第五章竣工圖、竣工驗(yàn)收及備案

知識(shí)目標(biāo)：了解：竣工驗(yàn)收程序、竣工驗(yàn)收備案程序理解：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收備案文件掌握：竣工圖編制要求，繪制要求及方法、竣工圖折疊方法能力目標(biāo)：能編制竣工圖能整理竣工驗(yàn)收備案文件第五章

竣工圖、竣工驗(yàn)收及備案資料一、竣工圖的概念及其作用

1．竣工圖的概念竣工圖是工程竣工后，真實(shí)反映建筑工程項(xiàng)目

施工結(jié)果的圖樣。主要反映地上、地下建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)備、工藝管道、電氣、自動(dòng)化

儀表等安裝工程的真實(shí)情況，是工程竣工驗(yàn)收

的必備條件，也是工程維修、管理、改建、擴(kuò)

建的依據(jù)。它是工程建設(shè)完成后的主要憑證材

料，也是國(guó)家的重要技術(shù)檔案資料之一。各項(xiàng)

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均必須編制竣工圖。第一節(jié)

竣工圖2．竣工圖的內(nèi)容竣工圖應(yīng)按單位工程，并根據(jù)專業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行整理，包括以下內(nèi)容：工程總體布置圖、位置圖，地形復(fù)雜者應(yīng)附豎向布置圖；建筑竣工圖、幕墻竣工圖；結(jié)構(gòu)竣工圖、鋼結(jié)構(gòu)竣工圖；建筑給水、排水與采暖竣工圖、通風(fēng)空調(diào)竣工圖；建筑電氣竣工圖、燃?xì)饪⒐D、消防竣工圖；電梯竣工圖、智能建筑竣工圖（綜合布線、保安監(jiān)控、電視天線、火災(zāi)報(bào)警、氣體滅火等）；地上部分的道路、綠化、庭院照明、噴泉、噴灌等竣工圖；地下部分的各種市政、電力、電信管線等竣工圖。3．竣工圖的作用竣工圖是進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、工程管理維修的技術(shù)依據(jù)竣工圖是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作的重要依據(jù)竣工圖是司法鑒定裁決建筑糾紛的法律憑證竣工圖是工程決算的依據(jù)二、竣工圖編制基本要求當(dāng)施工過程中未發(fā)生設(shè)計(jì)變更程，可在原施工圖紙（新圖紙）上注明“竣工圖”標(biāo)志，即可作為竣工圖使用。當(dāng)施工中雖然有一般性的設(shè)計(jì)變更，但沒有較大的結(jié)構(gòu)性的或重要管線等方面的設(shè)計(jì)變更，可不再重新繪制竣工圖，而是由施工單位在原施工圖紙（但必須是新藍(lán)圖）上修改或補(bǔ)充，清楚地注明修改后的實(shí)際情況，并附以設(shè)計(jì)變更通知書、設(shè)計(jì)變更記錄及施工說明，然后，加蓋“竣工圖”章標(biāo)志，即可作為竣工圖。當(dāng)建筑工程的結(jié)構(gòu)形式、標(biāo)高、施工工藝、平面

布置、項(xiàng)目等有重大變更，或變更部分不宜在原

施工圖上修改、補(bǔ)充的，應(yīng)按照變更后的實(shí)際工

程情況重新繪制竣工圖。設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)

計(jì)單位重新繪圖；施工原因造成的，由施工單位

重新繪圖；其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪

制或委托設(shè)計(jì)單位繪制，施工單位在新圖上加蓋

“竣工圖”章，并附有關(guān)記錄和說明，作為竣工

圖。重大的改建、擴(kuò)建工程涉及原有工程項(xiàng)目變

更時(shí)，應(yīng)將相關(guān)項(xiàng)目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原案卷內(nèi)增補(bǔ)必要的說明。三、竣工圖的繪制要求及方法1．竣工圖的繪制要求竣工圖編制單位應(yīng)按照國(guó)家建筑制圖規(guī)范要求繪制竣工圖，不得把洽商或附圖貼在原設(shè)計(jì)圖上做為竣工圖，也不許把洽商原封不動(dòng)的抄在原圖上。在藍(lán)圖上改繪竣工圖各專業(yè)圖紙都必須相應(yīng)的修改，使各個(gè)專業(yè)的銜接關(guān)系相互吻合。繪制竣工圖應(yīng)使用繪圖筆或簽字筆及不退色的繪圖墨水，選用圖例必須符合國(guó)家規(guī)范，不得隨意徒手繪制線條或注寫，字體要求仿宋體或者楷體字，嚴(yán)禁錯(cuò)、別、草字。計(jì)算機(jī)出圖必須清晰，不得使用計(jì)算機(jī)出圖的復(fù)印件。在施工圖上改繪時(shí)，不得使用涂改液涂改、刀刮、補(bǔ)貼等方法修改圖紙。2．竣工圖繪制的方法利用施工藍(lán)圖改繪的竣工圖繪制大樣圖或另補(bǔ)繪圖紙①畫大樣改繪：②另補(bǔ)繪圖修改：在硫酸紙圖上修改曬制的竣工圖重新繪制的竣工圖一、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件建設(shè)單位在收到施工單位提交的《工程竣工報(bào)告》（見表5-1），并具備以下條件后，方可組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程

竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估（見表5-2），具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。第二節(jié)

竣工驗(yàn)收資料（4）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施

工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。工程勘察質(zhì)量檢查報(bào)告見表5-3、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告見表5-4。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。工程質(zhì)量保修書見例5.1對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、工程竣工驗(yàn)收的程序工程竣工驗(yàn)收一般分為兩個(gè)階段進(jìn)行：（一）竣工初驗(yàn)收的程序當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)在自查、自評(píng)工作完成后，填寫單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表（表3-32），并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的問題，應(yīng)督促施工單位及時(shí)整改。對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括單機(jī)試車和無負(fù)荷試車），監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)，并對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行督促、檢查，必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位參加；監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查試驗(yàn)報(bào)告單并督促施工單位搞好成品保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)清理。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)竣工資料及實(shí)物全面檢查、驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（二）正式驗(yàn)收的程序建設(shè)單位收到《工程竣工報(bào)告》后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織勘察、施工（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)按下列要求組織竣工驗(yàn)收：建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，或請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。單位工程由分包單位施工時(shí)，分包單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評(píng)定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。在一個(gè)單位工程中，對(duì)滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已預(yù)驗(yàn)，監(jiān)理工程師已初驗(yàn)通過的子單位工程，建設(shè)單位可組織進(jìn)行驗(yàn)收。有幾個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的單位工程，當(dāng)其中的施工單位所負(fù)責(zé)的子單位工程已按設(shè)計(jì)完成，并經(jīng)自行檢驗(yàn)，也可組織正式驗(yàn)收，辦理交工手續(xù)。在整個(gè)單位工程進(jìn)行全部驗(yàn)收時(shí)，已驗(yàn)收的子單位工程驗(yàn)收資料應(yīng)作為單位工程驗(yàn)收的附件。在竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的前提下，經(jīng)建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商，施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后的限定時(shí)間內(nèi)完成。建設(shè)工程需驗(yàn)收合格后，方可交付使用。三、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（見表5-5）。《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》還應(yīng)附有下列文件：施工許可證。施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。工程竣工驗(yàn)收條件（2）、（3）、、（8）項(xiàng)的規(guī)定。驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。一、建筑工程竣工備案管理1.工程竣工驗(yàn)收備案的范圍凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，暫不列入此備案范圍。軍用房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗(yàn)收備案管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。第三節(jié)

建筑工程竣工備案2.竣工驗(yàn)收備案文件依據(jù)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：工程竣工驗(yàn)收備案表；工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。3.竣工驗(yàn)收備案的程序建設(shè)單位竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》（以下簡(jiǎn)稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的《工程竣工驗(yàn)收備案表》一式四份及按規(guī)定要求提交的文件，向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案；備案機(jī)關(guān)在收齊、驗(yàn)證備案文件后，根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況，15日內(nèi)在《工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見，由建設(shè)單位、城建檔案部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告認(rèn)定工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)不到國(guó)家驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的工程，備案部門不予備案。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表1.封面填寫要求工程名稱、建設(shè)單位：填寫全稱，與建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表的名稱一致。編號(hào)：有竣工驗(yàn)收備案部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一編寫。2．第1頁填寫要求工程名稱：同封面名稱。工程地址：填寫郵政地址，寫明區(qū)（縣）街道門牌號(hào)碼。工程規(guī)模：建筑工程填寫竣工面積。工程類別：房屋建筑工程按使用性質(zhì)，分別填寫廠房、住宅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、文化體育、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、行政管理、構(gòu)筑物等。結(jié)構(gòu)類別：混合、框架、框剪、剪力墻、鋼結(jié)構(gòu)等。規(guī)劃許可證號(hào)：填寫有效工程規(guī)劃許可證編號(hào)號(hào)碼。施工許可證號(hào)：填寫有效施工許可證編號(hào)號(hào)碼。開工時(shí)間：填寫實(shí)際開工時(shí)間?？⒐r(shí)間：必須與《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收記錄》上的日期一致。單位名稱和負(fù)責(zé)人：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱均填寫與規(guī)劃、施工許可證相一致的單位全稱。負(fù)責(zé)人即法人代表的姓名。建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案時(shí)“建筑面積”欄內(nèi)：填寫面積應(yīng)與“工程施工許可證”中建筑規(guī)模相一致。報(bào)送時(shí)間：填寫建設(shè)單位報(bào)送備案表的日期。3．第2頁填寫要求表內(nèi)的竣工驗(yàn)收意見：勘察單位意見、設(shè)計(jì)單位意見、施工單位意見、建設(shè)單位意見均結(jié)論性評(píng)語。如：勘察單位意見：本工程地基為我院勘察，勘察報(bào)告編號(hào)為××-××，經(jīng)驗(yàn)槽槽底土質(zhì)為××土，與勘察報(bào)告相符?；拙植刻幚硪庖娨姽こ糖⑸獭痢撂?hào)，同意竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)單位意見：本工程為我院設(shè)計(jì)，現(xiàn)已施工完畢，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計(jì)圖樣和設(shè)計(jì)變更要求，同意竣工驗(yàn)收。施工單位意見：本工程已按設(shè)計(jì)圖樣及變更洽商和施工合同完成，工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)為合格，同意竣工驗(yàn)收。監(jiān)理單位意見：本工程為我公司監(jiān)理，該工程施工符合設(shè)計(jì)圖樣及變更洽商和國(guó)家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量等級(jí)為合格，同意竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位意見：本工程經(jīng)我單位組織勘察、設(shè)

計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同檢查，滿足設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量合格，同意竣工驗(yàn)收?！皥?bào)送時(shí)間”為送達(dá)備案機(jī)關(guān)日期?！翱⒐を?yàn)收意見”欄內(nèi)為有關(guān)各方依據(jù)法律、法規(guī)填寫的工程竣工驗(yàn)收意見。以上各欄中簽字可以是單位負(fù)責(zé)人，也可以是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，簽字后加蓋單位公章。4．第3頁填寫要求竣工驗(yàn)收備案文件清單及份數(shù)欄：由建