當(dāng)事人不當(dāng)心理及行為解析總結(jié)計(jì)劃及務(wù)實(shí)對(duì)策

當(dāng)事人不小心理和行為解析及求實(shí)對(duì)策一、當(dāng)事人不當(dāng)行為表現(xiàn)1、立案階段躲避訴訟費(fèi)。部分當(dāng)事人在起訴時(shí)歹意躲避訴訟費(fèi)。為此，成心降低標(biāo)的額或干脆將標(biāo)的模糊化，如借貸合同只起訴本金，隱瞞利息。爾后，又增添訴訟懇求;或把建筑工程款糾葛更改加確認(rèn)建筑工程合同效勞訴訟。這樣故意將標(biāo)的模糊化以達(dá)到按案件基本訴訟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的目的。別的有的當(dāng)事人根本不切合訴訟費(fèi)緩、減、免的條件，成心供給假證明，或找關(guān)系、找熟人，以達(dá)到減、緩、免訴訟費(fèi)的目的。2、怠于舉證或不舉證。誰(shuí)主張誰(shuí)舉證是民事訴訟的一條基本源則。當(dāng)事人應(yīng)該對(duì)自己的主張供給相應(yīng)的憑證予以證明。原告這樣，被告也這樣。但司法實(shí)踐中，許多當(dāng)事人，特別是鄉(xiāng)村的當(dāng)事人對(duì)此根本充耳不聞，常?？陬^上重申己方憑證充分、的確，但卻不積極向法院舉證或干脆不舉證。事實(shí)上法院在送到立案通知書或訴訟副本時(shí)都以書面形式告知舉證的有關(guān)細(xì)則，對(duì)舉證的時(shí)限、要求、方式都作了明確說明，但成效欠佳。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，鄉(xiāng)村當(dāng)事人幾乎沒有人能完整依照法院的舉證須知踴躍舉證。為了查明事實(shí)，法院常常主動(dòng)要求當(dāng)事人提出取證申請(qǐng)，法官不得不大包大攬，不然在事實(shí)不可以查明的狀況下法官只好因原告方不可以供給憑證而駁回其訴訟懇求。原告敗訴后又滿腹怨言，任意譴責(zé)法院不公正、法官不廉潔。當(dāng)法官依照另一方供給的憑證判決后，又因上訴后，這方供給出有益自己的憑證，而致使墮入一審訊決被二審改判和發(fā)回的境地。3、熱中于找熟人，找關(guān)系、求情、送禮。司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人多持這類觀點(diǎn)，似乎官司贏輸取決于財(cái)力的大小和人際關(guān)系的強(qiáng)弱，鑒于這類觀點(diǎn)，當(dāng)事人一旦訴訟不是通過踴躍的舉證質(zhì)證來(lái)合法地表達(dá)自己的主張、保護(hù)自己的權(quán)益，而是想盡方法籠絡(luò)法官，請(qǐng)吃喝、送禮物、進(jìn)出娛樂場(chǎng)所，以此方法要求法官法外開恩予以關(guān)照。部分當(dāng)事人打輸了官司不是檢討自己的憑證和事實(shí)上的缺點(diǎn)，而是將失敗歸罪于未向法官送禮或未找到關(guān)系疏導(dǎo)或因法官的腐敗成心顛倒黑白，致使敗訴。于是將惱恨宣泄到法院，因此各處敗壞法院及法官的聲譽(yù)，甚至威迫法官，造成惡劣的社會(huì)影響。4、過分依靠代理人。一種值得注意的現(xiàn)象是：代理人收費(fèi)愈高，當(dāng)事人愈快樂、愈相信。應(yīng)該必定訴訟代理人隊(duì)伍整體是好的，是依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的，但也有少量代理人存在收案時(shí)只顧收錢，完整不管案件事實(shí)，對(duì)有理的案件拍胸脯作許諾，對(duì)無(wú)理的案件也作保證。當(dāng)事人對(duì)代理人百依百順，人為地吊高了打贏官司的希望值，認(rèn)為找到了代理人，也收了高額花費(fèi)，代理人就會(huì)想盡方法幫忙整理資料，找法官和領(lǐng)導(dǎo)疏導(dǎo)關(guān)系，甚至?xí)@法律空子。而在庭審過程中，代理人的娓娓而談，抓住枝節(jié)問題不放或?qū)?duì)方的辯駁，都讓當(dāng)事人堅(jiān)信不疑，一旦敗訴便認(rèn)為法院在辦理案件時(shí)偏袒對(duì)方，部分代理人為了推辭責(zé)任，常常抓住某些枝節(jié)問題把責(zé)任推向法院，使法院成為當(dāng)事人攻擊的目標(biāo)。5、對(duì)法院的訴訟活動(dòng)不配合。法院的送到難已經(jīng)成為困擾民事訴訟活動(dòng)最大的問題。依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，送到能夠采納直接送到、留置送到、郵寄送到、轉(zhuǎn)交送到、通告送到、拜托送到六種方式。實(shí)踐中，直接送到當(dāng)事人，當(dāng)事人不予配合的情況十分廣泛，拒收的現(xiàn)象習(xí)認(rèn)為常，而依照民訴法例定要求基層組織參和送到目睹的事例幾乎極少，基層組織幾乎不會(huì)參和法院的送到目睹，這樣使留置送到存在程序缺點(diǎn)。法院的二人送到，互相目睹的廣泛做法從嚴(yán)格程序上違紀(jì)。當(dāng)事人拒收訴訟文書的行為幾乎都能夠造成法院的違紀(jì)。而郵寄送到常常被退回，郵寄不可以。當(dāng)事人一方面拒不接收法院的訴訟資料，一方面又表示未收到。比如：劉某訴方某保存合同糾葛一案，法院送到開庭傳票等材想到被告方某家后，其妻陳某拒絕在送到回證上署名，法院要求村委會(huì)派人輔助目睹，而村委會(huì)又空無(wú)一人。開庭前法官還電話通知方某自己要求依法出庭，但方某缺席庭審。法院開庭后依照查明的事實(shí)作了裁判。在執(zhí)行過程中，方某在別人的慫勇下以法院未送到訴狀副本和判決書為由提出再審要求。最近幾年來(lái)法院因送到產(chǎn)生的問題愈來(lái)愈多，麻煩也愈來(lái)愈大，當(dāng)事人不配合法院的現(xiàn)象有增無(wú)減。6、強(qiáng)要判決，拒絕調(diào)停。錙銖必較、絕不退步，這類不當(dāng)協(xié)，不退步的現(xiàn)象在鄉(xiāng)村民事糾葛中特別顯然。在相鄰權(quán)、宅基地、人身傷害補(bǔ)償案件中，法官常常本著有益團(tuán)結(jié)、便利生活、互利互幫的優(yōu)異夢(mèng)想從法和情相聯(lián)合的角度進(jìn)行調(diào)停。但調(diào)停的成效不好。例如邱某訴蔡某相鄰權(quán)糾葛一案，法官多次深入現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)停工作，甚至將庭審部署在現(xiàn)場(chǎng)，真堪稱調(diào)停竭盡全力，但蔡某拒絕調(diào)停，法院判決后又上訴。二審維判后蔡某和邱某的矛盾愈來(lái)愈大。原來(lái)關(guān)系友善的街坊竟成了水火不容的仇家。近似這樣的小糾葛因當(dāng)事人強(qiáng)要判決，拒絕調(diào)停致使矛盾加劇的事例，不勝列舉。7、纏訴、上訪不停，要脅法院。如某企業(yè)訴隋某租借合同一案，該案經(jīng)過一審和二審訊決被告隋某均敗訴，而隋某敗訴后連續(xù)幾年不停向政法委、紀(jì)檢委等部門，向省、中央部門上訪，對(duì)法院和法官糾葛不休。嚴(yán)重影響了法院正常的工作次序。又如高某對(duì)醫(yī)療事故判定結(jié)論不服，頻頻要脅法官?gòu)念^多次判定。上述事例最近幾年來(lái)不停增加，部分人不當(dāng)利用法治民主化，完整置法律于不管，達(dá)不到目的就要求法官回避，重審、再審、找上司領(lǐng)導(dǎo)，再不可以就上訪，以無(wú)端的事實(shí)污告法院。有人認(rèn)為鬧得越大，鬧的級(jí)別越高，法院的壓力就越大，問題就越易解決。事實(shí)上，少量當(dāng)事人以此方式糾葛、上訪的確達(dá)到了部分不當(dāng)目的，因上訪要素造成法院違愿地對(duì)已奏效的判決作出再審決定，從頭辦理，使法院自己的處境十分難堪。8、只需法院作出了判決，全部都是法院的事。當(dāng)事人的這類觀點(diǎn)主要表此刻執(zhí)行階段。法院是中立的裁判機(jī)關(guān)，也有依法強(qiáng)迫執(zhí)行的權(quán)益，但把法院當(dāng)作實(shí)體義務(wù)擔(dān)當(dāng)者的當(dāng)事人不在少量。比如，陳某訴易某離婚案，執(zhí)行過程中因易某著落不明，且財(cái)富狀況無(wú)法查實(shí)，法院一時(shí)沒法執(zhí)行。而陳某則不依不饒，要求法院按判決內(nèi)容執(zhí)行給付義務(wù)，聲稱：法院怎么判的就應(yīng)怎么兌現(xiàn)，不然怎么稱得上是法院。許多申請(qǐng)執(zhí)行人自己不供給被執(zhí)行人的財(cái)富線索，糾葛法院要求對(duì)被執(zhí)行人采納人身強(qiáng)迫措施，又無(wú)論執(zhí)行法官是在工作或歇息，白日或黑夜，執(zhí)行法官如拒絕，鋒芒便針對(duì)法院。在部分人眼中，法官是能夠任意支配的對(duì)象。法院一旦作出了判決，所有后續(xù)的事情所有都是法院的事情，自己則可以安枕無(wú)憂，坐享訴訟之利益，完整將法院看作投入產(chǎn)出的實(shí)體。再如聶某在法院起訴楊某人身傷害補(bǔ)償案。聶某系楊某雇請(qǐng)汽車維修工，雙腳被車子砸傷致殘。法院判決賠十余萬(wàn)。但因楊某在起訴前將僅有的一套舊房以6萬(wàn)多元賣掉，訴訟中和妻離婚卷款外逃，無(wú)財(cái)富可供執(zhí)行。經(jīng)和公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，由公安以拒不執(zhí)行奏效判決罪，上網(wǎng)追逃。因一時(shí)未將楊某捉拿歸案，而聶某不予理解，賴在法院不走，甚至出現(xiàn)一些過激言行。因是嚴(yán)重雙腿殘疾人沒法對(duì)其采納強(qiáng)迫措施。嚴(yán)重影響辦案、辦公次序。更加無(wú)緣無(wú)故的提出法院墊付問題，把做事職能變?yōu)樨?zé)任義務(wù)擔(dān)當(dāng)主體。二、民事訴訟當(dāng)事人不當(dāng)行為的成因及發(fā)展趨向民事訴訟當(dāng)事人的不當(dāng)行為種類其實(shí)不單限為以上幾種，本文不過對(duì)民事訴訟過程中常見的典型行為進(jìn)隊(duì)列舉。對(duì)這些行為有必需對(duì)其形成的本源以及發(fā)展趨向進(jìn)行較為深入的研究解析。為順利找到因應(yīng)之策供給必需的支持。1、當(dāng)事人不當(dāng)行為的發(fā)生有著深沉的社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)是經(jīng)過近幾千年封建專制傳統(tǒng)的國(guó)家，真切意義上的法治建設(shè)不過是近幾十年的事。千百年過程中人們打官司靠法官、靠律師、靠上司的關(guān)懷，從內(nèi)心不肯相信憑證證明事實(shí)，事實(shí)納入法律，依法律獲取支持的民事權(quán)益保障路徑。在訴訟過程中被動(dòng)悲觀，不踴躍舉證或不舉證，而是等候法官的拯救。在這類觀點(diǎn)的支配下，法律規(guī)范都變?yōu)榭伤苄韵鹌そ?，?dāng)事人相信只需法官能幫忙，只需上司下了命令，只需能送禮找到關(guān)系就能打贏官司，官司的贏輸和案件的事實(shí)關(guān)系不大，因此為達(dá)到目的，費(fèi)悉心思找關(guān)系。這類錯(cuò)誤的觀點(diǎn)一天不消除，當(dāng)事人打官司送禮、找關(guān)系的現(xiàn)象就不會(huì)消滅。從趨向上看，打官司找關(guān)系的現(xiàn)象有越演越烈的勢(shì)頭。審訊實(shí)踐中當(dāng)事人訴訟不找關(guān)系的現(xiàn)象極少且日趨增加，給包方法官造成莫大的精神壓力。2、當(dāng)事人訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠也是引起不當(dāng)行為的重要要素。從憑證法角度，有理并不自然勝訴，無(wú)理其實(shí)不意味著敗訴，法律事實(shí)和客觀事實(shí)的差距，法院依法律規(guī)范進(jìn)行的程式性訴訟體制都決定著訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。訴訟除了憑證外，還有訴訟的策略、訴訟懇求的適當(dāng)性、訴訟的時(shí)效性、法律關(guān)系的定位等，能夠說訴訟充滿風(fēng)險(xiǎn)，充滿著抗衡的變數(shù)。法院的中立性、公正性決定著法官僅是居中的判決者，而不是訴訟的參和人。法官只好依照兩方供給的憑證還原事實(shí)，以法律真切為依照，以法律為準(zhǔn)繩加以判決。訴訟是當(dāng)事人自己的事，這也從另一角度解說了訴訟的高風(fēng)險(xiǎn)。司法實(shí)踐中，許多當(dāng)事人特別是鄉(xiāng)村民事訴訟當(dāng)事人根本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)毫沒心理準(zhǔn)備，一旦發(fā)生糾葛常常找政府，政府能調(diào)停則調(diào)停，不能調(diào)停找法院，當(dāng)事人被見告走訴訟程序。有的則在律師的指派下向法院起訴，而對(duì)訴訟的必需性缺少認(rèn)識(shí)，對(duì)訴訟的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)心識(shí)，一旦敗訴則纏訴不停，更有甚者不停越級(jí)上訪，借助上訪向人民法院施壓，達(dá)到爭(zhēng)回面子，啟動(dòng)再審的目的;也有的人在起訴前對(duì)被告的財(cái)富狀況認(rèn)識(shí)不多，執(zhí)行時(shí)因程序窮盡，被執(zhí)行人又無(wú)力執(zhí)行判決而將予頭瞄準(zhǔn)法院，將法院當(dāng)作實(shí)體義務(wù)承受人，一旦法院執(zhí)行不可以便攻擊法院，威迫法官，訴訟的風(fēng)險(xiǎn)被不當(dāng)轉(zhuǎn)嫁到法院。3、法律規(guī)范模糊或規(guī)定不當(dāng)使當(dāng)事人有鉆空子的可能。在訴訟費(fèi)收取的問題上，現(xiàn)行法律規(guī)定訴訟費(fèi)的收取按件數(shù)和標(biāo)的額二種方式計(jì)算。按件數(shù)計(jì)費(fèi)的方式因?yàn)榉梢?guī)定的缺失常常被當(dāng)事人不當(dāng)利用，作為歹意躲避訴訟費(fèi)的原因。如建設(shè)工程合同糾葛，當(dāng)事人為躲避訴訟費(fèi)，常常將訴訟懇求定為要求結(jié)算工程款，而對(duì)詳細(xì)的數(shù)額則只字不提。又如離婚案件，按規(guī)定離婚案件按件數(shù)收費(fèi)50元，財(cái)富部分另行收費(fèi)，但離婚案件當(dāng)事人成心不明確要求切割共同財(cái)富的數(shù)額而是歸納地要求切割共同財(cái)富，以此方式達(dá)到少交訴訟費(fèi)的目的。有的案件如房產(chǎn)過戶訴訟按房產(chǎn)價(jià)值計(jì)費(fèi)則收費(fèi)過高，而按案件數(shù)收費(fèi)又過低。諸這樣類無(wú)明確標(biāo)的額的案件，實(shí)踐中怎樣收費(fèi)因缺少詳盡明確的規(guī)定而難以掌握。在法院送到問題上，現(xiàn)行法律規(guī)定留置送到目睹制度顯然缺少可操作性。實(shí)踐中基層組織人員或受送到人單位的代表參和法院送到目睹的情況幾乎不存在，一般狀況下是法院送到人員互相署名，達(dá)成留置送到程序。司法實(shí)踐和法律規(guī)定的離開問題常常成為當(dāng)事人鉆法律空子的原因，以程序不到位為由向法院發(fā)難，近似此類以程序瑕疵為由向法院提出不當(dāng)要求的案件最近幾年來(lái)有增加趨向，這一現(xiàn)象值得重視。4、法院行政化設(shè)置和人員交流的不暢，客觀上滋長(zhǎng)了當(dāng)事人的不當(dāng)行為。法官法明確規(guī)定了法官獨(dú)立辦案不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)集體和個(gè)人的影響。但司法系統(tǒng)的設(shè)置上，審判員辦案其實(shí)遇到各方面的拘束和攪亂。就法院的設(shè)置而言，審訊員之上還有庭長(zhǎng)、院領(lǐng)導(dǎo)等，審訊員辦案起碼要遇到以上領(lǐng)導(dǎo)的拘束。當(dāng)事人找關(guān)系的點(diǎn)因?yàn)樾姓O(shè)置而增加，找不到審訊員就找庭長(zhǎng)、院領(lǐng)導(dǎo)，更況且大部分法院工作人員原來(lái)就是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?，又缺少法官交流體制，許多法官一輩子就工作在一個(gè)法院。對(duì)基層法院而言，到法院找到關(guān)系實(shí)在是一件易如反掌的事。當(dāng)事人經(jīng)過關(guān)系攪亂法官辦案的現(xiàn)象就不難理解。三、當(dāng)事人不當(dāng)行為的危害危害之一是大大增添了法官的工作壓力，攪亂了法院正常的工作次序，使法官不敢辦案、不可以辦案。如隋某在敗訴后不停上訪，而有關(guān)部門不停要求法院對(duì)案件進(jìn)行檢核查實(shí)，使包方法官頻頻整理資料，應(yīng)付核查。其次，當(dāng)事人的不當(dāng)行為嚴(yán)重?cái)噥y了法官居中裁判，公正裁判，使法官在各樣壓力下被迫疏導(dǎo)，最后對(duì)人民法院公正形象造成致命傷。再次，當(dāng)事人的不當(dāng)行為嚴(yán)重傷害了法律的嚴(yán)肅性和威望性，進(jìn)而阻擋了法治建設(shè)的進(jìn)度。四、對(duì)當(dāng)事人不當(dāng)行為的因應(yīng)之策針對(duì)前述幾例當(dāng)事人在訴訟過程中的不當(dāng)行為，我們認(rèn)為有以下有效的因應(yīng)之策。1、對(duì)策之一是增強(qiáng)法官的釋明權(quán)。釋明是指在民事訴訟中，當(dāng)事人的主張或陳說的意思不明確，不充分或有不當(dāng)?shù)脑V訟主張和陳說或許他所舉證的資料不夠而認(rèn)為足夠了，在這些情況下法院對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提問、提示、啟迪當(dāng)事人把不明確的予以澄清，把不充分的予以增補(bǔ)，把不當(dāng)?shù)挠枰郧宄?、修正。法官的釋明還能夠擴(kuò)大到對(duì)當(dāng)事人不當(dāng)行為的提示、責(zé)備。詳細(xì)到幾種典型的不當(dāng)行為，如當(dāng)事人歹意躲避訴訟費(fèi)，則法官經(jīng)過釋明官僚求當(dāng)事人將法律關(guān)系和訴訟懇求明確化，不然法院能夠訴訟懇求不明確為由不予受理或駁回起訴;對(duì)當(dāng)事人不舉證或怠于舉證的不當(dāng)行為，法官能夠履行釋明，見告舉證的內(nèi)容、時(shí)限、方式以及結(jié)果，敦促當(dāng)事人踴躍舉證。對(duì)因誤會(huì)法院的當(dāng)事人應(yīng)成立審訊前后的釋明，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的合用進(jìn)行明確說明。對(duì)靠送禮走關(guān)系的當(dāng)事人經(jīng)過釋明對(duì)當(dāng)事人責(zé)備教育，督導(dǎo)當(dāng)事人依法定程序進(jìn)行正常的訴訟活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上，我院自昨年六月份以來(lái)就將增強(qiáng)法官的釋明權(quán)作為法官業(yè)績(jī)的重要核查指標(biāo)，法官依法釋明蔚然成風(fēng)。立案前的風(fēng)險(xiǎn)見告和立案后各階段的釋明有效地扭轉(zhuǎn)了過去當(dāng)事人上訪多、纏訴多的被動(dòng)場(chǎng)面。2、對(duì)策之二是不停完美法律法例，從立法上擁塞破綻。在訴訟費(fèi)收取方面應(yīng)經(jīng)過立法或司法解說的方法對(duì)按件收費(fèi)的情況詳細(xì)化，做到案件標(biāo)的大小相差別、繁簡(jiǎn)不一相區(qū)分，使當(dāng)事人歹意避費(fèi)沒法實(shí)行;針對(duì)法院送到難問題，應(yīng)鼎力推動(dòng)送到警務(wù)化，充分體現(xiàn)法院送到的嚴(yán)肅性和威望性。一方面使審訊人員從簡(jiǎn)單事務(wù)中脫身，一方面又使警務(wù)化送到更具嚴(yán)肅性，從心理上震懾不當(dāng)行為當(dāng)事人。3、對(duì)策之三是進(jìn)一步規(guī)范法官言行，嚴(yán)禁法官擅自會(huì)見當(dāng)事人，嚴(yán)格依法做事。實(shí)踐證明，審訊程序的不公正，實(shí)體的