(fèi)用計(jì)算，憑(10)住宿費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作(11)精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平關(guān)規(guī)定計(jì)算，計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人。算，計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人。死者生前實(shí)際撫養(yǎng)而又沒有其他生活來源的人的必要的生(1)誤工費(fèi)的賠償害前由于自身原因無獎(jiǎng)金收入的，其次獎(jiǎng)金不予計(jì)算。(2)受害人是另謀職業(yè)的離、退休人員的，其誤工費(fèi)務(wù)勞動(dòng)造成其他家庭成員負(fù)擔(dān)過重的，可酌情予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)受害人的實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)三倍以上(3)護(hù)理費(fèi)的賠償(4)交通費(fèi)、住宿費(fèi)的賠償便或當(dāng)?shù)責(zé)o上述車(船)的除外。交通費(fèi)的票據(jù)應(yīng)與就醫(yī)次數(shù)相符。標(biāo)據(jù)少于就醫(yī)次數(shù)(5)營養(yǎng)費(fèi)的賠償(6)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、生活自助具費(fèi)的賠償器具使用年限等因素，按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算賠償數(shù)(7)喪葬費(fèi)的賠償十年；二至十級(jí)的，以10%的比例依次遞減計(jì)算。五十周歲(8)依靠受害人實(shí)際撫養(yǎng)的人的必要生活費(fèi)的賠償受害人至人民法院裁決前出生的子女有權(quán)要求侵害人(1)職工因工死亡，應(yīng)按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的直轄市根據(jù)上年度職工平均工資增長的一定比例每年調(diào)整分護(hù)理依賴三個(gè)等級(jí)。護(hù)理等級(jí)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)評(píng)定。工傷護(hù)理費(fèi)依照上述護(hù)理等級(jí)分別按上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕?2)工傷職工因日常生活或者輔助生產(chǎn)勞動(dòng)需要，必將該職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中個(gè)人帳戶的個(gè)人繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)入(3)職工因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)的，原則上由企業(yè)同意的，或者勞動(dòng)合同期滿終止合同后本人另行擇業(yè)(4)由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《中華相應(yīng)待遇(交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼)。企亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)低于工傷保險(xiǎn)的一次性工亡處理有關(guān)待遇外，其他工傷保險(xiǎn)待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助職工向肇事者索標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因(2)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總前款第(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)赝ㄒ?guī)定當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向合同法規(guī)定當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(1)醫(yī)療費(fèi)：指醫(yī)院對(duì)因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費(fèi)和其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)(2)誤工費(fèi)：有固定收入的，按實(shí)際減少的收入計(jì)算。(3)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)：住院伙食補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)(4)護(hù)理費(fèi)：受害人住院期間，護(hù)理人員有收入的，(5)殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度或(6)殘疾用具費(fèi)：受害殘疾人因日常生活或輔助生產(chǎn)(7)喪葬費(fèi)：國家或者地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的，依該(8)死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償二(10)交通費(fèi)：是指救治觸電受害人實(shí)際必需的合理交(11)住宿費(fèi)：是指受害人因客觀原因不能住院也不能參照第一款的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過三(五)關(guān)于贍養(yǎng)問題1.贍養(yǎng)是指依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人(一般指成年人)對(duì)的人提出父母不到國家規(guī)定的退休年齡無需贍養(yǎng)?有的人提際生活中有的父母年齡可能不是60歲或55歲(女),而患多年齡已過60歲或55歲而身體健康，要以作一些輕微的工作例如：某地劉老太今年69歲，生有4男2女。老伴20這樣對(duì)待你們嗎?恩威兼施、法理并用，在法律的威懾下，兒子外，其他每個(gè)子女每年給老人300元生活費(fèi)。贍養(yǎng)協(xié)議你們我這老太太能多活幾年，是你們教育了我的兒子和女(六)關(guān)于相鄰關(guān)系問題相鄰關(guān)系是指不動(dòng)產(chǎn)相鄰的所有人或使用人對(duì)各自的(七)關(guān)于收益分配問題對(duì)此，如果發(fā)包方收到此款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如數(shù)付給承包人(投入人),如果以轉(zhuǎn)包、出租給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外第一條人民法院受理以下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員與其(1)因土地補(bǔ)償費(fèi)分配發(fā)生的糾紛；(3)因集體資產(chǎn)經(jīng)營等收益和其他收入分配發(fā)生的糾第二條本意見所指的訴訟當(dāng)事人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組第三條當(dāng)事人依照民事訴訟法第一百零八條規(guī)定和本1999年1月1日新修訂的《中華人民共和國土地管理法》成員與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配發(fā)(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因涉及計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰西發(fā)生(2)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)所作出的關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益是否分配由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組第四條因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配發(fā)生糾紛的，雙第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員一般是指在集體經(jīng)濟(jì)組第六條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為其具有農(nóng)村集(1)出生時(shí)，父母雙方或者一方是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(2)因婚姻或收養(yǎng)已進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶實(shí)際生(5)因外出經(jīng)商、務(wù)工等原因，脫離集體經(jīng)濟(jì)組織所在(6)因在大中專院校學(xué)習(xí)、服義務(wù)兵或初級(jí)以下士官兵第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員具有下列情形之一，其(3)取得城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，且納入國家公務(wù)員序列或者(4)自戶口遷入時(shí)起，未在戶口所在地生產(chǎn)、生活，未第八條人民法院審理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配糾(1)分配方案的內(nèi)容不與憲法、法律、法規(guī)和國家政策第十條凡當(dāng)事人雙方對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配另有約定，但未經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論通過的“收益分第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因參與分配的時(shí)間第十二條與城鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚、戶籍仍在原村、組第十三條已婚(或再婚)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織女性成地的集體經(jīng)濟(jì)組織給予本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等收益分配第十四條離婚、喪偶的女性成員及其所生子女仍在戶籍所在地生產(chǎn)生活的或者雖未在戶籍所在地生產(chǎn)生活但其所在地集體經(jīng)濟(jì)組織給予收益分配權(quán)的，人民法院應(yīng)予支第十五條已婚(或再婚)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織男性成家庭有女無兒、兒子沒有贍養(yǎng)能力或女兒盡主要贍養(yǎng)義務(wù)第十六條夫妻及方均為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，做的，應(yīng)與該集體經(jīng)濟(jì)組織成員所生子女