垃圾分類投放點(diǎn)采購(gòu)安裝運(yùn)營(yíng)一體化服務(wù)投標(biāo)方案

垃圾分類投放點(diǎn)采購(gòu)安裝運(yùn)營(yíng)一體化服務(wù)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u18191第一章項(xiàng)目背景和需求分析 1413631第一節(jié)垃圾分類行業(yè)背景 1415353一、垃圾分類行業(yè)背景介紹 1428249二、我國(guó)垃圾分類行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 225188三、垃圾分類行業(yè)存在的問(wèn)題分析 3931059四、垃圾分類行業(yè)未來(lái)發(fā)展建議及對(duì)策 4123527第二節(jié)項(xiàng)目需求 4231833一、項(xiàng)目概況 422600二、貨物需求 4331803三、項(xiàng)目要求 4322707第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想與策劃 4923461第一節(jié)供貨整體服務(wù)計(jì)劃 4914444一、供貨服務(wù)理念及優(yōu)勢(shì) 499523二、整體供貨方案 5031163三、整體管理方案 5432506四、實(shí)施承諾 5611371第二節(jié)運(yùn)營(yíng)管理整體服務(wù)計(jì)劃 6223418一、工作目標(biāo) 626997二、服務(wù)設(shè)想 6223326三、工作計(jì)劃 6410849第三章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及物資投入 7110929第一節(jié)項(xiàng)目管理模式 7120907一、有效的管理原則 7120074二、建立和實(shí)施完善的管理服務(wù)體系 721751三、培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍 721668四、加強(qiáng)項(xiàng)目的管理 7311722五、實(shí)行時(shí)效工作制 738581六、全天候服務(wù) 7313410七、建立人性化的服務(wù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 7329069八、加強(qiáng)員工培訓(xùn) 7322773第二節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 751394一、建立項(xiàng)目組織的步驟 7522925二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 762933三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 7731295四、項(xiàng)目組織架構(gòu) 7913005第三節(jié)項(xiàng)目人員配備 83788一、人員配備的含義及配備原則 8319037二、管理人員的需要量及其選聘標(biāo)準(zhǔn) 846745三、管理人員考評(píng)的內(nèi)容 863665四、管理人員考評(píng)方法 8718003五、項(xiàng)目人員配備 8825468第四節(jié)項(xiàng)目人員崗位職責(zé) 9031144一、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人 9030366二、采購(gòu)人員 9126621三、設(shè)備質(zhì)檢員 929993四、運(yùn)輸駕駛員 923226五、技術(shù)安裝管理員 9523313六、售后服務(wù)人員職責(zé) 9521339七、垃圾分類運(yùn)營(yíng)管理員 964667第五節(jié)人員管理及員工培訓(xùn) 977381一、員工培訓(xùn)計(jì)劃 9711274二、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控考核 1019039三、員工的獎(jiǎng)懲條例 10330979第六節(jié)物資設(shè)備投入 1071745一、物資配備原則 10711351二、工作車輛投入 1077146三、安裝、運(yùn)營(yíng)物資投入 1081522第四章項(xiàng)目管理制度 10929194第一節(jié)采購(gòu)相關(guān)管理制度 10923871一、采購(gòu)流程管理制度 10929152二、采購(gòu)管理制度 11318609三、收貨管理制度 11532724四、驗(yàn)收管理制度 11631379第二節(jié)運(yùn)輸相關(guān)管理制度 11728942一、安全運(yùn)輸責(zé)任制 11717383二、安全運(yùn)輸操作規(guī)程 11810545三、安全運(yùn)輸監(jiān)督檢查制度 1197616四、消除安全運(yùn)輸事故隱患制度 12022784五、駕駛員安全管理制度 1212537六、車輛安全管理制度 1221760七、車輛技術(shù)管理制度 12331191第三節(jié)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)制度 12622671一、倉(cāng)庫(kù)管理制度 12630207二、倉(cāng)庫(kù)物資領(lǐng)用制度 1273990三、行政辦公規(guī)范管理制度 12720745四、職工著裝管理規(guī)定 12819834五、信息化管理制度 12910483六、運(yùn)營(yíng)工作管理制度 1314552第五章項(xiàng)目供貨方案 13718621第一節(jié)供貨計(jì)劃 13717589一、供貨計(jì)劃及運(yùn)送 13720265二、提供合格的產(chǎn)品 1387653三、不合格產(chǎn)品的處理 138219四、檢驗(yàn)、試驗(yàn) 13924108第二節(jié)供貨組織方案 1406285一、組建設(shè)備供應(yīng)項(xiàng)目部 140930二、供應(yīng)計(jì)劃周期 14042三、供貨流程 14027630四、供貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 14229824五、供貨數(shù)量發(fā)生變化處理方法 14226462六、技術(shù)支持 14222646第三節(jié)供貨能力 1436603一、供貨能力 143737二、配送能力 14316269三、財(cái)務(wù)能力 14325648四、應(yīng)急保障能力 14324323五、增強(qiáng)與采購(gòu)單位的交流 1442628第四節(jié)供應(yīng)商的選取 14429573一、供應(yīng)商管理 14431784二、供應(yīng)商的監(jiān)督與考核 14717591三、建立供應(yīng)商質(zhì)量體系 14929844四、供應(yīng)商篩選制度 14930096五、供應(yīng)商的評(píng)估 15231057六、供應(yīng)商管理流程圖 15428830七、供應(yīng)商資料表 15432509第五節(jié)采購(gòu)設(shè)備需求響應(yīng) 15917216一、投放點(diǎn)技術(shù)規(guī)格響應(yīng) 159964二、投放點(diǎn)設(shè)施配置響應(yīng) 16018425三、投放點(diǎn)設(shè)施功能參數(shù)響應(yīng) 1638456第六章配送運(yùn)輸方案 17716387第一節(jié)運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu) 17721256一、運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu) 17716073二、崗位職責(zé) 17728424三、運(yùn)輸車輛配備與保養(yǎng) 1857671第二節(jié)運(yùn)輸目標(biāo)與原則 18917297一、運(yùn)輸安全思路與目標(biāo) 18910047二、運(yùn)輸原則 19031670三、運(yùn)輸管理承諾及保證 19118688四、注意事項(xiàng) 19325990第三節(jié)運(yùn)輸流程 1945492一、設(shè)備的包裝 19432024二、設(shè)備的運(yùn)輸 1942071三、裝卸方案 19526824第四節(jié)運(yùn)輸保障措施 19511098一、運(yùn)輸路線保障 19514503二、供貨時(shí)間保障 19618661三、供貨能力保障 1972607四、安全運(yùn)輸保障 19724819第七章設(shè)備安裝服務(wù)方案 20931408第一節(jié)場(chǎng)地基礎(chǔ)建設(shè) 20918832一、綠化移植 20926135二、開挖平整 2147360三、廢料外運(yùn) 2197419四、溝管預(yù)置 2245333五、管線預(yù)埋 22821531第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施安裝響應(yīng) 23812413一、投放點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施響應(yīng) 23824747二、整體效果圖展示 2401111第八章項(xiàng)目驗(yàn)收方案 24312320第一節(jié)產(chǎn)品驗(yàn)收計(jì)劃 2433595一、驗(yàn)收方式 2438037二、驗(yàn)收流程 24515670三、驗(yàn)收要求 24813462第二節(jié)產(chǎn)品驗(yàn)收方案 25118606一、到貨與接收 2516068二、驗(yàn)收與初檢 25223268三、安裝調(diào)試 25318938四、注意事項(xiàng) 25313944第三節(jié)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 25822700一、竣工驗(yàn)收步驟 25815412二、竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備 26028575三、竣工驗(yàn)收及技術(shù)培訓(xùn) 26517925第九章售后服務(wù)方案 2684302第一節(jié)售后服務(wù)原則 2689908一、以業(yè)務(wù)為中心的可行性原則 2688623二、重在措施的可靠性原則 26923657三、安全性及保密性原則 26917452四、適應(yīng)性原則 26913373五、標(biāo)準(zhǔn)性原則 27024684第二節(jié)售后服務(wù)團(tuán)隊(duì) 27020327一、服務(wù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建 27011726二、服務(wù)人員配備 27116072三、部門工作說(shuō)明 27815548四、售后服務(wù)管理制度 27920452第三節(jié)售后服務(wù)承諾 28220563一、產(chǎn)品質(zhì)保 28216003二、售后服務(wù)響應(yīng) 2833557三、本地化服務(wù)承諾 28322682第十章運(yùn)營(yíng)服務(wù)方案 28431195第一節(jié)運(yùn)營(yíng)管理整體服務(wù)計(jì)劃 28420005一、分類智慧軟件建設(shè) 28413461二、服務(wù)工作內(nèi)容設(shè)想 29029969三、工作考核管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置 29216165第二節(jié)垃圾分類作業(yè)方案 29618814一、垃圾分類收運(yùn)整體服務(wù) 2973877二、可回收垃圾處理 30429899三、有害垃圾處理 30912789四、其他垃圾收運(yùn) 31214930五、運(yùn)輸車輛管護(hù) 313798六、駕駛員收運(yùn)作業(yè)規(guī)范 31624255七、集運(yùn)員作業(yè)規(guī)范 32422201第三節(jié)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù) 3251895一、概述 32516381二、計(jì)劃性維修管理 32614602三、預(yù)知性維修管理 3277531四、故障性維修管理 3276621五、垃圾房日常運(yùn)營(yíng)要求 3287987第四節(jié)垃圾分類宣傳督導(dǎo)方案 33030944一、宣傳方式 33025017二、宣傳文字內(nèi)容 33427838三、宣傳流程 33517776第十一章質(zhì)量保障 33611976第一節(jié)質(zhì)量保障體系 33613924一、質(zhì)量保證體系 33615062二、質(zhì)量管理方針及目的 33726913三、原料質(zhì)量控制 33817161四、質(zhì)量保障承諾 34632742第二節(jié)貨物質(zhì)量保證措施 35116069一、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試手段 35125144二、服務(wù)保證 35322111三、質(zhì)量保證承諾方案 3548791四、送貨過(guò)程質(zhì)量控制 35514674五、客戶處卸貨注意事項(xiàng) 35626411六、各類產(chǎn)品搬運(yùn)要點(diǎn) 3576899第三節(jié)設(shè)備安裝工程質(zhì)量保障方案 35718065一、質(zhì)量方針 35712802二、質(zhì)量目標(biāo) 3586975三、質(zhì)量保證體系 35814730四、質(zhì)量控制分解 3589706五、工程質(zhì)量保證措施 35920998六、特殊及關(guān)鍵工序質(zhì)量保證措施 3645885七、工程質(zhì)量管理點(diǎn) 36512579第四節(jié)運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量保證 3676337一、質(zhì)量方針 36711302二、質(zhì)量目標(biāo) 3673561三、思想保證體系 36725784四、組織保證體系 36715417五、工作保證體系 36829021六、質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 36928839七、工作質(zhì)量考核 36924982第十二章應(yīng)急預(yù)案 3728591第一節(jié)應(yīng)急總體方案 37219394一、應(yīng)急工作原則 37226495二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 37431547三、預(yù)防與預(yù)警 37810593四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練 37918510第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案 38132536一、目的 38112538二、工作原則 3819665三、適用范圍 38116538四、處置機(jī)構(gòu)、職責(zé) 38231539五、質(zhì)量事件處置工作制度 3831510六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理 38325223七、后期處理 3844586八、日常應(yīng)對(duì)措施 38416793九、采購(gòu)單位損失補(bǔ)償方案 3854081第三節(jié)運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3852027一、貨物運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理措施 38517771二、運(yùn)輸中車輛突發(fā)事件處理預(yù)案 39029010三、交通事故應(yīng)急預(yù)案 395597四、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 3952899五、其他應(yīng)急事件處理方案及措施 3963513第四節(jié)設(shè)備安裝事故應(yīng)急預(yù)案 39831256一、風(fēng)險(xiǎn)分析 39814131二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3998809三、檢測(cè)與預(yù)警 40015780四、處置程序 40118444五、處置措施 40231866第五節(jié)運(yùn)營(yíng)工作應(yīng)急預(yù)案 40327761一、重大活動(dòng)、大型活動(dòng)和創(chuàng)優(yōu)評(píng)比的應(yīng)急保障措施 4037220二、節(jié)假日應(yīng)急處置方案 40422439三、惡劣天氣 40510251五、大風(fēng)、暴雨應(yīng)急工作方案 40817882六、突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 409第一章項(xiàng)目背景和需求分析第一節(jié)垃圾分類行業(yè)背景一、垃圾分類行業(yè)背景介紹（一）垃圾分類及特征1.生活垃圾生活垃圾具有產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜，含有大量有機(jī)質(zhì)，容易滋生大量細(xì)菌及散發(fā)惡臭等特點(diǎn)。生活垃圾的主要組成成分有煤灰、廚渣、果皮、塑料、落葉、織物、木材、玻璃、瓷、皮革和紙以及少量的電池、藥用包裝材料鋁箔、SP復(fù)合膜/袋、橡膠等。歸納起來(lái)可以將其分為四大類。（1）廚余垃圾：如果皮、菜皮、剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物及花草等生物類廢棄物，所占比重通常為40%-60%；（2）可回收垃圾：包括紙、塑料、玻璃、橡膠、金屬、紡織品、竹木等，所占比重的10%-25%；（3）其他垃圾：主要包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，所占比重約為20%；（4）有害垃圾：包括日光燈管、電池、噴霧罐、油漆罐、廢潤(rùn)滑劑罐、藥品、藥瓶、涂改液瓶、過(guò)期化妝品、一次性注射器等。當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾的突出特點(diǎn)是含水率高，一般為45～65%；熱值低，一般在4200kJ/kg左右；有機(jī)成分高，廚余類有機(jī)生活垃圾部分約占40～60%；垃圾中可回收成分低，約占10～25%。此外，生活垃圾成分受季節(jié)、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及燃料結(jié)構(gòu)等影響較大，例如：氣化率低、經(jīng)濟(jì)生活水平低的城市的生活垃圾熱值低、煤灰等成分相對(duì)較高；氣化率高、消費(fèi)水平較高、城市人口基數(shù)大、氣候干燥的城市生活垃圾的熱值相對(duì)較高，煤灰的含量較低；南方的城市生活垃圾中有機(jī)物的含量較高，基本上在40%～75%之間；而經(jīng)濟(jì)生活水平和消費(fèi)水平較高的東部地區(qū)生活垃圾的易回收的廢品含量相對(duì)較高。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)各大城市，尤其是北方城市隨著城市燃?xì)饣实牟粩嗥占?，城市生活垃圾中的有機(jī)物含量及垃圾熱值有增長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)隨著居民消費(fèi)水平升級(jí)，廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物所占比例也在不斷提高。填埋、焚燒處理和有機(jī)堆肥是當(dāng)前國(guó)外城市生活垃圾處理的主要方法。生活垃圾具有較高的回收利用價(jià)值：回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74％；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47％，減少空氣污染75％，減少97％的水污染和固體廢物；經(jīng)生物技術(shù)處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。2.工業(yè)垃圾（1）建筑垃圾隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)，每年產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量驚人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按照新建施工500～600噸/萬(wàn)平方米，拆遷7000～12000噸/萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算，近年新建、拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾高達(dá)2億噸。目前我國(guó)絕大部分建筑垃圾沒(méi)有得到妥善處理，被露天堆放或者不做任何處理的直接填埋。其危害在于：首先是占用大量土地。據(jù)相關(guān)資料顯示：奧運(yùn)工程建設(shè)前對(duì)原有建筑的拆除，以及新工地的建設(shè)，每年都要設(shè)置二三十個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)，造成不小的土地壓力。其次是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會(huì)造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。再次是破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降。建筑垃圾同樣具有很高的回收利用價(jià)值。廢棄磚經(jīng)過(guò)粉碎后用于建筑板材的骨料。制造隔墻板材，不但質(zhì)輕強(qiáng)度高而且隔音、膨脹系數(shù)小，因取材容易、廉價(jià)而大大降低了板材成本。廢棄混凝土塊料經(jīng)細(xì)粉碎后可與標(biāo)準(zhǔn)砂1：1拌合作為砂漿細(xì)骨料用于墻地面抹灰、屋面砂漿找平層、砌筑砂漿、制作鋪地磚等。廢棄混凝土塊料粉碎后可做混凝土現(xiàn)澆或預(yù)制構(gòu)件中的骨料使用，用于建筑非承重部位。這樣不但節(jié)約了建設(shè)資金，而且不會(huì)降低構(gòu)筑物的強(qiáng)度。若按建設(shè)施工單位每施工10000平方米建筑就產(chǎn)生500噸建筑廢渣計(jì)算，如果綜合利用可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2萬(wàn)余元；如果外運(yùn)，僅運(yùn)費(fèi)就達(dá)1萬(wàn)余元。對(duì)建筑垃圾的再利用不但有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的文明化、規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。國(guó)建筑垃圾技術(shù)創(chuàng)新的方向主要是對(duì)大量磚和混凝土進(jìn)行再加工。（2）電子垃圾主要包括各種使用后廢棄的電腦、通信設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等電子電器產(chǎn)品。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，由此產(chǎn)生的電子垃圾也快速增長(zhǎng)，未來(lái)10～20年將是電子垃圾增長(zhǎng)的高峰時(shí)期。電子垃圾是毒物的集大成者。一臺(tái)普通的CRT電腦顯示器就含有鎘、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃劑等有害物質(zhì)、電腦的電池和開關(guān)含有鉻化物和水銀、電腦元器件中還含有砷、汞和其他多種有害物質(zhì)；電視機(jī)、電冰箱、手機(jī)等電子產(chǎn)品也都含有鉛、鉻、汞等重金屬；激光打印機(jī)和復(fù)印機(jī)中含有碳粉等。如果將廢舊電子產(chǎn)品作為一般垃圾丟棄到荒野或垃圾堆填區(qū)域，其所含的鉛等重金屬就會(huì)滲透污染土壤和水質(zhì)，經(jīng)植物、動(dòng)物及人的食物鏈循環(huán)，最終造成中毒事件的發(fā)生；如果對(duì)之進(jìn)行焚燒，又會(huì)釋放出二惡英等大量有害氣體，威脅人類的身體健康。電子垃圾中含有很多可回收再利用的有色金屬、黑色金屬、玻璃等物質(zhì)。尤其是貴金屬，其品位是天然礦藏的幾十倍甚至幾百倍，回收成本一般低于開采自然礦床。目前國(guó)卻尚無(wú)專門的電子垃圾處理廠?！捌扑椋怆x－分選”的物理處理方法將是未來(lái)電子垃圾處理的首選方案。（3）醫(yī)療垃圾醫(yī)療垃圾雖然產(chǎn)生量不大，但危害性較高，其收運(yùn)、處理都需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療廢物共分五類，并列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》：①感染性廢物：指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等；②病理性廢物：指在診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)試驗(yàn)動(dòng)物尸體，包括手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等；③損傷性廢物：指能夠刺傷或割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器，包括醫(yī)用針、解剖刀、手術(shù)刀、玻璃試管等；④藥物性廢物：指過(guò)期、淘汰、變質(zhì)或被污染的廢棄藥品，包括廢棄的一般性藥品，廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物等；⑤化學(xué)性廢物：指具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄化學(xué)物品，如廢棄的化學(xué)試劑、化學(xué)消毒劑、汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)等。醫(yī)療廢物帶有各種細(xì)菌、病毒，其危害程度不言而喻。此外，醫(yī)療廢棄物中含有較高比例的塑料成分，焚燒過(guò)程會(huì)產(chǎn)生劇毒性物質(zhì)二噁英，是焚燒產(chǎn)生二噁英類物質(zhì)的主要源頭。醫(yī)療廢物的處理處置技術(shù)主要包括焚燒、高壓蒸氣滅菌、等離子體、微波輻射、破碎高壓消毒、化學(xué)消毒等，其中，焚燒是醫(yī)療垃圾最普遍的無(wú)害化處理方式。3.農(nóng)業(yè)垃圾主要包括：（1）農(nóng)田和果園殘留物（如秸稈、雜草、枯枝落葉、果殼果核等）；（2）牲畜和家禽的排泄物及畜欄墊料；（3）農(nóng)產(chǎn)品加工的廢棄物和污水；（4）農(nóng)村居民糞尿和生活廢棄物。農(nóng)業(yè)廢棄物如果任意排放不僅造成農(nóng)村生活環(huán)境的污染，而且會(huì)污染農(nóng)業(yè)水源，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳染疾病，影響居民健康。農(nóng)業(yè)廢棄物主要是有機(jī)物，這些廢棄物，若處理得當(dāng)，多層次合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物，可成為重要的有機(jī)肥源，如飼草的過(guò)腹還田、雞糞處理后用為部分豬飼料、利用作物秸稈和糞便制取沼氣、沼渣養(yǎng)蚯蚓、渣液當(dāng)作肥料等，是當(dāng)今生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和推廣的重要內(nèi)容之一。（二）行業(yè)規(guī)模2010年，全國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量2.21億噸，到2015年，全國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)到2.58億噸，6年間平均每年增長(zhǎng)3%，逐年增長(zhǎng)的城市生活垃圾對(duì)于清運(yùn)和末端處置都提出了更高的要求。2016年生活垃圾清運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到2.70億噸，其中城市生活垃圾清運(yùn)量2.03億噸。縣城生活垃圾清運(yùn)量0.67億噸，并在以每年4%-5%的增速逐年攀升。根據(jù)2018年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2017年城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)2.15億噸。2014-2018年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量資料來(lái)源：城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒資料來(lái)源：城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒在過(guò)去的模式中，生活垃圾產(chǎn)生后除了可回收垃圾（塑料瓶、紙箱等）由社會(huì)零散人員通過(guò)人工分揀后進(jìn)入資源回收渠道外，在源頭和過(guò)程中均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，廚余垃圾、有害垃圾和干垃圾一般都是混合收集、轉(zhuǎn)運(yùn)。因此，垃圾分類一方面可以細(xì)化可回收垃圾的分類、收集和銷售，將整個(gè)渠道由分散式轉(zhuǎn)向集中式，同時(shí)能夠?qū)N余垃圾和有害垃圾從源頭分離處理，減輕末端焚燒或填埋的壓力，減小環(huán)境污染。根據(jù)住建部的統(tǒng)計(jì)年鑒，截至2017年，中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量20138.2萬(wàn)噸，其中衛(wèi)生填埋量為12183.6萬(wàn)噸，占比約為60%；焚燒量為7589.3萬(wàn)噸，占比約為37.7%。資料來(lái)源：公開資料整理隨著生活水平的提高和對(duì)綠色生活需求的增加，居民垃圾分類的意愿已有顯著改觀。根據(jù)上海市綠化市容局的統(tǒng)計(jì)顯示，約95%的市民已支持垃圾分類，但是由于分類制度不夠健全，以及分類體系不夠完善等多方面原因，公民對(duì)于垃圾“愿分卻不會(huì)分”，真正分類的市民僅占20%左右。在分類制度逐步優(yōu)化落地的過(guò)程中，如何建立完善而有效的分類體系是垃圾分類進(jìn)一步推廣完善的重中之重。二、我國(guó)垃圾分類行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析我國(guó)垃圾分類工作開始于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)主要通過(guò)廢品回收行業(yè)回收有價(jià)值的廢棄物，如：玻璃、塑料制品、電池等，其他廢棄物直接打包進(jìn)入終端處置。由于我國(guó)當(dāng)時(shí)垃圾末端處置的產(chǎn)能嚴(yán)重不足，垃圾分類并未發(fā)展起來(lái)。21世紀(jì)初，國(guó)家建設(shè)部提出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、公眾環(huán)境意識(shí)普遍提高的情況下，適時(shí)啟動(dòng)城市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作非常必要，并將北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林等8個(gè)城市確定為全國(guó)首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市，取得一定成果，但生活垃圾分類總體還未取得實(shí)質(zhì)性突破。2015年至今，垃圾分類工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，政策不斷加碼，垃圾分類工作開始實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。2019年6月，住建部等9部門印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。通知要求，到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年，各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。垃圾處理行業(yè)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，其市場(chǎng)屬于政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的走向直接影響城市生活垃圾處理行業(yè)的發(fā)展方向，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列有利于垃圾處理行業(yè)發(fā)展的政策，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》對(duì)此進(jìn)行了全面的匯總。圖表1：近年來(lái)我國(guó)生活垃圾處理主要政策匯總-1發(fā)布時(shí)間政策/文件主要內(nèi)容2018年1月《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》2018年3月底前，46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，里化工作任務(wù)。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國(guó)管節(jié)能[2017]180號(hào)）、《關(guān)于軍隊(duì)單位落實(shí)生活垃圾分類制度的意見(jiàn)》（軍后建[2017]485號(hào)）、《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)[2017]30號(hào)）要求，從黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)單位、醫(yī)院、學(xué)校等率先做起，把生活垃圾分類工作擴(kuò)大到所有公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。2017年12月《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》明確由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局指導(dǎo)地方編制本地區(qū)省級(jí)垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃周期為2018-2030年，2018年底前完成。2017年7月《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。有序推進(jìn)存里項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP模式。盡快在該領(lǐng)域內(nèi)形成以社會(huì)資本為主，統(tǒng)一、規(guī)范、高效的PPP市場(chǎng)，推動(dòng)相關(guān)環(huán)境公共產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2017年7月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理，2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢(shì)，徹底堵住洋垃圾入境。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，全面提升國(guó)內(nèi)固體廢物無(wú)害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)資源缺口，為建設(shè)美麗中國(guó)和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。2017年6月《關(guān)于開展第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作的通知》開展示范的縣（市、區(qū)）要在2017年確定符合本地實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全鎮(zhèn)試點(diǎn)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經(jīng)費(fèi)籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制。2017年5月《關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾跨界清運(yùn)處理的通知》通知提出要，依法實(shí)施垃圾清運(yùn)處理服務(wù)許可：加強(qiáng)垃圾清運(yùn)處理服務(wù)單位資格核查：規(guī)范垃圾跨界清運(yùn)處置行為1強(qiáng)化垃圾跨界清運(yùn)處置過(guò)程監(jiān)管等。2017年5月《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地環(huán)保部門、住建部門牽頭指導(dǎo)各地環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理四種設(shè)施定期向公眾開放，并以此為抓手，讓公眾理解、支持、參與環(huán)保，激發(fā)公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)形成常尚生態(tài)文明，共建美麗中國(guó)的良好風(fēng)尚。圖表2：近年來(lái)我國(guó)生活垃圾處理主要政策匯總-2發(fā)布時(shí)間政策/文件主要內(nèi)容2017年5月《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展生活垃圾焚燒處理設(shè)施集中整治工作的通知》根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展生活垃圾焚燒處理設(shè)施集中整治工作的通知》（建辦城（2017)34號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司關(guān)于開展生活垃圾處理設(shè)施評(píng)價(jià)工作和報(bào)送清掃保潔有關(guān)情況的通知》（建城環(huán)函〔2017〕144號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，從8月下旬開始至9月底，組織開展2017年度生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化等級(jí)評(píng)定工作。2017年4月《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯(lián)”三項(xiàng)任務(wù)，即依法依規(guī)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、廠區(qū)門口樹立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行數(shù)據(jù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2017年4月《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》《行動(dòng)》指出，到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到546%左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元。75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造。2017年3月《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》提出的主要目標(biāo)有：2020年底生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，46座重點(diǎn)城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類：必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一。2016年12月《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》規(guī)劃提出要，因地制宜推進(jìn)農(nóng)林廢棄物、城市垃圾等生物質(zhì)能綜合開發(fā)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)小型燃煤供熱鍋爐改造為以生物質(zhì)成型顆粒為燃料，擴(kuò)大生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)比重，提高生物質(zhì)利用效率，替代城鎮(zhèn)化石燃料消費(fèi)。2016年12月《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》到2020年底，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（建成區(qū)）生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；其他設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，縣城（建成區(qū)）生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，特殊困難地區(qū)可適當(dāng)放寬。到2020年底，具備條件的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（建成區(qū)）實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理能力全覆蓋。到2020年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。到2020年底，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市生活垃圾得到有效分類：生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。到2020年底，建立較為完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。圖表3：近年來(lái)我國(guó)生活垃圾處理主要政策匯總-3發(fā)布時(shí)間政策/文件主要內(nèi)容2016年12月《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《規(guī)劃》提出，2020年底前，全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定、勘界定標(biāo)，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。加快縣城垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋。2020年底前，力爭(zhēng)基本摸清全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生貯存、利用和處置狀況。2016年10月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央城市工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》要求，將垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)作為維護(hù)公共安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高政府治理能力和加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重點(diǎn)。到2017年底，建立符合我國(guó)國(guó)情的生活垃圾清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。到2020年底，全國(guó)設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上，全部達(dá)到清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。2016年9月《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見(jiàn)》黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資健康發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，積極推進(jìn)市政公用行業(yè)向民間資本開放。民間資本的進(jìn)入，對(duì)促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高市政公用行業(yè)服務(wù)和供應(yīng)保障水平發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理等市政公用行業(yè)，仍不同程度地存在一些壁壘和體制機(jī)制障礙。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用行業(yè)既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)具有重要意義，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，破除民間資本進(jìn)入市政公用行業(yè)的各種顯性和隱性壁壘，完善促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策，深化投融資體制改革，促進(jìn)市政公用行業(yè)健康發(fā)展。2016年8月住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，城市人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城污水處理率達(dá)到85%，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，力爭(zhēng)將城市生活垃圾回收利用率提高到35%以上，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)60%圖表4：近年來(lái)我國(guó)生活垃圾處理主要政策匯總-4發(fā)布時(shí)間政策/文件主要內(nèi)容2016年5月《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制。推動(dòng)有條件的城市創(chuàng)新工作體制機(jī)制，試點(diǎn)開展再生資源回收與生活垃圾分類回收體系的協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)接：一是在收集環(huán)節(jié)，設(shè)置生活垃圾收集容器時(shí)充分考慮回收的便利，使可用資源優(yōu)先得到回收，盡量避免進(jìn)入垃圾清運(yùn)體系，在提高資源回收率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)垃圾減里。二是在回收環(huán)節(jié)，在有條件的地區(qū)推動(dòng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾收集站的整合。三是在轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀環(huán)節(jié)，探索利用廢舊商品回收車輛，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站可回收物的運(yùn)輸。四是在處理環(huán)節(jié)，將廢舊商品分揀中心和加工處理基地與垃圾末端處理設(shè)施對(duì)接建設(shè)，提高資源的回收利用率，減少資源浪費(fèi)。2016年3月《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善收運(yùn)系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置：加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)污泥無(wú)害化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施全賈蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城市、縣城污水集中處理率分別達(dá)到95%和85%。建立全國(guó)統(tǒng)一、全面覆蓋的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。2016年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》加強(qiáng)垃圾綜合治理。樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制：通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減里化、資源化、無(wú)害化。到2020年，力爭(zhēng)將垃圾回收利用率提高到35%以上。強(qiáng)化城市保潔工作，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問(wèn)題。推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對(duì)接。通過(guò)限制過(guò)度包裝，減少-次性制品使用，推行凈菜入城等措施，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。利用新技術(shù)、新設(shè)備，推廣廚余垃圾家庭粉碎處理。完善激勵(lì)機(jī)制和政策，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系。2018年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》中明確提出了2018-2036年生活垃圾分類工作目標(biāo)和任務(wù)。2018年3月底前，46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國(guó)管節(jié)能[2017]180號(hào)）、《關(guān)于軍隊(duì)單位落實(shí)生活垃圾分類制度的意見(jiàn)》（軍后建[2017]485號(hào)）、《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)[2017]30號(hào)）要求，從黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)單位、醫(yī)院、學(xué)校等率先做起，把生活垃圾分類工作擴(kuò)大到所有公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。2018年，46個(gè)重點(diǎn)城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)，探索建立宣傳發(fā)動(dòng)、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制。以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴(kuò)大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常檢查考核，確保取得實(shí)效。2020年底前，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計(jì)達(dá)到35%以上。根據(jù)我國(guó)垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)展，項(xiàng)目組梳理了我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)情況，對(duì)其法規(guī)層級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了分析。部分內(nèi)容摘錄如下。4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，疫情的發(fā)生對(duì)生活垃圾分類工作的推進(jìn)造成一定的影響。上海環(huán)境院在疫情防控期間對(duì)上海市20多個(gè)居住區(qū)進(jìn)行的調(diào)研評(píng)估發(fā)現(xiàn)：從跟蹤調(diào)查20余個(gè)居住區(qū)情況來(lái)看，盡管在疫情防控期間，在志愿者隊(duì)伍撤離的情況下，有三分之二的居住區(qū)仍能保持優(yōu)秀的自覺(jué)分類投放水平，余下三分之一的居住區(qū)能保持在良好的分類投放水平。說(shuō)明市民養(yǎng)成的良好習(xí)慣不會(huì)因?yàn)橐咔樵虬l(fā)生大幅度的退步。截至2019年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%。其他地級(jí)以上城市，這項(xiàng)工作也全面啟動(dòng)。廣東、浙江、陜西等省按規(guī)劃在全省統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作?？偟膩?lái)看，生活垃圾分類已經(jīng)成為引領(lǐng)低碳生活的新時(shí)尚。垃圾分類，立法先行，上海、深圳等城市已通過(guò)立法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，對(duì)不按要求進(jìn)行分類的，依法予以處罰，取得了明顯效果。尤其是上海市在2019年7月1日正式實(shí)施強(qiáng)制分類之后，取得了顯著的成效，2019年居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率由2018年年底的15%提高到90%，單位達(dá)標(biāo)率總體為87%。1.法規(guī)層級(jí)46個(gè)試點(diǎn)城市中，有11個(gè)城市出臺(tái)了地方性法規(guī)，如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等；有17個(gè)城市出臺(tái)了政府規(guī)章，如《重慶市生活垃圾分類管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》，還有16個(gè)城市出臺(tái)了規(guī)范性文件。圖：46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件層級(jí)2.出臺(tái)年份46個(gè)試點(diǎn)城市中，有26個(gè)城市都是在2019年出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，如上海、北京、廣州、杭州、武漢等，濟(jì)南、呼和浩特、咸陽(yáng)等3個(gè)城市在2020年出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。圖：46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件出臺(tái)時(shí)間3.分類類別46個(gè)試點(diǎn)城市中，除了福州市采用五分類（可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾）、廣元市采用三分類（可回收、不可回收及有害垃圾三類），其他試點(diǎn)城市均采用四分類方式。采用四分類的城市中，對(duì)易腐垃圾、其他垃圾的叫法有所不同，如上海為濕垃圾、干垃圾。還有一些城市是餐廚垃圾、廚余垃圾等，但本質(zhì)上都是要實(shí)現(xiàn)干濕分類。我國(guó)垃圾分類工作的核心，是將居民廚余垃圾分離出來(lái)。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，居民生活垃圾中廚余垃圾的產(chǎn)量預(yù)計(jì)在40-50%，但存在廚余垃圾收集率問(wèn)題。參考韓國(guó)、美國(guó)、新加坡、日本等國(guó)家收集工作的推進(jìn)進(jìn)度，國(guó)外廚余垃圾收集率目前為3%-21%；同時(shí)，按照上海市2019年2月發(fā)布的關(guān)于貫徹《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》推進(jìn)全程分類體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，上海市目標(biāo)2019年實(shí)現(xiàn)干垃圾日均控制量不高于21000噸，濕垃圾分類量日均高于5520噸，則濕垃圾在總垃圾量中的目標(biāo)占比21%。廚余垃圾指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾，具有含水率高、鹽分和油脂含量高等特點(diǎn)，不適于采用填埋或焚燒處置。2014-2018年我國(guó)廚余垃圾產(chǎn)生量資料來(lái)源：公開資料整理目前各國(guó)針對(duì)廚余垃圾都在朝著減量化、資源化、無(wú)害化方向發(fā)展，其中美國(guó)通過(guò)安裝廚余粉碎機(jī)，將廚余垃圾源頭分離，排入市政污水系統(tǒng)。由于我國(guó)市政污水管網(wǎng)和處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)負(fù)荷并未考慮廚余垃圾，如果用這種方式會(huì)產(chǎn)生管網(wǎng)堵塞、污水處理廠水量和水質(zhì)負(fù)荷增加，甚至管網(wǎng)內(nèi)部腐蝕會(huì)產(chǎn)生沼氣，可能發(fā)生爆炸風(fēng)險(xiǎn)。三、垃圾分類行業(yè)存在的問(wèn)題分析（一）垃圾分類環(huán)節(jié)尚未形成閉環(huán)由于近幾年環(huán)境問(wèn)題的壓力增大，垃圾分類受到空前矚目，然而國(guó)家在動(dòng)用了很多資源進(jìn)行垃圾分類推廣普及后，仍沒(méi)有完全貫徹實(shí)行。造成我國(guó)垃圾分類沒(méi)有有效推行的一個(gè)重要原因在于垃圾分類涉及分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等四個(gè)環(huán)節(jié)，不能只強(qiáng)調(diào)其中某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)，必須把整個(gè)體系建設(shè)起來(lái)，形成一個(gè)閉環(huán)體系才能有效運(yùn)行。但在當(dāng)前的垃圾分類推廣工作中，更多的注意力恰恰是在其中某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上。比如國(guó)家對(duì)垃圾分類的投放工作進(jìn)行了大力推廣，強(qiáng)調(diào)不同顏色的垃圾桶投放不同垃圾，但收集垃圾時(shí)，分類垃圾桶被一股腦倒在同一個(gè)垃圾車上，分類投放之后的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)無(wú)法配套銜接。導(dǎo)致垃圾分類在某種程度上無(wú)法有效實(shí)施。（二）居民缺少對(duì)垃圾分類的基本認(rèn)識(shí)造成垃圾分類無(wú)法推行的原因有很多，人們對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)問(wèn)題是其中重要的一環(huán)。目前大多數(shù)試點(diǎn)城市將生活垃圾分為四大類，有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。部分城市分為有害垃圾、可回收垃圾、干垃圾和濕垃圾，這種分類方式不太利于公眾的準(zhǔn)確理解，即使政府有關(guān)部門和媒體不斷宣傳、教育和引導(dǎo)，大部分居民可能也不具備垃圾完全分類的知識(shí)。要想有效推行垃圾分類，分類方法要更加簡(jiǎn)單，越復(fù)雜的方法實(shí)施起來(lái)就會(huì)越困難，分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，與信息化手段相結(jié)合。只有明確了不同類型垃圾的處置方式，才能反推和建立相應(yīng)的垃圾分類和處理方式，垃圾分類的整個(gè)鏈條才能完整和持續(xù)運(yùn)行。此外，我國(guó)大多數(shù)居民居住在密度很高的公寓，家中面積普遍不大，無(wú)法像國(guó)外居民那樣在自家院子中放置很多用于垃圾分類的垃圾桶。這在客觀上造成了垃圾分類的不便。（三）還未建立有效的垃圾分類管理體系目前，國(guó)際上垃圾分類四個(gè)環(huán)節(jié)都有相對(duì)成熟的技術(shù)，阻礙我國(guó)垃圾分類實(shí)現(xiàn)的因素中管理挑戰(zhàn)大于技術(shù)挑戰(zhàn)。垃圾分類的系統(tǒng)運(yùn)行需要投入非常大的資源和力量，必須依靠政府有關(guān)部門動(dòng)員社會(huì)各種力量和資源保障垃圾分類的實(shí)施，并且持續(xù)堅(jiān)持，直到形成規(guī)范的制度約束和道德自覺(jué)，將垃圾分類內(nèi)化為居民的生活習(xí)慣。此外，在管理手段上，還需建立強(qiáng)制性懲罰措施。雖然試點(diǎn)城市制定了垃圾分類投放相關(guān)規(guī)定，但由于罰則執(zhí)行不到位，這種分類往往淪為自愿分類，無(wú)法保證規(guī)定的有效執(zhí)行。四、垃圾分類行業(yè)未來(lái)發(fā)展建議及對(duì)策（一）完善城市生活垃圾分類處置收費(fèi)制度“分步驟、分層次、有目標(biāo)”地完善城市生活垃圾分類處置收費(fèi)制度。第一，完善垃圾分類體系建設(shè)，首先要有章可循，制定詳細(xì)的垃圾分類方法、分類標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，以及制定垃圾分類收集的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)；其次，配備不同的垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行分類運(yùn)輸，避免再次混同。第二，城市應(yīng)該創(chuàng)新垃圾收費(fèi)機(jī)制，按照垃圾實(shí)際丟棄量和分類處置量實(shí)施階梯或分段收費(fèi)制度；對(duì)城市生活垃圾末端處置企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)稅費(fèi)征收機(jī)制，額外征收資金專項(xiàng)、定向補(bǔ)償垃圾分類處置前端、中端環(huán)節(jié)。第三，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立公開透明的公共信息平臺(tái)，追蹤垃圾處理費(fèi)的收取和使用；鼓勵(lì)公眾參與垃圾處理費(fèi)的管理和監(jiān)督，并實(shí)行相應(yīng)的“積分兌換”“稅費(fèi)減免”等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)全民參與。（二）開始階段實(shí)行相對(duì)簡(jiǎn)單的分類標(biāo)準(zhǔn)在垃圾分類處理的全鏈條上，要讓前端的垃圾投放盡可能地操作簡(jiǎn)便。在開始階段，可以先簡(jiǎn)單區(qū)分干垃圾和濕垃圾兩類，到垃圾處理站再通過(guò)篩選線去篩選，這樣就不會(huì)讓普通居民覺(jué)得太麻煩。在后端分類處理時(shí)，應(yīng)該設(shè)計(jì)干垃圾的分選線，將垃圾倒在分選線上進(jìn)行篩選，再分類處置。隨著人們逐漸熟悉接受基本的分類方法以后，再進(jìn)一步細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高垃圾分類的精細(xì)程度。（三）建立完整的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法體制對(duì)于強(qiáng)制的垃圾分類制度保障必須有完整的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法體制，且需要付出一定成本。比如在各個(gè)垃圾投放站設(shè)置監(jiān)管員，監(jiān)督倒垃圾的居民按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類，如果沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類，監(jiān)管員要實(shí)行一定的懲罰措施。這方面可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)制定一系列法律法規(guī)，采取“連坐式”懲罰措施，如果某處垃圾沒(méi)有分類，那么該地的小區(qū)物業(yè)和所有居民都將收到警告信，若警告無(wú)效，所有人的垃圾清理費(fèi)都將提高。美國(guó)制定了《固體廢棄物處置法》《資源保護(hù)及回收法》《污染預(yù)防法》，有的城市對(duì)亂丟垃圾者可處以300到1000美元的罰款、入獄或社區(qū)服務(wù)。在比利時(shí)，如果市民未按規(guī)定操作，垃圾袋會(huì)被貼上拒收標(biāo)志以示警告。強(qiáng)而有力的執(zhí)法體制有助于提升居民的垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)我國(guó)垃圾分類進(jìn)程。第二節(jié)項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目概況（投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編寫）本項(xiàng)目為XX區(qū)環(huán)衛(wèi)垃圾分類集中投放點(diǎn)采購(gòu)，中標(biāo)單位需完成在XX區(qū)或采購(gòu)人指定范圍內(nèi)的垃圾分類集中投放點(diǎn)采購(gòu)，安裝，運(yùn)營(yíng)?？偨ㄖ娣e約XX㎡（集中投放點(diǎn)數(shù)量XX套，其中A類站房XX套，B類站房XX套，C類站房XX套）。在進(jìn)場(chǎng)作業(yè)后；采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況調(diào)整具體安裝點(diǎn)位。二、貨物需求（投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編寫）序號(hào)名稱技術(shù)參數(shù)暫定數(shù)量A類垃圾分類投放點(diǎn)B類垃圾分類投放點(diǎn)C類垃圾分類投放點(diǎn)D類垃圾分類投放點(diǎn)三、項(xiàng)目要求（投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編寫）（一）整體技術(shù)要求1.要求布局合理美觀大方，垃圾分類投放點(diǎn)發(fā)光字應(yīng)具有本地特色，字體采用主流材質(zhì)，不變色。2.選材堅(jiān)固耐用，使用壽命能達(dá)到10年以上，防腐，防霉，美觀得體；功能性設(shè)備和配件，性能穩(wěn)定，經(jīng)久耐用；各類設(shè)施的通用性，以便最大程度地降低維護(hù)和運(yùn)營(yíng)使用成本。3.垃圾分類投放點(diǎn)的整體設(shè)計(jì)，使用壽命長(zhǎng)。4.垃圾分類投放點(diǎn)內(nèi)需無(wú)異味，空氣自然流通。5.垃圾分類投放點(diǎn)達(dá)到環(huán)保要求，污水排放到污水管網(wǎng)。（二）結(jié)構(gòu)要求投放點(diǎn)為一體化整體式結(jié)構(gòu)。整體采用國(guó)標(biāo)鍍鋅型材框架焊接，所有接縫處防腐、防水處理。主要部分采用鍍鋅型材結(jié)構(gòu)通過(guò)高強(qiáng)度連接形式的方式成型，需是國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)穩(wěn)固；焊口涂刷防腐漆，防腐耐用。（三）場(chǎng)地基礎(chǔ)原場(chǎng)地綠化移植、開挖平整、廢料外運(yùn)、溝管預(yù)置、管線預(yù)埋等石方、土方混凝土相關(guān)工程（含所有材料）由中標(biāo)人完成，中標(biāo)人場(chǎng)地基礎(chǔ)施工需要滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施工規(guī)范工程強(qiáng)制性要求和行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地基礎(chǔ)須防水、防凍、防腐。（四）電源電壓控制系統(tǒng)（1）垃圾分類點(diǎn)及其他垃圾存儲(chǔ)點(diǎn)設(shè)備采用市電（220V/50Hz）供電。（2）垃圾分類點(diǎn)的強(qiáng)電和弱點(diǎn)控制分別設(shè)置專用電控箱。電控箱置于管理間（C類置于操作間），做到防水、防潮、防火、防腐，保證電路正常運(yùn)作。箱內(nèi)設(shè)置漏電控制開關(guān)，采用主流品牌，保證用電安全。強(qiáng)電電控箱內(nèi)設(shè)置具有獨(dú)立計(jì)量的電表。（3）開關(guān)插座應(yīng)采用暗裝，采用電源開關(guān)插座，采用主流品牌，插座開關(guān)具備防水防潮性質(zhì)。（4）強(qiáng)電、弱電的電纜現(xiàn)場(chǎng)采用暗埋形式。（五）給排水系統(tǒng)（1）所有給水管材包裹橡塑保溫管后，表面再包裹一層保溫材料，從而達(dá)到保溫防凍效果（滿足XX市正常溫度的保溫防凍要求），PPR材質(zhì)，采用暗埋形式，設(shè)置獨(dú)立水表計(jì)量。（2）操作間及投放區(qū)應(yīng)設(shè)置不銹鋼水槽和不銹鋼篦子，所有清洗水經(jīng)污水槽統(tǒng)一流向污水管道，接污水管道的管徑不低于100mm。（六）平臺(tái)搭建A、B、C類型集中投放站須配套垃圾分類管理系統(tǒng)。通過(guò)信息化平臺(tái)建設(shè)精準(zhǔn)掌握XX區(qū)生活垃圾分類管理工作涉及的各類垃圾運(yùn)營(yíng)情況，系統(tǒng)建設(shè)采用深度學(xué)習(xí)算法、互聯(lián)網(wǎng)+、主流音視頻監(jiān)控技術(shù)，從宣傳、引導(dǎo)、提醒、人員記錄、流量統(tǒng)計(jì)分析到智能分析垃圾散落、垃圾桶滿溢等中心預(yù)警，在垃圾分類綜合管理建設(shè)中發(fā)揮其真正作用。最終達(dá)到減少環(huán)境污染的效果，為XX區(qū)全區(qū)垃圾分類推廣起到帶頭示范作用。（七）到貨、安裝調(diào)試與驗(yàn)收要求1.到貨（1）中標(biāo)人須提前一天報(bào)備采購(gòu)人并將產(chǎn)品運(yùn)送到采購(gòu)人指定地點(diǎn)，運(yùn)送所有費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。（2）項(xiàng)目主要產(chǎn)品必須是廠家原裝生產(chǎn)。（3）供貨時(shí)提供制造廠家的供貨單、產(chǎn)品合格證等必需的相關(guān)證明。2.安裝（1）中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)需要派遣技術(shù)熟練的專業(yè)技術(shù)人員到工地施工現(xiàn)場(chǎng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，并負(fù)責(zé)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)、調(diào)試直至驗(yàn)收合格通過(guò)。（2）產(chǎn)品安裝調(diào)試完成后，中標(biāo)人需提供設(shè)備質(zhì)保書、設(shè)備供貨清單、設(shè)備（材料）供貨憑證、軟硬件使用操作說(shuō)明、常見(jiàn)問(wèn)題及故障修復(fù)、緊急情況應(yīng)急處置措施等書面資料。（3）中標(biāo)人在供貨合同簽訂后須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供效果圖與安裝施工圖給采購(gòu)人（或采購(gòu)人指定的專業(yè)設(shè)計(jì)單位）審核。3.安裝地點(diǎn)具體安裝位置由采購(gòu)人指定。4.驗(yàn)收（1）本項(xiàng)目終驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，由采購(gòu)單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，中標(biāo)人自檢合格后向中標(biāo)人提供自檢報(bào)告（包括驗(yàn)收設(shè)備清單），驗(yàn)收合格之日起計(jì)算質(zhì)保期。如果驗(yàn)收不通過(guò)，應(yīng)根據(jù)要求在采購(gòu)人規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢并通過(guò)復(fù)驗(yàn)，所產(chǎn)生的一切費(fèi)用（含所有檢驗(yàn)費(fèi)用）由中標(biāo)人全部承擔(dān)，并從復(fù)驗(yàn)通過(guò)之次日起，計(jì)算質(zhì)保期。（2）驗(yàn)收合格條件：運(yùn)行結(jié)果及使用效果符合招標(biāo)要求及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的故障和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已被排除（提供故障排除報(bào)告），并得到采購(gòu)人的認(rèn)可；所有合同中規(guī)定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求、設(shè)備和資料都已提交并得到接收。（八）售后服務(wù)1.質(zhì)量保證期及備件供應(yīng)自全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起，中標(biāo)人應(yīng)保證提供兩年的免費(fèi)保修服務(wù)，質(zhì)保期內(nèi)，免費(fèi)更換正常情況下?lián)p壞的零配件；任何由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造原因引起的非人為損壞，中標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換全新產(chǎn)品，保證正常使用。保修期滿后，中標(biāo)人須提供最優(yōu)惠的維修方案和有償維修服務(wù)，維修費(fèi)（人工、材料、設(shè)備費(fèi)等）不得高于市場(chǎng)價(jià)。2.技術(shù)服務(wù)提供快捷、周到、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，質(zhì)保期內(nèi)，設(shè)備產(chǎn)品發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)人的服務(wù)要求做出響應(yīng)，并及時(shí)解決問(wèn)題。3.售后服務(wù)響應(yīng)中標(biāo)人在接到用戶維修及技術(shù)服務(wù)要求后應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)做出響應(yīng)，在24小時(shí)之內(nèi)派出專業(yè)維修人員到現(xiàn)場(chǎng)維修，直至正常使用為止。4.日常維護(hù)中標(biāo)人必須定期進(jìn)行日常維護(hù)，保證產(chǎn)品正常使用。5.培訓(xùn)為確保用戶能正確使用產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)用戶相關(guān)人員進(jìn)行操作、維修、垃圾分類基本知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)品能正確地為用戶使用并達(dá)到使用效果。（1）需要培訓(xùn)的人數(shù)：按照實(shí)際情況需求。（2）培訓(xùn)方式：用戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，每個(gè)小區(qū)至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，每個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少開展一次集中培訓(xùn)。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容為投放點(diǎn)和相關(guān)設(shè)備的使用培訓(xùn)。（4）培訓(xùn)完成時(shí)間：培訓(xùn)在售后進(jìn)行，培訓(xùn)工作直至用戶人員能獨(dú)立并正確使用該產(chǎn)品為止。具體由采購(gòu)人與中標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商后確定。（九）運(yùn)營(yíng)服務(wù)中標(biāo)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括分類投放點(diǎn)督導(dǎo)管理、垃圾分類宣傳、積分兌換、可回收物和有害垃圾的清運(yùn)處理等。第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想與策劃第一節(jié)供貨整體服務(wù)計(jì)劃一、供貨服務(wù)理念及優(yōu)勢(shì)（一）服務(wù)理念我公司自成立以來(lái)，一直秉承“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)大眾”的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新，來(lái)滿足我們所服務(wù)的客戶的潛在需求，通過(guò)不斷努力，使公司逐步走向規(guī)范化、流程化、科學(xué)化。我們的宗旨：誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一；我們的方針：一切為客戶著想，努力為客戶分憂；我們的追求：用我們的誠(chéng)心、專心，換取客戶的放心；我們的責(zé)任：貼心服務(wù)，讓客戶無(wú)后顧之憂。（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)1.產(chǎn)品質(zhì)量方面：我公司為本項(xiàng)目采購(gòu)單位提供的產(chǎn)品均是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的符合國(guó)家、行業(yè)和生產(chǎn)者的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、未使用過(guò)的全新貨物，質(zhì)量有保證。2.本公司在服務(wù)人員方面，有多名經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍，他們工作勤懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)。3.在價(jià)格方面，我公司對(duì)產(chǎn)品實(shí)行集中采購(gòu)，在采購(gòu)價(jià)格上獲得更大優(yōu)勢(shì)，從而為客戶提供最大的優(yōu)惠力度。4.在運(yùn)輸方面，我公司有專門的產(chǎn)品配送途徑，方便、快捷。能保證在此采購(gòu)單位要求的時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)品配送服務(wù)。5.在安裝方案，我公司設(shè)有專業(yè)的安裝實(shí)施小組，能保證在采購(gòu)單位要求的時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)品安裝服務(wù)。（三）服務(wù)目標(biāo)1.環(huán)保安全率100%；2.采購(gòu)方滿意率98%以上。3.送貨準(zhǔn)時(shí)率100%；二、整體供貨方案（一）供貨優(yōu)勢(shì)我公司本著“一切追求高質(zhì)量，采購(gòu)單位滿意為宗旨”的精神，以“最優(yōu)惠的價(jià)格、最周到的服務(wù)、最可靠的產(chǎn)品質(zhì)量”保證按時(shí)完成供貨。1.人力資源我公司從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，項(xiàng)目供貨方案成熟，且有著良好的信譽(yù)，人力資源充足，貨物運(yùn)輸能力及售后服務(wù)能力不存在任何問(wèn)題。2.配送能力我公司配備有陸運(yùn)汽車等多種運(yùn)輸工具，在運(yùn)輸方面上可以做到安全、快速運(yùn)抵項(xiàng)目安裝施工現(xiàn)場(chǎng)。3.相關(guān)管理措施我公司有專門的貨品運(yùn)輸部及售后部門人員，可以根據(jù)采購(gòu)人要求按時(shí)、按質(zhì)、按量的配送至指定地點(diǎn)，并定期回訪貨物的使用情況，根據(jù)招標(biāo)文件要求與采購(gòu)人需求調(diào)換和退換產(chǎn)品。4.財(cái)務(wù)能力我公司針對(duì)此項(xiàng)目購(gòu)置資金充足，完全有能力承擔(dān)本項(xiàng)目所需資金周轉(zhuǎn)。5.應(yīng)急保障能力為了不影響采購(gòu)人貨物供應(yīng)，如遇特殊情況或特殊需求的情況下只需提前一至二天通知我公司，我公司可為采購(gòu)人提前調(diào)撥貨物并按指定地點(diǎn)送達(dá)。（二）供貨時(shí)間1.供貨時(shí)間承諾（1）我公司承諾，自簽訂合同簽訂之日起X日歷天內(nèi)完成供貨、安裝、調(diào)試。我公司中標(biāo)后保證嚴(yán)格按照采購(gòu)方的交貨時(shí)間及產(chǎn)品質(zhì)量要求及時(shí)供貨，并送達(dá)到指定地點(diǎn)。（2）我公司保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目的供貨任務(wù)；（3）合同簽訂后，我公司備貨期不超過(guò)X天，合同履行過(guò)程中保證連續(xù)供貨和施工；（4）在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件具備的前提下，保證在工期內(nèi)完成全部安裝施工。2.保證措施（1）集中人力、物力、財(cái)力全面保障本項(xiàng)目的實(shí)施；（2）組成由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)頭的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)技術(shù)、安裝骨干力量組成專業(yè)隊(duì)伍，保障該項(xiàng)目的順利實(shí)施；（3）必要時(shí)，增添設(shè)備，并采用倒班制來(lái)確保工期；（4）提前進(jìn)行動(dòng)員與培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展保障教育，提高專業(yè)技術(shù)能力，使后續(xù)項(xiàng)目施工階段有大步提高；（5）安裝隊(duì)伍實(shí)行模擬訓(xùn)練，熟悉貨物的安裝流程；（6）加強(qiáng)與采購(gòu)單位的溝通與聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解采購(gòu)單位所出現(xiàn)或反映的各種問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)控，確保進(jìn)度。（三）貨物響應(yīng)程度1.貨物保證我公司所提供的貨物達(dá)到生產(chǎn)廠家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。我公司保證貨物是全新的、未使用過(guò)的，并完全符合本項(xiàng)目規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能要求的產(chǎn)品。在交貨前，由生產(chǎn)廠家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格、性能和數(shù)量/重量進(jìn)行精確和全面的檢測(cè)，并出具證明產(chǎn)品有相符的證明書和質(zhì)量檢驗(yàn)證書。2.貨物檢驗(yàn)若檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有諸如數(shù)量、型號(hào)和外觀尺寸與合同不符，或密封包卷物本身的短少和損壞，我公司將無(wú)償更換符合本項(xiàng)目技術(shù)要求的產(chǎn)品。3.檢驗(yàn)方法我公司將組織雙方相關(guān)人員在貨物到達(dá)規(guī)定的交貨地點(diǎn)時(shí)共同進(jìn)行到貨檢驗(yàn)。本項(xiàng)目的設(shè)備、材料和技術(shù)文件運(yùn)抵規(guī)定的交貨地點(diǎn)后，我公司組織雙方相關(guān)人員共同對(duì)其進(jìn)行檢查，并認(rèn)真做好交接記錄，各方簽字。檢查的內(nèi)容主要包括：（1）外觀良好，運(yùn)輸途中未受損；（2）編號(hào)、數(shù)量和名稱與本項(xiàng)目要求的貨物清單核實(shí)無(wú)誤；（3）所進(jìn)行的檢查已滿足本項(xiàng)目的要求時(shí)即辦理入庫(kù)交接手續(xù)。4.隨箱文件：每個(gè)包裝箱內(nèi)附有產(chǎn)品的合格證書。5.交貨地點(diǎn)：采購(gòu)人指定的地點(diǎn)。6.交貨時(shí)間：按采購(gòu)人的要求完成供貨與產(chǎn)品安裝到位，具備正常使用條件。（四）項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃與采購(gòu)人簽訂合同后，我公司立即派遣公司售后工程師對(duì)本項(xiàng)目要求的實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行實(shí)地勘察，勘察內(nèi)容包括每個(gè)投放點(diǎn)路線、送貨數(shù)量、安裝位置、安裝環(huán)境等所有影響項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題，排除不利于產(chǎn)品運(yùn)輸運(yùn)抵和產(chǎn)品安裝調(diào)試的因素，力求以最快的時(shí)間為采購(gòu)方做最好的服務(wù)。隨后我公司制定詳細(xì)供貨時(shí)間安排，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，供貨進(jìn)度安排如下：供貨進(jìn)度計(jì)劃表施工布置工作內(nèi)容X-X天X-X天X-X天X-X天X-X天X-X天項(xiàng)目進(jìn)度技術(shù)準(zhǔn)備方案設(shè)計(jì)設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量檢查設(shè)備運(yùn)輸進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試驗(yàn)收和移交資料三、整體管理方案我公司自成立以來(lái)一直致力于為所需單位提供專業(yè)、安全、可靠的垃圾分類投放點(diǎn)的設(shè)計(jì)安裝服務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，深受廣大客戶的信任。我公司本著“為顧客提供最滿意的產(chǎn)品和服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。我們深知，只有真正本著“為顧客提供最滿意的產(chǎn)品和服務(wù)”，才能切實(shí)地維護(hù)客戶利益，公司也才能更好地發(fā)展。1.項(xiàng)目聯(lián)系人制度成立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)公司與客戶的合作關(guān)系，全權(quán)負(fù)責(zé)中標(biāo)后招標(biāo)人和采購(gòu)單位對(duì)其項(xiàng)目的有關(guān)咨詢、查詢、簽訂和執(zhí)行合同、無(wú)條件履行售后服務(wù)承諾和接受投訴等事務(wù)。我公司保證聯(lián)系人的道德品質(zhì)良好、有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。2.制定規(guī)范的服務(wù)流程規(guī)范的流程化服務(wù)可以有效地提高服務(wù)質(zhì)量和事件響應(yīng)速度，對(duì)提升客戶滿意度有著至關(guān)重要的影響。我公司為本項(xiàng)目制定了規(guī)范化和高效率的服務(wù)流程。3.提供7×24小時(shí)服務(wù)建立7×24小時(shí)服務(wù)熱線：XXXXXX我們保證客戶的問(wèn)題在任何時(shí)間都能得到及時(shí)的響應(yīng)。4.一小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)為了更好為客戶服務(wù)，公司位于XX，可以提供周全的服務(wù)。我們承諾自接到客戶指令起，全市范圍內(nèi)XX分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5.“四個(gè)優(yōu)先”原則我公司保證對(duì)本項(xiàng)目的投放點(diǎn)設(shè)備做到“優(yōu)先設(shè)計(jì)、優(yōu)先送貨、優(yōu)先服務(wù)”，最大限度地滿足采購(gòu)單位要求。6.完善的交接手續(xù)公司配備有XX輛專用運(yùn)輸工具，負(fù)責(zé)免費(fèi)運(yùn)送項(xiàng)目設(shè)備，配送過(guò)程中有專門保衛(wèi)人員全程負(fù)責(zé)押運(yùn)。交付過(guò)程必須要辦理交接手續(xù)，依照接收方要求在指定位置碼放整齊，并建立交接手續(xù)檔案?jìng)洳?。若因在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生丟失而造成的一切損失，我公司負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。7.回訪制度我公司已建立產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)回訪制度，不定期對(duì)各單位進(jìn)行回訪，并邀請(qǐng)他們來(lái)公司檢查工作和召開征求意見(jiàn)座談會(huì)，建立完整的記錄。對(duì)采購(gòu)單位的反饋意見(jiàn)，1小時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)給出處理意見(jiàn)。四、實(shí)施承諾（一）供貨質(zhì)量承諾我公司承諾：（一）項(xiàng)目質(zhì)量符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）提供的所有設(shè)備都是全新的，且符合采購(gòu)單位的設(shè)計(jì)要求。（三）所購(gòu)設(shè)備來(lái)自正規(guī)渠道，杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品入庫(kù)，絕不以次好，為采購(gòu)單位提供充足貨源及高品質(zhì)的材料。（四）為保證項(xiàng)目質(zhì)量，由我公司專職質(zhì)檢員對(duì)設(shè)施實(shí)行跟蹤檢查，嚴(yán)格按《質(zhì)量管理制度》、《質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督制度》、《設(shè)備質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度》執(zhí)行，保證項(xiàng)目質(zhì)量合格。（五）負(fù)責(zé)貨物的運(yùn)輸工作，保證按照合同要求進(jìn)行包裝、運(yùn)輸和控制，使得按時(shí)保質(zhì)地完成貨物到現(xiàn)場(chǎng)。（六）貨物到達(dá)指定地點(diǎn)后，組織雙方相關(guān)人員進(jìn)行到貨驗(yàn)收，保證符合合同要求。（七）做好項(xiàng)目設(shè)備材料和輔材的儲(chǔ)存和堆放管理。（八）負(fù)責(zé)全過(guò)程的質(zhì)量問(wèn)題處理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保設(shè)備和工程的質(zhì)量。（九）提供全面的設(shè)備售后技術(shù)服務(wù)。（十）提供所有設(shè)備的“三包”服務(wù)。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度承諾致XX單位：XX項(xiàng)目由我公司負(fù)責(zé)供貨，根據(jù)招標(biāo)文件及合同提出的工期要求，我公司將配備精兵良將，嚴(yán)格按照相應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，為你方服務(wù)。從XX月XX日至XX月XX日，按照供貨進(jìn)度合理有效地安排供貨安裝工作，保證滿足在XX月XX日前完工的工期要求。如我公司工期延誤，給你方造成損失的，我公司將嚴(yán)格承擔(dān)賠償責(zé)任。因我公司原因拖延供貨期自愿接受X天的罰款，罰款總額不超過(guò)合同總造價(jià)的X%。嚴(yán)格按照貴單位制定的節(jié)點(diǎn)供貨期進(jìn)行供貨，由于我公司原因?qū)е驴偣┴浧谘诱`超過(guò)XX個(gè)日歷天的（雨雪天及不可抗力條件下不能供貨時(shí)，供貨期順延），貴方可單方解除合同并重新更換單位。特此承諾。投標(biāo)單位（蓋章）：投標(biāo)人授權(quán)代表（簽字）：日期：（三）項(xiàng)目完成承諾致XX單位：為保證按質(zhì)按量完成項(xiàng)目，我司將承諾如下：1.對(duì)合同條件的承諾承認(rèn)并接受貴方《招標(biāo)文件》的要求和合同條件的約束。2.供貨時(shí)間承諾如果中標(biāo)，我司保證在接到供貨通知后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)供應(yīng)垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)備，并保證按合同工期、節(jié)點(diǎn)要求完成全部設(shè)備的供貨與安裝調(diào)試。3.項(xiàng)目質(zhì)量承諾保證我公司供應(yīng)的垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)備符合招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格和參數(shù)要求，確保設(shè)備驗(yàn)收合格保質(zhì)保量。4.合法合規(guī)承諾嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程合法合規(guī)。5.提交結(jié)算資料的承諾在項(xiàng)目設(shè)備完成供貨后X日內(nèi)，一次性提交完整有效的結(jié)算資料。6.保修承諾我司承諾在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，對(duì)本次投標(biāo)的垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)備的任何質(zhì)量缺陷及由此造成的后果負(fù)責(zé)，并按合同約定及時(shí)履行保修義務(wù)。7.服務(wù)承諾設(shè)備交付使用后三天內(nèi)組織第一次質(zhì)量回訪，及時(shí)了解和指導(dǎo)在使用上存在的不足；在使用六個(gè)月后進(jìn)行第二次全面服務(wù)回訪；一年后進(jìn)行第三次質(zhì)量回訪，征詢采購(gòu)單位意見(jiàn)。8.管理人員承諾保證項(xiàng)目經(jīng)理及投標(biāo)文件中所列管理人員組織項(xiàng)目實(shí)行，并且做到設(shè)備送貨、安裝調(diào)試等每一個(gè)流程都親臨現(xiàn)場(chǎng)。9.和采購(gòu)單位配合方面的承諾保證與采購(gòu)單位積極配合，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求完成本次項(xiàng)目。投標(biāo)單位（蓋章）：投標(biāo)人授權(quán)代表（簽字）：日期：（四）售后服務(wù)承諾售后服務(wù)承諾書本著“為顧客提供最滿意的產(chǎn)品和服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，我公司鄭重承諾：在確保垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)備及相關(guān)配件的先進(jìn)性、可靠性、穩(wěn)定性的同時(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，從售中到售后的運(yùn)輸、交貨、維護(hù)管理、技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)單位技術(shù)培訓(xùn)等各方面，保證顧客能得到最好的服務(wù)，讓顧客滿意、放心。1.我公司提供的產(chǎn)品均為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品注冊(cè)要求的合格產(chǎn)品。我方提供相關(guān)資質(zhì)證明文件，并保證全部真實(shí)合法有效。2.我公司有義務(wù)根據(jù)客戶需求對(duì)所提供的新產(chǎn)品、新技術(shù)提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講座等一切伴隨服務(wù)。3.我公司有義務(wù)對(duì)提供的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，若因產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)人身財(cái)產(chǎn)損失，我方將按照相關(guān)法律法規(guī)和具體情況承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，并積極協(xié)商調(diào)解，盡快解決問(wèn)題。4.我公司所提供的設(shè)備及相關(guān)配件，非人為損壞，若因質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)免費(fèi)退換。5.我公司承諾供貨用品是原廠全新用品。我公司負(fù)責(zé)在合同規(guī)定的期限內(nèi)將項(xiàng)目設(shè)備及相關(guān)配件交付至您指定地點(diǎn)。6.提供完整的配套資料，包括中文版說(shuō)明書、操作手冊(cè)等。7.保證設(shè)備及相關(guān)配件包裝符合防潮、防雨、防銹、防腐及防震要求，標(biāo)識(shí)清晰無(wú)誤，使物品安全、及時(shí)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。8.優(yōu)質(zhì)、快捷的技術(shù)服務(wù)為更好地保證垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)備的正常使用，及時(shí)解答您提出的疑問(wèn)，幫助您解決問(wèn)題，公司維護(hù)中心和各地維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)各地的開通、維護(hù)和技術(shù)咨詢等服務(wù)。保證在接到您故障電話后，X小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，一般問(wèn)題電話輔助解決；若電話無(wú)法解決，我公司派專業(yè)人員24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。公司維護(hù)中心有24小時(shí)的電話服務(wù)，由專職的人員受理采購(gòu)單位來(lái)話，保證采購(gòu)單位在使用車輛的過(guò)程中，及時(shí)得到技術(shù)上的支援。專線電話：XX24小時(shí)電話：XX9.我公司專職人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的供貨、運(yùn)輸、交貨驗(yàn)收、檢測(cè)。采購(gòu)設(shè)備在交貨成功后，供方應(yīng)書面給采購(gòu)單位提供測(cè)試結(jié)果，在征得您同意后供方技術(shù)人員方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。10.我公司將巡檢制度為常規(guī)維護(hù)工作之一，即公司組織每半年對(duì)使用的設(shè)備巡檢一次。公司巡檢技術(shù)人員為主，有設(shè)計(jì)人員參與。并聽取采購(gòu)單位維護(hù)人員反映的問(wèn)題及建議，不斷完善產(chǎn)品的軟硬件功能和質(zhì)量。11.項(xiàng)目設(shè)備保修期為交貨完成后XX年。保修期內(nèi)（除天災(zāi)及人為損害外）部件、元件費(fèi)用、均由供方承擔(dān)。12.終身維護(hù)，保證采購(gòu)單位利益。我公司的設(shè)備及相關(guān)配件自驗(yàn)收合格之日起，正常條件下（不含天災(zāi)及人為造成的損壞），保修期外，本公司提供終身有償服務(wù)。13.建立采購(gòu)單位檔案，完善產(chǎn)品質(zhì)量公司維護(hù)中心除開展采購(gòu)單位技術(shù)咨詢服務(wù)外，還負(fù)責(zé)受理和收集采購(gòu)單位投訴咨詢信息，保證采購(gòu)單位提出的問(wèn)題和要求能得到及時(shí)處理，并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。同時(shí)建立采購(gòu)單位檔案記錄產(chǎn)品使用情況，為今后產(chǎn)品的質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。我們將不斷努力，精益求精，為顧客提供最滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。14.公司備品備件庫(kù)，可提供采購(gòu)單位XX年的使用，以最優(yōu)惠價(jià)提供備件。投標(biāo)單位（蓋章）：投標(biāo)人授權(quán)代表（簽字）：日期：年月日第二節(jié)運(yùn)營(yíng)管理整體服務(wù)計(jì)劃一、工作目標(biāo)實(shí)行精細(xì)化的作業(yè)理念，將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求，發(fā)揮企業(yè)在環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)效益，打造出干凈、整潔的優(yōu)秀品牌。二、服務(wù)設(shè)想1.本項(xiàng)目生活垃圾分類日常運(yùn)營(yíng)管理工作將建立定時(shí)定點(diǎn)分類督導(dǎo)管理制度，我方負(fù)責(zé)督導(dǎo)員和管理員的配置，共計(jì)配備不少于XX名督導(dǎo)員和XX名管理員，并對(duì)相關(guān)工作人員提供設(shè)備設(shè)施操作及垃圾分類相關(guān)知識(shí)等技能培訓(xùn)、指導(dǎo)。2.督導(dǎo)員負(fù)責(zé)集中投放點(diǎn)在工作時(shí)間內(nèi)居民投放行為的引導(dǎo)與管理，包括但不限于：開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放，制止、糾正不符合生活垃圾分類投放規(guī)定的行為等。同時(shí)負(fù)責(zé)投放點(diǎn)的衛(wèi)生管理，包括但不限于：設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生、室內(nèi)及室外周邊衛(wèi)生、垃圾桶沖洗等。督導(dǎo)員工作時(shí)間暫定為：夏季6:00-8:00、19:00-21:00。冬季7:00-9:00,18:00-20:00。3.管理員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)垃圾分類工作日常管理，包括但不限于：抽查督導(dǎo)員工作、非投放時(shí)間巡查、投放點(diǎn)日常管理、小區(qū)日常入戶宣傳、各類活動(dòng)組織、創(chuàng)建及領(lǐng)導(dǎo)檢查等應(yīng)急保障工作等。管理員員工作時(shí)間暫定為：夏季8:00-12:00、14:00-18:00。冬季8:00-12:00、13:30-17:30。4.我方在中標(biāo)后須根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)需要配備相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)。5.組建可回收物、有害垃圾收運(yùn)車隊(duì)，配置XX輛箱式電動(dòng)三輪車和駕駛員，做到日產(chǎn)日清。6.對(duì)本項(xiàng)目工作人員進(jìn)行思想教育，專業(yè)培訓(xùn)，安全教育，做到遵紀(jì)守法。7.中標(biāo)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)的安全作業(yè)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)部門的要求，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制定有關(guān)規(guī)章制度。8.對(duì)本項(xiàng)目范圍內(nèi)的老弱病殘?jiān)械刃枰峁椭娜后w，提供必要的預(yù)約上門回收服務(wù)；對(duì)于居民家中的大件垃圾（如舊沙發(fā)、桌椅、家具、家電等），提供線上預(yù)約與線下上門回收服務(wù)，并實(shí)施資源化處理。9.居民（按戶數(shù)計(jì)算）首次注冊(cè)參與垃圾分類工作時(shí)，我方將發(fā)放XXL可降解分類垃圾袋XX卷作為注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)（一卷其他垃圾，一卷廚余垃圾，每卷XX只垃圾袋）。10.對(duì)居民投放的可回收物按重量折算積分，廚余垃圾按次數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)積分，每日最高有效投放次數(shù)為2次，并提供便捷的積分兌換渠道，包括但不限于積分兌換機(jī)或現(xiàn)場(chǎng)兌換活動(dòng)。11.在項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)，利用各種載體開展多樣化垃圾分類宣傳活動(dòng)。每年開展1次戶外大型宣教活動(dòng)，每個(gè)小區(qū)每半年開展一次“先進(jìn)家庭”表彰活動(dòng)，每季度在規(guī)定區(qū)域至少開展1次宣教活動(dòng)。12.負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)各類宣傳設(shè)施的建設(shè)工作，主要設(shè)置于小區(qū)出入口、主干道兩側(cè)、單元口等位置，主要包括道桿旗（不少于4組）、小區(qū)投放點(diǎn)位置提示（每個(gè)出入口1個(gè)）、垃圾分類小區(qū)進(jìn)入溫馨提示（每個(gè)出入口1個(gè)）、道路指引標(biāo)識(shí)、垃圾分類知識(shí)及政策法規(guī)宣傳（每小區(qū)不少于2處）等。三、工作計(jì)劃（一）項(xiàng)目籌備、接管驗(yàn)收期的工作計(jì)劃序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)間責(zé)任人1前期籌備及場(chǎng)地熟悉1.制定進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；2.收集各類管理相關(guān)資料；3.擬定交接方案。中標(biāo)日至進(jìn)場(chǎng)日經(jīng)理、管理組成員2與甲方溝通1.充分了解甲方意愿，就進(jìn)駐、接管等相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。甲方?jīng)Q定經(jīng)理、管理組成員3組建區(qū)域作業(yè)隊(duì)伍1.人員的選拔；2.人員的培訓(xùn)；3.人員的上崗。接到中標(biāo)通知后一周內(nèi)完成人力資源部4接管準(zhǔn)備1.落實(shí)員工宿舍；2.準(zhǔn)備辦公、清潔、設(shè)施維護(hù)等各類物資裝備。接到中標(biāo)通知后一周內(nèi)完成管理部5現(xiàn)場(chǎng)接管1.入場(chǎng)前材料及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備總檢；2.編制接管情況備忘錄。入場(chǎng)即日管理部6提交報(bào)