幼兒園設(shè)置管理辦法

PAGE5-吉林省幼兒園設(shè)置管理辦法（試行）第一章總則第一條為依法規(guī)范幼兒園設(shè)置審批和管理工作，維護(hù)幼兒園和在園幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《吉林省學(xué)前教育條例》規(guī)定，制定本辦法。第二條吉林省行政轄區(qū)內(nèi)招收三周歲以上六周歲以下學(xué)齡前兒童，對(duì)其實(shí)施保育和教育的幼兒園，適用本辦法。第二章幼兒園設(shè)立條件第三條幼兒園的設(shè)置應(yīng)符合所在市（州）、縣（市、區(qū)）幼兒園布局規(guī)劃。第四條幼兒園舉辦地點(diǎn)必須安全、無污染，建筑防火、衛(wèi)生防疫、餐飲衛(wèi)生等符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。第五條具有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的園舍、戶外活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，配備適合兒童年齡特點(diǎn)的室內(nèi)外玩具等。第六條有必備的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，并實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)管理。第七條配備符合國(guó)家和省規(guī)定的從業(yè)條件、崗位要求的教職工隊(duì)伍。第三章幼兒園申辦和審批第八條幼兒園審批權(quán)限：（一）省教育廳會(huì)同有關(guān)部門制定幼兒園設(shè)置管理辦法，提出設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，市（州）教育主管部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)域內(nèi)幼兒園設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，縣（市、區(qū)）教育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園的審批和管理工作。（二）農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下幼兒園，由縣（市、區(qū)）教育主管部門或者委托所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批，具體管理辦法由縣（市、區(qū)）人民政府制定。（三）中外合作舉辦幼兒園，報(bào)省級(jí)教育主管部門審批。第九條申辦幼兒園應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申辦幼兒園的報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。（二）申辦者資質(zhì)證明文件。（三）申辦幼兒園章程、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及資格證明文件。（四）園長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)等工作人員的資格證明文件。（五）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并明確產(chǎn)權(quán)。（六）幼兒園園舍證明文件（房屋產(chǎn)權(quán)證或有效租賃合同）。（七）衛(wèi)生計(jì)生“托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告”、食品藥品監(jiān)督、消防驗(yàn)收意見書或竣工驗(yàn)收備案合格憑證、房屋質(zhì)量鑒定等部門出具的有關(guān)證明文件。（八）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需提交的其他證明材料。第十條幼兒園的審批程序：（一）由舉辦者向縣（市、區(qū)）教育行政主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處提交本《辦法》規(guī)定的相關(guān)材料。審批機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地考察審驗(yàn)有關(guān)資質(zhì)，在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)對(duì)申辦幼兒園符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，發(fā)給審批文件或辦學(xué)許可證；對(duì)申辦幼兒園不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，不予行政許可，并書面說明理由。除本《辦法》規(guī)定外，公辦幼兒園審批應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府履行審查或?qū)徟绦?。（二）中外合作舉辦幼兒園按《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，由省教育主管部門審批，報(bào)教育部統(tǒng)一編號(hào)。（三）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行登記。公辦幼兒園需經(jīng)編制部門辦理事業(yè)單位法人登記，民辦幼兒園需經(jīng)民政部門辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。第四章幼兒園設(shè)置的管理監(jiān)督第十一條經(jīng)縣（市、區(qū)）教育主管部門或其委托的所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批的幼兒園，需錄入省教育主管部門建立的幼兒園信息管理系統(tǒng)。第十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園，必須在批準(zhǔn)文件或辦學(xué)許可證核定的地點(diǎn)和范圍辦學(xué)。民辦幼兒園分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。幼兒園舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。幼兒園名稱、地址、園長(zhǎng)、類型、辦學(xué)內(nèi)容的變更，由理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定，并書面通知申請(qǐng)人。第十三條幼兒園因故終止辦學(xué)時(shí)，舉辦者應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)書面提出終止申請(qǐng)，同時(shí)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，妥善安置在園幼兒，并提前六十日向原審批機(jī)關(guān)提出注銷辦學(xué)許可的申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)期限屆滿之日起二十日內(nèi)完成注銷辦學(xué)許可的申請(qǐng)，收回辦學(xué)許可證，銷毀印章，注銷登記，并將有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公布。第十四條縣（區(qū)）級(jí)教育主管部門對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并對(duì)幼兒園實(shí)行年檢制度。幼兒園在每年12月末前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交年檢報(bào)告，接受審查。年檢不合格，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告；限期整改仍然達(dá)不到要求、或出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令停止招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證。第十五條民辦幼兒園實(shí)行“一證一園”管理，若需異地舉辦幼兒園，必須經(jīng)新辦幼兒園所在地縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門審批。公辦幼兒園嚴(yán)格按審批文件進(jìn)行管理。第十六條擅自設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（區(qū)）級(jí)教育主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣（區(qū)）級(jí)教育主管部門會(huì)同相關(guān)部門依法予以取締。第十七條變更或者注銷辦學(xué)許可未向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)的，依照《吉林省學(xué)前教育條例》，由縣（區(qū)）級(jí)教育主管部門處三千元以上五千元以下的罰款，并責(zé)令依法補(bǔ)辦變更或注銷辦學(xué)許可。第十八條幼兒園應(yīng)嚴(yán)格遵守公安部門對(duì)管理工作要求的人防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、物防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。明確一位園領(lǐng)導(dǎo)主抓安全保衛(wèi)工作，有專門安保人員，成立處突小組；幼兒園實(shí)行封閉式管理，為安保人員配備相關(guān)器械裝備；應(yīng)在幼兒園認(rèn)為易出現(xiàn)危險(xiǎn)或易發(fā)生安全事故的部位安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭。第十九條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、設(shè)施存在安全隱患或者教具、玩具和用具不符合安全、衛(wèi)生要求的，由縣（區(qū)）級(jí)教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其整改并依法處罰。第