海關(guān)行政賠償

海關(guān)行政賠償一、業(yè)務(wù)簡介海關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，有法定侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《海關(guān)法》第九十四條的規(guī)定，海關(guān)在依法查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品的，當事人對實際損失有權(quán)要求海關(guān)賠償。二、事項類型：非行政審批事項三、辦事依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國海關(guān)行政賠償辦法》。四、辦事指南（一）申請條件受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。賠償請求人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人或指定代理人代為要求賠償。（二）需提交資料要求賠償應(yīng)當遞交申請書，申請書應(yīng)當載明下列事項：1.受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；2.具體的要求、事實根據(jù)和理由；3.申請的年、月、日。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄。賠償請求人不是受害人本人的，應(yīng)當說明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬要求賠償?shù)?，?yīng)當提供公民死亡的證明及賠償請求人與死亡公民之間的關(guān)系證明。受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人要求賠償?shù)模瑧?yīng)當提供原法人或者其他組織終止的證明，以及承受其權(quán)利的證明。賠償請求人委托代理人代為參加賠償案件處理的，應(yīng)當向海關(guān)出具委托書，委托書應(yīng)當具體載明下列事項：1.委托人姓名（法人或者其他組織的名稱、法定代表人的姓名、職務(wù)）、代理人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼；2.代理人代為提起、變更、撤回賠償請求、遞交證據(jù)材料、收受法律文書等代理權(quán)限；3.代理人參加賠償案件處理的期間；4.委托日期及委托人、代理人簽章。賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當提供證據(jù)。賠償請求人要求賠償時，應(yīng)當提供符合受理條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。賠償請求人對其主張及造成財產(chǎn)損失和人身損害的事實負有舉證責(zé)任，應(yīng)當提供相應(yīng)的證據(jù)。賠償義務(wù)機關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當提供證據(jù)。（三）辦事程序1.行政賠償（1）行政賠償要求的提出。賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年，自其知道或者應(yīng)當知道國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時效的規(guī)定。賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。賠償請求人要求行政賠償，應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。對廣州海關(guān)所屬各隸屬海關(guān)違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，向該隸屬海關(guān)提出行政賠償申請；對廣州海關(guān)或廣州海關(guān)各辦事處違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，向廣州海關(guān)提出行政賠償申請。（2）賠償申請的受理。賠償義務(wù)機關(guān)經(jīng)審查收到賠償申請后經(jīng)審查，應(yīng)當在5日內(nèi)作出處理決定。決定受理的，制作《行政賠償申請受理決定書》，送達賠償請求人；決定不予受理的，制作《行政賠償申請不予受理決定書》，送達賠償請求人。（3）賠償案件的審理。賠償案件審理原則上采用書面審查的辦法。必要時，賠償主管部門可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取有關(guān)人員的意見。（4）賠償案件的決定。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起2個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額進行協(xié)商。賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當制作賠償決定書，并自作出決定之日起10日內(nèi)送達賠償請求人。賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛?。賠償義務(wù)機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起3個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。2.查驗賠償海關(guān)關(guān)員在查驗貨物、物品時損壞被查驗貨物、物品的，如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨物、物品損壞報告書》一式兩份，由查驗關(guān)員和當事人雙方簽字。實施查驗的海關(guān)確定賠償金額，填制《海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單》（以下簡稱《通知單》）送達當事人。當事人應(yīng)當自收到《通知單》之日起3個月內(nèi)憑《通知單》向海關(guān)領(lǐng)取賠款，或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥。逾期無正當理由不向海關(guān)領(lǐng)取賠款、不將銀行帳號通知海關(guān)劃撥的，不再賠償。當事人對賠償有異議的，可以在收到《通知單》之日起60日內(nèi)向作出賠償決定的海關(guān)的上一級海關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以自收到《通知單》之日起3個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。（四）辦理時限1.行政賠償。賠償義務(wù)機關(guān)收到賠償申請后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自受理賠償申請之日起2個月內(nèi)依法作出賠償或不予賠償?shù)臎Q定。2.查驗賠償。實施查驗的海關(guān)應(yīng)自損壞被查驗貨物、物品之日起2個月內(nèi)確定賠償金額，并填制《通知單》送達當事人。（五）決定證件（法律文書）：《行政賠償決定書》或者《不予行政賠償決定書》。（六）收費標準：不收費。賠償請求人要求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取