專項(xiàng)資金管理制度

專項(xiàng)資金管理制度XX縣區(qū)人民醫(yī)院專項(xiàng)資金使用管理制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《XX省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》（粵府〔2006〕37號(hào)），現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定醫(yī)院衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定。

第二條衛(wèi)生專項(xiàng)資金指中央、省、市級(jí)財(cái)政為保障群眾健康，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展，安排的有專門用途的經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生專項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)行管理（下列簡稱項(xiàng)目資金）。

第三條衛(wèi)生專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目用途，按照統(tǒng)一分配，分級(jí)管理，?？顚Ｓ茫粉檰栃У脑瓌t進(jìn)行分配、管理、使用與考核。按照“誰分配，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“錢隨事走，權(quán)責(zé)一致”的管理原則，實(shí)行資金分配責(zé)任制與資金使用責(zé)任制。

第四條衛(wèi)生專項(xiàng)資金應(yīng)納入醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶或者專賬核算。

第五條醫(yī)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與資金使用，要緊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)要緊責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。明確項(xiàng)目執(zhí)行人員（包含負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人），項(xiàng)目執(zhí)行人員應(yīng)全面執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施與資金使用進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按照項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)范使用資金，提供的經(jīng)費(fèi)報(bào)賬資料應(yīng)真實(shí)、有效；負(fù)責(zé)項(xiàng)目績效考評。

第六條使用衛(wèi)生專項(xiàng)資金應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案與資金分配使用方案。編制項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、執(zhí)行時(shí)間、資金管理、組織管理措施與監(jiān)督評估要求。編制資金分配使用方案應(yīng)提出資金分配原則，明確資金使用方向。不得在實(shí)施中改變資金用途。項(xiàng)目實(shí)施方案與資金分配方案應(yīng)報(bào)送市財(cái)政局與衛(wèi)生局審定、備案。

第七條加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的審核，規(guī)范使用項(xiàng)目資金，保障項(xiàng)目資金安全與合理有效使用；遵循“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算”的原則，對項(xiàng)目資金單獨(dú)設(shè)立賬戶或者專賬，按年度、項(xiàng)目、資金類別等進(jìn)行總分類核算與明細(xì)分類核算；應(yīng)明確項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員（包含負(fù)責(zé)人、審核人、經(jīng)辦人），財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出有效與財(cái)務(wù)管理的連續(xù)性。

第八條項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵照《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，根據(jù)衛(wèi)生專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督，真實(shí)記錄、核算與反映項(xiàng)目資金收支活動(dòng)，按時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表；應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑據(jù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，做到方法正確、記賬準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合時(shí)限，對違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)與規(guī)章制度的違規(guī)行為有權(quán)制止或者糾正；協(xié)同項(xiàng)目執(zhí)行人開展項(xiàng)目資金績效考評。

第九條項(xiàng)目資金應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的用途，要緊是與項(xiàng)目活動(dòng)直接有關(guān)的設(shè)備與藥品費(fèi)、耗材試劑費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣教費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)、工作補(bǔ)助、救治補(bǔ)助與其他等支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)操縱在項(xiàng)目資金預(yù)算額度內(nèi)，嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)與審批程序。

第十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用支付應(yīng)明確項(xiàng)目方案名稱、年度、下達(dá)資金文號(hào)、資金用途與支付額度等；提供的原始憑證務(wù)必是國家統(tǒng)一正式收據(jù)或者發(fā)票，且內(nèi)容完整、清晰；勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)、人員費(fèi)用、工作補(bǔ)助等發(fā)放給個(gè)人的自制原始憑證，務(wù)必有領(lǐng)款人簽字與有關(guān)信息；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支務(wù)必有培訓(xùn)記錄清單及有關(guān)證明文件等；報(bào)賬憑據(jù)，應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、負(fù)責(zé)人的簽名與簽署日期，負(fù)責(zé)人簽名應(yīng)當(dāng)明確表示是否同意報(bào)賬。

第十一條衛(wèi)生專項(xiàng)資金形成的國有資產(chǎn)應(yīng)納入單位資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照《XX省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)。

第十二條項(xiàng)目資金務(wù)必?？顚Ｓ茫魏螁挝慌c個(gè)人不得以任何理由與方式截留、擠占與挪用，嚴(yán)禁用項(xiàng)目資金支付各類罰款、捐款、贊助、投資與基建等，嚴(yán)禁用于發(fā)放各類福利支出。

第十三條項(xiàng)目完成后結(jié)余資金使用，應(yīng)按《XX省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》規(guī)定的程序辦理。

第十四條項(xiàng)目完成后，應(yīng)對項(xiàng)目執(zhí)行過程及完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評價(jià)?？荚u應(yīng)以國家有關(guān)法律法規(guī)、政策、項(xiàng)目管理方案與項(xiàng)目資金管理制度等為根據(jù)進(jìn)行，要緊內(nèi)容包含：

（一）項(xiàng)目任務(wù)完成情況，包含項(xiàng)目管理方案中規(guī)定的工作任務(wù)數(shù)量與質(zhì)量等完成情況；

（二）項(xiàng)目組織管理情況，包含各級(jí)政府及有關(guān)部門對項(xiàng)目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、項(xiàng)目管理實(shí)施方案的制定與落實(shí)等；

（三）項(xiàng)目資金使用與財(cái)務(wù)管理情況，包含項(xiàng)目資金到位、使用情況，項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與落實(shí)、資金使用的合規(guī)性等；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的效果，包含項(xiàng)目實(shí)施所帶來的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目持續(xù)影響等；

（五）其他。

第十五條項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按要求開展自評與考評工作，定期對本單位項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、完成質(zhì)量、項(xiàng)目組織管理、財(cái)務(wù)狀況及項(xiàng)目成效進(jìn)行考核、分析；項(xiàng)目完成后，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面績效考評，并提交考評報(bào)告。

第十六條醫(yī)院應(yīng)自覺同意審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十七條對項(xiàng)目