PPP項目運營維護移交方案

第三部分項目運營維護移交方案第一章運營養(yǎng)護組織機構(gòu)本項目特許經(jīng)營期間，工作重點由項目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護、機電維護、路產(chǎn)管理等為中心的運營管理。項目公司根據(jù)運營管理的實際需要，提前一年開始進行運營管理籌備工作，全線營運管理體制、機構(gòu)設(shè)置按照“集中管理”模式，堅持“精簡、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。組建運營養(yǎng)護管理公司，公司下設(shè)公司經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、運營部、行政部、財務(wù)部和養(yǎng)護部，并明確各部門的工作職責、工作制度，全面、高效地開展各項工作。一、項目運營管理公司機構(gòu)運營管理公司機構(gòu)構(gòu)架圖二、重要人員職責(一)公司經(jīng)理職責1、對項目公司負責，全面負責項目的管理工作。保證項目安全運行，向項目公司提出合理化建議；2、負責項目的行政機構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理體系的建立、健全：3、負責監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)各部門主管開展日常工作，并對其采取有效措施進行(二)公司副經(jīng)理職責(三)總工程師職責道路養(yǎng)護管理信息，了解國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，建立健全技(一)路產(chǎn)、運營部主要職能理規(guī)定處理違章車輛，協(xié)助交警對交通事故現(xiàn)場進行9、負責管轄路段緊急電話、監(jiān)控電話信息的收集、記錄、(二)行政部主要職能(三)財務(wù)部主要職能規(guī)定編報月(年)會計報表；(四)養(yǎng)護部主要職能4、負責專項工程大修工程(參與工程招標)施工任務(wù)。第二章運營管理與維護方案理必須與本項目政府出資人代表開展密切的合作，對本項目運營管理的要求，同時結(jié)合目前已有的PPP項目公路、道路運營管理的經(jīng)驗，建立一套適合本項目特點和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和理過程中摸索出一套PPP項目運營管理的創(chuàng)新機制；考慮，綜合規(guī)劃，分步實施。在項目建設(shè)的中后期即開始規(guī)劃，確定管理體制、機構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購置簡、高效、合理”的原則設(shè)置機構(gòu)，配置人員和密集型的管理特點，利用科學的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開發(fā)理，管理人員需具備高素質(zhì)、高技能；同時PPP項目運營管理的發(fā)展需要管理人員為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運作，必須制定健全的宣傳等進行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容屬性和公益事業(yè)屬性，本項目的經(jīng)營者必須在運營過 (包括顧客、股東、政府、銀行、員工等)的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得合理的投資回報，實現(xiàn)項目根據(jù)本工程招標文件及PPP項目協(xié)議的要求，本項目運營維護期主資產(chǎn)名稱指標名稱指標要求修復(fù)要求(不足標準/危險缺陷)直徑不大于15厘米，深晴天8小時內(nèi)修復(fù)；雨天應(yīng)急處理后，雨后24不得超過2毫米寬次全面封填米嚴重橋頭跳車1cm以上的必須加鋪處治，1個月內(nèi)完成泛油30日內(nèi)修復(fù)/如果泛油影響到了剎車阻抗，則需塌陷30日內(nèi)修復(fù)板體相鄰不30日內(nèi)修復(fù)米30日內(nèi)修復(fù)沒有缺失或破損的預(yù)制30日內(nèi)修復(fù)高差路肩不得高過路面，最多不得低過3厘米30日修復(fù)/高差超過100毫米為具有危險性，需資產(chǎn)名稱指標名稱指標要求修復(fù)要求(不足標準/危險缺陷)寬度得小于設(shè)計寬度30日修復(fù)侵蝕，護欄完好無缺失斜坡崩塌體積不大于310%,無結(jié)構(gòu)性損毀并且用堅土或材料所包覆水溝交叉段堵塞不超過10%無結(jié)構(gòu)性損毀并且用堅土或材料所包覆干凈并且無結(jié)構(gòu)性損金屬結(jié)構(gòu)未腐蝕水道100米無障礙物7日內(nèi)清除，水位過高導致無法開展清除工作的，水位下降到可工作的條件后14日內(nèi)修復(fù)間隙30日內(nèi)修復(fù)隧道洞口淤塞；構(gòu)造物無開裂、傾斜、沉陷等；洞門：無結(jié)構(gòu)構(gòu)造物無開裂、30日內(nèi)修復(fù)洞內(nèi)臺、起層，剝落，滲漏水；路面：無落物、油臺等；檢修道：無結(jié)構(gòu)30日內(nèi)修復(fù)無臟污、變形、缺損；15日內(nèi)修復(fù)本項目的運營管理，主要包括養(yǎng)護管理、機電維護管理(照明、監(jiān)控、通訊等(一)基本管理制度理有序。明確經(jīng)理層分工，強調(diào)團隊領(lǐng)導、集體決策“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與(二)養(yǎng)護管理本項目養(yǎng)護工作將貫徹“全面養(yǎng)護、科學管理、預(yù)通”的方針，對公路、市政道路及其設(shè)施進行經(jīng)常性、及在國家、省級臺州市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本家在公路工程及市政道路工程(含橋梁)具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)運營商，并應(yīng)將有關(guān)根據(jù)本項目工程內(nèi)容的劃分，主要包括公路工程部分(1)公路工程養(yǎng)護工作內(nèi)容分類壞進行修理、加固、更新、完善，并針對不同養(yǎng)護對象提施；對當年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修合修理，以使其全面恢復(fù)到原設(shè)計標準，或在原技術(shù)等對當年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路，如當年不(2)市政配套工程養(yǎng)護工作內(nèi)容分類城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護工程應(yīng)根據(jù)其工程性質(zhì)、技術(shù)狀況、工技術(shù)狀況，其工程數(shù)量宜大于400m2,且不宜超過8000m2。(3)基本要求④在運營公路上作業(yè)必須設(shè)置符合規(guī)范的施工標志，必根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程(現(xiàn)代大道)PPP項目協(xié)議》中第七章項目的運營和維護的要求，項目公司在后6個月內(nèi)，應(yīng)建立運營和維護質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具體措施和制度交甲方確認通過編制科學合理的養(yǎng)護計劃，建立養(yǎng)護安全管理制度、養(yǎng)護施工組織管理制路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護工(1)路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度③路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡無高草，縱坡符合要求，排水通暢，進出口維護完好應(yīng)查明原因，并觀察其發(fā)展情況，采取相應(yīng)的修復(fù)、加固(2)路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度順直，路容整潔，排水良好；二是加強巡路檢查，掌握面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應(yīng)及早維修；三是度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強度調(diào)查(PSS則，結(jié)合成功經(jīng)驗，針對季節(jié)性病害根源，因地(3)橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度局部更換欄桿、扶手等小構(gòu)件；5、局部修復(fù)泄水槽、潔；2、按規(guī)定對橋涵進行檢查，系統(tǒng)掌握其技術(shù)(4)房建工程維修管理制度《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行，保證一次維(5)綠化養(yǎng)護工作制度①綠化養(yǎng)護工作內(nèi)容：重點做好行車可視范圍內(nèi)的除雜、修剪、防病蟲(及時防治，預(yù)防為主),并做好施肥、澆水等工作。②根據(jù)植物生長規(guī)律和病蟲害情況采取“預(yù)防為主，制定每年的養(yǎng)護作業(yè)計劃，確保上邊坡的草坪生長茂盛③加強病蟲害預(yù)防性防治是綠化養(yǎng)護的重心工作，原24小時內(nèi)安排防治。(6)交通安全設(shè)施養(yǎng)護工作制度護欄表面鍍鋅層損壞嚴重(鍍鋅層大面積脫落等),影響外觀，應(yīng)及時維修或更做好破損交通標志支柱、標牌的及時修復(fù)、更換、清(7)技術(shù)檔案管理制度劃；各類設(shè)施的維修檢查記錄；養(yǎng)護日志；專項工程開竣工組織設(shè)計、施工總結(jié)、竣工驗收報告和檢查評定數(shù)據(jù)油耗、維修、收益、設(shè)施)、勞動用工統(tǒng)計臺帳、物資耗用統(tǒng)計臺帳、財務(wù)支出統(tǒng)④按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進行分類、編目、檢索工具和參考資料。將有保存價值的電子文件歸檔，資(8)養(yǎng)護計劃管理及審批制度項目公路、道路的養(yǎng)護將嚴格依據(jù)養(yǎng)護計劃實②根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程(現(xiàn)代大道)在項目竣工驗收后，每年應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢整度與路面損壞狀況的全面檢測，并將檢測報告上報甲在項目交工或交付使用一年后，對全線橋梁開展一次期間，按照有關(guān)標準規(guī)范對全線橋梁、隧道開展每有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線橋梁開展不少于3年1次的定期檢查(其中大橋、特大橋要求1年1次);委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線隧道開展1年一次路基、橋涵、路面、防護工程日常維修及水毀工記錄表并拍照，現(xiàn)場會同相關(guān)人員確定維修初步方案(填養(yǎng)護工程會審單，由分管副總簽認)→作養(yǎng)護工程預(yù)算(合同清單有單價的，不另作預(yù)算)→報項目公司分管領(lǐng)導審批(填養(yǎng)護工程審批單)→報項目公司總經(jīng)理簽認→通知養(yǎng)護單位進場實施(確定施工工期)→組織檢查(檢查工程質(zhì)量、進度、安全操作規(guī)程)→完工驗收(填養(yǎng)護工程驗收表)→不合格工程限期返工；交通安全設(shè)施維修流程：接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護工作通知單(需說明賠付情況或附路政處理通知書)→運營管理部管理人員對照通知單現(xiàn)場核對(需拍照留影)→出具交安設(shè)施養(yǎng)護工作通知單(說明地點、維修項目、數(shù)量及具體維修時間)→通知養(yǎng)隊伍進場維修→實施過程檢查(檢查維修質(zhì)量、進度及安全操作規(guī)程等)→完工驗收(填寫驗收表格)→合格投入使用(不合格限時返工);違約處罰：不按合同及項目公司通知要求實施養(yǎng)護工(9)養(yǎng)護維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度①養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)做好安全裝備準備，包括作業(yè)標志與②認真做好崗前安全教育培訓工作，加強對養(yǎng)護作業(yè)④在安全作業(yè)組織與管理方面，從安全組織、作業(yè)管理⑤養(yǎng)護維修應(yīng)充分考慮對營運車輛和作業(yè)人員的各種防范措施，避免出現(xiàn)各種安全問題，采取機械化作業(yè)，⑥對于不同的養(yǎng)護作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組養(yǎng)護采取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設(shè)置標志標識、看護人《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(CJJ36-2006)及浙江省、臺州市交通、建設(shè)⑧及時排除因自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所(10)養(yǎng)護維修作業(yè)實施組織管理制度充分考慮養(yǎng)護施工組織管理日常性、季節(jié)性、養(yǎng)護施工組織機構(gòu)分兩級。施工組織決策層包括項理、運營管理部負責人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師，經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量組和材料設(shè)備組及施工隊。必須齊全，場地布置必須合理，設(shè)備投入可靠，護施工作業(yè)必須保證安全，安全措施必須細致充分，施(11)養(yǎng)護質(zhì)量管理、經(jīng)費管理制度⑦項目養(yǎng)護費用，根據(jù)“專款專用”的原則(12)養(yǎng)護管理措施的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質(zhì)量評定，養(yǎng)護檢評質(zhì)量指數(shù)必須達到80分以上；護計劃開展年度養(yǎng)護工作，同時每季度結(jié)束后的十(10)個工作日內(nèi)提交一份關(guān)于④建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計算⑤樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識，在路面養(yǎng)護本項目的機電系統(tǒng)分主要為供配電系統(tǒng)，其主要內(nèi)流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電力電纜(1)供配電系統(tǒng)運行管理制度①項目公司及各其他設(shè)施供電、供水設(shè)備房(2)設(shè)備維修制度⑤維護人員定期進行業(yè)務(wù)討論，及時總結(jié)、(1)定期巡檢要求①配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當天的各(2)不定期巡視檢查要求(一)路產(chǎn)路權(quán)維護及路政管理制度(2)公司遵循“快速反應(yīng)、處理及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則，(3)公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護大隊實行24小時值班制度，隨時接受當事人(4)監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后，應(yīng)立即通知公司路部、交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場開亡、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等需要醫(yī)療、消防等單位(5)公司路產(chǎn)管理部、運營管理部接到事故通報后，應(yīng)立即組織管護、養(yǎng)護人(6)事故現(xiàn)場交通控制由最先到達的人員進行現(xiàn)場預(yù)處置，高速交警到達現(xiàn)場(7)管護、養(yǎng)護人員在協(xié)助實施現(xiàn)場管控、傷員搶救工作的同時，必須完(8)管護隊員應(yīng)在現(xiàn)場勘驗、確認完成后，及時將有關(guān)材料交回管護隊內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人項目公司協(xié)助臺州市交通、市政主管部門或其(1)巡查時，不得影響本項目公路的正常交通秩序。(2)巡查時，工作人員必須規(guī)范裝束，持證上崗。(3)建立日巡查登記、記錄制度。(4)加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡查頻次。(5)巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調(diào)查處理時，應(yīng)在確保安全的情況下，選擇適當?shù)奈恢猛＼?，開啟應(yīng)急燈、示警裝置，設(shè)置必要的安(1)項目公司清排障工作應(yīng)堅持“有停必問、有障必排、有難必幫”的服務(wù)原(2)清排障服務(wù)內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運作業(yè)(3)項目公司所轄路段的清排障服務(wù)按監(jiān)控分中心統(tǒng)一調(diào)度、路產(chǎn)管護(4)項目公司監(jiān)控分中心負責收集信息、接受報警，并及時向管護大隊下達緊(5)路產(chǎn)管護大隊負責收集信息并及時報告，負責清排障設(shè)備、作業(yè)人員的管(6)清排障作業(yè)人員必須嚴格遵守清排障安全操作規(guī)程，持證上崗。(1)培訓內(nèi)容：(2)培訓方式：(1)路政案件：發(fā)生路政案件時，項目公司巡查人員應(yīng)注意或政府有關(guān)部門處理；對搜集的書證或物證進行妥項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部(2)涉及項目公路的其它案件涉及項目公路的其它案件主要是侵犯本項目公路件時，項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)及時、全面收集證據(jù)，保護現(xiàn)(二)交通管理嚴格按照國家、浙江省及臺州市有關(guān)法律、法規(guī)的(1)實施交通巡查(2)處理交通事故。(3)依法查處各種違反交通安全管理的案件。(1)主要措施③根據(jù)道路路況，設(shè)置相應(yīng)提示標志，利用可變情報板、可變限速標志等設(shè)施⑤發(fā)生交通事故致使交通受阻時，協(xié)助公安(2)緊急情況處理措施⑤協(xié)助公安交通管理部門及其人員做好交通疏導工在事先報經(jīng)甲方書面同意后，項目公司對本項目的包括廣告本項目廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)的經(jīng)營開發(fā)項目采本項目廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)的經(jīng)營開發(fā)項目無項目公司擬通過招標方式擇優(yōu)選擇廣告公司，要求中標廣告公司提交有關(guān)廣告設(shè)計的相關(guān)文件，計文件、施工計劃和程序及施工時間安排表是否影響項目對于沿線廣告位置的設(shè)置，應(yīng)不影響行車安全及高速公影響結(jié)構(gòu)物安全及質(zhì)量的地方或在彎道、加速道及干擾司對于沿線設(shè)置的廣告，將要求廣告公司提供詳細的安全方案供審查。在施工和后期管理維護過程中，廣告公司為最大限度的降低運營期間自然災(zāi)害、人為破壞項目運營期保險主要從確保員工人身安全、設(shè)保險，考慮到道路養(yǎng)護人員的工作特點，除為其辦理工第三章項目運營管理目標、服務(wù)質(zhì)量目標和保障措施在本項目運營管理中，嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，路技術(shù)狀況評定標準》(JTGH2O-2007)、《公路橋梁技術(shù)狀況評定標準》(JTG/TH21-2011)、《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(CJ 健全機構(gòu)、強化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精心養(yǎng)護、重視環(huán)保，進行日常檢查與養(yǎng)護，使其處于完好狀態(tài)，運營服務(wù)標準按照同時建立健全路況日常巡查制度和橋隧結(jié)構(gòu)物、高邊坡、(2)自運營維護期起始日期，每年年初向甲方提交一份年度養(yǎng)護計劃，并根據(jù)養(yǎng)護計劃開展年度養(yǎng)護工作，同時每季度結(jié)束后的十(10)個工作日內(nèi)提交一份關(guān)(3)無條件接受甲方及交通主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織(RQI)和路面損壞狀況指數(shù)(PCI)均值應(yīng)當保持在90以上；橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應(yīng)保持在1、2類，杜絕出現(xiàn)3、4、5類橋梁。適，路面排水不暢；橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物和高路堤、高邊(4)建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計算機信息系統(tǒng)(5)樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中，應(yīng)滿足正常行(6)嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新(7)建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境服務(wù)水平是通過使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度和行駛(1)行車流暢保障措施①加強公路養(yǎng)護。做好日常養(yǎng)護，保障公路處于良好(2)環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障措施第四章維護質(zhì)量保證措施在運營維護期起始日后6個月內(nèi)，應(yīng)建立運營和維護質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具在整個特許經(jīng)營期結(jié)束期間，依據(jù)甲方批準的運營和維結(jié)合”的方針，堅持“以路面養(yǎng)護為中心，以均值(RQI)和路面損壞狀況指數(shù)(PCI)均值應(yīng)當保持在90以上；橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應(yīng)保持在1、2類，不得出現(xiàn)3、4、5類橋梁，隧道技術(shù)狀況等級達到B級(含B級以上)。苗木成活率≥95%,標志標線齊全、清晰，無損壞等。面平整度與路面損壞狀況的全面檢測，并將檢測報告上委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線橋梁開展不少于3年1次的定期檢查(其中大橋、特大橋要求1年1次);委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線隧道開展80,路面養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)PQI≥90);6、公路綠化率：即宜綠化路段的綠化程度。本項目公路的綠化率確保在98%以在本項目公路養(yǎng)護管理工作中，項目公司將嚴格遵守項握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，科學、客觀、有依據(jù)、有計劃、有針對性的安排養(yǎng)為達到本項目養(yǎng)護質(zhì)量目標，項目公司將加強養(yǎng)組織、養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護經(jīng)費等方面的全面管理。在技(一)小修保養(yǎng)質(zhì)量質(zhì)量指標(1)路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設(shè)施排水溝、截水溝的開挖與鋪砌；清除50立方米/公里以內(nèi)路基塌方、填補缺口；整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；整修擋土墻、護坡(2)橋梁、隧道構(gòu)造物特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通維護保養(yǎng)、滯水帶更換；橋頭錐坡、護坡、搭板以(3)綠化管護(4)房屋設(shè)施、機電設(shè)備管理單位辦公區(qū)、附屬房屋(含室內(nèi)外管線)日常維護，室內(nèi)地面、墻面、頂200平方米以下外墻粉刷或防水處理、100平方米以下屋面防水處理；鍋爐、中央(1)路基⑤對不良地質(zhì)路基邊坡崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)(病)害的進行動態(tài)觀測，避(2)路面①路面清掃以機械作業(yè)為主，人工為輔的原則，每日清掃不少于1次，確保路(3)橋梁、涵洞(4)隧道(5)路線交叉(6)交通工程及沿線設(shè)施(7)綠化①綠化應(yīng)按“因地制宜、因路制宜、適地適樹，重”的原則，科學規(guī)劃，合理選擇綠化植物品種，綠化平原區(qū)：成活率95%以上，保存率90%以上。山區(qū)：成活率90%以上，保存率85%以上。(8)特大橋小修保養(yǎng)質(zhì)量指標②通過對橋面鋪裝的保養(yǎng)和維修，防止路面松散、裂①安全設(shè)施完備無缺損，標志、標線反光效果顯著,護欄線形順暢無污染。(二)小修養(yǎng)護方案及措施(1)通過對路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病(2)高填方路基采取斜向注漿加固的措施，防止路基繼續(xù)沉降；(3)水損段路基及時恢復(fù)路基原狀，加強排水；(4)采用新技術(shù)進行路基變形自動觀測，為科學養(yǎng)護及時提供數(shù)據(jù)；(5)平時做好備土準備，緊急情況下能及時恢復(fù)路基。(1)技術(shù)狀況檢查的類型(2)檢查項目及維修方案與處理措施②伸縮縫：每月檢修1次；③泄水孔每月清通1次，保證正常使用；④欄桿：保證清潔，每年統(tǒng)一油飾1次；墩臺表面保持清潔，每年6月檢修1次。(1)瀝青路面的損壞類型(2)瀝青路面養(yǎng)護維修的特點(3)瀝青路面養(yǎng)護維修的措施路面的養(yǎng)護工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、護工程等。但高速公路是按照其養(yǎng)護維修特點劃分，根順利通行的安全設(shè)施。交通標志的形狀、顏色、尺寸、(2)定期檢查：主要檢查沿線標志標線反光效果(3)標志清潔：對支柱、板面等每季度初清洗1次；(4)地面標線，匝道及進出口部位標線保持清晰；(5)路邊輪廓樁、公里樁：每年清洗2次。(1)沿線草皮(包括兩側(cè)邊坡、景點草坪)草皮高度保持在15cm以下；(2)路樹花草的撫育管理和補植；(3)開辟苗圃，更新樹種、花木、草皮，增設(shè)公路綠色小區(qū)、公路雕塑；(4)景點綠化做到及時修剪、澆水、施肥、鏟除雜草；(5)景點及時排澇。(1)交通安全設(shè)施的養(yǎng)護與維修達到護欄和隔離柵無異常，無損壞、無變形。(2)沿線房屋的維修應(yīng)保持外觀美觀大方，環(huán)境舒適。第五章大中修方案修理、加固、更新、完善的作業(yè)，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀護對象提出的具有保護作用的維護措施。對于當年因較(一)時間安排為保持高速公路及其附屬設(shè)施的正常使用功能養(yǎng)護措施的基礎(chǔ)上根據(jù)道路使用情況在通車后每3～5年進行一次中修，每10年內(nèi)(二)大中修計劃管理根據(jù)定期檢查和健康監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的證，施工圖設(shè)計，編制年度專項維修計劃；對日常巡查中項目公司將根據(jù)年度養(yǎng)護工程計劃組織編制大(三)組織實施“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質(zhì)量保證體系。根據(jù)有關(guān)規(guī)定等明確各參建單位和個人的責任目標，落實責任制，確保建設(shè)工程的質(zhì)量、進度構(gòu)成、養(yǎng)護及時性、維修保養(yǎng)質(zhì)量等多種因素密切(1)路基不均勻沉降。(2)邊坡坍塌。(3)擋土墻、護坡等防護工程變形過大。(4)邊溝、截水溝、排水溝等排水設(shè)施淤積水毀等。(1)中修方案(2)大修方案(二)路面(2)橋頭跳車。(1)中修方案(2)大修方案(三)橋梁(1)中修方案(2)大修方案(四)隧道(1)洞口開裂、傾斜或沉陷導致的剝落、失穩(wěn)。(2)洞門結(jié)構(gòu)開裂、傾斜、沉陷、錯臺、起層、剝落、滲水(掛冰)。(3)襯砌結(jié)構(gòu)開裂、錯臺、起層、剝落、施工縫滲水(掛冰)。(4)路面起拱、坑洞、開裂、錯臺。(5)排水設(shè)施破損、堵塞、積水、結(jié)冰。(6)照明、通風設(shè)備老化、損壞。(7)消防設(shè)備老化、損壞、缺失。根據(jù)檢測結(jié)果，分析病害成因，視病害類型、危害程(五)沿線設(shè)施及安全設(shè)施(1)鋼制設(shè)施銹蝕、變形。(2)沿線房屋破損、功能不足。(3)三大系統(tǒng)老化、破損、功能不足。(4)護欄、隔離柵和各種標志老化、破損、功能不足。(5)路面標線老化、破損、缺失。2、維修方案(1)中修方案(2)大修方案每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門，進行不定期檢查。檢查內(nèi)容包合理與否；工程進度和質(zhì)量情況；材料計量和現(xiàn)場質(zhì)量算、財務(wù)決算、上級批準的有關(guān)文件、工程總結(jié)等進行7、對通過驗收的項目按交通運輸部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定桶(墻)等合理設(shè)置安全設(shè)施，以保護養(yǎng)護作業(yè)人員和設(shè)6、同一方向相同斷面相同車道同時維修作業(yè)時，其控制區(qū)布設(shè)間距不小于8、應(yīng)利用作業(yè)上游的和相關(guān)高速公路上的可變信息板24小時不間斷發(fā)布有關(guān)第一塊注明封閉路段位置長度，第二塊注明封閉時間，第利用非作業(yè)控制區(qū)一側(cè)的車道。當警告區(qū)范圍內(nèi)有入口(1)凡進行養(yǎng)護作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的安全標志服。從事工程管(2)凡進行養(yǎng)護作業(yè)的機械設(shè)備均應(yīng)嚴格管理，保證設(shè)備在安全區(qū)域內(nèi)正常施工，施工車輛需懸掛明顯的施工標志，進出工作區(qū)應(yīng)(3)交通控制區(qū)兩端施工單位24小時維持交通。交通控制區(qū)內(nèi)所有安全設(shè)施(4)加強對緩沖區(qū)、借道通行區(qū)、下游過渡區(qū)及活動護欄出入口路面出現(xiàn)(6)在施工路段安排專門的路產(chǎn)巡查車，保證路產(chǎn)人員現(xiàn)場值勤，具體負(7)積極與公安交通部門配合，對施工路段出現(xiàn)的車輛故障及交通事故及(8)公路橋梁、涵洞、隧道養(yǎng)護現(xiàn)場，應(yīng)專門設(shè)置養(yǎng)護維修作業(yè)的交通標志。(9)在隧道內(nèi)進行養(yǎng)護作業(yè)時，除遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：①在開放交通條件下的養(yǎng)護維修作業(yè)，應(yīng)制定控制區(qū)交通管理方案。隧道控制區(qū)必須有足夠的照明。并設(shè)置必要的安全設(shè)施。隧道入口前必須大中修作業(yè)要嚴格按照部頒《公路養(yǎng)護安全作業(yè)(1)公路養(yǎng)護施工作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行道路交通標線、公路養(yǎng)護安全作(2)項目公司應(yīng)加強養(yǎng)護施工現(xiàn)場監(jiān)管，督促施工單位嚴格遵守有關(guān)規(guī)安全交底會議，明確養(yǎng)護安全管理工作具體要求(4)固定作業(yè)養(yǎng)護施工單位應(yīng)在施工5日前，將作業(yè)信息報送項目公司監(jiān)控中標志應(yīng)在養(yǎng)護施工3日前開始信息提示，并持續(xù)到施工結(jié)束。公告、信息提示應(yīng)包制度和具體的操作規(guī)程，配備施工安全必須的設(shè)施和設(shè)(6)施工單位應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格按照公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程、高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定要求，配備管理人(7)施工單位應(yīng)嚴格施工作業(yè)人員、車輛、設(shè)備和物資管理，保證施工現(xiàn)場施施工單位車輛及設(shè)備操作人員必須具有相應(yīng)上崗資格證施工單位應(yīng)按規(guī)定為所有施工作業(yè)人員辦理意外傷害保(8)施工現(xiàn)場人員管理的主要內(nèi)容包括：①施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立健全施工作業(yè)人員管理規(guī)章制②施工現(xiàn)場應(yīng)配備具有安全考核合格證書的專職安全員③施工、監(jiān)理人員在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一穿著帶反光標志的桔紅色工作服(套⑧施工人員不得將廢渣、廢料棄于橋涵下或土路肩、邊(9)養(yǎng)護施工作業(yè)車輛管理主要內(nèi)容包括：應(yīng)當在車身最高部位頂部明顯處設(shè)置黃色警示燈，且在車配備車廂板的施工車輛應(yīng)在后車廂板懸掛移動性施工當斜插兩面紅色示警旗，車廂高欄處懸掛施工指示標志(自卸車除外);無車廂板且發(fā)動機后置的施工車輛應(yīng)當在發(fā)動機后蓋外側(cè)懸斜插兩面紅色示警旗。施工作業(yè)標志、紅色示警旗及施工指②其他臨時性養(yǎng)護施工作業(yè)車輛應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定粘③在養(yǎng)護施工期間，施工車輛須按相關(guān)規(guī)定開啟作業(yè)標⑦施工車輛應(yīng)將項目公司發(fā)放的道路施工證明放置于前⑨嚴禁農(nóng)用車、三輪車、畜力車等高速公路禁止通⑩施工單位應(yīng)嚴格按照國家和臺州市有關(guān)公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全管理規(guī)定及長、大型設(shè)備進行施工作業(yè)時，吊桿、傳送帶等懸工作區(qū)應(yīng)設(shè)置工程車輛專門的進口和出口，出入渡區(qū)內(nèi)，并安排專人負責管理，管理人員應(yīng)著反光背心，現(xiàn)場保證不少于兩人進行值守，并采取措施，確保施工單位完成養(yǎng)護施工后，應(yīng)清理現(xiàn)場，消除安全隱患為保證所有隧道始終處于良好的運營狀態(tài)，確(2)加強隧道的經(jīng)常性檢查、定期檢查，根據(jù)定期檢查結(jié)果，或當隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故、起火爆炸、遭受自然災(zāi)害，或發(fā)生其他性養(yǎng)護，消滅隱患于萌芽之中，確保隧道結(jié)構(gòu)安全，(4)當隧道內(nèi)襯砌(洞壁)或洞內(nèi)路面結(jié)構(gòu)發(fā)生病害時，視病害類型、危害程度，采取有針對性的維修措施進行處治。修補或更換襯砌、(5)加強隧道的通風、照明、消防等附屬設(shè)施的維護和維修，及時更換缺損部(6)隧道瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須經(jīng)過驗收合格后方可投入正常運行，運行期間應(yīng)加第六章安全管理和突發(fā)事件保障措施(一)一般要求(二)箱內(nèi)作業(yè)安全措施(三)交通安全措施安全措施時既要考慮作業(yè)人員，又要考慮安全保(1)警告區(qū)：警告區(qū)段應(yīng)有顯示前方正在進行作業(yè)的規(guī)范化的標志牌，警告區(qū)的長度應(yīng)不小于100m,并限速20km/h各標志牌之問的距離為25m,(4)養(yǎng)護維修作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)應(yīng)留有人員和機具材料等(5)下游過渡區(qū)和終止區(qū)，車輛駛離作業(yè)區(qū)旁側(cè)的狹(四)流動作業(yè)要求3、作業(yè)時，車輛限速行駛，清掃車限速5-10km/h,牽引車限速20km/h,灑水車限速10km/h,沖水車限速5-10km/h。綠化澆水車限速5.10km/h,施工業(yè)，作業(yè)一段車輛向前移動一段，作業(yè)人員必須特別加強自(一)緊急情況處理方案及其保障措施有效預(yù)防、及時控制和妥善處置有可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，形成指揮統(tǒng)一、使負面影響和損失減少到最低程度，做好事后清理、搶(1)公司組：全面負責養(yǎng)護范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的指揮調(diào)度，傳達執(zhí)行上級指示和命令，及時向甲方和總公司匯報應(yīng)急工作環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作小組組長由環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護公司負責(3)在防汛防臺期間因搶險發(fā)生消耗的，應(yīng)及時進行補充，確保滿足緊急搶險項目部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由公司統(tǒng)一指揮(二)防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案及其保障措施1、工作原則(1)堅決貫徹執(zhí)行業(yè)主下達的各類搶險救災(zāi)的指令。(2)以人為本，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛防臺的首要任務(wù)，以“(3)服從公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門之間密切配合、分工協(xié)作、各盡其職。汛防臺值班室，由公司領(lǐng)導組、防汛防臺應(yīng)急小分隊、(1)公司領(lǐng)導組：全面負責防汛防臺搶險工作的指揮調(diào)度，傳達執(zhí)行上級指示(2)各負責各自養(yǎng)護設(shè)施的汛情報警和傳達執(zhí)行市城區(qū)防汛辦的命令，監(jiān)測水(3)搶險物資①搶險物資存放于公司倉庫，定期進行數(shù)量清點與設(shè)4、預(yù)報預(yù)警機制為了全面掌握災(zāi)情，為災(zāi)情應(yīng)急提供科學依據(jù)值班記錄，保持24小時全天候聯(lián)絡(luò)通暢，以便及時處理防(2)收聽氣象預(yù)報，收集有關(guān)資料，積極做好各級防汛工作的預(yù)測。(3)當接到上崗待命的指令后，所有應(yīng)急隊伍應(yīng)先做好準備工作，落實所需設(shè)備、材料、車輛、安全設(shè)施，檢查完好情況，等待6、值班制度(1)發(fā)生Ⅲ級黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信號，各設(shè)施養(yǎng)護部門小組長到崗值班，防汛防臺分管領(lǐng)導(副組長)到崗。公司實行24小時值班，對落實預(yù)案措施進行督查，(2)發(fā)生Ⅱ級橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信號，在Ⅲ級黃色預(yù)警值班的基礎(chǔ)上要有公司(3)發(fā)生I級紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信號，各分管領(lǐng)導要到崗值班，應(yīng)急隊伍到崗待命，并按預(yù)案做好防汛防臺準備。公司主要領(lǐng)導到動態(tài)，報防汛防臺應(yīng)急搶險辦公室及市有關(guān)職能部門。(1)各防汛防臺應(yīng)急小組在搶險工作時必須做好安全防護工作，特別在各項設(shè)搶險作業(yè)點進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即糾正，不能序號物資名稱備注1多功能搶險車1輛2水泵臺3多功能車4輛4五十鈴3輛52臺65臺7繩索米8安全護欄9交通標志牌只把洋鎬5把沖洗車5輛毛竹竿根掃把把水帶米雨衣、雨鞋套安全帽頂鐵絲千克1臺巡查車輛(皮卡)1登高車1輛(三)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案(1)公司領(lǐng)導組：全面負責抗雪防凍搶險工作的指揮和命令，及時向?qū)幉ㄊ谐菂^(qū)抗雪防凍指揮部辦公室及市有關(guān)職能部門匯報抗雪防凍(2)各設(shè)施養(yǎng)護部門應(yīng)急小組：負責各自養(yǎng)護設(shè)施的雪部辦公室的命令，監(jiān)測雪情和設(shè)施險情，上報養(yǎng)護(3)公司下設(shè)抗雪防凍應(yīng)急小分隊，為應(yīng)急支援時調(diào)用。(1)公司專門設(shè)立抗雪防凍物資儲備倉庫，主要存放抗雪防凍搶險物資。(2)抗雪防凍搶險物資存儲實行領(lǐng)導負責，專人專管，專庫專儲，專物專用制(3)在抗雪防凍期間因搶險發(fā)生消耗的，應(yīng)及時進行3、預(yù)報預(yù)警機制為了全面掌握災(zāi)情，為災(zāi)情應(yīng)急提供科學依據(jù)部門的天氣預(yù)報和寧波市城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公4、預(yù)案實施抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，由公司統(tǒng)一指揮，相應(yīng)部門具體(1)組織各項設(shè)施管理人員、職工學習抗雪紀律、操作規(guī)程、安全用電、觸電(2)組織抗雪防凍搶險應(yīng)急小組人員學習“抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案”,并對各項重(3)公司建立抗雪防凍物資儲備倉庫，派專人對倉庫存儲物資進行定期保養(yǎng)、(4)各項設(shè)施養(yǎng)護部門要了解所養(yǎng)護設(shè)施抗雪薄弱點，特別是易積水路段應(yīng)加(1)當有大霧出現(xiàn)或氣溫低于0℃并出現(xiàn)雨雪，不論是否接到指令，所有應(yīng)急(2)當接到上崗待命的指令后，所有應(yīng)急隊伍應(yīng)先做好準備工作，落實所需設(shè)(3)遇惡劣天氣條件，公司領(lǐng)導組進入應(yīng)急指揮中心進行指揮調(diào)度，同時與市(4)巡視車、搶險車等其他工程車輛與設(shè)備均做好發(fā)車準備，接受公司序號物資名稱數(shù)量單位備注1多功能搶險車1輛2除雪鏟1臺31臺4沖洗車5輛5多功能車4輛6五十鈴3輛72臺82臺9安全護欄交通標志牌麻袋只把洋鎬5把融雪劑噸草包只掃把把推雪板把雨衣、雨鞋套安全帽頂鐵絲千克1臺巡查車輛(皮卡)1輛登高車1輛毛竹竿根第七章環(huán)境保護方案(一)綜合保護措施(二)生活及施工場地的保潔和施工環(huán)境的改善(三)大氣污染及粉塵、噪聲污染防治對于噪聲影響大的施工，合理安排施工組織計劃，避免夜間(2)、注意機械設(shè)備檢查和操作，加強施工機械設(shè)備的維護保養(yǎng)，減少噪聲和(4)、配置隔音設(shè)施。(四)施工廢水及污染物的妥善處理中處理，不得隨便遺棄。對有害物質(zhì)經(jīng)處理后運至當?shù)丨h(huán)保理設(shè)施對施工廢水進行處理。對沉淀池打撈浮油，生(五)施工過程專項環(huán)境保護措施施工前，施工單位對施工影響范圍內(nèi)的管線、建筑物、調(diào)查，確定保護對象，對重點保護對象制訂專項措施或第八章項目移交方案建設(shè)設(shè)施，按照正常運行的技術(shù)狀態(tài)無條件的移交給盡程序和最后恢復(fù)性大修的驗收和將移交的建筑、設(shè)備(一)移交準備工作安排經(jīng)營期屆滿二十四(24)個月前，甲方和乙方應(yīng)成立移交委員會，由乙方三(3)名代表和甲方三(3)名代表