廣東省高考綜合改革宣講參考提綱課件

2019FOREIGNSTYLETEMPLATES廣東省高考綜合改革實施方案宣講宣講人：省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長王創(chuàng)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)充分認(rèn)識高考綜合改革的重大意義目錄1全面了解《實施方案》的研制過程2準(zhǔn)確把握《實施方案》的總體要求和主要任務(wù)3采取有力措施，確?！秾嵤┓桨浮仿涞芈鋵?廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)充分認(rèn)識高考綜合改革的重大意義

1廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)高考綜合改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、立足現(xiàn)實、著眼未來作出的一項重大決策。

黨中央、國務(wù)院高度重視，黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對考試招生制度改革作出了全面、系統(tǒng)的部署。

（一）從全局大局高度看廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)2014201720182014年第一批試點：浙江、上海（2014年底公布）2017年第二批試點：北京、天津、山東、海南（2018年公布）2018年第三批改革省份：廣東、河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、重慶（2019年公布）

2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施，2021年高考按新方案考試和錄取原則：試點先行、分步實施、有序推進(jìn)（一）從全局大局高度看廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)40多年來，我國考試招生制度不斷完善，初步形成了相對完整的體系，為學(xué)生成長、國家選才、社會公平做出了歷史性貢獻(xiàn)，對提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會縱向流動、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。高考制度總體上符合我國國情，權(quán)威性、公平性社會認(rèn)可，必須長期堅持。1977年，中央決定恢復(fù)高考制度（二）用歷史眼光看廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)1985年1988年1999年2007年標(biāo)準(zhǔn)化考試改革實行標(biāo)準(zhǔn)分“3+X”（X為大綜合+1）“3+文科基礎(chǔ)/理科基礎(chǔ)+X”2010年3+文科綜合/理科綜合現(xiàn)行（二）用歷史眼光看（高考改革進(jìn)行時）廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)保持高考制度穩(wěn)定——統(tǒng)一高考，著力解決突出問題，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展一考定終身使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重加分造假、違規(guī)招生國發(fā)〔2014〕35號（三）從問題角度看廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)全面了解《實施方案》的研制過程

2廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)“三個始終“

始終把黨中央、國務(wù)院對高考綜合改革的要求貫穿于全過程。

始終按照教育部的統(tǒng)一部署和要求。

始終按照《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（粵府〔2016〕17號）的精神和要求。研制過程（堅持“三個始終”）廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)一17個省市調(diào)研（浙江、上海、北京、天津、山東、江蘇、福建、重慶、湖北等）二省內(nèi)18個地市教育局、33個縣（市、區(qū)）教育局，113所高中學(xué)校三廣東省高考綜合改革專家咨詢委員會2次論證。四1萬份問卷調(diào)查研制過程（深入調(diào)研，廣泛征求意見，充分論證）廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)1門必選其他2門任選36.51%浙江、山東方式55.18%41.39%現(xiàn)有模式，聽說、筆試各1次56.83%高職與本科相對分開71.39%選科科目賦分方式一年兩考分類考試問卷調(diào)查向各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局領(lǐng)導(dǎo)、高校校長和教師、初高中校長和教師、學(xué)生及家長8個不同群體發(fā)放10440份問卷，就高考改革涉及的選科組合、選考科目、賦分方式、考試次數(shù)和時間安排、招生錄取方式等進(jìn)行調(diào)查。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)五、征求意見座談會。2019年2月20—21日，10個省直部門、21個地市和20所高校代表。六、開展風(fēng)險評估。2019年1月委托第三方對《實施方案》進(jìn)行風(fēng)險評估，為低風(fēng)險。七、與同期啟動改革的其他7省市密切溝通聯(lián)系，對選科模式、選考科目賦分方法、招生錄取模式等集體研究，基本保持一致。八、總結(jié)我省高考改革探索的經(jīng)驗，傳承廣東改革成果。如考試時間和次數(shù)安排，英語一年兩考等。九、教育部統(tǒng)一部署，先后召開8次集中調(diào)研會、專題會，進(jìn)行專題研究、論證、部署，提出明確要求。研制過程廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)程序一程序二程序三程序四省重大民生領(lǐng)域改革專項小組省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議省政府常務(wù)會省委常委會研制過程省政府報教育部備案同意，以省政府名義正式印發(fā)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)準(zhǔn)確把握《實施方案》的總體要求和主要任務(wù)

3廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)

2019年4月20日，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于廣東省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕42號）（下稱《實施方案》）

《實施方案》的基本框架分為“總體目標(biāo)”“主要任務(wù)”“加強管理”和“保障措施”四個部分，共5760字。

總體要求廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)

1.促進(jìn)學(xué)生健康成長合理成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一。2.到2021年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，初步構(gòu)建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生管理體制機制?？傮w目標(biāo)總體要求廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)主要任務(wù)學(xué)業(yè)水平考試

分合格性考試和選擇性考試兩種合格性考試覆蓋所有科目

語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目每年考1次，安排在1月開考；思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目每年考2次，安排在1月和6月開考。

合格考成績呈現(xiàn)方式有三種：合格/不合格、等級、分?jǐn)?shù)。

考試成績一考三用：一是作為學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)；二是作為春季高考招生的依據(jù)之一；三是作為同等學(xué)歷認(rèn)定依據(jù)。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)主要任務(wù)學(xué)業(yè)水平考試

選擇性考試為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目，成績計入高考總分，安排在6月統(tǒng)一高考考試科目結(jié)束后進(jìn)行，僅限當(dāng)年我省夏季高考的考生參加，一年考1次，成績當(dāng)年有效，作為普通高校夏季高考招生錄取的依據(jù)之一。選擇考成績呈現(xiàn)方式有兩種：物理、歷史為卷面分，其他4門為等級分。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)主要任務(wù)學(xué)業(yè)水平考試

信息技術(shù)、通用技術(shù)、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等合格性考試科目由各地市教育局統(tǒng)一組織實施。具體時間由各市根據(jù)課程教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)籌安排。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)主要任務(wù)改革前后對比

種類增加：1種——2種科目沒變但類型不同（合格考科目和選擇考科目）考試時間不變：1月和6月考試次數(shù)不變：1次保持穩(wěn)定性和延續(xù)性廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)2018年12月，我省出臺了《廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施辦法（修訂）》（粵教基〔2018〕28號），主要內(nèi)容包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐5個方面。普通高中學(xué)校要將經(jīng)過一定程序的學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息導(dǎo)入省的信息管理平臺。學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要任務(wù)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)本科高校考試招生主要安排在夏季進(jìn)行，與現(xiàn)行時間一致，考試科目按“3+1+2”（必選+限選+任選）模式設(shè)置，“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語，“1”由考生在物理、歷史2門中選擇1門，“2”由考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門中選擇2門。

高考總成績750分，其中“3”和“1”直接采用卷面分，共550分；“2”實行等級賦分，各100分。夏季高考主要任務(wù)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)等級ABCDE所占人數(shù)比例約１７％約３３％約３３％約１5％約2％等級分賦分區(qū)間１００-８３８２-７１７０-５９５８-４140-３０等級分換算對應(yīng)表等級賦分主要任務(wù)

在考生卷面分轉(zhuǎn)換成等級和等級分的過程中，考生在相應(yīng)選考科目考生群體中的成績排序不會發(fā)生變化。第一步：依據(jù)考生群體的卷面分的統(tǒng)計分布所確定人數(shù)比例，按比例確定各等級兩極的分?jǐn)?shù)。第二步：根據(jù)等比例轉(zhuǎn)換法則計算每個考生等級分。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)夏季高考按照“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿投檔錄取。院校專業(yè)組就是將一所院校選考科目要求相同的若干個專業(yè)合成一個組，每個組內(nèi)可包含數(shù)量不等的專業(yè)，一所院校可設(shè)置多個“院校專業(yè)組”，以“院校專業(yè)組”為單位進(jìn)行投檔錄取。院校專業(yè)組主要任務(wù)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)

對于選考科目，要求高校分專業(yè)組在物理、歷史2門科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中提出不超過2門科目要求。

學(xué)生的選考科目須完全符合高校提出的選考科目要求才能報考。同時，其對應(yīng)的合格性考試科目必須合格。體育類、藝術(shù)類專業(yè)除“3+1+2”的選科組合外，還要有相應(yīng)的術(shù)科考試成績才能參加錄取。院校專業(yè)組主要任務(wù)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)主要任務(wù)面向三類不同的學(xué)生群體。（1）普通高中畢業(yè)生報考高職院校，文化素質(zhì)直接采用高中學(xué)業(yè)水平合格性考試語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目成績，職業(yè)技能參加職業(yè)適應(yīng)性測試。（2）中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，文化基礎(chǔ)重點考查公共基礎(chǔ)知識，職業(yè)技能包括專業(yè)基礎(chǔ)理論測試和專業(yè)基本技能證書。逐步建立中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價制度，并將作為高校招生錄取的依據(jù)。（3）初中畢業(yè)生報考高職院校，文化素質(zhì)逐步采用中考成績，“職業(yè)素養(yǎng)”由高職院校自行組織測試。春季高考安排在春季進(jìn)行實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。

特別要指出的是，我省允許被春季高考錄取的學(xué)生參加夏季高考，可以參加夏季高考本科高校錄取，延續(xù)了我省現(xiàn)有政策。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)加強誠信體系建設(shè)和管理建立健全高校招生自律機制

深入實施招生“陽光工程”

加強和規(guī)范高考加分管理4個方面確保高考改革規(guī)范有序。加強管理主要任務(wù)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)提高思想認(rèn)識，確保高考綜合改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級政府對高考綜合改革應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

加強條件保障，加大人財物等投入力度，為改革提供必要的條件保障

加強宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識，營造良好改革氛圍組織保障主要任務(wù)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)采取有力措施，確保《實施方案》落地落實

4廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)

高考綜合改革是黨中央確定的重大政治任務(wù)。確保高考綜合改革順利推進(jìn)的前提和關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成改革共識，凝聚改革力量。

各地、各有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)高考綜合改革的各項任務(wù)上來，齊心協(xié)力，推進(jìn)工作落實。《實施方案》已經(jīng)公布，關(guān)鍵在于全力以赴抓落實，大家要從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔人才、有利于維護(hù)社會公平的角度去認(rèn)識、理解改革方案內(nèi)涵。

沒必要也不允許對改革方案“評頭品足”，沒必要也不允許對改革方案發(fā)表所謂的“學(xué)術(shù)觀點”，更不允許誤讀、曲解改革方案。（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)已出臺準(zhǔn)備出臺1.普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法（正向社會公開征求意見）2.普通高中全面提升行動方案及其6個子文件（生均公用經(jīng)費、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和綜合素質(zhì)評價3個文件已出臺1.辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)組織管理和高中階段學(xué)校與高校協(xié)同育人3個文件在抓緊研究制訂）2.關(guān)于信息技術(shù)等5門合格性考試科目組考工作的指導(dǎo)意見以及研究完善普通高考志愿填報和投檔錄取模式、春季分類考試招生錄取模式、夏季高校招生錄取辦法等（二）出臺配套政策廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)

各地、各有關(guān)部門和高中學(xué)校要制訂配套政策措施，為選課走班教學(xué)做好科任教師、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面的充分準(zhǔn)備，確保各項改革政策接得住、用得好，確保把各項措施全面落實到學(xué)校、教師、教學(xué)和學(xué)生層面。

一是完善“選課走班”

二是高中學(xué)校管理體制

三是教學(xué)管理方式

四是教師區(qū)域走校

五是教師績效工資分配等制度

（二）出臺配套政策廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)（三）轉(zhuǎn)變教育政績觀

堅決剎住炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”等不良風(fēng)氣，樹立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀和正確的教育政績觀。

一是嚴(yán)禁炒作“高考狀元”和高考錄取率二是不得以高考升學(xué)率、重本率等指標(biāo)作為對教育行政部門、高中學(xué)校的考核依據(jù)三是不得以任何形式向所屬高中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)四是不得以高考成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)獎懲局長、校長、教師等

廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)按照“地市加強統(tǒng)籌、縣區(qū)具體推進(jìn)、高中抓好落實”的工作總思路，不斷加強高中學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)。既要因地制宜，出臺不同的改革舉措，又要堅持協(xié)同推進(jìn)，加強部門聯(lián)動，為高考綜合改革順利實施提供良好的條件保障。

（四）加強條件保障廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)數(shù)據(jù)分析430357271249一是新建、改擴建一批普通高中校舍和附屬設(shè)施，配齊必要的教育教學(xué)儀器設(shè)備。二是要制定消除大班額和減少超大規(guī)模學(xué)校的措施辦法?；葜菡拷釉丛聘。ㄋ模┘訌姉l件保障——改善和加強高中學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)截至2018年底，我省普通高中共有56人以上大班額2993個，約占全省普通高中總班級數(shù)37431的8%，全省從2019年秋季普通高中起始年級起消除56人以上大班額，到2021年秋季全面消除56人以上大班額。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)各地要按照廣東省財政廳廣東省教育廳《關(guān)于建立全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費撥款制度的通知》（粵財教〔2018〕399號）文件精神，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費撥款制度，明確撥款標(biāo)準(zhǔn)，不能低于省定的2019年、2020年、2021年每生每年分別為500元、600元和700元的標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高投入保障水平。

（四）加強條件保障——改善和加強高中學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)一是各地要指導(dǎo)學(xué)校開展分類分層教學(xué)，建立行政班和教學(xué)班并存并有效運行的教學(xué)組織形式和管理方式，合理安排教學(xué)進(jìn)度。

（四）加強條件保障——全面推行“選課走班”教學(xué)模式廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)（四）加強條件保障——全面推行“選課走班”教學(xué)模式二是各地要因校制宜，結(jié)合校舍、師資等條件，有序?qū)嵤┻x課走班。積極探索與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)管理制度，構(gòu)建行政班與教學(xué)班、班主任和導(dǎo)師制有機結(jié)合的班級管理制度。對于校舍、師資和生源質(zhì)量比較好的學(xué)校，實行“大走班”；對于教學(xué)場地、師資條件受限的學(xué)校，實行“小走班”。廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)三是全面推行全員育人導(dǎo)師制，開展多種形式的生涯規(guī)劃指導(dǎo)，特別是建立與高校的協(xié)同育人機制，開設(shè)內(nèi)容豐富的生涯規(guī)劃課程，加強選課指導(dǎo)、專業(yè)報考指導(dǎo)，確保教學(xué)組織有序開展。

四是加強智慧校園建設(shè)，根據(jù)實際情況建立普通高中選課排課系統(tǒng)，充分運用信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)選課、排課、管理、評價等管理活動智能化。（四）加強條件保障——全面推行“選課走班”教學(xué)模式廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)數(shù)據(jù)分析998591281165611409一是深化教師管理制度改革。二是積極探索市域統(tǒng)籌、大力推進(jìn)縣管校聘。三是深化教師考核評價和績效工資制度改革。（四）加強條件保障——切實加強教師隊伍政治歷史地理物理939210416化學(xué)生物22.94%42.13%26.31%8.63%高級職稱中級職稱初級職稱

未評職稱99.23%本科以上學(xué)歷14.88萬12.5:1生師比結(jié)論達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量穩(wěn)步增加廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)

2017年底，教育部印發(fā)《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（教材〔2017〕7號）。2018年8月，印發(fā)《關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施工作的指導(dǎo)意見》（教基〔2018〕15號），提出分步實施新課程、使用新教材的要求?！稄V東省教育廳關(guān)于做好普通高中課程教材實施工作的通知》（粵教基函〔2018〕213號），明確2018年、2019年入學(xué)的高一年級學(xué)生使用2003年課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。（四）加強條件保障——加快推進(jìn)課程教學(xué)改革廣東省高考綜合改革宣講參考提綱(2019.4.30)各地要深入貫徹李希書記在全省教育大會上強調(diào)“加強各級考試招生機構(gòu)能力建設(shè)”的講話