數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書

數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書目錄數(shù)據(jù)要素市場概述 01 （一）數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)

---------------------------------------02（二）數(shù)據(jù)交易流通市場現(xiàn)狀

------------------------------------ 07

-------------------13（一）數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn)：數(shù)據(jù)確權(quán) 14（二）數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵：數(shù)據(jù)定價(jià) 17 （三）數(shù)據(jù)交易的保障：數(shù)據(jù)安全 19（四）數(shù)據(jù)交易的動(dòng)力：數(shù)據(jù)運(yùn)營 21交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案 25（一）需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易模式 26（二）數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)

------------------------------------ 29（三）區(qū)塊鏈共性平臺(tái) 31（四）數(shù)據(jù)信托服務(wù) 35基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)

------------------- 36（一）北方大數(shù)據(jù)交易中心------------------------------------- 38（二）數(shù)據(jù)算法人才培養(yǎng)---------------------------------------- 42（三）數(shù)據(jù)開發(fā)者培養(yǎng)計(jì)劃

------------------------------------- 43（四）基于數(shù)據(jù)交易的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建 44（五）打造數(shù)據(jù)要素全生態(tài)全鏈條產(chǎn)業(yè)園 4601數(shù)據(jù)要素市場概述 數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（一）數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)1、數(shù)據(jù)要素的定義與特征首先，原始數(shù)據(jù)本身的價(jià)值往往很低，需要通過加工和分析將非結(jié)構(gòu)化的字節(jié)轉(zhuǎn)換為具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的信息，因此數(shù)據(jù)要經(jīng)過采集、清理、加工和分析等系列過程才能成為生產(chǎn)要素。其次，數(shù)據(jù)要素蘊(yùn)含著大量關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信息，信息是數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值的本質(zhì)原因。因此，數(shù)據(jù)要素應(yīng)承載知識(shí)與信息，是有價(jià)值的數(shù)據(jù)。基于以上觀點(diǎn)，本報(bào)告定義數(shù)據(jù)要素如下：數(shù)據(jù)要素是指“原料”狀態(tài)的數(shù)據(jù)經(jīng)加工處理形成機(jī)器可讀、可參與流通交易、可投入生產(chǎn)活動(dòng)并得以應(yīng)用發(fā)揮使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素，與資本、勞動(dòng)、土地、技術(shù)等傳統(tǒng)要素相比，呈現(xiàn)出非競爭性、非排他性、非稀缺性、價(jià)值異質(zhì)性、邊際收益遞增五大特性。01 02 03010203非競爭性響其他主體的使用和利益

非排他性數(shù)據(jù)可無限復(fù)制給多主體同時(shí)重并不會(huì)阻止其他主體利用該數(shù)據(jù)

非稀缺性海量數(shù)據(jù)可以持續(xù)產(chǎn)生并快速積累04 050405價(jià)值異質(zhì)性在不同應(yīng)用場景下存在差異。

邊際收益遞增性數(shù)據(jù)交互匯聚，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。圖1-1數(shù)據(jù)要素特性2數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（一）數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)2、數(shù)據(jù)要素價(jià)值形態(tài)演進(jìn)數(shù)據(jù)要素的“原始數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—數(shù)據(jù)資本”的數(shù)據(jù)形態(tài)演進(jìn)過程，也是“使用價(jià)值創(chuàng)造—數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值增值”的價(jià)值形態(tài)演進(jìn)過程?！霸紨?shù)據(jù)—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—數(shù)據(jù)資本”的數(shù)據(jù)形態(tài)演進(jìn)過程原始數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源化數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資產(chǎn)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資本化數(shù)據(jù)資本“使用價(jià)值創(chuàng)造—數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值增值”的價(jià)值形態(tài)演進(jìn)過程“原始數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—數(shù)據(jù)資本”的數(shù)據(jù)形態(tài)演進(jìn)過程原始數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源化數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資產(chǎn)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資本化數(shù)據(jù)資本“使用價(jià)值創(chuàng)造—數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值增值”的價(jià)值形態(tài)演進(jìn)過程數(shù)據(jù)資源化產(chǎn)應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源，價(jià)值實(shí)現(xiàn)的階段清洗、加工、分析、標(biāo)記、標(biāo)準(zhǔn)化、挖掘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成可流通應(yīng)用的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)化數(shù)據(jù)資本化數(shù)據(jù)資本化是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交換價(jià)值被充分挖掘和無限放大，形成對(duì)數(shù)據(jù)并生成價(jià)值增值的數(shù)據(jù)資本數(shù)據(jù)資本化是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交換價(jià)值被充分挖掘和無限放大，形成對(duì)數(shù)據(jù)并生成價(jià)值增值的數(shù)據(jù)資本大再生產(chǎn)者帶來經(jīng)濟(jì)利益的過程是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的階段。值的過程3數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（一）數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)3、數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎數(shù)據(jù)要素作為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，主要通過何種路徑帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？數(shù)據(jù)要素不僅作為新型生產(chǎn)要素催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造新價(jià)值，還具有溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；不僅對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身產(chǎn)生影響，還能創(chuàng)新商業(yè)模式提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率，并促進(jìn)制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本報(bào)告基于以上研究分析，從新型生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造、溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、長尾效應(yīng)驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新、治理效能推動(dòng)制度迭代優(yōu)化四個(gè)視角出發(fā)，闡述數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心引擎的內(nèi)在機(jī)制。新型生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，一方面自身催生了新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)并創(chuàng)造新價(jià)值，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)；另一方面對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素產(chǎn)生替代效應(yīng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素配置方式發(fā)生本質(zhì)性改變，優(yōu)化資源要素結(jié)構(gòu)，提升匹配效率。除了替代效應(yīng)之外，數(shù)據(jù)要素還能與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，放大土地、資本、勞動(dòng)、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在社會(huì)流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的價(jià)值，用更少的資源要素投入創(chuàng)造更大價(jià)值。溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。數(shù)據(jù)具有突出的溢出效應(yīng)，數(shù)據(jù)流帶動(dòng)資金流、人才流、物資流，不斷突破地域、組織、技術(shù)邊界，促進(jìn)資源配置從單點(diǎn)優(yōu)化向多點(diǎn)優(yōu)化演進(jìn)，從局部優(yōu)化到全局優(yōu)化演進(jìn)，從靜態(tài)優(yōu)化向動(dòng)態(tài)優(yōu)化演進(jìn)，顯著提升資源的配置效率和水4數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（一）數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)平。數(shù)據(jù)要素通過非線性溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、空間溢出效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)兩種路徑對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮“核聚變”效應(yīng)。首先，數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素融合并廣泛滲透，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邊界模糊進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，不同產(chǎn)業(yè)間交叉重組推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增值。其次，數(shù)據(jù)要素打破時(shí)空界限，壓縮時(shí)空距離，增強(qiáng)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)聯(lián)的廣度和深度，通過高協(xié)同性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與正反饋效應(yīng)形成互動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，拉通產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)?；谝陨蟽煞N路徑，數(shù)據(jù)要素通過溢出效應(yīng)完成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度改造與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長尾效應(yīng)驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。數(shù)據(jù)要素通過平臺(tái)化、在線化匯聚，使得各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈條相互滲透融合，催生出個(gè)性化與多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，差異化需求得以滿足，大量非主流市場的價(jià)值創(chuàng)造形成總量疊加，從而大大超過主流市場，形成“長尾效應(yīng)?！伴L尾效應(yīng)”應(yīng)用于商業(yè)模式創(chuàng)新中，企業(yè)依靠某種主營業(yè)務(wù)積累用戶，以此為基礎(chǔ)開發(fā)多樣化的定制型服務(wù)，以滿足更多尾部的、邊緣化的消費(fèi)需求，市場邊界得以擴(kuò)展。因此，長尾效應(yīng)要求個(gè)性化、定制化的異質(zhì)性產(chǎn)品與服務(wù)，驅(qū)動(dòng)市場主導(dǎo)由供給方到需求方轉(zhuǎn)變，催生出需求驅(qū)動(dòng)的新型商業(yè)模式C2B，提高交易效率與生產(chǎn)效率。數(shù)據(jù)要素融合還能促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配：一方面刻畫用戶畫像，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“點(diǎn)對(duì)面”精準(zhǔn)營銷；另一方面，打通層級(jí)、行業(yè)之間的信息壁壘，減少信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。5數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（一）數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理效能推動(dòng)制度迭代優(yōu)化。數(shù)據(jù)要素具備治理效能，政務(wù)服務(wù)、城市治理、公共政策等領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程逐步推進(jìn)，通過“執(zhí)行-反饋-優(yōu)化-再反饋”動(dòng)態(tài)迭代效應(yīng)指導(dǎo)科學(xué)決策，倒逼傳統(tǒng)制度隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新，靈活應(yīng)對(duì)市場變化，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，引導(dǎo)資源要素優(yōu)化配置，推動(dòng)政策優(yōu)化更好賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)要素新型生產(chǎn) 新要素催生以ICT產(chǎn)業(yè)為代表的新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài) 數(shù)據(jù)要素新型生產(chǎn) 新要素催生以ICT產(chǎn)業(yè)為代表的新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài) 培育新增長點(diǎn)要素驅(qū)動(dòng) 替代效應(yīng)改變要素配置方式，優(yōu)化資源要素結(jié)構(gòu) 提升要素匹配效率價(jià)值創(chuàng)造 激發(fā)要素創(chuàng)新活力與傳統(tǒng)要素融合協(xié)同發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，放大價(jià)值溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)非線性溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合數(shù) 產(chǎn) 傳統(tǒng) 數(shù) 打據(jù) 業(yè) 產(chǎn) 產(chǎn)業(yè) 字 破要 邊 業(yè) 智能 經(jīng) 時(shí)素 界 融 化升 濟(jì) 空融 模 合 級(jí) 增 界合 糊 值 限空間溢出效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高協(xié)同性 互性正反饋性 的產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng) 業(yè)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整長尾效應(yīng)驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新長尾效應(yīng) 期待個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品與服務(wù)驅(qū)動(dòng)市場主導(dǎo)由供給方到需求方轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)融合 刻畫用戶畫像，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)營銷數(shù)據(jù)匯合打通信息壁壘減少信息不對(duì)稱需求驅(qū)動(dòng)的新型商業(yè)模式C2B供需精準(zhǔn)匹配交易效率生產(chǎn)效率治理效能推動(dòng)制度迭代優(yōu)化政務(wù)服務(wù) “執(zhí)行-反饋-優(yōu)化-再 傳統(tǒng)制度隨城市治理 字經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共政策 反饋”動(dòng)態(tài)迭代機(jī)制 應(yīng)性創(chuàng)新…政策更好引導(dǎo)資源優(yōu)化配置賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)圖1-3數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系框架6數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（二）數(shù)據(jù)交易流通市場現(xiàn)狀1、我國數(shù)據(jù)交易平臺(tái)發(fā)展概述數(shù)據(jù)要素市場受益于國家制度政策、前沿技術(shù)賦能、市場需求刺激的疊加效應(yīng)不斷壯大。據(jù)國家工信安全發(fā)展研究中心測算數(shù)據(jù)，2021年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到815億元，預(yù)計(jì)“十四五”期間市場規(guī)模復(fù)合增速將超過25%，進(jìn)入群體性突破的快速發(fā)展階段。2014年貴陽大數(shù)據(jù)交易所成立標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)交易流通的開端，各地積極探索數(shù)據(jù)交易實(shí)踐，布局?jǐn)?shù)據(jù)交易中心建設(shè)，浙江、江蘇、湖北、上海等地陸續(xù)成立數(shù)據(jù)交易中心，數(shù)據(jù)交易平臺(tái)情況如下：數(shù)據(jù)來源：包括政府公開數(shù)據(jù)、企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)爬蟲數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)供應(yīng)方提供的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型：包括數(shù)據(jù)集、API及解決方案、數(shù)據(jù)服務(wù)等功能定位：一是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)交易撮合功能，平臺(tái)本身不參與數(shù)據(jù)交易，數(shù)據(jù)交易相關(guān)定價(jià)、購買期限、使用方式、轉(zhuǎn)讓條件等由買賣雙方商議。另一類數(shù)據(jù)交易平臺(tái)除數(shù)據(jù)交易撮合功能之外，還承擔(dān)數(shù)據(jù)增值服務(wù)功能，一方面為數(shù)據(jù)供需方提供交易平臺(tái)，另一方面以數(shù)據(jù)供應(yīng)商或服務(wù)商的角色參與交易，根據(jù)不同用戶需求，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析建模處理，形成定制化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。7數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（二）數(shù)據(jù)交易流通市場現(xiàn)狀2020年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場，意味著數(shù)據(jù)從簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。隨著數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的推動(dòng)，北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所等國家級(jí)新型數(shù)據(jù)交易平臺(tái)先后成立。新一批數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)從強(qiáng)化技術(shù)支撐、完善配套規(guī)則入手，探索在數(shù)據(jù)要素市場中的立足點(diǎn)、突破點(diǎn)，幫助市場建立信任、保障權(quán)益。2021年3月，北京國際大數(shù)據(jù)交易所成立，是國內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所，定位于打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。北京國際大數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)新性研發(fā)出基于隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈及智能合約、數(shù)據(jù)確權(quán)標(biāo)識(shí)、測試沙盒等技術(shù)打造的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)IDeX交易系統(tǒng)，并推出保障數(shù)據(jù)交易真實(shí)和可追溯的“數(shù)字交易合約“，將算法、算力及綜合服務(wù)應(yīng)用納入可供交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍之內(nèi)，擴(kuò)展了數(shù)據(jù)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)范圍。此外，北京國際大數(shù)據(jù)交易所推進(jìn)“數(shù)據(jù)可用不可見”，為數(shù)據(jù)權(quán)屬確定提供了新思路，全國數(shù)據(jù)交易開始探索區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)，逐步淡化數(shù)據(jù)所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，數(shù)據(jù)交易市場也正從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)交易過渡到以數(shù)據(jù)服務(wù)為重點(diǎn)。8數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（二）數(shù)據(jù)交易流通市場現(xiàn)狀2021年11月上海數(shù)據(jù)交易所成立，為公司制數(shù)據(jù)交易所，圍繞打造全球數(shù)據(jù)要素配置的重要樞紐節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，緊扣建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所的定位，突出準(zhǔn)公共服務(wù)、全數(shù)字化交易、全鏈生態(tài)構(gòu)建、制度規(guī)則創(chuàng)新“四個(gè)功能”。重點(diǎn)針對(duì)數(shù)據(jù)交易存在的確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題創(chuàng)新性提出“數(shù)商”新業(yè)態(tài)，培育涵蓋數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質(zhì)量評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、交付等多領(lǐng)域的流通交易生態(tài)；制定數(shù)據(jù)交易全過程制度規(guī)范，使得數(shù)據(jù)流通交易有規(guī)可循、有章可依；在技術(shù)上首發(fā)全數(shù)字化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)交易全時(shí)掛牌、全域交易、全程可溯；并創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證與數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)品的規(guī)范有序流通，使數(shù)據(jù)產(chǎn)品具像化。2021年12月，深圳數(shù)據(jù)交易所成立，戰(zhàn)略定位為全國數(shù)據(jù)資源的匯聚地，數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)高地和全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易流通樞紐。深數(shù)所采用100%國資公司制，以建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)交易所為目標(biāo)，從合規(guī)保障、流通支撐、供需銜接、生態(tài)發(fā)展四方面打造覆蓋數(shù)據(jù)交易全鏈條的服務(wù)能力，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素跨域、跨境流通的全國性交易平臺(tái)。在制度建設(shè)方面，對(duì)標(biāo)國家培育數(shù)據(jù)要素市場頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)流通交易、安全合規(guī)應(yīng)用等領(lǐng)域構(gòu)建全面、系統(tǒng)的交易場所制度規(guī)則體系，現(xiàn)已制定發(fā)布12項(xiàng)交易規(guī)則和管理制度，打造涵9數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（二）數(shù)據(jù)交易流通市場現(xiàn)狀蓋《數(shù)據(jù)安全分級(jí)分類規(guī)范》、數(shù)據(jù)交易撮合系統(tǒng)技術(shù)框架白皮書等9項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并參與6項(xiàng)國家、地方標(biāo)準(zhǔn)制定。在生態(tài)發(fā)展方面，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)品生態(tài)、技術(shù)生態(tài)、合規(guī)服務(wù)生態(tài)與數(shù)據(jù)商生態(tài)的數(shù)據(jù)交易服務(wù)生態(tài)，并成立深圳市數(shù)據(jù)要素發(fā)展協(xié)會(huì)，探索隱私計(jì)算開源社區(qū)等創(chuàng)新模式。數(shù)據(jù)交易所的功能定位自《數(shù)據(jù)二十條》出臺(tái)后更加清晰?！稊?shù)據(jù)二十條》提出“所商分離”的市場運(yùn)行機(jī)制，將“公益屬性”和“市場屬性”相分割，其中數(shù)據(jù)交易所定位為公益性機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)交易的公共屬性和金融平臺(tái)屬性，而數(shù)據(jù)商定位為專業(yè)性的市場化機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)交易的效率屬性和技術(shù)實(shí)現(xiàn)屬性。10數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書01數(shù)據(jù)要素市場概述（二）數(shù)據(jù)交易流通市場現(xiàn)狀2、數(shù)據(jù)交易流通的機(jī)遇與挑戰(zhàn)數(shù)據(jù)交易受益于制度政策、前沿技術(shù)與市場需求的疊加效應(yīng)迎來重大機(jī)遇。在頂層設(shè)計(jì)層面，相關(guān)制度政策與法律法規(guī)持續(xù)出臺(tái)發(fā)揮前瞻引領(lǐng)作用，數(shù)據(jù)流通交易受政策催化利好不斷；在技術(shù)層面，區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等前沿技術(shù)賦能數(shù)據(jù)交易流通，使原始數(shù)據(jù)在無需歸集與共享的情況下實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)間的協(xié)同計(jì)算和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，在安全約束下充分開發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全高效流通；在市場需求層面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)海量數(shù)據(jù)產(chǎn)生，數(shù)據(jù)供方有共享數(shù)據(jù)并獲得收益的意愿，同時(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來豐富的應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)需求凸顯，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)交易流通的繁榮。政策制度發(fā)揮前瞻引領(lǐng)作用，支持信號(hào)更加明確技術(shù)賦能數(shù)據(jù)交易流通，助力破解安全難題新興產(chǎn)業(yè)豐富應(yīng)用場景，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)交易需求政策制度發(fā)揮前瞻引領(lǐng)作用，支持信號(hào)更加明確技術(shù)賦能數(shù)據(jù)交易流通，助力破解安全難題新興產(chǎn)業(yè)豐富應(yīng)用場景，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)交易需求2020年4配置體制機(jī)制的意見》，將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素，要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場 2021年12總體方案》，提出完善公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制、健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、拓展規(guī)范化數(shù)

區(qū)塊鏈

數(shù)字解決 ?不愿共享 不敢共享 不能共享

數(shù)據(jù)供方擁有海量數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)共享意愿 催生據(jù)開發(fā)利用場景、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)”四個(gè)方向的指示2022年6數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出建立包含數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通交易、收益分配、數(shù)據(jù)安全治理及數(shù)據(jù)要素市場化配置等方面的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。數(shù)據(jù)要素法律法規(guī)體系逐步完善。護(hù)的“三駕馬車“

多方安全計(jì)算安全保障能力提升賦能數(shù)據(jù)交易流通

產(chǎn) 產(chǎn)業(yè)智業(yè) 化升級(jí)數(shù) 富了應(yīng)化字 場景化

數(shù)據(jù)交易需數(shù)據(jù) 求需求意愿圖1-4數(shù)據(jù)交易流通面臨的機(jī)遇11政策預(yù)期??政策預(yù)期??01數(shù)據(jù)要素市場概述（二）數(shù)據(jù)交易流通市場現(xiàn)狀2、數(shù)據(jù)交易流通的機(jī)遇與挑戰(zhàn)供方難以獲得合理定價(jià)，抑制數(shù)據(jù)供給意愿理的持續(xù)性投入“阿羅悖論”：數(shù)據(jù)需方交易前無法獲知數(shù)據(jù)使用價(jià)值加之缺乏清晰的定價(jià)機(jī)制作為依據(jù)數(shù)據(jù)定價(jià)供方難以獲得合理定價(jià)，抑制數(shù)據(jù)供給意愿理的持續(xù)性投入“阿羅悖論”：數(shù)據(jù)需方交易前無法獲知數(shù)據(jù)使用價(jià)值加之缺乏清晰的定價(jià)機(jī)制作為依據(jù)數(shù)據(jù)定價(jià)數(shù)據(jù)交易缺乏合理公平的定價(jià)機(jī)制?數(shù)據(jù)供方數(shù)據(jù)需方難以形成大規(guī)模交易?價(jià)格≠價(jià)值數(shù)據(jù)確權(quán)數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不清晰權(quán)益難保障，缺少激勵(lì)驅(qū)動(dòng)主體參與數(shù)據(jù)生產(chǎn)與交易被抑制，交易缺少持續(xù)優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)交易的可解釋空間大，缺乏規(guī)范性數(shù)據(jù)確權(quán)與價(jià)值發(fā)揮需平衡兼顧排他性所有權(quán)導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能被多主體重復(fù)使用，封鎖價(jià)值倍增的機(jī)會(huì)產(chǎn)權(quán)碎片化導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”,抑制大數(shù)據(jù)整合效應(yīng),難以發(fā)揮價(jià)值數(shù)據(jù)交易規(guī)則不夠完善數(shù)據(jù)供需不匹配數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一…數(shù)據(jù)交易規(guī)則不夠完善數(shù)據(jù)供需不匹配數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一…?????數(shù)據(jù)運(yùn)營數(shù)據(jù)運(yùn)營生態(tài)體系不夠健全導(dǎo)致交易活躍度不夠、“曇花一現(xiàn)”不可持續(xù)數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全事件頻發(fā)，交易缺少安全保障數(shù)據(jù)篡改、濫用、隱私泄漏等安全事件頻發(fā)，造成安全威脅，數(shù)據(jù)交易流通缺少安全支撐數(shù)據(jù)安全流通與價(jià)值發(fā)揮協(xié)同難度大若過分強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全，制約數(shù)據(jù)跨界跨域融合，阻礙價(jià)值發(fā)揮許多敏感信息本身具有分析和應(yīng)用價(jià)值，脫敏過度導(dǎo)致數(shù)據(jù)喪失商業(yè)價(jià)值1202頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu) 數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（一）數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn)：數(shù)據(jù)確權(quán)數(shù)據(jù)確權(quán)作為數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn)，自上而下從制度頂層設(shè)計(jì)，到數(shù)據(jù)共享交換、再到數(shù)據(jù)資源整合，以及后續(xù)的數(shù)據(jù)加工增值等各環(huán)節(jié)中均起到引領(lǐng)支撐作用。頂層設(shè)計(jì)層面數(shù)據(jù)共享交換數(shù)據(jù)資源整合數(shù)據(jù)價(jià)值倍增數(shù)據(jù)確權(quán)為數(shù)據(jù)價(jià)值倍增提供激勵(lì)機(jī)制—多方主體在數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造過程中呈現(xiàn)共同投入、多向合作的動(dòng)態(tài)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)清晰有利于形成加工投入激勵(lì)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放數(shù)據(jù)確權(quán)是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合的重要抓手—產(chǎn)業(yè)數(shù)字化催生數(shù)據(jù)資源整合需求，但產(chǎn)權(quán)配置不清晰使得數(shù)據(jù)主體偏向于保護(hù)自己的數(shù)據(jù)而引進(jìn)整合其他外部數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以交予外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合數(shù)據(jù)權(quán)屬清晰增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享交換意愿—數(shù)據(jù)確權(quán)能夠保障各數(shù)據(jù)主體權(quán)益并有效界定責(zé)任，消除數(shù)據(jù)供給方的安全與監(jiān)管顧慮，增強(qiáng)數(shù)據(jù)供給意愿數(shù)據(jù)確權(quán)支撐數(shù)據(jù)要素市場頂層設(shè)計(jì)—數(shù)據(jù)確權(quán)作為數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn),產(chǎn)權(quán)清晰是數(shù)據(jù)定價(jià)與收益分配機(jī)制的基礎(chǔ)圖2-1數(shù)據(jù)確權(quán)在數(shù)據(jù)要素各環(huán)節(jié)中的作用同時(shí)數(shù)據(jù)確權(quán)面臨多方面的困難，導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不清晰。首先，數(shù)據(jù)要素承載了多種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是個(gè)人、企業(yè)組織之間復(fù)雜關(guān)系的映射，生產(chǎn)鏈條參與主體眾多導(dǎo)致權(quán)責(zé)分配困難；其次，數(shù)據(jù)確權(quán)需要解決“隱私上的負(fù)外部性、數(shù)據(jù)處理主體的投入激勵(lì)、非競爭性在數(shù)據(jù)充分利用上的效率要求”三者之間的權(quán)衡取舍問題，給數(shù)據(jù)確權(quán)帶來挑戰(zhàn)；最后，數(shù)據(jù)要素共享性強(qiáng)導(dǎo)致溯源困難、數(shù)據(jù)來源不同造成權(quán)利多樣復(fù)雜給數(shù)據(jù)確權(quán)帶來阻礙。14數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（一）數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn)：數(shù)據(jù)確權(quán)生產(chǎn)鏈條參與主體眾多，權(quán)責(zé)分配困難數(shù)據(jù)要素市場的“不可能三角”給確權(quán)帶來難題生產(chǎn)鏈條參與主體眾多，權(quán)責(zé)分配困難數(shù)據(jù)要素市場的“不可能三角”給確權(quán)帶來難題!"3456789:;<%=>?>@ABCDEFGH隱私上的負(fù)外部性IJ!",-K6LMNOPQRS!"TUVWXYZ#$[\原數(shù)據(jù)!"3456789:;<%=>?>@ABCDEFGH隱私上的負(fù)外部性IJ!",-K6LMNOPQRS!"TUVWXYZ#$[\原數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)要素不可能三角!"6]^_H`a!"b.34cde不可能三角!"6]^_H`a!"b.34cde非競爭性在數(shù)據(jù)充分利用上的效率要求數(shù)據(jù)處理主體的投入激勵(lì)主體利益訴求難以平衡，造成權(quán)責(zé)分配困難非競爭性在數(shù)據(jù)充分利用上的效率要求數(shù)據(jù)處理主體的投入激勵(lì)數(shù)據(jù)要素多次流轉(zhuǎn)溯源困難阻礙數(shù)據(jù)確權(quán)數(shù)據(jù)來源不同導(dǎo)致權(quán)利多樣性和復(fù)雜化數(shù)據(jù)要素多次流轉(zhuǎn)溯源困難阻礙數(shù)據(jù)確權(quán)數(shù)據(jù)來源不同導(dǎo)致權(quán)利多樣性和復(fù)雜化數(shù)據(jù)要素

fg7#$hi數(shù)據(jù)產(chǎn)品1數(shù)據(jù)產(chǎn)品2強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)高效流通與價(jià)值挖掘公共物品性質(zhì)政府?dāng)?shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)私人物品性質(zhì)個(gè)人數(shù)據(jù)34jk數(shù)據(jù)產(chǎn)品1數(shù)據(jù)產(chǎn)品2強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)高效流通與價(jià)值挖掘公共物品性質(zhì)政府?dāng)?shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)私人物品性質(zhì)個(gè)人數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)商品 …企業(yè)生產(chǎn)過程涉及商業(yè)機(jī)密企業(yè)生產(chǎn)過程涉及商業(yè)機(jī)密來源復(fù)雜企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)收集用戶信息涉及客戶隱私企業(yè)在數(shù)據(jù)加工分析上的投入來源復(fù)雜企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)收集用戶信息涉及客戶隱私企業(yè)在數(shù)據(jù)加工分析上的投入圖2-2數(shù)據(jù)確權(quán)的難點(diǎn)數(shù)據(jù)確權(quán)現(xiàn)有的解決方案集中在兩類，一是數(shù)據(jù)分類分級(jí)，兼顧不同類型數(shù)據(jù)的管理和使用需求。二是充分利用技術(shù)手段推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)，在不轉(zhuǎn)移原始數(shù)據(jù)的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用?！稊?shù)據(jù)二十條》創(chuàng)造性提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架。該舉措旨在跳出所有權(quán)思維定式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工使用權(quán)，放活數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)。其中，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度觀點(diǎn)》,數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的權(quán)能至少涵括自主管理權(quán)，即持有者在法律或合同允許范圍內(nèi)可自主決策數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景，并能夠防止侵犯或干擾持有者合法權(quán)利的行為。因此數(shù)據(jù)持有權(quán)具有私益性，持有者可享有數(shù)據(jù)資源的排他性和競爭性所帶來的益處。數(shù)據(jù)加工使用權(quán)是指企業(yè)自我使用、處理加工數(shù)據(jù)的權(quán)利。數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對(duì)數(shù)15數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（一）數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn)：數(shù)據(jù)確權(quán)據(jù)開發(fā)、交易和處分的權(quán)利。數(shù)據(jù)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)須具有一定的排他性才能夠確認(rèn)為資產(chǎn)，即企業(yè)控制的資產(chǎn)必須帶來其它企業(yè)不能獲得的經(jīng)濟(jì)收益。2023年2月《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》發(fā)布，對(duì)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)進(jìn)行定義，指出數(shù)據(jù)資源持有權(quán)是指在相關(guān)數(shù)據(jù)主體的授權(quán)同意下，對(duì)數(shù)據(jù)資源管理、使用、收益和依法處分的權(quán)利；數(shù)據(jù)加工使用權(quán)，是指在授權(quán)范圍內(nèi)以各種方式、技術(shù)手段使用、分析、加工數(shù)據(jù)的權(quán)利；數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，是指對(duì)投入實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動(dòng)形成的數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品占有、使用、收益和依法處分的權(quán)利。隨著各地方、各層級(jí)產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)范文件密集出臺(tái)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置理念將逐步細(xì)化落地。解決思路具體內(nèi)容數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的三邊框架解決思路具體內(nèi)容數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的三邊框架個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)—以原始數(shù)據(jù)為主的人格權(quán)保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)—以衍生數(shù)據(jù)為主的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)—將整體數(shù)據(jù)作為公共物品加以管理和規(guī)制平臺(tái)數(shù)據(jù)確權(quán)—原始數(shù)據(jù)、匿名數(shù)據(jù)、衍生數(shù)據(jù)原始數(shù)據(jù)研發(fā)投入強(qiáng)度低、隱私負(fù)外部性高—強(qiáng)調(diào)用戶個(gè)人隱私保護(hù)匿名數(shù)據(jù)研發(fā)投入強(qiáng)度中、隱私負(fù)外部性低—強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)公共所有，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通衍生數(shù)據(jù)研發(fā)投入強(qiáng)度高、隱私負(fù)外部性低—強(qiáng)調(diào)激勵(lì)研發(fā)投入與創(chuàng)新積極性個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利多維矩陣框架個(gè)體自身基本數(shù)據(jù)—權(quán)利歸屬個(gè)人，平臺(tái)不因物理擁有而改變權(quán)屬個(gè)體行為數(shù)據(jù)—權(quán)利歸屬平臺(tái)和個(gè)人，當(dāng)平臺(tái)超服務(wù)范圍使用數(shù)據(jù)時(shí)需要征求個(gè)體額外同意并協(xié)商報(bào)酬個(gè)人數(shù)據(jù)加工分析后的衍生數(shù)據(jù)—權(quán)利歸屬于平臺(tái)、個(gè)人與數(shù)據(jù)加工企業(yè)，加工需要再次取得個(gè)體同意并協(xié)商報(bào)酬數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)配置理念和政策應(yīng)通過技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行落地實(shí)現(xiàn)一是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，具有廣域互聯(lián)網(wǎng)中的唯一性特征，實(shí)現(xiàn)對(duì)多元異構(gòu)標(biāo)識(shí)的對(duì)接和融合二是元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)源分離，確保數(shù)據(jù)訪問權(quán)限受控三是數(shù)據(jù)安全互操作，身份認(rèn)證、內(nèi)容確權(quán)、訪問控制等信息上鏈，授權(quán)行為通過智能合約自動(dòng)處理，并提供敏感數(shù)據(jù)的多方安全處理機(jī)制圖2-3數(shù)據(jù)確權(quán)解決思路概述16數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（二）數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵：數(shù)據(jù)定價(jià)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價(jià)涉及因素復(fù)雜多樣，因此該問題是一個(gè)多元函數(shù)，需要綜合考慮多個(gè)維度。2023年3月，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法》，《辦法》指出數(shù)據(jù)交易場所運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從數(shù)據(jù)質(zhì)量維度、數(shù)據(jù)樣本一致性維度、數(shù)據(jù)計(jì)算貢獻(xiàn)維度、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用維度等方面探索構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系，為數(shù)據(jù)交易定價(jià)提供參考。01 傳統(tǒng)定價(jià)策略難以適配數(shù)據(jù)要素新特征 02 數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出貢獻(xiàn)較為復(fù)雜難以準(zhǔn)確評(píng)估產(chǎn)要素的特點(diǎn)略難以適配數(shù)據(jù)要素的特征

升級(jí)等方式形成規(guī)模報(bào)酬遞增的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式際貢獻(xiàn)給出真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)03 數(shù)據(jù)要素價(jià)值場景依賴性強(qiáng)難以標(biāo)準(zhǔn)化 04 數(shù)據(jù)交易供需方信息不對(duì)程帶來定價(jià)困難數(shù)據(jù)供方不知道需方購買數(shù)據(jù)之后的具體用途，用途而不同相同數(shù)據(jù)要素的價(jià)值評(píng)判難以標(biāo)準(zhǔn)化

從而無法評(píng)估需方的支付愿意數(shù)據(jù)需方難以事先獲知數(shù)據(jù)的具體信息從而難以驗(yàn)證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和真實(shí)性，!"#$%&'()*+&',-./012345,-67./0489:;<=>?@ABCDE&'4FGHDE@A&'1IJKLM9NOP89QRSTDE489UVWXYBC>&'@DEZ圖2-4數(shù)據(jù)定價(jià)的困難本文基于數(shù)據(jù)定價(jià)的成本法、收益法、市場法思想，從數(shù)據(jù)要素的靜態(tài)價(jià)值、動(dòng)態(tài)價(jià)值及應(yīng)用價(jià)值三個(gè)維度構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估體系。一是數(shù)據(jù)要素的靜態(tài)價(jià)值，即數(shù)據(jù)生產(chǎn)投入的成本，數(shù)據(jù)17數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（二）數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵：數(shù)據(jù)定價(jià)價(jià)格應(yīng)使生產(chǎn)成本得到充分補(bǔ)償；二是數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)價(jià)值即數(shù)據(jù)本身的質(zhì)量及其收益潛力，數(shù)據(jù)本身規(guī)范完整、數(shù)據(jù)關(guān)鍵標(biāo)簽豐富、安全性高、更新速度快，易于以新的方式進(jìn)行組合分析，應(yīng)用于更多新場景提煉出更多有價(jià)值的信息；三是數(shù)據(jù)進(jìn)入交易流通后的應(yīng)用價(jià)值，數(shù)據(jù)價(jià)值有很強(qiáng)的場景依賴性，隨應(yīng)用場景、分析方法、受眾者的變化而不同。數(shù)據(jù)定價(jià)維度體系靜態(tài)價(jià)值

動(dòng)態(tài)價(jià)值

應(yīng)用價(jià)值采清分安風(fēng)集洗析全險(xiǎn)存加建運(yùn)補(bǔ)儲(chǔ)工模維償成成成成成本本本本本

受規(guī)范性完整性規(guī)范性完整性數(shù)據(jù)標(biāo)簽豐富度更新時(shí)效性安全性深性度!"#$%&''()*+(,-(./0123456789:;<=>67?@ABCDEFGHI1JKLM(NONNPONQRNSTUO1圖2-5數(shù)據(jù)定價(jià)維度體系18數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（三）數(shù)據(jù)交易的保障：數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)要素交易流通發(fā)揮價(jià)值的保障。數(shù)據(jù)要素作為產(chǎn)業(yè)信息的核心載體，產(chǎn)生于千行百業(yè)，通過交易流通等方式賦予自身海量的價(jià)值空間，因此數(shù)據(jù)安全是信息安全的核心，是數(shù)據(jù)交易流通的后盾支撐與底板工程。全球數(shù)字化進(jìn)程不斷加速，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)敞口激增01 !!%&é??%üáà+~a%&??2??2é`èGHê?íì+GH???óòá+??%&GH9"?úù?GH>?@ü?內(nèi)生需求與政策共振，各行業(yè)加速布局?jǐn)?shù)據(jù)安全!!%WXYZ[\]%&^4_`abcd+ef%&GHghabijklmnopqr%&GH@bstuvghabwxyz{|}f]+%&~GHabx???多方主體數(shù)據(jù)協(xié)作成為趨勢，價(jià)值挖掘期待安全保障03 !!"#$%&'()*+,-./%&0123456789":;%&<=>?@AB+CDEFGH4IJ%&01>41KLMNOABPQRSTUV尚未形成體系化的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，安全關(guān)鍵軟硬件國產(chǎn)化率較低!!%&GHn°a@{|￠￡§5L???+?a@?NO$?-′J¨≠?GH1"?∞!!±≤≥￥μ9?∑¨≠?J_`∏\>/πX>%&GH∫a+o%&¨≠>GHΩ????>ù¨X??√?u≈a§5L?2NO2¨≠?^4>/πX2π?X%&GH/π圖2-6數(shù)據(jù)交易亟待建立安全保障體系新技術(shù)的發(fā)展賦能數(shù)據(jù)交易安全落地，主要包括區(qū)塊鏈、同態(tài)加密、多方安全計(jì)算、數(shù)據(jù)安全標(biāo)識(shí)、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等。區(qū)塊鏈——致力于解決信任問題的去中心化的記賬方式。按時(shí)間順序、以順序相連的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)將數(shù)據(jù)區(qū)塊組合，通過密碼學(xué)保證傳輸和安全，并利用分布式節(jié)點(diǎn)的共識(shí)機(jī)制算法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的生成和更新，具有去中心化，不可篡改和偽造、可追溯、多方維護(hù)、公開透明等特點(diǎn)。19數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（三）數(shù)據(jù)交易的保障：數(shù)據(jù)安全同態(tài)加密——將原始數(shù)據(jù)經(jīng)過同態(tài)加密后，對(duì)得到的密文進(jìn)行特定的運(yùn)算處理，然后將計(jì)算結(jié)果再進(jìn)行對(duì)應(yīng)同態(tài)解密后得到的明文等價(jià)于原始明文數(shù)據(jù)直接進(jìn)行相同計(jì)算所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)處理安全問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可算不可見”。圖2-7同態(tài)加密原理圖多方安全計(jì)算——在各方不泄露各自輸入數(shù)據(jù)的前提下，多方協(xié)同進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、處理。多個(gè)參與方共同進(jìn)行一項(xiàng)計(jì)算，各方只能獲取自己的計(jì)算結(jié)果，無法通過計(jì)算過程推測出其他任意一方輸入的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)安全標(biāo)識(shí)——數(shù)據(jù)安全標(biāo)識(shí)是與客體數(shù)據(jù)安全相關(guān)的屬性的格式化封裝，是數(shù)據(jù)安全屬性的信息載體。由安全可信的數(shù)據(jù)安全標(biāo)識(shí)認(rèn)證系統(tǒng)簽發(fā)，采用密碼技術(shù)確保標(biāo)識(shí)信息的完整性和真實(shí)性，防止被篡改和仿冒。聯(lián)邦學(xué)習(xí)——核心思想是通過在多個(gè)擁有本地?cái)?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源之間進(jìn)行分布式模型訓(xùn)練，在各方機(jī)器學(xué)習(xí)原始數(shù)據(jù)不出庫的情況下，通過對(duì)數(shù)據(jù)加密流通與處理來完成多方機(jī)器學(xué)習(xí)模型訓(xùn)練。20數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（四）數(shù)據(jù)交易的動(dòng)力：數(shù)據(jù)運(yùn)營數(shù)據(jù)運(yùn)營是數(shù)據(jù)深度開發(fā)、創(chuàng)新利用及數(shù)據(jù)增值的源頭活水，是盤活數(shù)據(jù)資源價(jià)值、促進(jìn)數(shù)據(jù)交易持續(xù)繁榮的動(dòng)力，是構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造循環(huán)機(jī)制的基礎(chǔ)。只有數(shù)據(jù)運(yùn)營生態(tài)圖譜愈加豐富，才能充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，并將數(shù)據(jù)確權(quán)、評(píng)估、定價(jià)、應(yīng)用、增值服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)主體納入數(shù)據(jù)交易流通環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通與市場化配置。當(dāng)前數(shù)據(jù)要素運(yùn)營體系不夠健全，提供給數(shù)據(jù)交易流通的動(dòng)力不足。例如，公共數(shù)據(jù)作為要素參與生產(chǎn)經(jīng)營深度不夠，主要聚焦在政府決策、城市治理等方面，大量公共數(shù)據(jù)聚集在政府內(nèi)部而未進(jìn)入市場進(jìn)行價(jià)值化開發(fā)利用，公共數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此規(guī)模、高效、安全的數(shù)據(jù)交易，離不開由數(shù)據(jù)運(yùn)營體系的支撐，應(yīng)該加快數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營步伐，加快健全數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值化開發(fā)利用。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營《數(shù)據(jù)二十條》提出推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用，鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)“以模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì)提供，并推動(dòng)不承載個(gè)人信息和影響公共安全的公共數(shù)據(jù)按用途加大供給使用“、“推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用?！睆恼邔?dǎo)向可以21數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（四）數(shù)據(jù)交易的動(dòng)力：數(shù)據(jù)運(yùn)營看出，下一步將深度發(fā)揮公共數(shù)據(jù)及產(chǎn)品在激活場內(nèi)交易、盤活帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場方面的基礎(chǔ)性引導(dǎo)性作用，未來公共數(shù)據(jù)資源供給將進(jìn)一步增強(qiáng)。部分地方已經(jīng)制定公共數(shù)據(jù)相關(guān)的專門性規(guī)范，還有部分省市在綜合性數(shù)據(jù)要素相關(guān)規(guī)范中設(shè)置單獨(dú)章節(jié)對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行表述，如《上海市數(shù)據(jù)條例《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》、《重慶市數(shù)據(jù)條例》、《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等。目前多地積極探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營新模式。2022年10月，青島發(fā)布《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)突破攻堅(jiān)方案》，聚焦數(shù)據(jù)要素“資源化、資產(chǎn)化、價(jià)值化”，打造數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)元件、數(shù)據(jù)產(chǎn)品三級(jí)市場體系，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場景創(chuàng)新推廣數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用，廣泛拓展數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)主體。2023年2月就《《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)管理暫行辦法》公開征求意見。在公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)中設(shè)置醫(yī)療專區(qū)，圍繞“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”應(yīng)用場景建設(shè)，將公共醫(yī)療數(shù)據(jù)通過醫(yī)療專區(qū)向市場傳遞數(shù)據(jù)價(jià)值，醫(yī)療人工智能企業(yè)、藥企、保險(xiǎn)公司等三醫(yī)行業(yè)相關(guān)企業(yè)，可通過醫(yī)療專區(qū)申請(qǐng)并使用醫(yī)療數(shù)據(jù)，可用于智慧核保、快速理賠、藥物研發(fā)等醫(yī)療場景。2023年1月，青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)醫(yī)療專區(qū)達(dá)成首單交易。22數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（四）數(shù)據(jù)交易的動(dòng)力：數(shù)據(jù)運(yùn)營數(shù)據(jù)資源化 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化 數(shù)據(jù)價(jià)值化 數(shù)據(jù)資源一級(jí)市場 數(shù)據(jù)元件二級(jí)市場 數(shù)據(jù)產(chǎn)品三級(jí)市場 以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營主體為核心，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營主體為核心，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)加工和治理，開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評(píng)估試點(diǎn)引入和孵化數(shù)據(jù)元件加工商，支持先導(dǎo)企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)拓展數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)主體，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場景創(chuàng)新推廣數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用圖2-8青島公共數(shù)據(jù)運(yùn)營三級(jí)市場體系北京通過數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營新模式。2020年5月，北京市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)的意見》，提出為加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)在金融及社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)金融科技領(lǐng)域的數(shù)據(jù)供給，建設(shè)金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)。2022年11月，北京市相繼印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)北京市數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例》，明確數(shù)據(jù)專區(qū)定位是針對(duì)重大領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域或特定場景，為推動(dòng)政企數(shù)據(jù)融合和社會(huì)化開發(fā)利用建設(shè)的各類專題數(shù)據(jù)區(qū)域，并設(shè)立金融、醫(yī)療、交通、空間等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有條件開放和社會(huì)化應(yīng)用。通過數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)，一方面可以吸納數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本與市場主體等多元要素參與，可以促進(jìn)政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)；另一方面促進(jìn)多層次數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)建。23數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書02頂層設(shè)計(jì)：“四位一體”支撐架構(gòu)（四）數(shù)據(jù)交易的動(dòng)力：數(shù)據(jù)運(yùn)營為規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營行為，加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，各地還通過完善頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營實(shí)踐。2022年10月，浙江省就《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理暫行辦法》向社會(huì)公開征求意見，采用公共數(shù)據(jù)主管部門與授權(quán)運(yùn)營申請(qǐng)單位簽訂授權(quán)運(yùn)營協(xié)議的方式進(jìn)行授權(quán)；2023年2月，青島市、杭州市相繼就《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)管理暫行辦法》《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案》公開征求意見，在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營方面先行先試。2403交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（一）需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易模式1、核心理念為打破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)交易以數(shù)據(jù)供給為主導(dǎo)的問題，本報(bào)告提出“基于市場需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易”的業(yè)務(wù)體系，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，采用數(shù)據(jù)需求驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)及應(yīng)用新模式，優(yōu)化數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)造性提出智能撮合交易的新范式。該范式以“場景驅(qū)動(dòng)需求，供給主動(dòng)適配“的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供需雙方雙掛牌，打破數(shù)據(jù)交易從供方入手的傳統(tǒng)撮合方式，通過需求側(cè)驅(qū)動(dòng)以減少市場信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)”無場景不交易”，增強(qiáng)供給適配需求的能動(dòng)性。2、總體架構(gòu)“基于市場需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易”的業(yè)務(wù)體系采用“前店（交易所）+后廠（數(shù)商及產(chǎn)業(yè)生態(tài)）模式，由數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)、區(qū)塊鏈與隱私計(jì)算平臺(tái)組成。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)——面向數(shù)據(jù)供需方的交易過程，由數(shù)據(jù)資產(chǎn)掛牌平臺(tái)、數(shù)據(jù)需求掛牌平臺(tái)與智能交易撮合平臺(tái)三部分構(gòu)成，智能撮合功能包括兩方面：一是數(shù)據(jù)供需匹配，基于數(shù)據(jù)需求智能檢索供方數(shù)據(jù)的目錄及屬性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品性能的滿足。二是對(duì)數(shù)據(jù)交易價(jià)格的動(dòng)態(tài)撮合。26數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（一）需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易模式數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)—基于自研的智能模型操作系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，主要承擔(dān)交易產(chǎn)品的加工功能，將供方數(shù)據(jù)根據(jù)需求定制化加工成數(shù)據(jù)產(chǎn)品以供交易。區(qū)塊鏈與隱私保護(hù)共性服務(wù)平臺(tái)—為數(shù)據(jù)交易流通提供安全可信的基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境，在交易前端提供基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)溯源管理，在數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工的后端提供隱私計(jì)算服務(wù)等交易?；谒菰垂芾砼c隱私保護(hù)功能，在未達(dá)成合約前知悉數(shù)據(jù)資源情況及產(chǎn)品報(bào)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)隱私保護(hù)，有效解決供求雙方信息不對(duì)稱。大數(shù)據(jù)交易所供 需數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給前店 方（交易所）

平臺(tái)身份統(tǒng)

合約

數(shù)據(jù)需求掛牌平臺(tái)支付

數(shù)據(jù) 數(shù)資產(chǎn) 據(jù)需求 應(yīng)方 用基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)溯源管理權(quán)屬轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)后廠（產(chǎn)業(yè)生態(tài)）數(shù)據(jù)價(jià)值提升結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù) 非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源持有者 數(shù)據(jù)資源持有者圖3-1需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易模式27數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（一）需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易模式3、方案優(yōu)勢保證“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”——供需雙方在交易所在數(shù)據(jù)供給和數(shù)據(jù)需求掛牌前，無需改變數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及位置，只需要按照基本掛單要求發(fā)布相關(guān)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)需求信息。提升供需雙方交易匹配效率——數(shù)據(jù)供需方利用智能撮合交易系統(tǒng)中智能化檢索與匹配模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在交易伙伴的智能挖掘，在海量數(shù)據(jù)源中精準(zhǔn)找到匹配對(duì)象；協(xié)助交易雙方進(jìn)行交易達(dá)成和確認(rèn)——在找到合適的匹配對(duì)象后，系統(tǒng)利用隱私計(jì)算和智能算法自動(dòng)轉(zhuǎn)入智能撮合與匹配交易環(huán)節(jié)；提供數(shù)據(jù)定制化服務(wù)精準(zhǔn)匹配需求——當(dāng)撮合匹配交易達(dá)成后，能將相關(guān)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)需求傳遞到后端的數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)進(jìn)行智能化生產(chǎn)、加工與封裝；多平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不出庫的智能加工、封裝與對(duì)外服務(wù)——數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)利用區(qū)塊鏈和多方隱私計(jì)算技術(shù)以及模型操作系統(tǒng)在數(shù)據(jù)不出庫的前提下實(shí)現(xiàn)智能加工、封裝與對(duì)外服務(wù)。28數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（二）數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)1、核心理念數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)以區(qū)塊鏈和隱私計(jì)算技術(shù)為底座，打造“兩區(qū)、一審核、一發(fā)布”新型要素生產(chǎn)加工體系。平臺(tái)設(shè)立數(shù)據(jù)要素加工的實(shí)驗(yàn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)完成數(shù)據(jù)在要素化的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，保障數(shù)據(jù)在實(shí)驗(yàn)過程中的“可用不可見”。通過審批形式，將要素加工流程導(dǎo)入到生產(chǎn)區(qū)并接入數(shù)據(jù)源完成數(shù)據(jù)要素的成產(chǎn)加工，最終形成多種格式的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品對(duì)外進(jìn)行發(fā)布，實(shí)現(xiàn)多元數(shù)據(jù)的碰撞、融合、共享與流通，保障數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)安全，完成數(shù)據(jù)資源化，資產(chǎn)化，資本化的層次遞進(jìn)。2、平臺(tái)架構(gòu)原始數(shù)據(jù)首先經(jīng)過清洗治理進(jìn)入數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)，依托智能模型操作系統(tǒng)上開發(fā)、部署、集成、管理的模型，為數(shù)據(jù)需方提供標(biāo)準(zhǔn)化或定制化等不同形態(tài)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)于數(shù)據(jù)需方。數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)將數(shù)據(jù)持有方、模型生產(chǎn)商、要素加工商等多方主體納入數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，由此形成基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系。29數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（二）數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)圖3-2基于模型管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)與加工流程30數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（三）區(qū)塊鏈共性平臺(tái)《數(shù)據(jù)二十條》指出“鼓勵(lì)探索數(shù)據(jù)流通安全保障技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方案。”在政策與需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，隱私計(jì)算與區(qū)塊鏈技術(shù)已成為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全流通和應(yīng)用的核心技術(shù)。區(qū)塊鏈共性平臺(tái)將在數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通提供安全可信的交付環(huán)境，賦能數(shù)據(jù)要素市場化配置。1、平臺(tái)定位區(qū)塊鏈共性平臺(tái)定位于新型信任基礎(chǔ)設(shè)施的核心，以透明可信、防篡改、可溯源等特性，提供全域數(shù)據(jù)上鏈與監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)公開透明的新型城市可信體系建設(shè)，降低政府與社會(huì)技術(shù)應(yīng)用成本，縮短信任距離，為數(shù)據(jù)交易安全保駕護(hù)航。2、總體架構(gòu)區(qū)塊鏈共性平臺(tái)采用“1+3+4”總體架構(gòu)，“1”指1套基礎(chǔ)平臺(tái)，“3”指3大能力模塊，“4”指4類應(yīng)用場景。1套基礎(chǔ)平臺(tái)即區(qū)塊鏈BaaS基礎(chǔ)平臺(tái)。功能包括可信存證模塊、合約賬本模塊、可信計(jì)算模塊、安全監(jiān)管服務(wù)、跨鏈數(shù)據(jù)管理等。3大能力模塊即隱私計(jì)算模塊、可視化開發(fā)與聯(lián)盟租戶管理。隱私計(jì)算模塊主要實(shí)現(xiàn)多源聯(lián)合運(yùn)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)建模、隱私匹配查詢、31數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（三）區(qū)塊鏈共性平臺(tái)交易合規(guī)監(jiān)管等功能；可視化開發(fā)模塊負(fù)責(zé)場景可視化、數(shù)據(jù)分析管理與跨應(yīng)用定制開發(fā)服務(wù)；聯(lián)盟租戶管理包含可信節(jié)點(diǎn)管控、數(shù)據(jù)安全管理、多賬本管理、聯(lián)盟用戶管理等功能模塊。通過“1套基礎(chǔ)平臺(tái)+3大能力模塊”構(gòu)建區(qū)塊鏈能力的基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)外輸出能力，提供包括上鏈場景注冊(cè)、定制場景開發(fā)、應(yīng)用能力服務(wù)與全鏈資源管理等能力。4類應(yīng)用場景包括政務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、金融應(yīng)用和監(jiān)管應(yīng)用。政務(wù)應(yīng)用門檻，提供從應(yīng)用到隱私數(shù)據(jù)的雙重保護(hù)。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用息缺乏透明度等產(chǎn)業(yè)融合問題。金融應(yīng)用二是使各類商品上鏈形成數(shù)字資產(chǎn)，打通線上線下消費(fèi)場景。監(jiān)管應(yīng)用指通過構(gòu)建可信的數(shù)字身份、電子合同、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備32數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案應(yīng)用賦能數(shù)據(jù)全景類應(yīng)用場景展示平臺(tái)（三）區(qū)塊鏈共性平臺(tái)應(yīng)用賦能數(shù)據(jù)全景類應(yīng)用場景展示平臺(tái)區(qū)塊鏈共性平臺(tái)提供全域數(shù)據(jù)上鏈與監(jiān)管，推動(dòng)公開透明的新型城市可信體系建設(shè)，降低政府與社會(huì)技術(shù)應(yīng)用成本區(qū)塊鏈共性平臺(tái)提供全域數(shù)據(jù)上鏈與監(jiān)管，推動(dòng)公開透明的新型城市可信體系建設(shè)，降低政府與社會(huì)技術(shù)應(yīng)用成本城市運(yùn)營指揮中心-大屏PC端操作系統(tǒng)-中屏移動(dòng)端APP-小屏政務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用金融應(yīng)用監(jiān)管應(yīng)用能力開放上鏈場景注冊(cè)定制場景開發(fā)應(yīng)用能力服務(wù)全鏈資源管理能力開放上鏈場景注冊(cè)定制場景開發(fā)應(yīng)用能力服務(wù)全鏈資源管理大能力模塊大能力模塊隱私計(jì)算模塊可視化開發(fā)聯(lián)盟租戶管理多源聯(lián)合運(yùn)算聯(lián)邦學(xué)習(xí)建模場景可視化數(shù)據(jù)分析管理可信節(jié)點(diǎn)管控?cái)?shù)據(jù)安全管理隱私匹配查詢交易合規(guī)監(jiān)管跨應(yīng)用定制開發(fā)服務(wù)多賬本管理聯(lián)盟用戶管理可信存證模塊合約賬本模塊可信計(jì)算模塊身份服務(wù)模塊物聯(lián)網(wǎng)公有/私有云政務(wù)內(nèi)/外網(wǎng)5G/互聯(lián)網(wǎng)云網(wǎng)資源套基礎(chǔ)平臺(tái)綜合管理模塊管理機(jī)構(gòu)管理多鏈管理可信存證模塊合約賬本模塊可信計(jì)算模塊身份服務(wù)模塊物聯(lián)網(wǎng)公有/私有云政務(wù)內(nèi)/外網(wǎng)5G/互聯(lián)網(wǎng)云網(wǎng)資源套基礎(chǔ)平臺(tái)綜合管理模塊管理機(jī)構(gòu)管理多鏈管理用戶管理應(yīng)用配置性能檢測資源整合安全監(jiān)管服務(wù)跨鏈數(shù)據(jù)管理敏捷應(yīng)用開發(fā)跨鏈消息訂閱安全監(jiān)管服務(wù)跨鏈數(shù)據(jù)管理敏捷應(yīng)用開發(fā)跨鏈消息訂閱能力資源算力資源存儲(chǔ)資源數(shù)據(jù)湖資源網(wǎng)安資源能力資源算力資源存儲(chǔ)資源數(shù)據(jù)湖資源網(wǎng)安資源圖3-3區(qū)塊鏈共性平臺(tái)總體架構(gòu)3、平臺(tái)構(gòu)筑數(shù)據(jù)要素的可信流轉(zhuǎn)環(huán)境區(qū)塊鏈共性平臺(tái)作為新型信任基礎(chǔ)設(shè)施，在數(shù)據(jù)交易中也發(fā)揮著縮短信任距離、建立可信交易環(huán)境的作用。具體表現(xiàn)為：一是數(shù)據(jù)流通過程中所涉及的數(shù)據(jù)提供者、加工者、使用者等多方主體，可通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上鏈存證解決數(shù)據(jù)交易中的權(quán)屬劃分問題二是對(duì)于數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享等行為，可以通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)權(quán)限配置、數(shù)據(jù)版本管理、數(shù)據(jù)使用記錄，能夠追溯數(shù)據(jù)來源確33數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書03交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（三）區(qū)塊鏈共性平臺(tái)保數(shù)據(jù)真實(shí)性，解決數(shù)據(jù)可信問題。三是針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)空間，區(qū)塊鏈均可通過唯一的分布式標(biāo)識(shí)進(jìn)行覆蓋范圍內(nèi)的全網(wǎng)統(tǒng)一檢索和認(rèn)證，解決各種信息系統(tǒng)相互獨(dú)立而形成的數(shù)據(jù)孤島問題，促進(jìn)數(shù)據(jù)充分流通。具體來說，區(qū)塊鏈平臺(tái)在數(shù)據(jù)交易流通中具有以下六種應(yīng)用價(jià)值。1、數(shù)據(jù)確權(quán)2、隱私安全1、數(shù)據(jù)確權(quán)2、隱私安全數(shù)據(jù)確權(quán)是建立數(shù)據(jù)要素市場的前提。區(qū)塊鏈技術(shù)在加密狀態(tài)下進(jìn)行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，以數(shù)據(jù)使用權(quán)的分享和流轉(zhuǎn)代替原始數(shù)據(jù)的直接轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)解耦

區(qū)塊鏈與隱私計(jì)算結(jié)合，使原始可實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)間的協(xié)同計(jì)算和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)3、共享安全區(qū)塊鏈通過多重加密保障數(shù)據(jù)不被泄露，并且能夠?qū)崿F(xiàn)在不訪問原始數(shù)據(jù)的情況下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有選擇性的共享，保證數(shù)據(jù)安全

4、權(quán)益保護(hù)區(qū)塊鏈提供數(shù)據(jù)追溯路徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性驗(yàn)證，同時(shí)能夠避免數(shù)據(jù)泄露，從而有效保障數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)各方的合法權(quán)益5、構(gòu)建互信 6、提升效率5、構(gòu)建互信6、提升效率智能合約使得數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)重心轉(zhuǎn)至合約本身，約定一旦達(dá)成不能更改，加強(qiáng)交易雙方的信任，為數(shù)據(jù)提供安全可信的交易環(huán)境，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)供需雙方交易

區(qū)塊鏈技術(shù)助力數(shù)據(jù)確權(quán)從而保障交易雙方權(quán)益，為數(shù)據(jù)交易提供安全保護(hù)，構(gòu)建互信的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)環(huán)境，從而提高數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率圖3-4區(qū)塊鏈共性平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值34數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書交易實(shí)踐：數(shù)據(jù)交易流通解決方案（四）數(shù)據(jù)信托服務(wù)數(shù)據(jù)信托服務(wù)是指借鑒金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式，面向機(jī)構(gòu)用戶和個(gè)人用戶提供數(shù)據(jù)的托管與寄存服務(wù)，并利用平臺(tái)對(duì)寄存托管的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和加工，形成具有商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品的售賣與交易實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值轉(zhuǎn)移，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)寄存和托管者的收益分配。在數(shù)據(jù)信托服務(wù)的新模式下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠采用信托模式進(jìn)行管理和運(yùn)營，既可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中有效管理，保障數(shù)據(jù)安全，又能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有序流通與增值，帶來數(shù)據(jù)收益。類型一：對(duì)自有數(shù)據(jù)分析； 購買數(shù)據(jù)服務(wù)支付對(duì)價(jià)

監(jiān)管機(jī)構(gòu)

類型一：對(duì)自有數(shù)據(jù)分析；面向個(gè)人用戶的線上營業(yè)廳購買數(shù)據(jù)服務(wù) 支付對(duì)價(jià)面向個(gè)人用戶的線上營業(yè)廳機(jī)構(gòu)用戶（A）寄存憑證數(shù)據(jù)寄存

DATABANKDATABANK面向機(jī)構(gòu)用戶的線上營業(yè)廳數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)網(wǎng)絡(luò)面向機(jī)構(gòu)用戶的線上營業(yè)廳

個(gè)人用戶寄存憑證數(shù)據(jù)寄存類型一：委托數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；類型二：支持?jǐn)?shù)據(jù)衍生；

購買數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶（B）

類型一：委托數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；類型二：支持?jǐn)?shù)據(jù)衍生；圖3-5數(shù)據(jù)信托服務(wù)的業(yè)務(wù)邏輯3504基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)數(shù)字生態(tài)是激活數(shù)據(jù)要素市場、促進(jìn)數(shù)據(jù)交易持續(xù)繁榮的源頭活水。數(shù)據(jù)要素流通目的是釋放價(jià)值，有序利用數(shù)據(jù)資源，而形成生態(tài)則能夠更好應(yīng)用數(shù)據(jù)資源，讓更多市場主體參與進(jìn)來，對(duì)數(shù)據(jù)交易各環(huán)節(jié)進(jìn)行填充，豐富活躍數(shù)據(jù)交易?！稊?shù)據(jù)二十條》提出要安全有序流通和交易需要，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)搭建將全面提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，通過數(shù)據(jù)要素市場專業(yè)化分工體系的建立細(xì)化落實(shí)“所商分離”原則，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置。目前基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系不夠健全，造成數(shù)據(jù)交易規(guī)則不夠完善、數(shù)據(jù)價(jià)值有待深度挖掘、數(shù)據(jù)交易雙方信任機(jī)制尚未建立等問題，因此數(shù)據(jù)交易“曇花一現(xiàn)“、活躍度不高成為普遍現(xiàn)象。例如，數(shù)據(jù)交易目前以較為粗糙的原始數(shù)據(jù)為主，這就要求數(shù)據(jù)購買者具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)建模、計(jì)算、挖掘能力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)買方以大型企業(yè)為主。中小企業(yè)雖然在運(yùn)用數(shù)據(jù)提升效率方面擁有巨大潛力，但由于缺乏數(shù)據(jù)開發(fā)能力難以成為數(shù)據(jù)買方，阻礙數(shù)據(jù)要素交易流通應(yīng)用。因此，應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素加工分析、建模服務(wù)、登記結(jié)算、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)審核、數(shù)據(jù)應(yīng)用等全鏈生態(tài)，引導(dǎo)多方主體參與數(shù)據(jù)交易、合力完善數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)體系，深度挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素繁榮、規(guī)?；?、可持續(xù)性交易。37數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書04基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)（一）北方大數(shù)據(jù)交易中心1、中心介紹為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出的“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”，經(jīng)征求國家相關(guān)部委組織的部際聯(lián)席會(huì)議同意，北方大數(shù)據(jù)交易中心（以下簡稱“交易中心”）于2021年10月經(jīng)天津市人民政府批復(fù)同意在中新天津生態(tài)城設(shè)立，成為十九大后國內(nèi)首個(gè)國家部委支持設(shè)立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)。交易中心按照“政府監(jiān)管、國資控股、市場化運(yùn)營”的模式，依托天津產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，面向全國打造天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、北方數(shù)據(jù)要素交易先行者、全國數(shù)據(jù)匯津集散主樞紐、國際數(shù)據(jù)跨境流通示范區(qū)。2、交易模式及發(fā)展方向北方大數(shù)據(jù)交易中心交易中心主動(dòng)選擇發(fā)展基于數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)的3.0交易模式，同時(shí)兼容1.0的數(shù)據(jù)集/數(shù)據(jù)接口模式、2.0的隱私計(jì)算/匿名化模式，采用了標(biāo)準(zhǔn)化、高價(jià)值的數(shù)據(jù)要素市場化模式。基于數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)的交易模式，是通過人工智能、知識(shí)圖譜技術(shù)，將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)化和知識(shí)化處理，打造的數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以發(fā)布到交易中心來運(yùn)營，其他各行各業(yè)可以作為數(shù)據(jù)消費(fèi)方來進(jìn)行訂閱消費(fèi)，其核心優(yōu)勢是標(biāo)準(zhǔn)化、開放和智能化。38數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書04基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)（一）北方大數(shù)據(jù)交易中心目前交易中心聯(lián)合生態(tài)伙伴在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、運(yùn)維領(lǐng)域、財(cái)務(wù)/制度領(lǐng)域、勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域打造成型的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，未來交易中心將緊跟天津市發(fā)展方向，在公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域、天津1+3+4產(chǎn)業(yè)體系（即智能科技產(chǎn)業(yè)+生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)+航空航天、高端裝備、汽車、石油石化四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）領(lǐng)域沉淀更多的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。1.0模式 2.0模式 3.0模式產(chǎn)品形態(tài)：數(shù)據(jù)集處理方式：簡單清洗、加工配置要求：大數(shù)據(jù)平臺(tái)產(chǎn)品形態(tài)：品質(zhì)的水果配置要求：簡單清洗、分揀特點(diǎn)：周期短、風(fēng)險(xiǎn)高、價(jià)值低

產(chǎn)品形態(tài)：算法結(jié)果處理方式：基于數(shù)據(jù)集，定制化開發(fā)模型算法配置要求：隱私計(jì)算平臺(tái)產(chǎn)品形態(tài)：定制化的果汁配置要求：技術(shù)人員長期服務(wù)特點(diǎn)：定制化服務(wù)滿足個(gè)性化需求

產(chǎn)品形態(tài)：知識(shí)數(shù)據(jù)處理方式：基于數(shù)據(jù)集+算法，開發(fā)成機(jī)器可識(shí)別的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)配置要求：知識(shí)加工平臺(tái)產(chǎn)品形態(tài)：批量生產(chǎn)的飲料配置要求：行業(yè)經(jīng)驗(yàn)+技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)：能力強(qiáng)圖4-1北方大數(shù)據(jù)交易中心數(shù)據(jù)交易3.0模式未來北方大數(shù)據(jù)交易中心將依托天津“1+3+4“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，服務(wù)全國”的定位，瞄準(zhǔn)“國家級(jí)數(shù)據(jù)交易所”建設(shè)目標(biāo)，未來發(fā)展方向主要包括：一是使原本不能流通的數(shù)據(jù)流通起來。采用“可用不可見”“模型、核驗(yàn)等”技術(shù)手段，通過體制機(jī)制和法律體系建設(shè)的推動(dòng)，在保障數(shù)據(jù)安全、合規(guī)監(jiān)管的前提39數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書04基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)（一）北方大數(shù)據(jù)交易中心下，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要保障已經(jīng)流通數(shù)據(jù)的合規(guī)性。積極舉辦數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通論壇活動(dòng)，面向全社會(huì)企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素合規(guī)培訓(xùn)服務(wù)，通過建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)要素流通收益分配制度，引導(dǎo)數(shù)據(jù)商企業(yè)入場交易。3、創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)北方大數(shù)據(jù)交易中心的系統(tǒng)建設(shè)在國家信息中心頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，提出了1+3+5的平臺(tái)架構(gòu)，分別為“一個(gè)門戶、三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)、五大能力支撐平臺(tái)”?！耙粋€(gè)門戶”即官方網(wǎng)站和公眾號(hào)，是北數(shù)的對(duì)外展示窗口；“三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，包括交易運(yùn)營系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)和公共技術(shù)平臺(tái)；“五大能力支撐平臺(tái)”，包括通用能力平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、隱私計(jì)算平臺(tái)、知識(shí)加工平臺(tái)和區(qū)塊鏈平臺(tái)。圖4-2北方大數(shù)據(jù)交易中心“1+3+5”總體系統(tǒng)架構(gòu)40數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書04基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)（一）北方大數(shù)據(jù)交易中心整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)有兩大核心亮點(diǎn)：第一，重點(diǎn)突出數(shù)據(jù)交易3.0模式，聚焦以認(rèn)知服務(wù)為核心的知識(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、交易。認(rèn)知服務(wù)的核心是認(rèn)知智能，基于數(shù)據(jù)可用不可見實(shí)現(xiàn)智能的可搜、可問，為各行各業(yè)提供類似ChatGPT的領(lǐng)域大模型服務(wù)。知識(shí)數(shù)據(jù)是認(rèn)知服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，是認(rèn)知服務(wù)的“養(yǎng)料”，通過各行業(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)的不斷擴(kuò)展和關(guān)聯(lián)，可以讓認(rèn)知服務(wù)變得更加“聰明”。第二，系統(tǒng)采用“中央共享廚房”的理念，通過公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和能力支撐平臺(tái)，為數(shù)據(jù)加工企業(yè)提供一套從數(shù)據(jù)加工到產(chǎn)品封裝的一站式加工車間。一方面，整個(gè)體系基于可用不可見的原則，加工企業(yè)可以隨時(shí)在中央共享廚房對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行加工或者再加工，數(shù)據(jù)持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)在整個(gè)加工環(huán)節(jié)實(shí)行上鏈并監(jiān)管，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的相關(guān)收益在整個(gè)數(shù)據(jù)交易鏈中自動(dòng)分配。另一方面，通過中央共享廚房，數(shù)據(jù)加工企業(yè)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)環(huán)節(jié)，至少節(jié)約50%以上的時(shí)間成本和技術(shù)投入成本，不僅降低了數(shù)據(jù)加工企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易的門檻，同時(shí)提高了數(shù)據(jù)產(chǎn)品交付的效率。4、數(shù)商生態(tài)北方大數(shù)據(jù)交易中心堅(jiān)持“所商分離”原則積極拓展數(shù)商生態(tài)，致力于成為與合作伙伴共贏的“平臺(tái)+生態(tài)”服務(wù)型企業(yè)，其41數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書04基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)（一）北方大數(shù)據(jù)交易中心數(shù)商生態(tài)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施提供商、數(shù)據(jù)資源提供商、數(shù)據(jù)加工服務(wù)商、數(shù)據(jù)分析技術(shù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)治理服務(wù)商、數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)商、數(shù)據(jù)安全服務(wù)商、數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)服務(wù)商、數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)商（數(shù)據(jù)要素型企業(yè)）、數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估服務(wù)商、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估商、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)商、數(shù)據(jù)交付服務(wù)商、數(shù)據(jù)交易仲裁服務(wù)商等，初步建立起數(shù)據(jù)交易全流程服務(wù)體系。（二）數(shù)據(jù)算法人才培養(yǎng)涵養(yǎng)數(shù)字人才生態(tài)，聚焦于數(shù)據(jù)算法領(lǐng)域加強(qiáng)人才培養(yǎng)，將學(xué)校教育與職業(yè)教育相結(jié)合，為數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力，形成產(chǎn)業(yè)與人才雙向賦能格局。一方面加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)，面向數(shù)據(jù)算法領(lǐng)域的市場需求和產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)多學(xué)科交叉融合的創(chuàng)新型應(yīng)用人才；強(qiáng)化校企聯(lián)合孵化人才，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)數(shù)據(jù)算法人才的創(chuàng)新實(shí)踐能力促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接。另一方面需加強(qiáng)職業(yè)教育，在園區(qū)內(nèi)成立大數(shù)據(jù)、人工智能等科研創(chuàng)新平臺(tái)與專技人才深造基地，為數(shù)據(jù)算法人才提供職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)人才深造，培養(yǎng)出符合數(shù)據(jù)科學(xué)行業(yè)更新迭代步伐的創(chuàng)新人才。42數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書04基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)（三）數(shù)據(jù)開發(fā)者培養(yǎng)計(jì)劃2022年11月17日在中國互聯(lián)