國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求201089號文

國土資源部關(guān)于發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知國土資發(fā)〔2023〕89號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳〔國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局〕，中國地質(zhì)調(diào)查局，部有關(guān)直屬事業(yè)單位，部有關(guān)司局：為了加強國家地質(zhì)公園建設(shè)，有效保護地質(zhì)遺跡資源，促進地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)開展，部決定發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求國家地質(zhì)公園規(guī)劃〔以下簡稱“規(guī)劃〞〕由所在地市或縣人民政府組織國家地質(zhì)公園管理機構(gòu)編制。規(guī)劃編制單位要按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》〔附件〕，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)思想，本著保護地質(zhì)遺跡、普及地學(xué)知識、促進公園所在地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)開展的根本原那么，突出地質(zhì)公園特色，統(tǒng)籌兼顧，做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃具有較強的實用性和可操作性。取得國家地質(zhì)公園資格的單位，應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃。世界地質(zhì)公園編制規(guī)劃時，應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》，并遵循聯(lián)合國教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進行編制。二、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原那么地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時，要嚴(yán)格遵循“保護優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃，合理利用〞的原那么。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，公園的所有地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)均不得進行任何與保護功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)及工程建設(shè)活動；保護區(qū)之外的園區(qū)，可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟開展規(guī)劃等開展對地質(zhì)遺跡資源不會造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和工程建設(shè)活動，但需經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后才能進行。三、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點〔一〕做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實保護好地質(zhì)遺跡資源的前提下，做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等的相互關(guān)系。〔二〕科學(xué)確定地質(zhì)遺跡保護區(qū)和地質(zhì)公園范圍。地質(zhì)公園范圍確實定要以能夠有效保護構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原那么，劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護區(qū)范圍；要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍，注意與地方經(jīng)濟開展相協(xié)調(diào)，充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查、開發(fā)活動情況，合理劃定公園規(guī)劃面積?！踩臣訌姷刭|(zhì)遺跡調(diào)查、登錄、評價和保護。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護區(qū)的范圍和等級，明確各類各級保護對象、保護措施和方法。〔四〕標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)公園解說系統(tǒng)和科普活動。對地質(zhì)公園地質(zhì)博物館、演示廳、解說牌、科學(xué)導(dǎo)游圖、國家公園叢書等制定明確的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)?！参濉臣訌姷刭|(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施。四、國家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報批、批復(fù)和發(fā)布等四個環(huán)節(jié)?！惨弧吵鯇彛河筛魇　矃^(qū)、市〕國土資源行政主管部門在組織專家論證的根底上，對提交的規(guī)劃送審稿進行初步審查,提出修改意見；〔二〕報批：有關(guān)市、縣人民政府和國家地質(zhì)公園管理機構(gòu)對規(guī)劃進行修改后形成報批稿，經(jīng)省〔區(qū)、市〕國土資源行政主管部門同意后報國土資源部批準(zhǔn)；〔三〕批復(fù)：部組織專家對規(guī)劃進行審查，根據(jù)審查意見做出批準(zhǔn)、原那么批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。〔四〕發(fā)布。國家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實施規(guī)劃。各省〔區(qū)、市〕國土資源行政主管部門要加強對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實施，并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評估驗收。二○一○年六月十二日附件：附件國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求前言中國的地質(zhì)公園建設(shè)，是響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系〞的建議，貫徹國務(wù)院關(guān)于保護地質(zhì)遺跡的任務(wù)，由國土資源部主持于2000年開始進行的一項新工作。地質(zhì)公園擔(dān)負(fù)三項任務(wù)：第一，保護地質(zhì)遺跡，保護自然環(huán)境；第二，普及地球科學(xué)知識，促進公眾科學(xué)素質(zhì)提高；第三，開展旅游活動，促進地方經(jīng)濟與社會可持續(xù)開展。目前，中國地質(zhì)公園體系已初具規(guī)模。地質(zhì)公園事業(yè)的開展使得我國地質(zhì)遺跡保護事業(yè)進入了一個全新的開展階段，依托地質(zhì)公園建設(shè)，很多珍貴地質(zhì)遺跡得到了切實保護，社會地球知識科學(xué)普及水平迅速提升，同時還帶動了旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的開展和文化振興。為加強地質(zhì)公園管理，進一步標(biāo)準(zhǔn)我國的地質(zhì)公園規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制，特制訂本技術(shù)要求。一、規(guī)劃編制的根本原那么地質(zhì)公園的規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下根本原那么：1.保護優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃，合理利用。2.表達地質(zhì)公園宗旨，突出地質(zhì)公園特色。3.統(tǒng)籌兼顧，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。二、規(guī)劃工作的主要依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)性引用文件〔一〕法律法規(guī)類：中華人民共和國土地管理法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國水法中華人民共和國森林法中華人民共和國野生動物保護法中華人民共和國野生植物保護條例中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〔國發(fā)[2000]38號〕地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定〔地質(zhì)礦產(chǎn)部〕古生物化石管理方法〔國土資源部〕〔二〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、指南類：中國國家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求與工作指南〔國土資源部，2002-11〕世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南和標(biāo)準(zhǔn)〔聯(lián)合國教科文組織地學(xué)部，2023-06〕風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)〔GB50298-1999〕自然保護區(qū)類型與級別劃分原那么〔GB/T14529-93〕旅游規(guī)劃通那么〔GB/T18971－2003〕國家自然保護區(qū)總體規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)〔國家環(huán)保局，1996〕關(guān)于加強國家地質(zhì)公園申報審批工作的通知〔國土資廳發(fā)〔2023〕50號〕〔三〕地質(zhì)公園所在地的相關(guān)規(guī)劃：國民經(jīng)濟與社會開展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、旅游開展總體規(guī)劃、自然保護區(qū)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、森林公園總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃等。三、規(guī)劃工作的重點及要求〔一〕合理劃定、明確界定地質(zhì)公園范圍地質(zhì)公園的范圍劃定要以能夠包含構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡并能實施有效保護為根本原那么，方便管理，防止公園規(guī)劃面積過大，充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和地方經(jīng)濟建設(shè)情況，防止公園內(nèi)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，要注意與地方經(jīng)濟開展相協(xié)調(diào)。地質(zhì)公園的范圍除文字描述外，同時要用邊界控制點〔拐點〕坐標(biāo)標(biāo)注在適當(dāng)比例尺的地形圖上。公園范圍如有變動必須標(biāo)明變動情況，并說明變動的理由和原因。地質(zhì)公園的土地權(quán)屬應(yīng)清晰。公園內(nèi)的土地權(quán)利人應(yīng)服從地質(zhì)遺跡保護的管理要求，其土地用途應(yīng)符合地質(zhì)公園規(guī)劃，必要時以“契約〞“協(xié)議〞等形式約定。地質(zhì)公園邊界及地質(zhì)公園內(nèi)的功能區(qū)界線，必須使用測繪儀器或GPS定位儀〔注明誤差〕進行準(zhǔn)確勘界，測定邊界的重要拐點坐標(biāo)，并標(biāo)注在以相應(yīng)比例尺的地形圖為底圖的《地質(zhì)公園園區(qū)劃界實際資料圖》上〔根據(jù)規(guī)模按規(guī)劃圖件要求確定比例尺〕。根據(jù)實際管理的需要，應(yīng)依照邊界類型，設(shè)立明確的界線標(biāo)示碑或標(biāo)示牌。地質(zhì)公園勘界的圖形與實測數(shù)據(jù)應(yīng)建庫存檔。為便于管理，在保證地質(zhì)遺跡的完整性和有效保護的前提下，邊界劃定可充分利用山脊線、山谷線、河流中線、水岸、陡崖邊線、道路、行政區(qū)邊界、土地權(quán)屬邊界等具有明顯分界特征的地形、地物界線。(二)地質(zhì)公園園區(qū)、功能區(qū)1.園區(qū)、景區(qū)在公園范圍內(nèi)，按地質(zhì)遺跡景觀和其它景觀類型的空間分布與組合特征、地貌的自然分區(qū)、交通連通狀況，特別是行政轄區(qū)的因素，可將地質(zhì)公園劃分為相對獨立的園區(qū)和園區(qū)之下的景區(qū)。為便于公園統(tǒng)一管理，一個公園的園區(qū)應(yīng)相對集中，數(shù)目不宜過多。功能區(qū)的劃分應(yīng)依據(jù)土地使用功能的差異、地質(zhì)遺跡保護的要求并結(jié)合旅游活動的要求，在公園或獨立的園區(qū)范圍內(nèi)，可酌情劃分出如下功能區(qū)：門區(qū)、游客效勞區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、游覽區(qū)〔包括地質(zhì)、人文、生態(tài)、特別景觀游覽區(qū)〕、公園管理區(qū)、居民點保存區(qū)等。其中：地質(zhì)遺跡保護區(qū)：根據(jù)保護對象的重要性，可劃分為特級保護區(qū)〔點〕、一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和三級保護區(qū)。保護區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(要有重要拐點坐標(biāo))。各級保護區(qū)要有明確的保護要求：特級保護區(qū)是地質(zhì)公園內(nèi)的核心保護區(qū)域，不允許觀光游客進入，只允許經(jīng)過批準(zhǔn)的科研、管理人員進入開展保護和科研活動，區(qū)內(nèi)不得設(shè)立任何建筑設(shè)施；一級保護區(qū)可以安置必要的游賞步道和相關(guān)設(shè)施，但必須與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，要控制游客數(shù)量，嚴(yán)禁機動交通工具進入；二級、三級保護區(qū)屬一般保護區(qū)，允許設(shè)立少量地學(xué)旅游效勞設(shè)施，但必須限制與地學(xué)景觀游賞無關(guān)的建筑，各項建設(shè)與設(shè)施應(yīng)與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。所有地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)不得進行任何與保護功能不相符的工程建設(shè)活動；不得進行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動；不得設(shè)立賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等大型效勞設(shè)施。在公園園區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)地質(zhì)公園設(shè)立前批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展規(guī)劃等開展的工程建設(shè)工程，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補充地質(zhì)遺跡保護可行性論證報告，經(jīng)省級國土資源管理部門審查，報國土資源部批準(zhǔn)前方可開工。建設(shè)單位應(yīng)確保其建設(shè)活動不得破壞公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡。地質(zhì)公園內(nèi)禁止開山、開荒等破壞地貌景觀和植被的活動，不得設(shè)立任何形式的工業(yè)開發(fā)區(qū)?？破战逃齾^(qū)：公園博物館、科普電影館〔影視廳〕、地質(zhì)科普廣場一般設(shè)于此區(qū)。要考慮景區(qū)已有的建設(shè)，有條件的公園可以建立青少年科普教育基地、科普培訓(xùn)基地，開辟專項科普旅游路線等。游客效勞區(qū)：效勞區(qū)內(nèi)可開展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的效勞業(yè)，控制其他產(chǎn)業(yè)，不允許開展污染環(huán)境、破壞景觀的產(chǎn)業(yè)。效勞區(qū)的面積可控制在地質(zhì)公園總面積的百分之二以內(nèi)?！踩车刭|(zhì)遺跡的調(diào)查、評價、登錄和保護應(yīng)開展對地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價、登錄和保護〔地質(zhì)遺跡類型劃分可參照附表1〕。規(guī)劃應(yīng)說明公園內(nèi)地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價、登錄和保護工作現(xiàn)狀，并確定近期、中期、長期的工作目標(biāo)和方案。地質(zhì)遺跡調(diào)查的主要內(nèi)容包括：查明公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以保護的地質(zhì)遺跡的類型與空間分布；地質(zhì)遺跡的地質(zhì)地貌背景，例如構(gòu)成地質(zhì)遺跡的巖石、地層，控制地質(zhì)遺跡形成的構(gòu)造與外營力作用，地質(zhì)遺跡所處的地貌類型單元等；能描述和分析地質(zhì)遺跡形態(tài)和性狀特征的各種參數(shù)；地質(zhì)遺跡受到破壞與保護的現(xiàn)狀；對地質(zhì)遺跡產(chǎn)生破壞或威脅的自然與人為的影響因素。地質(zhì)遺跡野外調(diào)查的信息與數(shù)據(jù)采集，應(yīng)能滿足地質(zhì)遺跡評價和建立地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫的要求。地質(zhì)遺跡調(diào)查應(yīng)以已完成的中、大比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果為根底，以實測的大比例尺地形圖為載體，以提高調(diào)查的精度和控制程度。按科學(xué)價值、美學(xué)價值、科普教育價值及旅游開發(fā)價值為主并參考有關(guān)因素對地質(zhì)遺跡進行綜合評價，將地質(zhì)遺跡劃分為世界級、國家級、省級及省以下級四個等級。按類按級編列公園全部地質(zhì)遺跡名錄，并按相關(guān)的技術(shù)要求進行檔案登錄和數(shù)據(jù)庫錄入，為有效保護與科學(xué)管理提供依據(jù)〔地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫方法另訂〕。將公園內(nèi)地質(zhì)遺跡分別劃入特級、一級、二級和三級地質(zhì)遺跡保護區(qū)中，并有針對性地分別列出其主要影響因素及保護要求，制定科學(xué)合理的保護方案與保護措施，使園中地質(zhì)遺跡得到切實有效的保護。特級、一級地質(zhì)遺跡的保護責(zé)任要落實到人。(四)地質(zhì)公園的科學(xué)解說系統(tǒng)科學(xué)解說系統(tǒng)是地質(zhì)公園的主要特色，其內(nèi)容包括：戶內(nèi)外解說設(shè)施〔地質(zhì)博物館，科普電影館〔影視廳〕，公園與園區(qū)主副碑，解說碑、牌、欄，交通指示牌等〕，解說員與解說設(shè)備的配備，解說出版物〔公園科學(xué)導(dǎo)游圖、地質(zhì)公園叢書、地質(zhì)公園解說詞及主要地質(zhì)科普路線解說詞，科普音像出版物等〕。要求：地質(zhì)博物館：各地質(zhì)公園都要建立以普及本園區(qū)地質(zhì)景物知識為主，面積相應(yīng)的博物館。獨立的園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的展室?？破针娪梆^〔影視廳〕：是以科普電影方式向游客介紹公園科學(xué)、歷史文化知識的最正確途徑。各公園都要建立適當(dāng)規(guī)模及技術(shù)等級的科普電影館。解說牌：主要地質(zhì)遺跡景物〔點〕都要設(shè)立科學(xué)、通俗、直觀的中英文對照〔或因地增加其它語種〕解說牌。每個國家地質(zhì)公園應(yīng)不少于50塊；有多個獨立園區(qū)的地質(zhì)公園，其每個獨立園區(qū)應(yīng)不少于30塊。導(dǎo)游詞：要將編寫導(dǎo)游員專用的公園、園區(qū)、景區(qū)、特設(shè)旅游路線的解說詞，地質(zhì)博物館講解詞列入規(guī)劃〔針對不同講解對象應(yīng)當(dāng)編寫不同的版本〕。導(dǎo)游員配備：每個獨立園區(qū)必須配備一定數(shù)量的專職導(dǎo)游員，須經(jīng)崗位培訓(xùn)，考核合格后上崗。并訂出定期地學(xué)知識培訓(xùn)方案及要求〔每年不少于一周，世界地質(zhì)公園還要增設(shè)外語培訓(xùn)〕。要編制導(dǎo)游員配備方案和近期實施方案。地質(zhì)公園叢書：是一套具有地質(zhì)公園自助導(dǎo)游性質(zhì)的叢書，要求每個地質(zhì)公園編制一套，公開出版發(fā)行。地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖：是方案公開出版發(fā)行的一套以數(shù)字地圖為底圖、直觀顯示地質(zhì)地貌特色的游客用導(dǎo)游圖。要求每個地質(zhì)公園編制一張〔要求另訂〕?！参濉车刭|(zhì)公園的科學(xué)研究科學(xué)研究是提升地質(zhì)公園建設(shè)和管理水平的重要舉措，必須強化。各地質(zhì)公園必須按要求制定科學(xué)研究方案。以提高園區(qū)地質(zhì)、人文、生物資源研究水平，提高地質(zhì)公園的管理及政策水平，更好地實現(xiàn)地質(zhì)公園“三大任務(wù)〞為根本原那么。緊密圍繞資源、保護、科學(xué)解說、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效益、保障游客平安以及公園可持續(xù)開展等方面設(shè)立科研課題。主要針對以下領(lǐng)域提出研究課題：*園區(qū)主要地質(zhì)遺跡形成原因及在全球或全國范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性*園區(qū)主要地質(zhì)地貌形成演化規(guī)律、美學(xué)特色、分類及評價準(zhǔn)那么及國內(nèi)外比照研究等*園區(qū)主要人文、生物景觀資源研究*科學(xué)解說研究(包括解說員培訓(xùn)，地質(zhì)博物館，科普電影館〔影視廳〕，解說碑牌，導(dǎo)游詞編寫、科學(xué)導(dǎo)游圖的編制、科普音像讀物編制等)*地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境保護方法與措施*科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化*數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè)*其它按規(guī)劃年限要求編制遠(yuǎn)期、中期及近期方案，近期〔3-5年〕方案要編列研究課題名錄并提出實施行動方案〔包括人員、經(jīng)費投入等〕。整合現(xiàn)有各方面的研究資源，制定與國內(nèi)外相關(guān)研究機構(gòu)、大專院校、專家的合作方案，以及地質(zhì)公園自身科技人才的配置方案。方案要提出科學(xué)研究工程立項的主要渠道、經(jīng)費的主要來源及籌措方式。提出保障研究經(jīng)費的措施和方案。如以不低于地質(zhì)公園門票收入的百分之二作為科研基金，并爭取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持，同時爭取進入國家科研方案或國際地質(zhì)研究合作工程以獲得資助。6.科研成果的出版、交流與轉(zhuǎn)化要提出主要科研成果的出版途徑與方式，提出研究成果轉(zhuǎn)化為本公園建設(shè)與管理效勞的要求，制定出利用成果參與或組織國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動的方案，建立姊妹公園的方案等。〔六〕科學(xué)普及工作開展科學(xué)普及活動是地質(zhì)公園設(shè)立的三大任務(wù)之一。應(yīng)以普及地球科學(xué)知識、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)為根本原那么。各地質(zhì)公園應(yīng)制訂科學(xué)普及工作方案。制定面向中小學(xué)生開展鄉(xiāng)土科普教育、環(huán)境友好教育、組織青少年春、秋游園、夏令營、冬令營及其它專題性科學(xué)普及活動方案。提出建立青少年科普教育基地方案。制定面向大中專學(xué)生及科研機構(gòu)在公園內(nèi)科研教學(xué)實習(xí)編寫論文等活動方案并提出近期〔3-5年〕的行動方案。提出與有關(guān)院校科研學(xué)術(shù)機構(gòu)合作建立教學(xué)實習(xí)、科研基地方案。3.面向普通游客的專項科普活動面向普通游客的專項科普活動需求，對客源構(gòu)成、活動條件進行可行性分析，編制活動方案?！财摺车刭|(zhì)公園的信息化建設(shè)規(guī)劃用現(xiàn)代科技完善信息化建設(shè)是建設(shè)和管理地質(zhì)公園的根本要求。要加強地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。地質(zhì)公園信息化建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：*在公園各景點及重點位置安裝監(jiān)測儀器，建立監(jiān)測中心，加強對園區(qū)的監(jiān)控管理，確保游客平安，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡損毀事件以及地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)隱患等；*建立全園的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括設(shè)立在信息中心的主機，設(shè)立于公園各處的終端機、信息自動效勞臺、觸摸屏、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、大屏幕、虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)、面對面信息效勞臺等設(shè)施。實行信息互通，向游客及時提供游覽信息、游覽指南，引導(dǎo)游客游覽、疏導(dǎo)客流等；*建立地質(zhì)公園網(wǎng)站，溝通與各個方面的信息聯(lián)系，要具有公園及地質(zhì)遺跡展示、科普教育和地質(zhì)公園研究平臺、遠(yuǎn)程票務(wù)住宿預(yù)訂效勞等功能；通過WebGIS的技術(shù)手段將地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)公園網(wǎng)站和地質(zhì)公園展示系統(tǒng)、地質(zhì)公園監(jiān)測系統(tǒng)整合起來。實現(xiàn)遠(yuǎn)程科研數(shù)據(jù)獲取，數(shù)據(jù)檢索查詢，公園網(wǎng)絡(luò)營銷與效勞等功能。〔八〕地質(zhì)公園的管理體制與人才規(guī)劃健全的管理機構(gòu)和有序的管理體制，是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的保障。規(guī)劃時必須做好地質(zhì)公園管理體制規(guī)劃，應(yīng)把地質(zhì)公園管理機構(gòu)的名稱、級別、二級機構(gòu)設(shè)置、人員編制、管理職能等編列清楚，并以公園上一級政府正式批件為據(jù)。如公園管理機構(gòu)與其他管理機構(gòu)〔如風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及森林公園等〕相互重疊時，必須設(shè)立專門管理地質(zhì)公園日常業(yè)務(wù)的科室。地質(zhì)公園管理人才、科技人才〔特別是地學(xué)專業(yè)人才，要求世界地質(zhì)公園5-8人，國家地質(zhì)公園3-5人〕是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的重要保障，必須將公園的人才結(jié)構(gòu)和配備途徑、培訓(xùn)方案納入地質(zhì)公園的規(guī)劃。四、規(guī)劃的成果要求地質(zhì)公園規(guī)劃應(yīng)提交以下成果：〔一〕規(guī)劃文本規(guī)劃文本是實施地質(zhì)公園規(guī)劃的行動指南和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以法規(guī)條文的方式、簡明扼要地直接表述地質(zhì)公園規(guī)劃的結(jié)論，規(guī)定做什么和怎么做，表達規(guī)劃內(nèi)容的指導(dǎo)性、強制性和可操作性。規(guī)劃文本的編寫要求見《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制提綱》〔附件1〕。〔二〕規(guī)劃編制說明地質(zhì)公園規(guī)劃編制說明是對規(guī)劃編制的主要原那么、主要內(nèi)容、編制過程、初審情況等方面的簡要說明，具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：規(guī)劃編制的主要依據(jù)、原那么及指導(dǎo)思想。著重說明規(guī)劃的根本思路、主要內(nèi)容和特點。規(guī)劃編制過程、規(guī)劃研究情況。規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、主要指標(biāo)及主要內(nèi)容確實定過程與依據(jù)。與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接情況。省級國土資源部門對規(guī)劃的審核情況。征求有關(guān)部門、地方政府、專家等意見的情況以及協(xié)調(diào)、論證情況。其他需要說明的問題?！踩骋?guī)劃圖件及編制要求地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖地質(zhì)公園地質(zhì)圖地質(zhì)公園園區(qū)劃界實際資料圖地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃圖地質(zhì)公園規(guī)劃總圖地質(zhì)公園園區(qū)〔景區(qū)〕功能分區(qū)圖地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖地質(zhì)公園遙感影像圖地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖小型地質(zhì)公園：面積≤20km２，圖紙比例為1/5000-1/10000中型地質(zhì)公園：20＜面積≤100km２，圖紙比例為1/10000-1/25000大型地質(zhì)公園：100＜面積≤500km２，圖紙比例為1/25000-1/50000特大型地質(zhì)公園：面積＞500km２，圖紙比例為1/50000-1/100000〔1〕地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖用不同比例的幾張圖〔如全國、省、自治區(qū)、直轄市，市〕組合起來，將本地質(zhì)公園在全國、全省〔區(qū)、市〕、全市中的位置和大致范圍表示清楚，并在公園所在市的道路交通圖上，將距公園最近的長途汽車站、火車站、機場、碼頭以及市中心區(qū)到本地質(zhì)公園大門的聯(lián)接道路表示清楚。如果是世界地質(zhì)公園還應(yīng)用世界地圖示意其位置。〔2〕地質(zhì)公園地質(zhì)圖以地形圖為底圖，按相應(yīng)比例尺地質(zhì)圖編制要求編制?！?〕地質(zhì)公園園區(qū)劃界實際資料圖根據(jù)面積的大小按規(guī)定選用相應(yīng)比例的地形圖，將公園全部范圍邊界和各園區(qū)的界線用測繪儀或GPS進行實測，重要拐點坐標(biāo)進行編號并標(biāo)注在圖上。測點坐標(biāo)資料造冊存檔。此圖是政府批準(zhǔn)公園面積的依據(jù)，也是用圖紙計算公園和園區(qū)面積的依據(jù)?！?〕地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖是資源現(xiàn)狀圖，用不同的圖例將調(diào)查到的主要地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景點、水域景點、生物景點、人文景點，分類、分等級標(biāo)示在相應(yīng)比例尺的底圖上。〔5〕地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃圖按地質(zhì)遺跡保護區(qū)進行分級〔如特級、一級、二級和三級〕，并用不同的色彩區(qū)分表示，特級和一級保護區(qū)邊界的重要拐點必須用GPS實測，并編號標(biāo)注在圖上，測點資料造冊存檔。〔6〕地質(zhì)公園規(guī)劃總圖包括所規(guī)劃的地質(zhì)公園各園區(qū)、主要景區(qū)、重要景點以及各園區(qū)內(nèi)的主要旅游效勞設(shè)施〔大門、停車場、標(biāo)志碑、游客中心、博物館、重點公共衛(wèi)生間、餐飲購物場所、觀景臺等〕、主要游線道路或其它交通設(shè)施的位置、范圍、走向等?！?〕地質(zhì)公園〔園區(qū)〕功能分區(qū)圖對公園各園區(qū)的不同功能進行區(qū)劃，各不同功能區(qū)〔如游客效勞區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、人文景觀區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、公園管理區(qū)、居民點保存區(qū)等〕要有明確的范圍和界線，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，以指導(dǎo)下一階段的公園建設(shè)規(guī)劃〔詳細(xì)規(guī)劃〕。〔8〕地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖按附表3將地質(zhì)公園范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀及土地利用規(guī)劃方案編制成圖。〔9〕地質(zhì)公園遙感影像圖按規(guī)劃圖件比例尺精度要求編制，圖面上要有公園范圍及有關(guān)地物內(nèi)容的文字標(biāo)示?！?0〕地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖是游客了解公園主要地質(zhì)景物、安排食宿、交通等的自助導(dǎo)游圖?？茖W(xué)導(dǎo)游圖以遙感影像圖為底圖轉(zhuǎn)換成地貌暈渲圖，直觀地將主要地質(zhì)遺跡、地質(zhì)地貌景觀、重要人文景物的位置，觀景點以及博物館、食、宿、醫(yī)療、救護場所的位置表示出來，并將到達這些景點或觀景點的交通線路和步行線路表示出來。圖面應(yīng)設(shè)計為折疊頁形式，以便于游客攜帶。針對國家地質(zhì)公園規(guī)劃中圖件存在的問題，提出如下考前須知：〔1〕在圖框內(nèi)的右下角繪制圖欄，圖欄內(nèi)要注明：規(guī)劃名稱、該圖紙名稱、比例尺、編制單位名稱、圖號和編制日期等信息，必要時要有規(guī)劃工程負(fù)責(zé)人和制圖人簽字。〔2〕規(guī)劃正式圖紙必須在圖框內(nèi)右上角標(biāo)注指北針和比例尺。〔3〕在目前沒有統(tǒng)一圖例的情況下，為方便使用，建議所有自然景點景物和天然地物均用小圓圈圖例，所有人工設(shè)施和建筑物均用小方框圖例?！菜摹硨ｍ椦芯繄蟾鎳业刭|(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告是從研究角度為規(guī)劃編寫提供更加準(zhǔn)確、詳盡的理論和實際分析論證依據(jù)。其編寫要求見《國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告編寫提綱》〔附件2〕?！参濉掣踪Y料匯編主要是規(guī)劃編制中形成的根底調(diào)查資料、資料輯錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、重要的參考文獻等。五、本技術(shù)要求的適用范圍本技術(shù)要求適用于所有國家地質(zhì)公園。原《國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃指南〔試行〕》停止執(zhí)行。六、附那么規(guī)劃工作由地質(zhì)公園屬地地方政府和省級國土資源管理部門聯(lián)合主持，以委托或招標(biāo)方式進行。由于地質(zhì)公園規(guī)劃是一項技術(shù)性和綜合性很強的工作，承當(dāng)規(guī)劃工作的單位必須熟悉地質(zhì)公園規(guī)劃的技術(shù)要求、具有編制地質(zhì)公園規(guī)劃的實際經(jīng)驗，規(guī)劃編制組成員必須由多專業(yè)的技術(shù)人員組成，除地質(zhì)專家外，還應(yīng)包括相關(guān)規(guī)劃專業(yè)〔城市規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃或土地利用規(guī)劃等〕的技術(shù)人員，必要時可邀請生態(tài)學(xué)、文物保護、工程建設(shè)、旅游規(guī)劃等方面的專業(yè)技術(shù)人員參加。規(guī)劃單位應(yīng)將相關(guān)工作經(jīng)歷與成果、人員的專業(yè)與職稱構(gòu)成、管理體系等材料，報省級國土資源管理部門審核認(rèn)定。國家地質(zhì)公園規(guī)劃經(jīng)省級國土資源管理部門初審后報國土資源部批準(zhǔn)，由國家地質(zhì)公園所在地縣級以上人民政府發(fā)布并實施。附件：1.《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要》2.《國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告編寫提綱》附件1國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要第一章總那么第一條公園位置自然地理位置、行政區(qū)劃位置、地理坐標(biāo)。范圍、邊界、面積指經(jīng)過當(dāng)?shù)卣_權(quán)的公園范圍、邊界〔含主要拐點坐標(biāo)〕和面積。第三條規(guī)劃期限近期開展規(guī)劃〔5年以內(nèi)〕、中期開展規(guī)劃〔6－10年〕和遠(yuǎn)期開展規(guī)劃〔11-20年〕，年限與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟開展規(guī)劃統(tǒng)一。規(guī)劃依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、指南，公園及公園所在地區(qū)已批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、聯(lián)合國教科文組織關(guān)于世界地質(zhì)公園文件等。公園開展概況及規(guī)劃背景公園建設(shè)史及現(xiàn)規(guī)劃編制的背景說明第二章地質(zhì)公園的性質(zhì)與開展目標(biāo)公園性質(zhì)與特色第七條開展目標(biāo)總體開展目標(biāo)、分工程標(biāo)、分期開展目標(biāo)〔長遠(yuǎn)開展目標(biāo)、中期開展目標(biāo)和近期開展目標(biāo)〕。第三章地質(zhì)遺跡景觀及評價第八條地質(zhì)地貌概述地質(zhì)遺跡類型參照有關(guān)的分類劃分第十條地質(zhì)遺跡比照評價按科學(xué)價值、美學(xué)價值、科普教育價值及旅游開發(fā)價值等對地質(zhì)遺跡進行比照評述，并分別按上述標(biāo)準(zhǔn)列出其級別〔分為世界級、國家級、省級和地方級〕。第四章其他景觀資源及評價第十一條生物及其他自然景觀及評價第十二條人文景觀及評價包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第五章總體布局與功能分區(qū)第十三條總體布局與園區(qū)、景區(qū)劃分根據(jù)資源的自然組合分布狀況結(jié)合行政管區(qū)，將公園劃分為假設(shè)干個相對獨立的園區(qū)、景區(qū)，構(gòu)成公園相互聯(lián)系的總體空間布局。第十四條功能區(qū)劃分按擔(dān)負(fù)的任務(wù)劃分出不同的區(qū)域，如：游客效勞區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、公園管理區(qū)、居民點保存區(qū)等。第六章地質(zhì)遺跡保護第十五條地質(zhì)遺跡保護區(qū)的劃分及邊界坐標(biāo)〔主要拐點〕確實定第十六條各級保護區(qū)的控制要求與保護措施第十七條特殊地質(zhì)遺跡的保護方案第七章生態(tài)環(huán)境與人文景觀保護第十八條地質(zhì)公園環(huán)境容量控制與自然生態(tài)環(huán)境的保護在確保公園環(huán)境優(yōu)美情況下制定出整個公園及各園區(qū)，景區(qū)的游人日容量、年容量；提出自然生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容及保護措施。第十九條災(zāi)害防治列出園內(nèi)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、游客平安事故的種類、地點及防治預(yù)案。第二十條珍稀物種名錄及保護列出國家1級及2級保護動植物名錄及保護措施第二十一條人文景觀保護列出園內(nèi)重要人文景觀名錄及保護措施第八章科學(xué)研究第二十二條課題選擇和依據(jù)圍繞公園資源、保護、旅游、解說教育及管理等方面，以促進地質(zhì)公園建設(shè)為目的擬定課題選題。第二十三條方案編制將選定的研究課題按公園規(guī)劃期限分期編制研究工作方案第二十四條近期研究方案的實施將近期〔3-5年〕研究方案按課題提出招標(biāo)、委托或合作的實施方案。第二十五條研究經(jīng)費提出保障研究經(jīng)費的措施和方案。如以不低于地質(zhì)公園門票收入的百分之二作為科研基金，爭取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持，同時爭取進入國家科研方案或國際地質(zhì)研究合作工程以獲得資助。第二十六條科學(xué)研究成果出版及轉(zhuǎn)化第九章解說系統(tǒng)規(guī)劃第二十七條解說系統(tǒng)架構(gòu)說明本次規(guī)劃解說系統(tǒng)的架構(gòu)，應(yīng)包括室內(nèi)、戶外解說設(shè)施〔地質(zhì)博物館、科普電影館、解說碑牌、路標(biāo)〕及科學(xué)導(dǎo)游圖、書畫冊、音像制品等。第二十八條地質(zhì)博物館及科普電影館〔影視廳〕數(shù)量、選址、規(guī)模及布局。第二十九條公園主、副碑及綜合圖文介紹欄說明主副碑的選址、設(shè)計要求及公園、園區(qū)綜合導(dǎo)游圖文介紹欄設(shè)置情況。第三十條景點、景物解說牌地質(zhì)遺跡及其它景點、景物解說牌的數(shù)量及其布局。第三十一條公共信息標(biāo)識牌包括園區(qū)內(nèi)外交通信息、游覽、效勞信息及保護平安提示牌分布數(shù)量與布局。第三十二條圖書音像的出版和推廣包括科學(xué)導(dǎo)游圖、簡介、科普圖書、光盤及電子讀物等的編制出版方案及推廣方案。第三十三條解說系統(tǒng)設(shè)施維護與更新第十章科學(xué)普及行動第三十四條鄉(xiāng)土科普活動面向中小學(xué)生〔以公園周邊地域為主〕開展鄉(xiāng)土教育、環(huán)境友好教育，組織青少年春秋游、夏令營、冬令營及其他專題性科學(xué)普及活動，建立科普教育基地方案等。第三十五條科學(xué)實踐活動制定面向大、中專學(xué)生及科研機構(gòu)在公園內(nèi)科研實習(xí)、編寫論文等活動方案，與有關(guān)院校、科研院所合作建立實習(xí)、科研基地方案等。第三十六條面向普通游客的專項科普活動第十一章旅游開展第三十七條旅游客源市場包括客源市場調(diào)查、定位和預(yù)測。第三十八條地質(zhì)公園推廣方案說明向公眾推介來園旅游的措施和安排第三十九條旅游工程及旅游產(chǎn)品根據(jù)公園的資源特色及市場定位，規(guī)劃觀光、休閑、康療、科考、科普等工程及產(chǎn)品。第四十條專題考察路線表達公園特色的地學(xué)、生態(tài)、人文專題性考察路線。第十二章地質(zhì)公園信息化建設(shè)第四十一條地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫按照國家地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫的要求提出建立數(shù)據(jù)庫的方案。第四十二條公園監(jiān)測系統(tǒng)提出建立公園監(jiān)測中心，進行公園資源環(huán)境保護監(jiān)測、游客管理監(jiān)測的建設(shè)意見與實施方案。第四十三條網(wǎng)站建設(shè)公園網(wǎng)站的建立與維護第十三章根底設(shè)施及效勞設(shè)施第四十四條道路交通包括外部交通、內(nèi)部道路、交通、停車場及步道等其他方式的游覽道第四十五條水電設(shè)施公園總需水量、水源、及供水方案；公園用電負(fù)荷、電源、變配電方案。第四十六條環(huán)境衛(wèi)生公共衛(wèi)生間的數(shù)量、設(shè)置；污水總量、處置方案；垃圾總量、處置方案。第四十七條效勞設(shè)施餐飲效勞設(shè)施，住宿設(shè)施，平安及醫(yī)療效勞設(shè)施。第十四章土地利用第四十八條土地利用與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃銜接，并填寫《地質(zhì)公園用地平衡表》〔附表2〕。第十五章社區(qū)行動方案第四十九條社區(qū)行動方案居住地調(diào)整和控制、人口與勞動力轉(zhuǎn)移到為地質(zhì)公園效勞的行業(yè)等。第十六章規(guī)劃實施的保障措施第五十條管理機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)名稱、級別、主要職責(zé)及人員編制。機構(gòu)內(nèi)部部門名稱、職能及人員編制。第五十一條各類專業(yè)人員的配備第五十二條導(dǎo)游員及其培訓(xùn)導(dǎo)游隊伍建設(shè)與培養(yǎng)方案。第五十三條管理層培訓(xùn)第五十四條近期建設(shè)工程方案在規(guī)劃指導(dǎo)下制定地質(zhì)公園近期建設(shè)方案第五十五條投資估算與資金籌措方案附件2國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告編寫提綱前言對規(guī)劃編制的背景、規(guī)劃中需要把握的重大問題等予以分析與說明。公園根本情況1.1自然地理概況公園所在的地理單元性質(zhì)，山文、地勢、流域、水域、氣候〔氣溫、降水量、蒸發(fā)量、日照時數(shù)、無霜期等〕、水文、植被〔植被類型與結(jié)構(gòu)、植被與森林覆蓋率〕、生物、土壤等方面的特征。1.2社會經(jīng)濟概況人口〔數(shù)量、密度、構(gòu)成、分布〕，行政區(qū)劃變化沿革，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟開展水平現(xiàn)狀與預(yù)測。1.3公園范圍確定的依據(jù)根據(jù)充分滿足公園內(nèi)重要地質(zhì)遺跡、主體地質(zhì)景觀及其賦存環(huán)境的保護和利用的需要，說明公園范圍確定的依據(jù)。分析公園范圍劃定的合理性與管理的有效性。1.4公園開展概況地質(zhì)公園的名稱、資格授予時間1.4.2地質(zhì)公園取得資格以前的地質(zhì)研究程度與主要研究成果地質(zhì)公園申報和建設(shè)期間的考察、規(guī)劃等工作概況地質(zhì)公園已完成的建設(shè)工作概況及已有的根本設(shè)施地質(zhì)公園已有的管理機構(gòu)及人才結(jié)構(gòu)情況公園如與世界遺產(chǎn)、國家級自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園等相重疊或局部重疊，可簡述其設(shè)立的根本情況2地質(zhì)公園的開展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)地質(zhì)公園主體地質(zhì)遺跡景觀的類型、特色與價值，圍繞地質(zhì)公園的根本任務(wù)并結(jié)合地質(zhì)公園所在地區(qū)的社會經(jīng)濟條件和開展戰(zhàn)略，分析說明地質(zhì)公園的開展戰(zhàn)略(近、中、遠(yuǎn))。并對地質(zhì)公園開展目標(biāo)的合理性、實現(xiàn)的可行性進行分析。3地質(zhì)遺跡景觀及評價3.1地質(zhì)地貌景觀概況描述區(qū)域地質(zhì)、地貌景觀概況及其演化歷史。其中區(qū)域地質(zhì)概況包括地層與古生物、區(qū)域構(gòu)造背景、巖漿活動與變質(zhì)作用以及區(qū)域地質(zhì)開展史。地貌包括地貌分區(qū)、主要地貌景觀類型及其開展演變歷史。3.2地質(zhì)遺跡景觀類型根據(jù)公園發(fā)育的地質(zhì)遺跡景觀類型，分別進行描述。3.3地質(zhì)遺跡景觀評價地質(zhì)遺跡景觀價值評價.1科學(xué)價值〔包含典型性、稀有性、完整性〕；.2審美價值.3科普價值.4旅游開發(fā)價值地質(zhì)遺跡景觀綜合價值等級評價通過和國內(nèi)外同類型地質(zhì)遺跡景觀比照分析，綜合評價公園內(nèi)主要地質(zhì)遺跡景觀的綜合價值級別。4其它景觀資源評價4.1其它自然景觀及評價說明公園內(nèi)其它自然景觀的類型與特征，評價其科學(xué)價值、審美價值、科普價值、旅游開發(fā)價值、生態(tài)價值，并評價其綜合價值級別。4.2人文景觀及評價說明公園內(nèi)人文景觀的類型與特征，包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，說明其科學(xué)價值、審美價值、科普價值、歷史文化價值、旅游開發(fā)價值，并評價其綜合價值級別。5總體布局與功能分區(qū)5.1總體布局概述5.1.1布局原那么與方法根據(jù)地質(zhì)遺跡資源的特點提出相應(yīng)的布局原那么和方法。例如規(guī)模適中原那么，完整性、連續(xù)性原那么，有效保護原那么，有利游客和方便管理原那么，與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原那么，有利社區(qū)福利改良原那么等等。例如空間分析理論劃界，群體意愿調(diào)查，利用地貌、地物以及行政區(qū)劃劃界，保證公園共享根底設(shè)施的完整性等等方法。總體布局與空間結(jié)構(gòu)公園地質(zhì)遺跡景觀組合、地形地物、水系、行政區(qū)劃等的自然分布。從點〔景點、居民點等〕、線〔景觀線、游線、交通線等〕、面〔景觀組合區(qū)、地貌區(qū)、建筑設(shè)施分布區(qū)、行政區(qū)等〕的不同層次、功能和相互關(guān)系，描述公園的空間結(jié)構(gòu)。5.2園區(qū)、景區(qū)園區(qū)或景區(qū)劃分的依據(jù)園區(qū)或景區(qū)的分區(qū)說明各園區(qū)或景區(qū)的特征、性質(zhì)的描述。5.3功能區(qū)功能區(qū)劃分的依據(jù)功能區(qū)的分區(qū)說明各功能區(qū)的功能性質(zhì)、特征的描述。5.4地質(zhì)公園的勘界勘界的技術(shù)方案說明需要勘定的地質(zhì)公園的各類邊界，以及勘界的工作程序、技術(shù)方法與手段、精度要求、勘界數(shù)據(jù)與資料建庫存檔的方法。邊界標(biāo)識碑牌的設(shè)立列出需要設(shè)立的不同級別與類型的邊界標(biāo)識碑牌的數(shù)量與位置〔列出擬建邊界標(biāo)識碑牌位置的地理坐標(biāo)〕。6地質(zhì)遺跡景觀保護6.1地質(zhì)遺跡保護區(qū)類型、級別與范圍的劃分根據(jù)保護對象的自然狀況可分為點狀，線狀，面狀類型；按科學(xué)價值珍稀程度可分為特級、一級、二級和三級保護區(qū)；保護區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(其界線重要拐點要注明坐標(biāo))；各級保護區(qū)要有明確的保護要求。6.2地質(zhì)遺跡保護措施將重點保護的地質(zhì)遺跡景群、景點、景物劃入保護區(qū)后，要對地質(zhì)遺跡保護區(qū)的保護現(xiàn)狀、面臨的主要影響因素進行分析，提出科學(xué)的保護方案。特級及一級保護對象要落實到人。7生態(tài)環(huán)境與其它景觀的保護7.1生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀分析與評價對公園內(nèi)的土壤、大氣、水環(huán)境質(zhì)量，噪聲、環(huán)境本底天然放射性劑量水平，水土流失情況，居民及旅客活動等對自然生態(tài)的影響情況進行陳述和評價，并對生態(tài)環(huán)境影響做出預(yù)測。生態(tài)環(huán)境保護措施對公園生態(tài)環(huán)境提出保護措施7.2自然災(zāi)害防治對公園范圍內(nèi)及所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、病蟲害、極端氣候災(zāi)害、游客平安事故等災(zāi)害的歷史狀況、發(fā)生背景與條件進行分析，論證保護措施的有效性與可行性。7.3生物多樣性與物種保護說明生物多樣性與物種保護的現(xiàn)狀，分析生物多樣性與物種面臨的主要威脅，論證保護措施的有效性與可行性。7.4人文景觀保護說明公園內(nèi)人文景觀保護的現(xiàn)狀，分析人文景觀面臨的主要威脅，提出保護措施，并論證保護措施的有效性與可行性。7.5地質(zhì)公園的環(huán)境容量環(huán)境容量的計算說明公園、園區(qū)、景區(qū)、景點環(huán)境容量計算方法的選擇，計算參數(shù)確實定，計算的依據(jù)。公園環(huán)境容量控制與管理的現(xiàn)狀環(huán)境容量控制措施的有效性與可行性7.6地質(zhì)公園的建筑容量建筑容量的計算說明公園建筑容量計算方法的選擇，計算參數(shù)確實定，計算的依據(jù)。公園建筑容量控制與管理的現(xiàn)狀環(huán)境建筑控制措施的有效性與可行性8地質(zhì)公園科學(xué)研究8.1課題選擇的原那么和依據(jù)選題原那么主要圍繞資源、保護、科學(xué)解說、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效率、保護游客平安以及公園可持續(xù)開展等方面設(shè)立科研課題，充分開掘公園的科學(xué)文化內(nèi)涵并表達前瞻性、實用性原那么。選題依據(jù).1對主要地質(zhì)遺跡在全球或全國范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性的分析比照研究.2各類地質(zhì)遺跡形成演化規(guī)律，美學(xué)特色，分類，評價準(zhǔn)那么等的分析比照研究.3地質(zhì)公園科學(xué)解說研究(包括解說員培訓(xùn)，地質(zhì)博物館，科普電影館〔影視廳〕，解說碑牌，科普讀物等).4地質(zhì)公園開發(fā)與資源環(huán)境保護研究.5地質(zhì)公園經(jīng)營管理問題研究.6地質(zhì)公園旅游產(chǎn)品打造和實施問題研究.7地質(zhì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化研究.8數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè)研究.9游客平安研究.10其它需要研究的問題8.2科學(xué)研究方案編制將選定的科研工程按規(guī)劃期限要求編入方案。提出方案實施方法和措施，對近期〔3-5年〕科研方案要單獨編列實施方案。8.3科研基金按門票收入的百分之二作為科研基金，要對科研基金設(shè)立和使用的方法進行可行性說明。8.4科研成果的出版與轉(zhuǎn)化提出方案并進行可行性說明。9地質(zhì)公園解說系統(tǒng)9.1解說系統(tǒng)規(guī)劃的根本原那么9.2地質(zhì)博物館與科普電影館〔影視廳〕地質(zhì)博物館新建及改造博物館的選址、建筑規(guī)模與建筑風(fēng)格要進行多方案比照分析，提出推薦方案，并列出實施方案；編制展出內(nèi)容提要及展出形式要求。科普電影館〔影視廳〕原那么上要獨立建立，條件不具備者可暫設(shè)于博物館內(nèi)；要列出建館面積、座位數(shù)及放映技術(shù)等級，并列出實施方案；編制放映影片名錄、制作方案及技術(shù)要求。布展形式與演示形式對布展演示形式的技術(shù)思路、藝術(shù)風(fēng)格以及不同方案的比選進行說明。9.3公園主副碑主碑對公園主碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計風(fēng)格以及不同方案的比選進行分析與論證，說明推薦方案的依據(jù)。副碑對公園副碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計風(fēng)格以及不同方案的比選進行分析與論證，說明推薦方案的依據(jù)。9.4景點〔物〕解說牌對公園景點〔物〕解說牌設(shè)置和設(shè)計的根本原那么和技術(shù)思路進行說明并編制實施方案。9.5公共信息標(biāo)識牌對公園公共信息標(biāo)識牌設(shè)置和設(shè)計的根本原那么和技術(shù)思路進行說明和編制實施方案。9.6圖書音像出版物對“公園科學(xué)導(dǎo)游圖〞、“國家地質(zhì)公園叢書〞等圖書音像出版物設(shè)計的根本原那么和技術(shù)思路進行說明并提出實施方案。9.7解說系統(tǒng)的維護與更新對解說系統(tǒng)維護與更新的根本原那么和技術(shù)思路進行說明并提出維護增補方案。10科學(xué)普及行動10.1鄉(xiāng)土科普活動對鄉(xiāng)土科普教育的活動內(nèi)容、對象、活動條件及工程可行性進行分析并提出近期活動方案。提出建立青少年科普教育基地方案。10.2教學(xué)實習(xí)活動對教學(xué)實習(xí)活動需求、客源構(gòu)成、活動條件及工程可行性進行分析并提出近期的行動方案。提出與有關(guān)院?？蒲袑W(xué)術(shù)機構(gòu)合作建立教學(xué)實習(xí)、科研基地方案。10.3面向普通游客的專項科普活動面向普通游客的專項科普活動需求、客源及構(gòu)成、活動條件及工程可行性分析并編制近期活動方案。11旅游開展11.1旅游開展目標(biāo)說明旅游開展目標(biāo)和指標(biāo)制定的依據(jù)。11.2旅游客源市場市場調(diào)查說明市場調(diào)查的原那么、技術(shù)方法，以及調(diào)查實施的過程與結(jié)論。市場預(yù)測說明市場預(yù)測的依據(jù)與技術(shù)方法。市場定位說明市場定位的依據(jù)與技術(shù)方法。11.3旅游工程〔產(chǎn)品〕旅游工程規(guī)劃的原那么各類旅游工程規(guī)劃的依據(jù)和設(shè)計思路各類旅游工程推廣的根底條件與可行性分析11.4地質(zhì)旅游紀(jì)念品地質(zhì)旅游紀(jì)念品開發(fā)的根本原那么地質(zhì)旅游紀(jì)念品主題確定、產(chǎn)品系列設(shè)計的依據(jù)與技術(shù)思路地質(zhì)旅游紀(jì)念品開發(fā)與營銷規(guī)劃的可行性論證12地質(zhì)公園信息化建設(shè)12.1地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫與GIS建設(shè)目的例如地質(zhì)遺跡研究數(shù)據(jù)共享；有利地質(zhì)遺跡管理等等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇的依據(jù)，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。內(nèi)容與功能分析數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與功能需求的現(xiàn)狀與開展趨勢，說明數(shù)據(jù)庫總體框架的技術(shù)思路。應(yīng)用與管理應(yīng)用與管理能力的現(xiàn)狀和需求分析，建設(shè)目標(biāo)的可行性分析。12.2監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)的現(xiàn)狀與需求分析，說明公園的綜合環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)〔如水文、氣象、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、物種等〕和旅游管理監(jiān)測系統(tǒng)〔如公園內(nèi)的游客容量、交通疏導(dǎo)、旅游平安等〕規(guī)劃的依據(jù)和技術(shù)思路。12.3網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與需求分析，說明公園網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)和技術(shù)思路，以及規(guī)劃的可行性分析。13根底及效勞設(shè)施13.1道路交通外部交通規(guī)劃原那么與結(jié)構(gòu)分析內(nèi)部道路和交通規(guī)劃原那么與結(jié)構(gòu)分析停車場規(guī)劃原那么與結(jié)構(gòu)分析其他交通方式規(guī)劃原那么與結(jié)構(gòu)分析13.2供水供電設(shè)施供水工程設(shè)施供水及需水量現(xiàn)狀，需求預(yù)測，用水標(biāo)準(zhǔn)，水源選擇的依據(jù)、供水方案及工程建設(shè)的控制要求。供電工程設(shè)施電源及用電需求量現(xiàn)狀，需求增長分析，電源選擇、工程選址、規(guī)模的依據(jù)及建設(shè)控制要求。13.3環(huán)境衛(wèi)生公共衛(wèi)生間的規(guī)劃原那么，選址、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求。污水、垃圾排放處理的現(xiàn)狀，污水、垃圾排放量的預(yù)測，處置原那么，建設(shè)控制要求。13.4通訊設(shè)施通訊設(shè)施現(xiàn)狀，需求預(yù)測，規(guī)劃原那么，建設(shè)控制要求。13.5效勞設(shè)施餐飲效勞設(shè)施的規(guī)劃原那么，選址、規(guī)模、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求住宿設(shè)施的規(guī)劃原那么，選址、規(guī)模、等級、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求平安、防護設(shè)施的規(guī)劃原那么，功能、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求醫(yī)療效勞點的規(guī)劃原那么、功能，選址、規(guī)模、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求14土地利用14.1土地利用規(guī)劃包括土地利用現(xiàn)狀，土地利用調(diào)整方案及規(guī)劃協(xié)調(diào)。首先要對規(guī)劃區(qū)本底的土地資源分析評估；對土地利用現(xiàn)狀進行分析，對現(xiàn)狀不同類型用地的