2008年招投標(biāo)中心上半年工作總結(jié)

第2008年招投標(biāo)中心上半年工作總結(jié)

上半年，ＸＸ市綜合招投標(biāo)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《ＸＸ省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府306號(hào)令）文件精神及要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的原則，狠抓招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，著力構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平、正義，保障國(guó)家公共利益和招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益，促進(jìn)了我市招標(biāo)投標(biāo)工作的健康、有序發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)省政府306號(hào)令工作省政府306號(hào)令出臺(tái)后，我市組織綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作人員、各業(yè)務(wù)主管局分管負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)公司從業(yè)人員，深入學(xué)習(xí)宣傳《辦法》，以增強(qiáng)依法依規(guī)意識(shí)。市招投標(biāo)市場(chǎng)的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)把宣傳貫徹《辦法》作為一項(xiàng)重要工作，抓深抓實(shí)，通過(guò)組織例會(huì)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等多種形式的學(xué)習(xí)使招投標(biāo)工作監(jiān)管人員、招投標(biāo)中心工作人員和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，充分認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的重要意義，盡快掌握《辦法》的主要內(nèi)容，切實(shí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用近年來(lái)招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案例，宣傳遵紀(jì)守法的重要性，使學(xué)習(xí)宣傳工作既做到形式多樣，又做到注重實(shí)效，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)的支持與理解，為其全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，提高了綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了綜合招投標(biāo)工作的執(zhí)政能力。

二、創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，從源頭構(gòu)建招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)懲防體系

根據(jù)省政府306號(hào)令文件精神，我市相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》、《綜合招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入及不良記錄管理辦法（試行）的通知》、《綜合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》和政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、工業(yè)土地出讓等交易活動(dòng)監(jiān)督及責(zé)任追究辦法。通過(guò)完善制度，理順關(guān)系，構(gòu)建合力等舉措，做到了“四明確”，即一是明確了各業(yè)務(wù)主管單位與綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系及職能職責(zé)分工，形成了監(jiān)督管理工作的合力；二是明確了政府采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)交易范圍，做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，杜絕場(chǎng)外交易活動(dòng)的發(fā)生；三是明確了市場(chǎng)準(zhǔn)入及不良行為記錄機(jī)制，以市場(chǎng)主體建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)管理，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，建立健全社會(huì)信用體系，推動(dòng)了我市綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的深入發(fā)展。四是明確并完善了各類(lèi)公開(kāi)交易業(yè)務(wù)的程序并將相關(guān)程序通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公示欄、掛牌等多種途徑進(jìn)行公示，著力拓展綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的社會(huì)認(rèn)知度，提高辦事效率和社會(huì)效應(yīng)。上半年，我市共受理政府采購(gòu)、交通、水利、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)交易等各類(lèi)公開(kāi)交易業(yè)務(wù)159件，辦結(jié)155件，辦結(jié)金額9056.61萬(wàn)元，直接效益3278.64萬(wàn)元，接受來(lái)信來(lái)訪咨詢1450多人次，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。完成了清江還建小區(qū)項(xiàng)目法人招標(biāo)、市民政局服務(wù)大廳和救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)維修改造工程、陸城濱江大道延伸段工程、東陽(yáng)光熱電廠搬遷還建一、二期工程公開(kāi)招標(biāo)等大型公開(kāi)交易活動(dòng)，據(jù)情況分析，我市招標(biāo)投標(biāo)工作制度完善，市場(chǎng)規(guī)范，監(jiān)管得力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，所有各類(lèi)交易均做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)管必管。

三、規(guī)范程序、拓寬范圍、促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)效能體系建設(shè)

在建設(shè)工程監(jiān)管方面一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的入場(chǎng)實(shí)行備案制。對(duì)建設(shè)工程全面推行委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)制；實(shí)行工程量清單招投標(biāo)；取消業(yè)主評(píng)委，推行資格后審，提倡合理低價(jià)中標(biāo)辦法；全面采用招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一制式范本，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)文件的審查，最大限度消除人為因素。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，提高政府資金使用效益，促進(jìn)廉政體系建設(shè)。二是監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)實(shí)行投標(biāo)保證金集中提交、退還。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金實(shí)行集中提交、退還，改變投標(biāo)保證金提交方式，實(shí)行投標(biāo)報(bào)名時(shí)提交投標(biāo)保證金，有效遏制了企業(yè)資質(zhì)掛靠或租借營(yíng)業(yè)執(zhí)照，及招投標(biāo)時(shí)串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在政府采購(gòu)工作方面，我市一是擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍。政府明確規(guī)定：⑴國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)及農(nóng)田改造建設(shè)等項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以上的必須公開(kāi)招標(biāo)；關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)以上的必須公開(kāi)招標(biāo)；⑵政府采購(gòu)服務(wù)類(lèi)、貨物類(lèi)項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算超過(guò)10萬(wàn)元人民幣的必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，單件貨物預(yù)算價(jià)格超過(guò)1萬(wàn)元的必須公開(kāi)詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判；⑶國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)、公有物品以及屬于政府所有的無(wú)形資產(chǎn)出讓處置必須公開(kāi)拍賣(mài)；⑷項(xiàng)目單位認(rèn)為因情況特殊，不宜進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)（采購(gòu)、交易）的，項(xiàng)目主管部門(mén)向市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可采取其他招標(biāo)形式。二是進(jìn)一步探索政府采購(gòu)新路子。我中心針對(duì)政府采購(gòu)部分商品特殊性、時(shí)效性，探索實(shí)行了計(jì)算機(jī)及部份外設(shè)、空調(diào)器、辦公用品及家具的協(xié)議采購(gòu)方式，并不斷擴(kuò)大協(xié)議采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)范圍，為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的科學(xué)合理發(fā)展開(kāi)辟了新的路子。三是在規(guī)范操作上講精度。

著力抓好制度建設(shè)，著力抓好規(guī)范操作，著力抓好供應(yīng)商管理，簡(jiǎn)化采購(gòu)手續(xù)和優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法。在專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)建設(shè)及公開(kāi)公平公正評(píng)標(biāo)方面，一是省政府306號(hào)令出臺(tái)后，我市針對(duì)原有專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)人數(shù)少、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域少、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的情況，市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、市政府采購(gòu)辦、市建設(shè)局等單位就綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)問(wèn)題進(jìn)行了討論研究，通過(guò)面向全市廣泛征集具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家評(píng)委并報(bào)市政府市紀(jì)委審批的方式，進(jìn)一步細(xì)化并增加了類(lèi)別，擴(kuò)充了評(píng)委人數(shù)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)逐步完善。二是開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)委培訓(xùn)工作。今年上半年，我市對(duì)已登記在冊(cè)的專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)人員和具備中級(jí)以上職稱(chēng)資格（含工人技師等級(jí)以上人員），擬申請(qǐng)擔(dān)任評(píng)標(biāo)評(píng)委的人員，進(jìn)行《招標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《拍賣(mài)法》以及規(guī)章制度、工作程序與監(jiān)督、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)委管理制度等綜合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)專(zhuān)家評(píng)委責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。三是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)制度及紀(jì)律建設(shè)。我市制定并出臺(tái)了《宜都市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)和評(píng)委管理暫行辦法》、《十不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家須知》等評(píng)標(biāo)制度紀(jì)律方面的規(guī)定，嚴(yán)格約束專(zhuān)家評(píng)委評(píng)標(biāo)行為和綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員工作行為，為公開(kāi)公平公正評(píng)標(biāo)，科學(xué)合理?yè)駜?yōu)確定供應(yīng)商和中標(biāo)單位，提供了制度和紀(jì)律保證。

黨的十七大報(bào)告指出，要從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)公共利益和招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有十分重要的作用。今后，我市將進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省市相關(guān)文件會(huì)議精神，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面入手，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，著力打造陽(yáng)光交易平臺(tái)，強(qiáng)化源頭治腐，努力構(gòu)建招投標(biāo)工作的新格局，促進(jìn)我市招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

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招投標(biāo)中心上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

招投標(biāo)中心上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

文章標(biāo)題：招投標(biāo)中心07年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

一、20__年上半年工作總結(jié)

半年來(lái)，中心在區(qū)委、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神。全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時(shí)間緊等各種因難，以公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用為原則，以主動(dòng)、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，實(shí)行了政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理的辦法，切實(shí)加強(qiáng)了中心自身建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)化資源配置，降低項(xiàng)目成本，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)，并建立了在全市具有一定特色的招投標(biāo)中心，招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)已初見(jiàn)成效。

上半年共發(fā)布各類(lèi)信息113期，辦理各類(lèi)交易事項(xiàng)174宗。完成工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包117個(gè)，合同中標(biāo)造價(jià)117031萬(wàn)元。其中，涉及政府投資公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目47個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)，工程預(yù)算金額47587萬(wàn)元，合同中標(biāo)造價(jià)44503萬(wàn)元，節(jié)減資金3084萬(wàn)元，資金節(jié)減率為6.47；涉及其他投資項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)7個(gè)，工程預(yù)算金額32963萬(wàn)元，合同中標(biāo)造價(jià)30683萬(wàn)元，節(jié)減資金2280萬(wàn)元，資金節(jié)減率為6.92；直接發(fā)包項(xiàng)目61個(gè)，涉及工程造價(jià)41845萬(wàn)元。國(guó)有土地使用權(quán)出讓18宗，面積達(dá)547225平方米，交易額1.46億元。政府集中采購(gòu)37宗，交易額1809萬(wàn)元，比采購(gòu)預(yù)算2083萬(wàn)元，節(jié)減資金274萬(wàn)元，資金節(jié)減率為13.2。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓2宗，交易額153萬(wàn)元。接待招投標(biāo)相關(guān)單位1100家次，組織召開(kāi)招投標(biāo)相關(guān)會(huì)議350場(chǎng)次。應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入中心率達(dá)100，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100公開(kāi)招標(biāo)。

（一）認(rèn)真做好了建設(shè)工程招投標(biāo)工作。上半年，主要完成了政府投資的完成了開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)圍墾場(chǎng)平工程楊家?guī)X爆破填渣項(xiàng)目、東區(qū)圍墾場(chǎng)平工程爬山崗二期爆破填渣項(xiàng)目、北侖農(nóng)技研發(fā)中心、太河路至春曉一期工程、華山小學(xué)科技樓、紹成小學(xué)食堂實(shí)驗(yàn)綜合樓工程、柴橋中學(xué)綜合樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看臺(tái)工程、建設(shè)局質(zhì)量檢測(cè)及白蟻防治實(shí)驗(yàn)樓、黨校裝修、智能化系統(tǒng)、恒山路東延，供水管道工程、排澇工程、學(xué)校項(xiàng)目、市政道路、綠化項(xiàng)目、水利工程等工期緊、任務(wù)重的項(xiàng)目招標(biāo)。同時(shí)還積極配合做好了房地產(chǎn)項(xiàng)目、直接發(fā)包等項(xiàng)目的施工發(fā)包和配套規(guī)劃道路發(fā)包工作，盡力為其提供方便，做到特事特辦，急事急辦，提高辦事效率，保證不拖延時(shí)間，確保了大工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了招標(biāo)范圍。除房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工招標(biāo)外，還有工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)，施工方面還有交通設(shè)施、電信或排污管道、裝飾工程、爆破及場(chǎng)平、加固維修等專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)。

（二）擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍。上半年，繼續(xù)實(shí)行了計(jì)算機(jī)及部份外設(shè)、空調(diào)器的協(xié)議采購(gòu)。并在寧波市協(xié)議采購(gòu)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大協(xié)議采購(gòu)的范圍，將通用性的設(shè)備逐步列入?yún)f(xié)議采購(gòu)的范圍。同時(shí)，還積極探索特殊項(xiàng)目采購(gòu)新路子，主要完成了區(qū)國(guó)土局信息化建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)人口信息庫(kù)系統(tǒng)（二期）建設(shè)，北侖城區(qū)視頻數(shù)碼式闖紅燈抓拍系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)委黨校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新矸派出所等電梯的采購(gòu)，北侖城區(qū)地下管線普查二、三標(biāo)段，北侖小港萬(wàn)畝蔬果基地生態(tài)大棚建設(shè)，城區(qū)和相關(guān)工業(yè)區(qū)域內(nèi)的路燈電纜采購(gòu)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易方面，主要對(duì)寧波天平外貿(mào)包裝有限公司14.18國(guó)有股權(quán)和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電設(shè)計(jì)有限公司80國(guó)有股權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)掛牌。

（三）進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)工作程序。

1、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。在原有取消業(yè)主推薦，采取公開(kāi)搖號(hào)確定入圍名單，實(shí)行明標(biāo)底或無(wú)標(biāo)底辦法，推行技術(shù)標(biāo)通過(guò)法基礎(chǔ)上。推行委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)制；逐步實(shí)行工程量清單招投標(biāo)；提倡合理低價(jià)中標(biāo)辦法；全面采用招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一范本，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)文件的審查，最大限度消除人為因素。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，提高政府資金使用效益，促進(jìn)保廉體系建設(shè)。

2、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。一是在擴(kuò)大規(guī)模上加力度。不斷擴(kuò)大協(xié)議采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)范圍。二是在規(guī)范操作上講精度。著力抓好制度建設(shè)，著力抓好規(guī)范操作，著力抓好供應(yīng)商管理，簡(jiǎn)化采購(gòu)手續(xù)和優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法。三是在狠抓宣傳上拓廣度。進(jìn)一步加大政府采購(gòu)宣傳力度，加強(qiáng)宣傳平臺(tái)建設(shè)。四是在搞好服務(wù)上重深度。重點(diǎn)抓好服務(wù)承諾和隊(duì)伍