外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法

吉林省外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法（修改版）第一章總則第一條為進(jìn)一步深化外商投資管理體制改革，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《吉林省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政審批項目的決定》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于吉林省境內(nèi)中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資、外國投資者以人民幣在省內(nèi)投資項目等各類外商投資項目。

第二章項目管理方式第三條外商投資項目管理分為核準(zhǔn)和備案兩種方式。

第四條根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》（以國家新修訂的政府核準(zhǔn)目錄為準(zhǔn)，以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》），實行核準(zhǔn)制的外商投資項目的范圍為：

（一）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）1億美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）1億美元以下的其他限制類項目，由吉林省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

（三）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元以下鼓勵類項目，由項目所在地市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

（四）前三項規(guī)定之外的屬于《核準(zhǔn)目錄》（附件1）第一至十項所列的外商投資項目，按照《核準(zhǔn)目錄》第一至十項的規(guī)定核準(zhǔn)。

第五條本辦法第四條范圍以外的外商投資項目由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門備案。

第六條外商投資企業(yè)增資項目總投資以新增投資額計算，并購項目總投資以交易額計算。

第七條外商投資涉及國家安全的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全審查。

第三章項目核準(zhǔn)第八條擬申請核準(zhǔn)的外商投資項目應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項目申請報告。項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目及投資方情況；

（二）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

（三）經(jīng)濟(jì)和社會影響分析。

外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)項目申請報告應(yīng)包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、所得收入的使用安排等。

第九條項目申請報告應(yīng)附以下文件：

（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

（二）投資意向書，增資、并購項目的公司董事會決議；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；

（四）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；

（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；

（六）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見；

（七）以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

（八）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十條按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)的項目，由項目所在地市（州）或縣（市）發(fā)展改革部門報吉林省發(fā)展和改革委員會提出初審意見后，向國家發(fā)展和改革委員會報送項目申請報告；計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展和改革委員會報送項目申請報告，并附吉林省發(fā)展和改革委員會意見。核準(zhǔn)權(quán)限屬于吉林省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)的項目，由市（州）或縣（市）發(fā)改部門提出初審意見后，向吉林省發(fā)展和改革委員會報送項目申請報告。

第十一條項目申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位補(bǔ)正。

第十二條對于涉及有關(guān)行業(yè)主管部門職能的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)主管部門在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)主管部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十三條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項目申請報告之日起4個工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證，接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告。

對于可能會對公共利益造成重大影響的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十四條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項目核準(zhǔn)申請之日起20個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準(zhǔn)。如20個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定的，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申報單位。

前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，委托咨詢評估和進(jìn)行專家評議所需的時間不計算在內(nèi)。

第十五條對外商投資項目的核準(zhǔn)條件是：

（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（四）不影響國家安全和生態(tài)安全；

（五）對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響；

（六）符合國家資本項目管理(外匯管理）、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第十六條對予以核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面核準(zhǔn)文件（附件2），并抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門；對不予核準(zhǔn)的項目，應(yīng)以書面說明理由，并告知項目申報單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四章項目備案第十七條擬申請備案的外商投資項目需由項目申報單位提交項目和投資方基本情況等信息，并附中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料、投資意向書及增資、并購項目的公司董事會決議等其他相關(guān)材料。

第十八條外商投資項目備案需符合國家有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》。

第十九條對不予備案的外商投資項目，市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具書面意見并說明理由。

第五章項目變更第二十條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項目如出現(xiàn)下列情形之一的，需向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更：

（一）項目地點發(fā)生變化；

（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（三）項目主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（四）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

第二十一條變更核準(zhǔn)和備案的程序比照本辦法前述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條經(jīng)核準(zhǔn)的項目若變更后屬于備案管理范圍的，應(yīng)按備案程序辦理；予以備案的項目若變更后屬于核準(zhǔn)管理范圍的，應(yīng)按核準(zhǔn)程序辦理。

第六章監(jiān)督管理第二十三條核準(zhǔn)或備案文件規(guī)定有效期2年。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申報單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個工作日向原核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)提出延期申請。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)且未提出延期申請的，原核準(zhǔn)或備案文件期滿后自動失效。

第二十四條對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

第二十五條各級發(fā)展改革部門要切實履行核準(zhǔn)和備案職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)督、管理和服務(wù)，提高行政效率，并按照相關(guān)規(guī)定做好項目核準(zhǔn)及備案的信息公開工作。

第二十六條各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對項目申報單位執(zhí)行項目情況和外商投資項目核準(zhǔn)或備案情況進(jìn)行稽察和監(jiān)督檢查，加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。

第二十七條吉林省發(fā)展和改革委員會按照國家發(fā)展和改革委員會要求建立完善外商投資項目管理電子信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)外商投資項目可查詢、可監(jiān)督，提升事中事后監(jiān)管水平。

第二十八條各市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門出具核準(zhǔn)或備案文件時，要抄送吉林省發(fā)展和改革委員會，并于每月5日前匯總整理上月本地區(qū)項目核準(zhǔn)及備案相關(guān)情況，包括項目名稱、核準(zhǔn)及備案文號、項目所在地、中外投資方、建設(shè)內(nèi)容、資金來源（包括總投資、資本金等）等，報送吉林省發(fā)展和改革委員會。

第七章法律責(zé)任第二十九條項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十條項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)工作人員，在項目核準(zhǔn)和備案過程中濫用職權(quán)謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十一條咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十二條項目申報單位以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)或備案的，項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)及備案。已經(jīng)取得項目核準(zhǔn)或備案文件的，項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷該項目的核準(zhǔn)或備案文件。已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章附則第三十三條吉林省發(fā)展和改革委員會對市(州)、縣(市)發(fā)展改革部門外商投資項目核準(zhǔn)和備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。

第三十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在我省舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條法律、行政法規(guī)和國家對外商投資項目管理有專定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本辦法由吉林省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

附件1

《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府核準(zhǔn)。

水庫：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由省級政府核準(zhǔn)。

火電站：由省級政府核準(zhǔn)，其中燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站：由地方政府核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：由地方政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：跨境、跨?。▍^(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案；其余項目由地方政府核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應(yīng)按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案，國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由省級政府核準(zhǔn)；其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準(zhǔn)。

煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級政府核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建（含異地擴(kuò)建）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中列入國務(wù)院批準(zhǔn)的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項目由省級政府核準(zhǔn)。

變性燃料乙醇：由省級政府核準(zhǔn)。

三、交通運輸

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余地方鐵路項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，普通國道網(wǎng)項目由省級政府核準(zhǔn)；地方高速公路項目由省級政府按照規(guī)劃核準(zhǔn)，其余項目由地方政府核準(zhǔn)。

獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余項目由地方政府核準(zhǔn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長江南京及以下）新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省級政府核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：在沿海（含長江南京及以下）建設(shè)的年吞吐能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省級政府核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運：跨?。▍^(qū)、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府核準(zhǔn)。

民航：新建運輸機(jī)場項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，新建通用機(jī)場項目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項目由省級政府核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余項目由省級政府核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯項目由省級政府按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；新建對二甲苯（PX）項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省級政府按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

稀土：冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，稀土深加工項目由省級政府核準(zhǔn)。

黃金：采選礦項目由省級政府核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由省級政府核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通項目：由省級政府按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

其他城建項目：由地方政府自行確定實行核準(zhǔn)或者備案。

十、社會事業(yè)

主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，大型項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，中小型項目由省級政府核準(zhǔn)。

旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省級政府核準(zhǔn)。

其他社會事業(yè)項目：除國務(wù)院已明確改為備案管理的項目外，按照隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)管理部門、地方政府自行確定實行核準(zhǔn)或者備案。

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）1億美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項目，由省級政府核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵類項目，由地方政府核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。

十二、境外投資

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。

附件2

（核準(zhǔn)機(jī)關(guān)）關(guān)于

項目核準(zhǔn)的批復(fù)

：（項目核準(zhǔn)批復(fù)應(yīng)同時抄送項目單位）

報來（文件名及文號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目核準(zhǔn)事項批復(fù)如下：

一、為了

（闡述目的、意義），同意建設(shè)

項目。

項目單位為

。

二、項目建設(shè)地點（起止路線等）為

。

三、項目