茅草山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報

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茅草山村隸屬于勐伴鎮(zhèn)回落村委會，屬于山區(qū)。位于勐伴鎮(zhèn)東部，距離回落村委會32公里，距離勐伴鎮(zhèn)38公里。國土面積5.68平方公里，茅草山東面1公里處是老撾，屬于邊境一線村寨，海拔1200米，年平均氣溫17.2℃，年降水量1600毫米，適宜種植糧食、甘蔗、砂仁等農(nóng)作物。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。近兩年來，在鎮(zhèn)黨委、政府及上級一些部門的關(guān)心支持下，茅草山村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展。

一、茅草山村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況

茅草山村現(xiàn)有農(nóng)戶58戶，共338人，有耕地3005畝，人均耕地面積10.15畝，林地5478畝，2008年人均收入759元。茅草山村屬典型的山區(qū)，種植方面由于水田較少，且遠(yuǎn)離居住區(qū)，栽一季水稻后就閑置，而山地農(nóng)業(yè)相對有所發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)方面不甚突出，但由于該村山地草地資源較為豐富，具有畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有利條件。茅草山于2006年開始種植甘蔗，甘蔗種植面積2006年為600畝，2007年980畝，2008年種植面積1240畝產(chǎn)量34200噸，如今甘蔗面臨品種更新?lián)Q代的問題。

二、當(dāng)前制約茅草山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，市場從根本上走向轉(zhuǎn)型時期，各種產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)問題尤為明顯，農(nóng)民增收舉步難艱。分析茅草山村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前制約的因素主要：

（一）、科技文化落后，勞動者素質(zhì)偏低。由于歷史的原因，我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾科技文化落后，農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低，特別是茅草山村，目前初中在校生僅為6人，小學(xué)在校生23人，全村文盲所占比例70%，這樣的文化結(jié)構(gòu)，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶仍滯留在用傳統(tǒng)的耕作方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。農(nóng)民思想因循守舊，市場觀念淡薄，“小農(nóng)經(jīng)濟”意識濃厚，對發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)只顧個人私利，沒有大局觀念和往前看的眼光，阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，農(nóng)民增收更加困難，因此要在加強農(nóng)村科普培訓(xùn)的同時，也要注重全面教育，以提高勞動者的整體素質(zhì)。

（二）、農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)還不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)服務(wù)不到位。茅草山村距鎮(zhèn)政府所在地有38公里的路程，給科學(xué)技術(shù)的推廣帶來了一定的難度，農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，田間地頭莊稼的觀測，病蟲害的預(yù)防治理，作物生長情況的跟蹤記錄等服務(wù)工作顯得力不從心。目前鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站只有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，人手不足客觀上的一些原因?qū)е铝斯ぷ魃先狈崆橹鲃有裕由媳旧順I(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)較少認(rèn)識也不多，農(nóng)資又不在經(jīng)營，難于掌握專業(yè)技術(shù)性本身較強的農(nóng)業(yè)工

作；其次茅草山村人群居住較為分散，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)宣傳比較困難，培訓(xùn)場地，宣傳設(shè)備也很不理想，通常開個會，通知件事都要左喊右叫，人也才三三兩兩。直接影響到了農(nóng)業(yè)工作開展的質(zhì)量

（三）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低。茅草山村屬山區(qū)，由于自然條件的因素，在道路交通、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施上比較薄弱，農(nóng)資運輸困難，水利灌溉不便，難以達(dá)到和滿足高質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，廣大群眾仍然處在“靠天吃糧”階段，抵御自然災(zāi)害能力很低，每逢發(fā)生自然災(zāi)害，都有大部分種植戶受損，嚴(yán)重制約著農(nóng)民的增收。

（四）農(nóng)戶資金短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項投入大見效慢的產(chǎn)業(yè)，資金短缺將會直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，化肥的施用不足，農(nóng)藥的噴灑不及時，都會導(dǎo)致不能增產(chǎn)豐收，茅草山村有大面積的集體林可開發(fā)種植沉香等林產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間還很大。目前，茅草山利用自身山地資源優(yōu)勢，由當(dāng)?shù)匕傩粘龅赝豆ね秳冢c外地老板聯(lián)合種植1200畝的沉香木以開展啟動種植，這既解決了資金問題，又增加了農(nóng)民收入。

三、茅草山今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打算和措施

（一）正確處理好生產(chǎn)與市場、產(chǎn)量與質(zhì)量、增產(chǎn)與增效、開發(fā)與保護(hù)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)的五個基本關(guān)系。繼續(xù)鞏固好糧食

生產(chǎn)，充分利用茅草山自然條件優(yōu)勢，大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，實行種養(yǎng)結(jié)合。

（二）繼續(xù)抓好扶貧攻堅工作。扶貧工作是黨和國家在農(nóng)村的一項重點工作，通過開展此項工作使全國眾多的群眾脫離了貧困，走上了致富之路。由于勐伴鎮(zhèn)地處偏僻，群眾生產(chǎn)生活受地理、環(huán)境、氣候的影響，相當(dāng)一部分群眾生產(chǎn)生活仍然比較貧困，還處在溫飽線邊緣，茅草房杈杈房還沒有得到根本改造，茅草山村58戶現(xiàn)全部享受國家邊境一線生活補貼。在扶貧救濟的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在今后的工作中一是要認(rèn)真落實好杈杈房屋的改造，繼續(xù)搞扶貧救濟工作；二是強化黨員干部結(jié)對幫扶和發(fā)揮黨支部加協(xié)會模式中農(nóng)村黨員帶頭搞建設(shè)的先鋒模范作用工作；三是加大農(nóng)村實用技術(shù)革新培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，改變困難戶“等、靠、要”的思想，正確引導(dǎo)他們，自力更生、學(xué)科技、用科技、勤勞致富。

（三）想方設(shè)法多層次多渠道的爭取資金，加大扶貧、建設(shè)資金的投入，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸業(yè)務(wù)，增強農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（四）因地制宜，及時制定各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，多渠道籌措資金，規(guī)范制度，保護(hù)農(nóng)民的利益，推進(jìn)全村的經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活

條件。調(diào)整好農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓好基本農(nóng)田、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強村容村貌的整治，進(jìn)一步大力推廣沼氣建設(shè)，走農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的道路；抓好退耕還林工作，提高廣大群眾抵御自然災(zāi)害的能力，為全面建設(shè)新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。

總之，我們必須堅持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照鎮(zhèn)政府確定“科技教育興鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，推進(jìn)依法依德治鎮(zhèn)、堅持可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”的工作方針，團結(jié)拼搏開拓進(jìn)取，狠抓落實，勇于創(chuàng)新，大力利用自身優(yōu)勢，市場優(yōu)勢，抓住機遇，挖掘自身潛力，拓寬發(fā)展空間，積極探索新路子，新方法，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟文化的發(fā)展而作積極貢獻(xiàn)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

這段時間，我通過整理工作兩年來積累的有關(guān)資料，在經(jīng)過深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上我對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研。在日常包村下隊的過程中我先后在**村、**村、**村和**村實地查看過各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，走訪了許多農(nóng)戶，并分別與各村黨支部書記、村委會主任進(jìn)行了談話。通過調(diào)研，了解到當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的形勢喜憂參半，**村和**村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗，同時也面臨不少困難和問題，當(dāng)然也能感受到鄉(xiāng)黨委、政府和干部群眾對產(chǎn)業(yè)開發(fā)充滿信心，對省市加大產(chǎn)業(yè)扶持力度充滿期待。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全鄉(xiāng)基本概況。我鄉(xiāng)位于**盆地中部，全鄉(xiāng)現(xiàn)有**個行政村，*個村民小組，*戶，*人。全鄉(xiāng)耕地面積*畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積*畝。畜牧業(yè)方面，羊存欄*只。**年全鄉(xiāng)人均純收入**元，我鄉(xiāng)是我市貧困移民鄉(xiāng)之一。除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之外，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工。全鄉(xiāng)有近**多人外出務(wù)工，戶均輸轉(zhuǎn)勞動力*人，今年計劃輸轉(zhuǎn)勞動力**人，有組織輸轉(zhuǎn)*人，完成勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過自謀輸轉(zhuǎn)的形式打工，人均勞務(wù)收入*元，全年勞務(wù)經(jīng)濟收入達(dá)到了**萬元以上。

近年來，我鄉(xiāng)通過實施“**”富民增收項目入戶工程，按照

“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，**鄉(xiāng)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的提高，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鄉(xiāng)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等多方面因素的影響，我鄉(xiāng)的發(fā)展與全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀還有一定的差距。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展**、甘草、苜蓿等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，經(jīng)濟增長的局部效益明顯，還有待于進(jìn)一步擴大、做強。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養(yǎng)殖技術(shù)落后，不愿接受新科學(xué)、新技術(shù)。群眾過渡依賴政府，自主發(fā)展意識淡薄是導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

（一）、經(jīng)營模式單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從2009年到2011年，我鄉(xiāng)**產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，大多數(shù)群眾都是自產(chǎn)自銷，沒有形成有規(guī)模的的產(chǎn)銷市場。使得原本豐厚的經(jīng)濟利益大打折

扣。農(nóng)戶林果管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。2009年至今，玉米、小麥的產(chǎn)量低，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平或入不敷出，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、養(yǎng)殖技術(shù)落后，大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)正在起步。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成較大規(guī)模，大多數(shù)是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近年以來飼料價格的上漲直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的示范作用有待于進(jìn)一步加強。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)成本的飆升直接影響了群眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）、除**、甘草等高效產(chǎn)業(yè)外，小麥、甜菜、油葵等農(nóng)作物產(chǎn)量低；農(nóng)作物施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按作物所需標(biāo)準(zhǔn)施肥；

（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴(yán)重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴(yán)重。

（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題就要對癥下藥，下力氣狠抓，毫不動搖的圍繞“3120”富民增收項目入戶工程，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升綜合實力，早日實現(xiàn)脫貧致富。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**高效產(chǎn)業(yè)為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認(rèn)識到發(fā)展**的重要性和必要性，將**發(fā)展做為我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持**產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受**的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去臨夏學(xué)習(xí)參觀通過**產(chǎn)業(yè)致富起來

的家庭，讓他們切切實實體會到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；三是聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，提高果實品質(zhì)，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行田間管理。四是加強品牌建設(shè)，提高**商品化。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)?；⒔?jīng)營管理科學(xué)化、果實銷售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在5到10年時間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。

（二）、抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷路，才能賣出好價錢。

（三）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

一是抓好抗震安居房改造工程。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是對村民小組的生產(chǎn)通道要及時進(jìn)行維護(hù)、補修，改善村容村貌。三是要保證各村文化室、文化書屋的正常運行，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛铮?/p>

能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信**鄉(xiāng)的明天會更加美好。

第三篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)推動**建設(shè)農(nóng)村

改革發(fā)展試驗區(qū)的調(diào)研報告

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略步驟，是縣域經(jīng)濟實施跨越式發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。為切實推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的兩個根本性轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進(jìn)步，全面實施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，**縣委縣政府高度重視，全面貫徹十七屆三中全會精神，以農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以機制創(chuàng)新為抓手，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)推動我縣建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展，加速我縣農(nóng)村由低水平的小康向全面的比較富裕的小康邁進(jìn)。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，推動我縣建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展的主要做法

1、建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制。積極探索有利于土地集中使用的承包經(jīng)營機制。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模效益示范，激活農(nóng)村土地市場，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)臵換土地經(jīng)營權(quán)，使土地向種養(yǎng)大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；對于常年撂荒或農(nóng)戶無力耕種的土地，在維護(hù)原有承包者基本利益的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立土地儲備中心，按照依法、自愿、

1有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行儲備和托管，將土地經(jīng)營使用權(quán)統(tǒng)一向外招標(biāo)出讓或出租，用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)；鼓勵外來投資者投資經(jīng)營大面積土地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

2、積極發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品市場。建立以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，以鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場為依托，以農(nóng)戶為市場主體的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生產(chǎn)基地優(yōu)勢，建設(shè)有帶動輻射能力、深購遠(yuǎn)銷、大進(jìn)大出的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，抓好柳編市場、馬崗槐山羊市場、柳樹菜豆市場、蔣集蘿卜市場、縣城農(nóng)資超市、畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場等大型批發(fā)市場建設(shè)，擴建、壯大往流牲畜交易市場、陳淋竹木大市場、東大店蔬菜批發(fā)市場等初具規(guī)模的市場，進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，不斷提升現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的功能。積極探索種植、養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品的各種銷售形式，建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息平臺。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，盡快建立連接全省乃至全國、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)等方面的綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，引入現(xiàn)代經(jīng)管方式，改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村商品配送中心，發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。積極興辦農(nóng)村專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社、社區(qū)服務(wù)社、流通協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分調(diào)動和發(fā)揮他們在促進(jìn)市場聯(lián)系和對接作用。認(rèn)真抓好綠色食品供應(yīng)基地建設(shè)，組織好優(yōu)質(zhì)、

安全農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力培育和保護(hù)名牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。

3、切實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資難?？h財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項資金1000萬元，2008年縣金鼎投資擔(dān)保有限公司共計擔(dān)保企業(yè)貸款59筆，累計擔(dān)保金額9863萬元，2009年已擔(dān)保企業(yè)貸款25筆，擔(dān)保金額3295萬元。鄉(xiāng)財政也要求建立一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，以保證企業(yè)投入有穩(wěn)定的財政資金來源。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、各種農(nóng)業(yè)示范基地、科技推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)傾斜。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，財政給予貼息。

加大信貸對農(nóng)業(yè)的支持力度。建立健全各級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織，采取措施，加大工作力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)信貸增長率高于各項貸款平均增長速度。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實加大信貸資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的支持力度。對為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目，特別是興辦龍頭企業(yè)和高新技術(shù)項目組織落實好各種專項貸款。

制定和完善了農(nóng)村政策，探索民間資金轉(zhuǎn)化為民營資本的多種途徑，鼓勵民間金融組織進(jìn)入農(nóng)村市場。充分調(diào)動廣大農(nóng)戶和各類經(jīng)濟成分投資農(nóng)業(yè)的積極性，發(fā)揮其投資主

體作用。積極爭取國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)資金和專項貸款，積極爭取國外金融機構(gòu)、外國政府農(nóng)業(yè)貸款或援助，積極引進(jìn)境外資金，逐步建立起財政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，其他投入為補充的多渠道、開放式農(nóng)業(yè)投入新機制。整合各類資金，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。加強銀農(nóng)、銀企合作，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、天驕村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)要加大對“三農(nóng)”的支持力度。探索農(nóng)業(yè)貸款的信用擔(dān)保模式，解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

4、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。扶持和鼓勵龍頭企業(yè)通過公司連基地、基地連農(nóng)戶，或公司直接和農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營，通過完善一些政策保障措施，通過訂單、合同等形式，形成互惠互利的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營連接機制。全縣成立專業(yè)合作社30個、專業(yè)協(xié)會20個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)300多家，通過發(fā)展合作經(jīng)濟組織把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，實現(xiàn)一手托兩家、三方受益的經(jīng)營機制。企業(yè)在組織原料上通過合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一運作的，合作組織統(tǒng)一組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、簽訂合同、產(chǎn)品購銷，把企業(yè)和農(nóng)戶緊密的連接在一起，實現(xiàn)多方共贏。今年我縣重點建設(shè)白鵝、槐山羊、蔬菜批發(fā)、糧食批發(fā)等14個專業(yè)交易市場。白鵝、槐山羊交易市場輻射豫東南地區(qū)，白鵝年交易達(dá)100萬只、槐山羊年交易量達(dá)50萬頭。正在建設(shè)的固始蔬菜批發(fā)市場，年批發(fā)

銷售蔬菜已達(dá)40萬噸。四是經(jīng)紀(jì)人隊伍廣泛連接。經(jīng)紀(jì)人隊伍已發(fā)展到2萬人，實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場和龍頭企業(yè)連接。建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、加大重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)支持力度?？h政府拿出1000萬元工業(yè)發(fā)展基金，運用財政貼息、擔(dān)保等方式，積極支持競爭力強、成長性好的企業(yè)，培育壯大重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。形成工業(yè)發(fā)展促進(jìn)機制，定期幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)發(fā)展過程中所遇到的各類困難和問題，在土地、資金、人才等方面給予重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)優(yōu)先支持，使各類生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜，使重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。

6、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點建立并強化工業(yè)企業(yè)發(fā)展“六大制度”：建立“綠色通道”制度，建立行政收費“一費制”，對服務(wù)性、行政性收費實行捆綁制；建立“一站式”審批制度，清理行政審批項目，縣內(nèi)審批由行政服務(wù)中心限時辦結(jié)；建立檢查審批制度，除安全生產(chǎn)外的涉企檢查必須由工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)；建立舉報投訴制度，對企業(yè)舉報現(xiàn)場處理；建立環(huán)境評價獎懲制度，加強企業(yè)對職能部門的評議，獎優(yōu)罰劣。通過一套嚴(yán)密、嚴(yán)格的制度，重拳出擊，狠剎“三亂”之風(fēng)，狠抓環(huán)境優(yōu)化。

7、要壯大龍頭做品牌。一定要在培育產(chǎn)業(yè)龍頭上狠下

功夫，對于畜禽、糧油、水產(chǎn)、柳編、茶葉等產(chǎn)業(yè)，要按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個品牌”的發(fā)展思路，整合資源，集中財力物力，進(jìn)行重點扶持，培育壯大三高固始雞、順興糧油、皇宴甲魚、華豐柳編、九華山和低仰天雪綠茶葉等龍頭企業(yè)，叫響品牌，做大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、存在的問題

1、由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)貸款、融資有效率較低，不能解決企業(yè)所需資金。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織機構(gòu)關(guān)系尚不暢通，需進(jìn)一步完善機制。

3、由于很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扎根農(nóng)村，離大都市較遠(yuǎn)，導(dǎo)致高新技術(shù)人才引進(jìn)難或者引進(jìn)成本高。

三、建議

1、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擔(dān)保專項基金，確保龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)使用的有效率。

2、進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度和制定相關(guān)的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展和壯大。

第四篇。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給，平抑市場物價，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項重要課

題。

1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點

1.1母豬存欄量增長，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢。2007年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認(rèn)真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。2009年上半年能繁母豬存欄達(dá)到7812頭，比2008年上半年增加386頭（增長5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計2009年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價格趨于合理。

1.2規(guī)?；潭戎鸩教岣?，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好，帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度得到了一定提高。2008年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到16781戶（其中年出欄50頭以上1197戶、年出欄100頭以上164戶、年出欄500頭以上35戶、年出欄3000頭以上3戶），2008年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長136.5%。

1.3生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到6908頭，比去年同期增長23.16%，出欄洋三雜肉豬15.75萬頭，比去年同期增長26.8%，洋三雜面達(dá)到25%，比去年同期增長了4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題

2.1生豬疫病防控形勢嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風(fēng)險增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁，對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強，特別是2007年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長距離大量引種，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢的需要。

2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應(yīng)。一是政府投入不足。2007年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場供應(yīng)偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)模化程度不高。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效

益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊

及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，經(jīng)營的一體化，服務(wù)的社會化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風(fēng)險能力差，競爭力不強。

2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務(wù)水平。同時基層工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。2009年應(yīng)抓住基層體制改革的契機，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強畜牧隊伍建設(shè)。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費，科技推廣工作乏力，內(nèi)動力不強。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長，從市場經(jīng)濟規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場價格下跌同樣會波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險。一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應(yīng)加強對動物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢，強化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強化考核，加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長效機制，切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作，完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實好防控經(jīng)費，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動物疫病防控物資貯備、調(diào)運和分發(fā)，要加強以冷鏈體系建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實好防疫人員的勞務(wù)費，改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場，組建了強有力的營銷隊伍開展?fàn)I銷，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式，由新組建的上述機構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對村級動物防疫員進(jìn)行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認(rèn)真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高。三是加強金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的2萬元提高到10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔(dān)保。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險控制體系，降低信用風(fēng)險，加強和改進(jìn)對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進(jìn)一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇，切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風(fēng)險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項工作經(jīng)費，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機制，切實發(fā)揮帶動作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于2007年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強對生豬生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布市場信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4加強科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對科技培訓(xùn)經(jīng)費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設(shè)項目，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當(dāng)引種補貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到2010年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭，外三雜面達(dá)到60%，切實提高豬肉品質(zhì)，增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5加強宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機制，實行生豬最低收購保護(hù)價格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，xx縣農(nóng)業(yè)機械化也得到了較快發(fā)展，與此同時，一些相關(guān)的問題也越來越明顯地暴露出來，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)機械化的進(jìn)一步發(fā)展，這種現(xiàn)象必須得到足夠重視。為認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合工作實際，我們總站抽調(diào)職工深入村屯農(nóng)戶，針對我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研：

一、xx縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

xx縣農(nóng)業(yè)機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產(chǎn)機械化名列前茅。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力51.73萬千瓦，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到94.66％，大中型拖拉機保有量9，651臺，小型拖拉機保有量7，512臺，擁有配套農(nóng)具19，975臺，水稻育秧大中棚20，000棟，水稻插秧機5，713臺，播種機3，129臺，聯(lián)合收獲機1，389臺?，F(xiàn)已組建水田農(nóng)機作業(yè)合作社6個，水田農(nóng)機作業(yè)協(xié)會18個。水稻生產(chǎn)普遍應(yīng)用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進(jìn)適用農(nóng)機化新技術(shù)。

二、存在的問題及成因分析

調(diào)研表明，制約全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認(rèn)識程度不高，存在誤區(qū)。

接受調(diào)研的大部分農(nóng)戶對大型農(nóng)機具整地、播種、收獲作業(yè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來改善土壤結(jié)構(gòu)、增強作物抗災(zāi)能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動力等作用認(rèn)識不足不全。

相當(dāng)一部分農(nóng)戶不根據(jù)實際生產(chǎn)需要，盲目地攀比，購置農(nóng)機具隨意性大，出現(xiàn)了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業(yè)期滿負(fù)荷作業(yè)可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1，389臺，可完成機收作業(yè)156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進(jìn)行整地、播種、中耕、田間運輸?shù)绒r(nóng)機田間作業(yè)，可進(jìn)行各種作業(yè)70天，而實際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。

第二，農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)不合理。

現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而