校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度

第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，積極促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。第三條學(xué)校堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的教育方針，辦好讓人民滿意的高等教育，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第二章黨委職責(zé)第四條學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記全面主持黨委工作。第五條學(xué)校黨委的主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育全校師生員工，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。（二）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮院（系）黨組織政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。（三）討論決定學(xué)校改革發(fā)展以及教學(xué)、科研和行政管理等工作中的重大問(wèn)題、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和基本管理制度等重大事項(xiàng)。（四）按照黨管干部的原則和干部管理權(quán)限，做好干部工作。負(fù)責(zé)干部的教育培養(yǎng)、選拔任用和監(jiān)督管理。向上級(jí)黨組織推薦干部。（五）堅(jiān)持黨管人才原則。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才工作。研究決定具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部或具有博士學(xué)位人員的調(diào)入調(diào)出及其公派出國(guó)。（六）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，堅(jiān)持育人為本、德育為先的原則，著力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。（七）加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的校風(fēng)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。支持他們按照法律和各自的章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。（九）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和老干部工作。對(duì)學(xué)校民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持其按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。認(rèn)真做好老干部工作。（十）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與學(xué)校改革發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。第六條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點(diǎn)、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬第十一條領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講政治、顧大局，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、分工負(fù)責(zé)意識(shí)和主動(dòng)配合意識(shí)，切實(shí)做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政分工合作，依法履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)在班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)方面負(fù)主要責(zé)任，要相互尊重，相互信任，嚴(yán)于律己，做出表率。第十二條建立黨委書(shū)記和校長(zhǎng)工作溝通制度。黨委工作由黨委書(shū)記主動(dòng)與校長(zhǎng)溝通，行政工作由校長(zhǎng)主動(dòng)與黨委書(shū)記溝通。自覺(jué)做到重要事項(xiàng)事先溝通，日常工作經(jīng)常溝通，緊急情況及時(shí)溝通。第五章重大問(wèn)題與決策程序第十三條學(xué)校重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)必須由黨委會(huì)集體議討論決定。重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)主要包括：（一）學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。（二）學(xué)校黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、思想政治工作中的重要問(wèn)題。（三）學(xué)校副處級(jí)以上組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更和撤消，學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。（四）副處級(jí)以上干部的任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)、考核和監(jiān)督，干部教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。（五）人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及重要舉措，年度進(jìn)人原則和計(jì)劃，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中的重要問(wèn)題。（六）學(xué)?；竟芾碇贫群椭匾?guī)章制度。（七）校財(cái)務(wù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及其重大變更，學(xué)校的重大基建項(xiàng)目、重大維第3/6頁(yè)修項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃及政策，重要資產(chǎn)管理，預(yù)算外資金管理及使用方案，教育收費(fèi)等重大問(wèn)題。預(yù)算外或超預(yù)算30萬(wàn)元以上資金的使用；預(yù)算內(nèi)100萬(wàn)元以上資金的使用；100萬(wàn)元以上項(xiàng)目的決算情況。（八）招生和畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。（九）國(guó)內(nèi)外合作與交流的重要事項(xiàng)。（十）學(xué)校重大改革方案，涉及群眾切身利益的重要問(wèn)題。（十一）學(xué)校安全穩(wěn)定工作中的重要問(wèn)題。（十二）需要提交黨委會(huì)討論決定的其它重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。第十四條對(duì)學(xué)校工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)一般按以下程序決策和實(shí)施：1、調(diào)查研究，提出議題。需要提交黨委會(huì)討論研究的議題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)事先調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，提出工作方案和意見(jiàn)。2、集體研究，民主決策。黨委會(huì)討論研究問(wèn)題時(shí)，黨委成員都要充分發(fā)表意見(jiàn)、表明態(tài)度，集思廣益，按照民主集中制原則做出決定。3、分工負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。黨委集體做出決定后，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)按職責(zé)分工明確責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。其他成員要積極配合，形成推進(jìn)工作的合力。4、督促檢查，確保落實(shí)。黨委對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨委辦公室進(jìn)行督促和檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，及時(shí)反饋，確保工作落到實(shí)處。第六章會(huì)議制度與議事規(guī)則第十五條黨委會(huì)（一）黨委會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)，如遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。黨委會(huì)由黨委書(shū)記召集并主持，黨委書(shū)記不能出席時(shí)，可委托黨委副書(shū)記召集并主持。出席會(huì)議人員為黨委委員，非中共黨員校長(zhǎng)列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議議題，其他相關(guān)人員可列席會(huì)議。（二）黨委會(huì)必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能召開(kāi)。討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上委員到會(huì)；黨委書(shū)記、校長(zhǎng)如有一人缺席，一般不研究干部問(wèn)題；不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。（三）黨委會(huì)討論決定問(wèn)題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)形成決議。意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。（四）黨委會(huì)召開(kāi)之前，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)就會(huì)議議題應(yīng)充分交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)。涉及行政工作的議題，事先應(yīng)當(dāng)由校長(zhǎng)辦公會(huì)研究提出意見(jiàn)。涉及副處級(jí)以上干部任免的議題，應(yīng)當(dāng)事先征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。（五）需要由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定問(wèn)題時(shí)，可召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議。第4/6頁(yè)會(huì)議議題由黨委書(shū)記、校長(zhǎng)在充分交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。參加人員一般為黨委委員、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席及相關(guān)人員。第十六條校長(zhǎng)辦公會(huì)（一）校長(zhǎng)辦公會(huì)主要討論學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作，決定有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)落實(shí)黨委有關(guān)決定提出實(shí)施意見(jiàn)。（二）校長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)，根據(jù)工作需要也可隨時(shí)召開(kāi)。校長(zhǎng)辦公會(huì)由校長(zhǎng)召集并主持，副校長(zhǎng)參加，相關(guān)人員列席。校長(zhǎng)不能出席時(shí)，可委托副校長(zhǎng)召集并主持。會(huì)議議題、列席人員由會(huì)議主持人確定。（三）校長(zhǎng)辦公會(huì)要貫徹民主集中制原則，研究問(wèn)題要在充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由校長(zhǎng)做出決定。（四）校長(zhǎng)辦公會(huì)召開(kāi)前，重要議題要與黨委書(shū)記溝通。會(huì)議召開(kāi)后，通過(guò)適當(dāng)方式將會(huì)議做出的決定向黨委通報(bào)。第十七條召開(kāi)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)，應(yīng)提前通知與會(huì)人員，同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題和有關(guān)材料，與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。第十八條召開(kāi)黨委會(huì)，由黨委辦公室專人做好會(huì)議記錄和存檔工作。召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)，由校長(zhǎng)辦公室專人做好會(huì)議記錄和存檔工作。需要形成會(huì)議紀(jì)要的，會(huì)議主持人應(yīng)責(zé)成黨委（校長(zhǎng)）辦公室及時(shí)編印會(huì)議記要，由會(huì)議主持人審定后簽發(fā)。第十九條凡行政提交黨委會(huì)討論決定的重大問(wèn)題，黨委會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)列入議題。黨委會(huì)對(duì)行政工作中的重大問(wèn)題作出決定后，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以落實(shí)。工作推進(jìn)過(guò)程中的重要情況，要及時(shí)向黨委報(bào)告。第二十條會(huì)議形成的決議，任何人無(wú)權(quán)擅自改變，必須堅(jiān)決執(zhí)行。如有不同意見(jiàn)，允許保留。如需變更會(huì)議決定，必須重新提交會(huì)議研究。第七章貫徹實(shí)施與監(jiān)督檢查第二十一條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)是貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的總責(zé)任人。要把貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈，抓實(shí)抓好。第二十二條